趙狄娜

推介滎經(jīng)。中共滎經(jīng)縣委書記李蓉在首屆大熊貓國(guó)家公園自然教育研討會(huì)暨中國(guó)（四川）第四屆森林自然教育大會(huì)上致辭發(fā)言。

作為一種新型業(yè)態(tài)，休閑產(chǎn)業(yè)與旅游、文化、體育等諸多領(lǐng)域關(guān)聯(lián)，是極具潛力的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。在接受《小康》雜志、中國(guó)小康網(wǎng)記者專訪時(shí)，中共滎經(jīng)縣委書記李蓉表示，滎經(jīng)縣搶抓四川建設(shè)文化強(qiáng)省、旅游強(qiáng)省機(jī)遇，大力推動(dòng)文旅發(fā)展，在“健康游、安逸耍、國(guó)際范”的品質(zhì)休閑產(chǎn)業(yè)上始終持續(xù)發(fā)力。

五大亮點(diǎn)，助力加碼

《小康》·中國(guó)小康網(wǎng)：隨著公眾收入水平提高、閑暇時(shí)間增多、文化品位提升，對(duì)休閑的需求不斷增強(qiáng)，滎經(jīng)縣在發(fā)展品質(zhì)休閑產(chǎn)業(yè)方面有哪些優(yōu)勢(shì)？

李蓉：滎經(jīng)是四川西部山區(qū)小縣，面積1776平方公里，人口13萬(wàn)，G5京昆高速穿境而過(guò)，可謂“云端雅西線、最美在滎經(jīng)”。滎經(jīng)自然生態(tài)優(yōu)越、文化底蘊(yùn)深厚，可以用“1234”來(lái)概括?！?”是滎經(jīng)森林覆蓋率達(dá)80.3%，居四川省第一，負(fù)氧離子含量高達(dá)50000個(gè)/cm?，空氣、水、土壤等質(zhì)量長(zhǎng)期保持優(yōu)良，是全國(guó)森林康養(yǎng)基地試點(diǎn)縣。“2”是滎經(jīng)有大熊貓和鴿子花兩大“國(guó)寶”，大熊貓國(guó)家公園覆蓋全縣面積48.7%，有全國(guó)最大的熊貓放歸基地，有大熊貓31只，是大熊貓國(guó)家公園自然教育先行試驗(yàn)區(qū);有世界最大的成片珙桐30萬(wàn)畝，是全國(guó)森林康養(yǎng)基地試點(diǎn)縣?！?”是滎經(jīng)有“三座名山”，有世界第二、亞洲第一的中國(guó)桌山，亞洲第一360°觀景平臺(tái)牛背山，全國(guó)唯一的辟支佛道場(chǎng)云峰山?！?”是滎經(jīng)4700年的人類活動(dòng)史和2300年的建縣史孕育了顓頊故里、黑砂非遺之都、茶馬古道重鎮(zhèn)、嚴(yán)道古城遺址四張文化名片。

這些獨(dú)具優(yōu)勢(shì)的資源，為滎經(jīng)發(fā)展“健康游、安逸耍、國(guó)際范”的品質(zhì)休閑產(chǎn)業(yè)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

《小康》·中國(guó)小康網(wǎng)：在休閑趨勢(shì)的引領(lǐng)下，旅游已經(jīng)成為公眾生活的一個(gè)重要部分。近兩年，滎經(jīng)縣在文旅產(chǎn)業(yè)上都打造過(guò)哪些新亮點(diǎn)？

李蓉：近年來(lái)，我們搶抓四川建設(shè)文化強(qiáng)省、旅游強(qiáng)省機(jī)遇，大力推動(dòng)文旅發(fā)展，持續(xù)增強(qiáng)文化旅游產(chǎn)業(yè)的支柱性地位，主要有五個(gè)亮點(diǎn)。

第一，打造國(guó)際森林康養(yǎng)度假目的地。重點(diǎn)打造了四大文旅園區(qū)：大相嶺大熊貓國(guó)家公園文旅產(chǎn)業(yè)園，牛背山山地觀光度假產(chǎn)業(yè)園，中國(guó)黑砂文化旅游產(chǎn)業(yè)園，云峰山天府禪修產(chǎn)業(yè)園。同時(shí)，不斷提升全縣中醫(yī)藥特色康養(yǎng)、醫(yī)養(yǎng)服務(wù)能力，依托縣醫(yī)院遷建、熊貓溫泉小鎮(zhèn)等建設(shè)，打造滎經(jīng)醫(yī)養(yǎng)中心、興恒康康養(yǎng)、龍蒼溝溫泉療養(yǎng)項(xiàng)目，讓中醫(yī)藥健康養(yǎng)生旅游成為滎經(jīng)旅游的一大亮點(diǎn)和新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。

