東方電氣風(fēng)電有限公司工會(huì)副主席 鄭偉國(guó)

東方電氣風(fēng)電有限公司（簡(jiǎn)稱東方風(fēng)電）現(xiàn)有基層黨組織23個(gè)，其中異地子公司黨組織9 個(gè)，子公司黨組織占比近40%，子公司黨支部標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)水平直接關(guān)系著東方風(fēng)電黨建工作水平和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成效，東方風(fēng)電黨委按照集團(tuán)公司黨組關(guān)于黨支部標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)的統(tǒng)一部署和要求，加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)和建設(shè)，不斷推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸，結(jié)合公司實(shí)際進(jìn)行了一些思考與探索，本文從堅(jiān)持子公司黨組織設(shè)置、黨建融入治理結(jié)構(gòu)、黨員隊(duì)伍建設(shè)、制度體系建設(shè)四個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化，建立指導(dǎo)督促、評(píng)價(jià)考核、黨建與業(yè)務(wù)融合、黨內(nèi)監(jiān)督四個(gè)機(jī)制進(jìn)行闡述。

推進(jìn)國(guó)有企業(yè)基層黨支部標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)對(duì)加強(qiáng)國(guó)企黨的建設(shè)具有十分重要的意義

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，堅(jiān)持建強(qiáng)國(guó)有企業(yè)基層黨組織不放松，確保企業(yè)發(fā)展到哪里、黨的建設(shè)就跟進(jìn)到哪里、黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用就體現(xiàn)在哪里，為做強(qiáng)做優(yōu)做大國(guó)有企業(yè)提供堅(jiān)強(qiáng)組織保證。全面從嚴(yán)治黨要在國(guó)有企業(yè)落實(shí)落地，必須從基本組織、基本隊(duì)伍、基本制度嚴(yán)起。要同步建立黨的組織，動(dòng)態(tài)調(diào)整組織設(shè)置。要把黨員日常教育管理的基礎(chǔ)性工作抓緊抓好。企業(yè)黨組織“三會(huì)一課”要突出黨性鍛煉。要讓支部成為團(tuán)結(jié)群眾的核心、教育黨員的學(xué)校、攻堅(jiān)克難的堡壘。

黨支部是黨的基礎(chǔ)組織，是黨在社會(huì)基層組織中的戰(zhàn)斗堡壘，是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。習(xí)近平總書記在全國(guó)組織工作會(huì)議上提出，要加強(qiáng)支部標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)?；鶎狱h組織要在貫徹落實(shí)中發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用，強(qiáng)化政治引領(lǐng)，發(fā)揮黨的群眾工作優(yōu)勢(shì)和黨員先鋒模范作用，引領(lǐng)基層各類組織自覺(jué)貫徹黨的主張，確保基層治理正確方向。

加強(qiáng)企業(yè)子公司黨支部標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)是加強(qiáng)和改進(jìn)企業(yè)黨建工作的迫切需要

從筆者所在企業(yè)的實(shí)際來(lái)看，近年來(lái)，東方風(fēng)電不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，形成1個(gè)交付中心輻射6 個(gè)主機(jī)生產(chǎn)基地，1個(gè)葉片公司輻射9 個(gè)葉片生產(chǎn)基地，1個(gè)服務(wù)中心輻射8 個(gè)服務(wù)片區(qū)。黨委所屬基層黨組織23 個(gè)，其中子公司黨組織9 個(gè)，占比近40%。因此，推進(jìn)子公司黨支部標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)，發(fā)揮好子公司黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用就顯得尤為迫切和重要。這也是我們打通全面從嚴(yán)治黨向基層延伸的“最后一公里”、抓基層黨建的關(guān)鍵著力點(diǎn)、推動(dòng)公司振興攻堅(jiān)的重大課題。

受黨組織多而分散，黨員流動(dòng)性大，班子結(jié)構(gòu)多樣化等因素制約，東方風(fēng)電黨委和基層黨組織自身在落實(shí)黨建工作上存在一定難度，需要探索和創(chuàng)新。具體結(jié)合黨委巡察和黨建檢查，我們也發(fā)現(xiàn)主要存在“三基建設(shè)”薄弱、班子成員履責(zé)意識(shí)不強(qiáng)、落實(shí)公司發(fā)展戰(zhàn)略不深入、落實(shí)黨委工作部署方面有差距、黨建與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)深度融合不夠、落實(shí)全面從嚴(yán)治黨責(zé)任不夠到位等問(wèn)題。

子公司黨支部標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)的探索

針對(duì)自身特點(diǎn)和問(wèn)題，東方風(fēng)電主要從“四個(gè)堅(jiān)持、四個(gè)機(jī)制”上進(jìn)行了系列探索。

確立“四個(gè)堅(jiān)持”堅(jiān)持黨組織設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化。一是合理設(shè)置并靈活創(chuàng)新，確?！八耐健弊龅綉?yīng)建盡建，并根據(jù)需要靈活創(chuàng)設(shè)多個(gè)臨時(shí)黨支部、臨時(shí)黨小組等。二是配齊配強(qiáng)班子和黨務(wù)人員，制定實(shí)施《加強(qiáng)黨務(wù)工作者隊(duì)伍建設(shè)的實(shí)施方案》，按期開(kāi)展換屆選舉，設(shè)立黨務(wù)工作部門，配置黨務(wù)人員，加強(qiáng)對(duì)黨務(wù)人員的培訓(xùn)。

