黃承偉

【關(guān)鍵詞】習(xí)近平扶貧重要論述;中國(guó)特色減貧道路;脫貧攻堅(jiān);馬克思主義反貧困理論

【DOI】10.19422/j.cnki.ddsj.2021.06.001

中國(guó)共產(chǎn)黨作為馬克思主義政黨，始終堅(jiān)持以人民為中心的根本立場(chǎng)。新中國(guó)和社會(huì)主義制度的建立，為從根本上解決貧困問(wèn)題奠定了政治制度基礎(chǔ)。無(wú)論是在社會(huì)主義革命和建設(shè)時(shí)期，還是改革開(kāi)放新時(shí)期，中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)全國(guó)各族人民持續(xù)向貧困宣戰(zhàn)，中國(guó)是世界最早實(shí)現(xiàn)聯(lián)合國(guó)千年發(fā)展目標(biāo)中減貧目標(biāo)的國(guó)家。中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，中國(guó)共產(chǎn)黨發(fā)起和領(lǐng)導(dǎo)了一場(chǎng)波瀾壯闊的脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。習(xí)近平總書(shū)記親自部署、親自領(lǐng)導(dǎo)、親自督戰(zhàn)，提出一系列新思想新觀點(diǎn)，作出一系列新決策新部署，形成習(xí)近平扶貧重要論述，為脫貧攻堅(jiān)提供了根本遵循。在這一科學(xué)思想理論指引下，中央完善頂層設(shè)計(jì)，各地各部門(mén)全面實(shí)施精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧方略，脫貧攻堅(jiān)取得全面勝利，中國(guó)特色減貧道路得到豐富發(fā)展。彪炳史冊(cè)的脫貧攻堅(jiān)成就表明，習(xí)近平扶貧重要論述是中國(guó)反貧困理論最新成果，中國(guó)特色減貧道路是正確的有效治理貧困的途徑集合，習(xí)近平扶貧重要論述和中國(guó)特色減貧道路具有多重世界意義。

習(xí)近平扶貧重要論述在新時(shí)代脫貧攻堅(jiān)偉大實(shí)踐中充分彰顯了真理力量

習(xí)近平扶貧重要論述的形成具有深厚的理論和實(shí)踐基礎(chǔ)。這一重要論述來(lái)源于馬克思主義反貧困理論，實(shí)際上是習(xí)近平總書(shū)記把馬克思主義立場(chǎng)、觀點(diǎn)、方法運(yùn)用于解決中國(guó)貧困問(wèn)題的理論結(jié)晶。這一論述是中國(guó)共產(chǎn)黨歷代領(lǐng)導(dǎo)人關(guān)于反貧困思想在新時(shí)代的繼承和發(fā)展，是中國(guó)共產(chǎn)黨百年反貧困理論的集大成。這一論述也是習(xí)近平總書(shū)記在青年時(shí)期萌芽、在長(zhǎng)期主政地方的實(shí)踐積淀和長(zhǎng)期思考的結(jié)果，由此決定了習(xí)近平扶貧重要論述具有扎實(shí)的實(shí)踐基礎(chǔ)、深厚的理論淵源和鮮明的實(shí)踐特征。

一、習(xí)近平扶貧重要論述具有豐富的科學(xué)內(nèi)涵

習(xí)近平總書(shū)記圍繞解決中國(guó)貧困問(wèn)題，提出了一系列新思想新觀點(diǎn)，構(gòu)成了邏輯嚴(yán)密的思想體系。這些重要思想集中體現(xiàn)在八個(gè)方面：一是站在全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的高度，提出“決勝脫貧攻堅(jiān)，共享全面小康”重要思想，明確了脫貧攻堅(jiān)的戰(zhàn)略定位。二是從踐行共產(chǎn)黨人的初心和使命、加強(qiáng)黨對(duì)脫貧攻堅(jiān)的全面領(lǐng)導(dǎo)、維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的高度，提出“堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化組織保證”重要思想，明確了脫貧攻堅(jiān)的政治組織保證。三是從堅(jiān)持實(shí)事求是思想路線、全面深化扶貧領(lǐng)域改革、構(gòu)建貧困治理體系的高度，提出“堅(jiān)持精準(zhǔn)方略，提高脫貧實(shí)效”重要思想，明確了脫貧攻堅(jiān)的基本方略。四是從如何發(fā)揮政府投入主體主導(dǎo)作用、提高資金使用效率和效益的要求出發(fā)，提出“堅(jiān)持加大投入，強(qiáng)化資金支持”重要思想，明確了脫貧攻堅(jiān)的投入保障。五是從發(fā)揮社會(huì)主義制度優(yōu)勢(shì)、培育踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀、構(gòu)建大扶貧格局的要求，提出“堅(jiān)持社會(huì)動(dòng)員，凝聚各方力量”重要思想，明確了脫貧攻堅(jiān)的動(dòng)力源泉。六是從嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、不折不扣落實(shí)黨中央決策部署，實(shí)現(xiàn)扶真貧、脫真貧目標(biāo)要求，提出“堅(jiān)持從嚴(yán)要求，促進(jìn)真抓實(shí)干”重要思想，明確了實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量脫貧的根本措施。七是從尊重貧困群眾主體地位和首創(chuàng)精神、實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧可持續(xù)發(fā)展的要求，提出“堅(jiān)持群眾主體，激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力”重要思想，明確了脫貧攻堅(jiān)的根本目的。八是從踐行人類(lèi)共同使命、為全球減貧提供中國(guó)方案、增強(qiáng)中國(guó)在全球治理中的話語(yǔ)權(quán)的高度，提出“攜手消除貧困，共建人類(lèi)命運(yùn)共同體”重要思想，明確了脫貧攻堅(jiān)的價(jià)值取向。