第二，打造大熊貓國(guó)家公園文旅融合發(fā)展示范區(qū)。創(chuàng)新探索大熊貓國(guó)家公園“國(guó)家公園+地方政府+在地居民”的“園地模式（NPL）”，突出國(guó)家公園入口社區(qū)功能定位，深入挖掘觀光旅游、休閑度假、生態(tài)體驗(yàn)和科普研學(xué)等核心資源，因地制宜進(jìn)行總體功能分區(qū)，構(gòu)建核心保護(hù)、外圍協(xié)調(diào)和功能承載“三大圈層”發(fā)展模式，實(shí)現(xiàn)人與自然和諧發(fā)展。目前，已啟動(dòng)熊貓溫泉小鎮(zhèn)、熊貓寧?kù)o谷二期、熊貓康養(yǎng)天堂二期建設(shè)，完成熊貓民宿村一期、熊貓?zhí)剿鲗W(xué)校一期項(xiàng)目建設(shè)。

第三，打造中國(guó)黑砂城。我們圍繞國(guó)家非物質(zhì)文化遺產(chǎn)滎經(jīng)黑砂推動(dòng)文旅產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，特別是“打破了砂鍋”，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的單一煮湯熬藥砂鍋產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，推動(dòng)以黑砂非遺文化為核心的多元文旅融合發(fā)展，規(guī)劃建設(shè)中國(guó)黑砂城，突出黑砂文化為靈魂、黑砂產(chǎn)業(yè)為依托，打響“東有宜興紫砂、西有滎經(jīng)黑砂”名片，推動(dòng)滎經(jīng)黑砂面向全國(guó)、走向世界。

第四，打造成渝地區(qū)自然教育第一縣。圍繞大熊貓國(guó)家公園體制試點(diǎn)關(guān)于開展生態(tài)體驗(yàn)和科普宣教的重點(diǎn)任務(wù)，依托豐富的森林及各類動(dòng)植物資源，聚焦生態(tài)資源轉(zhuǎn)化為生態(tài)產(chǎn)品，大力發(fā)展自然教育。制定《滎經(jīng)全域自然教育行動(dòng)計(jì)劃》，實(shí)施“12345”自然教育規(guī)劃，開發(fā)研學(xué)旅行、營(yíng)地文創(chuàng)、田野勞作、CAPM（戶外運(yùn)動(dòng)和野外探索）、新民宿五大產(chǎn)品，塑造“熊貓仙森”品牌，布局“一帶五線七點(diǎn)”項(xiàng)目，建成其中的絲路砂都自然教育大本營(yíng)、古城田野自然學(xué)校、熊貓森林國(guó)際探索學(xué)校、大相嶺茶馬古道“一營(yíng)地兩學(xué)校一古道”，圓滿舉辦首屆大熊貓國(guó)家公園自然教育研討會(huì)暨中國(guó)（四川）第四屆森林自然教育大會(huì)。

第五，打造牛背山亞洲最美360°觀景平臺(tái)。牛背山被中國(guó)《國(guó)家地理》雜志評(píng)選為“最美觀景拍攝點(diǎn)”，在攝影愛(ài)好者中擁有亞洲最美360°觀景平臺(tái)桂冠，不僅將蜀中名山盡收眼底，還有日出、云海、佛光、夕陽(yáng)、星空、日照金山、云端杜鵑“牛背七絕”。近年來(lái)，為了提升牛背山的通達(dá)能力和旅游服務(wù)水平，我們引進(jìn)四川能投集團(tuán)，全面推進(jìn)牛背山景區(qū)建設(shè)，力爭(zhēng)建成世界級(jí)山地觀光度假園區(qū)。目前，到牛背山的道路和山頂服務(wù)設(shè)施一期建設(shè)基本完成，年內(nèi)將向游客開放，廣大驢友期待已久的攝影天堂將張開雙臂歡迎你。

春滿新村。滎經(jīng)突出鄉(xiāng)村文旅資源特色，構(gòu)建“一村一品、一鄉(xiāng)一景、一鄉(xiāng)一會(huì)節(jié)”的文旅發(fā)展格局。

小縣優(yōu)城。獨(dú)具優(yōu)勢(shì)的資源，為滎經(jīng)發(fā)展“健康游、安逸耍、國(guó)際范”的品質(zhì)休閑產(chǎn)業(yè)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

絲路砂都。滎經(jīng)依托豐富的森林及各類動(dòng)植物資源，聚焦生態(tài)資源轉(zhuǎn)化為生態(tài)產(chǎn)品，大力發(fā)展自然教育。

生態(tài)優(yōu)先，綠色發(fā)展

《小康》·中國(guó)小康網(wǎng)：鄉(xiāng)村休閑產(chǎn)業(yè)是縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展不可或缺的部分。滎經(jīng)縣在推進(jìn)鄉(xiāng)村休閑產(chǎn)業(yè)的大力發(fā)展上有哪些新舉措，新經(jīng)驗(yàn)？是否有突出的樣本介紹？