堅(jiān)持黨建嵌入法人治理結(jié)構(gòu)。一是強(qiáng)化黨建進(jìn)章程。進(jìn)一步寫明黨組織的職責(zé)權(quán)限、機(jī)構(gòu)設(shè)置、運(yùn)行機(jī)制、基礎(chǔ)保障等重要事項(xiàng)，把黨組織內(nèi)嵌到公司治理結(jié)構(gòu)之中，使黨組織發(fā)揮的作用組織化、制度化、具體化。二是探索建立黨支部對(duì)子公司重大事項(xiàng)集體研究把關(guān)的工作機(jī)制。完善“雙向進(jìn)入、交叉任職”機(jī)制，結(jié)合實(shí)際建立議事清單，探索參與研究把關(guān)機(jī)制（設(shè)支委的由支委會(huì)集體研究，不設(shè)支委的由黨員大會(huì)集體研究）。三是堅(jiān)持中央企業(yè)黨委領(lǐng)導(dǎo)、指導(dǎo)為主，屬地黨委協(xié)助原則。

堅(jiān)持黨員教育管理標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化。一是落實(shí)《全國(guó)黨員教育培訓(xùn)規(guī)劃》。二是持續(xù)鞏固深化主題教育成果。三是強(qiáng)化黨員學(xué)習(xí)教育計(jì)劃性。四是堅(jiān)持將勞務(wù)派遣制黨員納入管理教育。五是加強(qiáng)黨員管理，確保無(wú)一個(gè)應(yīng)轉(zhuǎn)未轉(zhuǎn)黨員。

堅(jiān)持黨建工作制度體系標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化。黨委層面建立11 個(gè)制度，同時(shí)給子公司下發(fā)6個(gè)基礎(chǔ)制度模板。

構(gòu)建“四個(gè)機(jī)制”探索建立指導(dǎo)督促機(jī)制。一是建立了公司領(lǐng)導(dǎo)班子成員黨支部聯(lián)系點(diǎn)制度。二是加強(qiáng)日常指導(dǎo)。三是加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)保障。

探索建立考核評(píng)價(jià)機(jī)制。一是將子公司黨建工作納入公司黨委對(duì)基層黨建總體考核中，針對(duì)去年考核排名靠后的2個(gè)子公司黨支部，由黨委領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行約談。二是指導(dǎo)其嚴(yán)格落實(shí)黨建工作責(zé)任制實(shí)施細(xì)則。三是制定達(dá)標(biāo)驗(yàn)收3年規(guī)劃，確保按期達(dá)標(biāo)。

探索建立黨建與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)深度融入機(jī)制。子公司主要承擔(dān)生產(chǎn)制造任務(wù)，在搶裝潮、保交付形勢(shì)下，東方風(fēng)電將全年性目標(biāo)與階段性目標(biāo)結(jié)合，將創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)和勞動(dòng)競(jìng)賽結(jié)合，全年共開(kāi)展了5次活動(dòng)。強(qiáng)化“黨委領(lǐng)導(dǎo)-支部堡壘-黨員先鋒”組織力。黨委加強(qiáng)形勢(shì)任務(wù)教育、認(rèn)真嚴(yán)密部署，黨支部堅(jiān)決落實(shí)，創(chuàng)設(shè)多種載體，黨員積極響應(yīng)、敢于擔(dān)當(dāng)。黨建引領(lǐng)作用凸顯，公司生產(chǎn)交付成果顯著，截至目前，已基本實(shí)現(xiàn)保電價(jià)項(xiàng)目制造目標(biāo)。

探索建立黨內(nèi)監(jiān)督機(jī)制。加強(qiáng)黨委全面監(jiān)督，持續(xù)進(jìn)行職能監(jiān)督，強(qiáng)化日常監(jiān)督，加大基層監(jiān)督。

黨支部標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)是新時(shí)代黨建工作一個(gè)新課題，本文通過(guò)將黨的創(chuàng)新理論與企業(yè)黨建實(shí)踐結(jié)合，按照新時(shí)代黨的建設(shè)總要求和新時(shí)代黨的組織路線，特別是對(duì)照基層黨支部建設(shè)的新要求，對(duì)基層黨支部標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化存在的問(wèn)題結(jié)合日常工作檢查、巡視巡察等較系統(tǒng)地進(jìn)行了梳理和分析，并結(jié)合實(shí)際就如何加強(qiáng)黨支部標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)，進(jìn)行了理論分析和實(shí)踐創(chuàng)新，為進(jìn)一步夯實(shí)基層黨建工作基礎(chǔ)，推動(dòng)子企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)工作和改革發(fā)展，提升黨委黨建工作整體水平做了理論研究和實(shí)踐探索，有些嘗試和工作機(jī)制還有待完善。標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)非一朝一夕之功，未來(lái)我們還有很長(zhǎng)的路要走，仍需要企業(yè)黨委進(jìn)一步重視，不斷加強(qiáng)探索和實(shí)踐，為企業(yè)基層黨支部標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)探索出更多的路子，以高質(zhì)量的黨建工作推動(dòng)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，為企業(yè)改革發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)政治保障和組織保障?！?/p>

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