近日,國(guó)家發(fā)展改革委等5部門(mén)發(fā)布的《關(guān)于清理規(guī)范城鎮(zhèn)供水供電供氣供暖行業(yè)收費(fèi)促進(jìn)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的意見(jiàn)》明確,嚴(yán)禁供水供電供氣供熱企業(yè)實(shí)施壟斷行為,同時(shí)要求強(qiáng)化價(jià)格監(jiān)管和反壟斷執(zhí)法,著力查處包括濫用行政權(quán)力排除、限制競(jìng)爭(zhēng)等違法違規(guī)行為。
全國(guó)高級(jí)法院院長(zhǎng)會(huì)議1月10日舉行,最高人民法院提出,要加強(qiáng)司法反壟斷和反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng),深入研究平臺(tái)企業(yè)壟斷認(rèn)定、數(shù)據(jù)收集使用管理、數(shù)字領(lǐng)域消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)等問(wèn)題,保障各類(lèi)市場(chǎng)主體依法平等使用資源要素,促進(jìn)形成全國(guó)統(tǒng)一、公平競(jìng)爭(zhēng)、規(guī)范有序的市場(chǎng)體系。
要加強(qiáng)產(chǎn)權(quán)和企業(yè)家合法權(quán)益保護(hù),強(qiáng)化善意文明執(zhí)行理念,加強(qiáng)司法反壟斷和反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng),營(yíng)造市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境。
2020年12月24日,全國(guó)交通運(yùn)輸工作會(huì)議在北京召開(kāi)。會(huì)議提出,2021年,要加快形成統(tǒng)一開(kāi)放的交通運(yùn)輸市場(chǎng)。加快消除跨區(qū)域制度性障礙,完善交通運(yùn)輸建設(shè)、養(yǎng)護(hù)、運(yùn)輸?shù)仁袌?chǎng)準(zhǔn)入、退出制度,破除隱性壁壘。加強(qiáng)運(yùn)行監(jiān)測(cè),強(qiáng)化交通運(yùn)輸領(lǐng)域反壟斷。
2020年10月1日,由文化和旅游部發(fā)布的《在線(xiàn)旅游經(jīng)營(yíng)服務(wù)管理暫行規(guī)定》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《規(guī)定》)正式實(shí)施,對(duì)在線(xiàn)旅游的具體運(yùn)營(yíng)規(guī)范和法律責(zé)任給予了明確規(guī)定。《規(guī)定》壓實(shí)了平臺(tái)企業(yè)責(zé)任。遵循“政府管平臺(tái),平臺(tái)管供應(yīng)商”基本思路,要求在線(xiàn)旅游平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者堅(jiān)守人身財(cái)產(chǎn)安全、信息內(nèi)容安全、網(wǎng)絡(luò)安全等底線(xiàn),遵守社會(huì)主義核心價(jià)值觀要求,誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)、公平競(jìng)爭(zhēng),承擔(dān)產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量責(zé)任,接受政府和社會(huì)的監(jiān)督,切實(shí)維護(hù)旅游者的合法權(quán)益。
1月4日召開(kāi)的2021年人民銀行工作會(huì)議提出,2021年人民銀行將加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)公司金融活動(dòng)的審慎監(jiān)管。強(qiáng)化支付領(lǐng)域監(jiān)管,個(gè)人征信業(yè)務(wù)必須持牌經(jīng)營(yíng),嚴(yán)禁金融產(chǎn)品過(guò)度營(yíng)銷(xiāo),誘導(dǎo)過(guò)度負(fù)債,嚴(yán)肅查處侵害金融消費(fèi)者合法權(quán)益的違法違規(guī)行為。
1月20日,中國(guó)人民銀行發(fā)布《非銀行支付機(jī)構(gòu)條例(征求意見(jiàn)稿)》,按照業(yè)務(wù)實(shí)質(zhì)將非銀行支付機(jī)構(gòu)的支付業(yè)務(wù)重新劃分為儲(chǔ)值賬戶(hù)運(yùn)營(yíng)業(yè)務(wù)和支付交易處理業(yè)務(wù)兩類(lèi),分類(lèi)確定業(yè)務(wù)監(jiān)管要求。對(duì)支付機(jī)構(gòu)按照“先證后照”原則,強(qiáng)化公司治理要求,實(shí)施全方位、全流程監(jiān)管。強(qiáng)化支付領(lǐng)域反壟斷監(jiān)管措施,明確界定相關(guān)市場(chǎng)范圍以及市場(chǎng)支配地位認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)。