李蓉：我們發(fā)展鄉(xiāng)村休閑旅游，重點(diǎn)突出“點(diǎn)線面”結(jié)合。在點(diǎn)上，突出鄉(xiāng)村文旅資源特色，構(gòu)建“一村一品、一鄉(xiāng)一景、一鄉(xiāng)一會(huì)節(jié)”的文旅發(fā)展格局;在線上，建成農(nóng)旅融合3條產(chǎn)業(yè)環(huán)線，形成文旅融合3條精品線路，串聯(lián)景區(qū)景點(diǎn);在面上，形成中部工旅融合發(fā)展區(qū)、西部生態(tài)文化旅游和中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展區(qū)、南部森林康養(yǎng)度假產(chǎn)業(yè)和竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展區(qū)、北部茶旅融合發(fā)展區(qū)。

在發(fā)展鄉(xiāng)村休閑產(chǎn)業(yè)上，我們打造了熊貓民宿村這個(gè)樣本。熊貓民宿村面積135平方公里，森林覆蓋率97.5%，空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)99%，有村民544戶1668人。熊貓民宿村以大熊貓國(guó)家公園體制試點(diǎn)為契機(jī)，圍繞生態(tài)美、產(chǎn)業(yè)興、百姓樂(lè)的目標(biāo)，通過(guò)“四個(gè)改變、園區(qū)共建”，實(shí)現(xiàn)幸福美麗新村夢(mèng)。第一個(gè)改變是活動(dòng)區(qū)變成保護(hù)區(qū)，通過(guò)關(guān)閉廠礦，讓環(huán)境好起來(lái)，野化訓(xùn)練，讓熊貓跑起來(lái)，建立三大圈層，讓人與自然和諧起來(lái)，實(shí)現(xiàn)公園試點(diǎn)建起來(lái)。第二個(gè)改變是砍樹人變成護(hù)林人，通過(guò)自然宣教轉(zhuǎn)變思想，多維合作體驗(yàn)教育，生態(tài)管護(hù)群眾參與，實(shí)現(xiàn)綠水青山美起來(lái)。第三個(gè)改變是賣資源變成賣風(fēng)景，通過(guò)黨員帶領(lǐng)群眾干，農(nóng)家樂(lè)建設(shè)“從無(wú)到有”;機(jī)制圍繞產(chǎn)業(yè)建，鄉(xiāng)村旅游規(guī)模“從小到大”，定位圍繞市場(chǎng)變，森林康養(yǎng)品質(zhì)“從低到高”，三資圍繞需求轉(zhuǎn)，集體經(jīng)濟(jì)“從弱到強(qiáng)”，實(shí)現(xiàn)百姓腰包鼓起來(lái)。第四個(gè)改變是舊村莊變成新社區(qū)，通過(guò)廁所、污水處理、垃圾分類“三大革命”，便民、康養(yǎng)、法律、金融、文化五項(xiàng)服務(wù)，實(shí)現(xiàn)群眾生活樂(lè)起來(lái)。

《小康》·中國(guó)小康網(wǎng)：您曾在講話中強(qiáng)調(diào)“生態(tài)立縣、綠色興縣”，發(fā)展鄉(xiāng)村休閑產(chǎn)業(yè)的同時(shí)，生態(tài)環(huán)境保護(hù)不能松懈。滎經(jīng)縣怎樣兼顧休閑產(chǎn)業(yè)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護(hù)？

李蓉：我們主要從產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和堅(jiān)守底線兩個(gè)方面保護(hù)好生態(tài)環(huán)境。一方面，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型加快推進(jìn)。通過(guò)貫徹落實(shí)國(guó)家去產(chǎn)能、生態(tài)環(huán)保、大熊貓國(guó)家公園體制試點(diǎn)等政策，籌集資金近10億元，關(guān)閉礦山、小水電站、“散亂污”企業(yè)，不僅從源頭上減少了環(huán)境污染，而且推動(dòng)傳統(tǒng)的石頭、木頭、水頭“三頭經(jīng)濟(jì)”逐步退出。同時(shí)，大力培育新型建材、森林康養(yǎng)度假、綠色有機(jī)農(nóng)業(yè)三大新興支柱產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)正在發(fā)生深刻變化，轉(zhuǎn)型發(fā)展取得較好成效。另一方面，生態(tài)底線始終堅(jiān)守。打好“藍(lán)天”保衛(wèi)戰(zhàn)、“碧水”保衛(wèi)戰(zhàn)、“凈土”保衛(wèi)戰(zhàn)。

小縣優(yōu)城，一園一城

《小康》·中國(guó)小康網(wǎng)：如今，廣大群眾對(duì)于文化娛樂(lè)、體育健身的需求保持高速增長(zhǎng)。圍繞這一重點(diǎn)，滎經(jīng)縣是如何發(fā)力的？

李蓉：滎經(jīng)依托悠久的歷史文化和優(yōu)質(zhì)生態(tài)資源，為廣大群眾提供了豐富的文化娛樂(lè)健身產(chǎn)品。

第一，建好文化陣地。圖書館、文化館、博物館、體育館、體育場(chǎng)堅(jiān)持面向社會(huì)免費(fèi)開放，全縣體育場(chǎng)地累計(jì)面積達(dá)28萬(wàn)平方米，投入2000多萬(wàn)元實(shí)現(xiàn)全縣64個(gè)行政村健身路徑全覆蓋，讓群眾活動(dòng)有場(chǎng)所，娛樂(lè)有去處。

第二，塑造文化品牌。一是搞好文體活動(dòng)。圓滿承辦首屆大熊貓國(guó)家公園自然教育研討會(huì)暨中國(guó)（四川）第四屆森林自然教育大會(huì)、全市文旅發(fā)展大會(huì)和騎遍四川·環(huán)茶馬古道雅安（國(guó)際）自行車賽滎經(jīng)段賽事。連續(xù)13年舉辦鴿子花生態(tài)旅游節(jié)。二是加強(qiáng)文化保護(hù)。全縣有23項(xiàng)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，其中國(guó)家級(jí)1項(xiàng)、省級(jí)2項(xiàng);各類不可移動(dòng)文物點(diǎn)304處，各級(jí)文物保護(hù)單位36個(gè)，其中全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位5個(gè)，省級(jí)文物保護(hù)單位17個(gè)。持續(xù)深挖滎經(jīng)茶葉文化、熊貓文化、黑砂文化、鴿子花文化、長(zhǎng)征文化等文化內(nèi)涵，培育形成以自然教育大本營(yíng)、熊貓森林探索學(xué)校、胡長(zhǎng)保黨性教育基地等主題文化教育基地，推動(dòng)文化的傳承保護(hù)和發(fā)展相融合。

《小康》·中國(guó)小康網(wǎng)：未來(lái)，滎經(jīng)縣在促進(jìn)縣域品質(zhì)休閑發(fā)展方面，還有哪些具體規(guī)劃？

李蓉：滎經(jīng)建設(shè)品質(zhì)休閑縣域的總體目標(biāo)是“小縣優(yōu)城”，規(guī)劃布局“一園一城”。

“一園”即以大熊貓國(guó)家公園為核心和文化符號(hào)的文旅融合發(fā)展，按照“12345”文化旅游發(fā)展總體思路，堅(jiān)定建設(shè)國(guó)際森林康養(yǎng)度假目的地1個(gè)目標(biāo)，塑造大熊貓、黑砂2大國(guó)際文化IP，打造大熊貓國(guó)家公園滎經(jīng)社區(qū)走廊、茶馬古道文旅融合走廊和國(guó)家長(zhǎng)征文化公園（滎經(jīng)段）3大走廊，建設(shè)牛背山世界級(jí)山地觀光度假產(chǎn)業(yè)園、中國(guó)黑砂文化旅游產(chǎn)業(yè)園、云峰山天府禪修產(chǎn)業(yè)園、大相嶺大熊貓國(guó)家公園產(chǎn)業(yè)園4大文旅園區(qū)，構(gòu)建山地觀光、康養(yǎng)休閑、自然教育、文化體驗(yàn)、餐飲美食“五游滎經(jīng)”文旅產(chǎn)品體系。

“一城”即以中國(guó)黑砂城為核心和文化符號(hào)的新型城鎮(zhèn)化，整體布局是“兩河三鎮(zhèn)四城兩中心”。以提升城市品質(zhì)為重點(diǎn)，推進(jìn)城市建設(shè)大會(huì)戰(zhàn)，圍繞經(jīng)河、滎經(jīng)河建設(shè)10個(gè)公園，推動(dòng)云峰小鎮(zhèn)、嚴(yán)道小鎮(zhèn)、黑砂小鎮(zhèn)3個(gè)小鎮(zhèn)建設(shè)，加快建設(shè)醫(yī)養(yǎng)中心、教育中心2個(gè)中心。以“1+4”創(chuàng)建為抓手，深入開展環(huán)境治理大會(huì)戰(zhàn)，鞏固國(guó)家衛(wèi)生縣城、省級(jí)文明城市、省級(jí)園林縣城創(chuàng)建成果，穩(wěn)步推進(jìn)撤縣設(shè)市，積極爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)文明城市、國(guó)家級(jí)園林城市、國(guó)家級(jí)森林城市，建成宜居宜業(yè)宜游宜養(yǎng)的公園城市。