1月18日,全國(guó)市場(chǎng)監(jiān)管工作會(huì)議在京召開(kāi),要求加強(qiáng)反壟斷和反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng),堅(jiān)持支持和規(guī)范并重、治“果”和治“因”并重、監(jiān)管執(zhí)法和制度建設(shè)并重,切實(shí)提高維護(hù)市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)的能力。
國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局局長(zhǎng)張工在接受新華社專(zhuān)訪(fǎng)時(shí)表示,2020年,市場(chǎng)監(jiān)管總局密切關(guān)注市場(chǎng)發(fā)展新情況新問(wèn)題,把維護(hù)促進(jìn)市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)作為市場(chǎng)監(jiān)管重要著力點(diǎn),不斷加大反壟斷和反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)執(zhí)法力度。鮮明釋放了無(wú)論線(xiàn)上線(xiàn)下都不能成為反壟斷、反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法外之地的強(qiáng)烈信號(hào)。
張工介紹,市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)將圍繞中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議部署的“強(qiáng)化反壟斷和防止資本無(wú)序擴(kuò)張”等重點(diǎn)任務(wù),切實(shí)履行好反壟斷和反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)職責(zé)。堅(jiān)持“三個(gè)并重”,不斷提升監(jiān)管能力,加快完善競(jìng)爭(zhēng)治理,努力營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的制度環(huán)境。
2020年12月24日,中央網(wǎng)信辦召開(kāi)全辦干部大會(huì)。會(huì)議強(qiáng)調(diào),要著眼提高監(jiān)管能力,強(qiáng)化反壟斷和防止資本無(wú)序擴(kuò)張,推動(dòng)平臺(tái)企業(yè)依法健康有序發(fā)展。
2020年12月22日,銀保監(jiān)會(huì)召開(kāi)黨委擴(kuò)大會(huì)議。會(huì)議提出,強(qiáng)化反壟斷和防止資本無(wú)序擴(kuò)張,堅(jiān)持金融創(chuàng)新必須在審慎監(jiān)管的前提下進(jìn)行。提高金融法治化水平,對(duì)各類(lèi)金融活動(dòng)和行為依法實(shí)施全面監(jiān)管。深化“放管服”改革,發(fā)展監(jiān)管科技,大力提升監(jiān)管效能。
2020年12月22日,證監(jiān)會(huì)召開(kāi)黨委會(huì)和黨委(擴(kuò)大)會(huì)。會(huì)議指出,堅(jiān)持金融創(chuàng)新必須在審慎監(jiān)管的前提下進(jìn)行,防止資本無(wú)序擴(kuò)張。嚴(yán)把IPO入口關(guān),完善股東信息披露監(jiān)管。加強(qiáng)監(jiān)管協(xié)同和信息共享,避免監(jiān)管真空。
2020年12月3日,國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局黨組召開(kāi)理論學(xué)習(xí)中心組擴(kuò)大會(huì)議。會(huì)議指出,認(rèn)真抓好《知識(shí)產(chǎn)權(quán)對(duì)外轉(zhuǎn)讓有關(guān)工作辦法(試行)》的實(shí)施。加強(qiáng)與國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局的工作銜接,扎實(shí)做好知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域的反壟斷工作,防止知識(shí)產(chǎn)權(quán)濫用,促進(jìn)創(chuàng)新要素自主有序流動(dòng)、高效配置。
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