二、習(xí)近平扶貧重要論述指引新時(shí)代脫貧攻堅(jiān)取得全面勝利

習(xí)近平扶貧重要論述充分體現(xiàn)了中國(guó)共產(chǎn)黨治國(guó)理政的理念和共產(chǎn)黨人的情懷。這一重要論述從政黨性質(zhì)、執(zhí)政責(zé)任、鞏固制度的高度深化了對(duì)中國(guó)扶貧工作的認(rèn)識(shí)，豐富和發(fā)展了馬克思主義發(fā)展觀。這一重要論述深刻回答了發(fā)展依靠誰(shuí)、為了誰(shuí)、成果由誰(shuí)共享的根本問(wèn)題，體現(xiàn)了以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)持發(fā)展依靠人民、一切為了人民的根本理念，體現(xiàn)了心系民生、心系貧困地區(qū)和貧困群眾的政治信守，體現(xiàn)了中國(guó)共產(chǎn)黨人的根本立場(chǎng)。這一重要論述為脫貧攻堅(jiān)指明了方向、提供了指南。這一重要論述及其實(shí)踐充分體現(xiàn)了習(xí)近平總書(shū)記作為共產(chǎn)黨人和黨的領(lǐng)袖強(qiáng)烈的宗旨意識(shí)、人民至上的價(jià)值追求、“我將無(wú)我，不負(fù)人民”的崇高境界、濃厚的愛(ài)民為民情懷。

2021年2月25日，習(xí)近平總書(shū)記在全國(guó)脫貧攻堅(jiān)總結(jié)表彰大會(huì)上莊嚴(yán)宣告，我國(guó)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)取得了全面勝利，現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下9899萬(wàn)農(nóng)村貧困人口全部脫貧，832個(gè)貧困縣全部摘帽，12.8萬(wàn)個(gè)貧困村全部出列，區(qū)域性整體貧困得到解決，徹底告別了千百年來(lái)困擾中華民族的絕對(duì)貧困問(wèn)題，創(chuàng)造了又一個(gè)彪炳史冊(cè)的人間奇跡。脫貧攻堅(jiān)的偉大成就，正是在習(xí)近平扶貧重要論述指引下，經(jīng)過(guò)全黨全國(guó)各族人民共同努力、持續(xù)奮斗的結(jié)果。農(nóng)村貧困人口全部脫貧，貧困地區(qū)發(fā)展步伐顯著加快，社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)取得長(zhǎng)足進(jìn)步，脫貧地區(qū)整體面貌發(fā)生歷史性巨變，脫貧群眾精神風(fēng)貌煥然一新，黨群干群關(guān)系明顯改善，黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)更加牢固。同時(shí)，中國(guó)提前10年實(shí)現(xiàn)聯(lián)合國(guó)2030年可持續(xù)發(fā)展議程減貧目標(biāo)，創(chuàng)造了減貧治理的中國(guó)樣本，贏得國(guó)際社會(huì)廣泛贊譽(yù)，為全球減貧事業(yè)作出了重大貢獻(xiàn)。習(xí)近平扶貧重要論述的科學(xué)性和思想偉力在新時(shí)代脫貧攻堅(jiān)的偉大實(shí)踐中得到了充分彰顯。

在習(xí)近平總書(shū)記親自指揮和習(xí)近平扶貧重要論述指引下，中國(guó)脫貧攻堅(jiān)取得了舉世矚目的成就，創(chuàng)造了人類(lèi)發(fā)展史上的中國(guó)奇跡，極大豐富發(fā)展了中國(guó)特色減貧理論與實(shí)踐。圖為湖南省花垣縣十八洞村（2019年10月29日攝，無(wú)人機(jī)照片）。

習(xí)近平扶貧重要論述為拓展中國(guó)特色減貧道路提供科學(xué)指引

中國(guó)特色減貧道路的實(shí)踐探索貫穿中國(guó)共產(chǎn)黨反貧困的百年歷史進(jìn)程。從1921年誕生之日起，中國(guó)共產(chǎn)黨就領(lǐng)導(dǎo)人民進(jìn)行新民主主義革命，建立了新中國(guó)，奠定了反貧困的政治基礎(chǔ)。1949年新中國(guó)成立以后，建立了社會(huì)主義制度，為擺脫貧困、邁向共同富裕提供了根本的政治前提和制度基礎(chǔ)。以1956年召開(kāi)的黨的八大為標(biāo)志，中國(guó)共產(chǎn)黨開(kāi)啟了獨(dú)立自主探索社會(huì)主義建設(shè)道路的偉大歷程，在曲折發(fā)展中逐步完成了兩個(gè)五年計(jì)劃，人民生活得到了較大改善。從黨的成立到改革開(kāi)放前，以毛澤東同志為核心的第一代中央領(lǐng)導(dǎo)集體，領(lǐng)導(dǎo)人民進(jìn)行了反貧困的艱辛探索。1978年底我國(guó)進(jìn)入改革開(kāi)放新時(shí)期，以鄧小平同志為核心的第二代中央領(lǐng)導(dǎo)集體，領(lǐng)導(dǎo)人民進(jìn)入改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)新時(shí)期，進(jìn)而開(kāi)辟了中國(guó)特色社會(huì)主義道路，反貧困取得了舉世矚目的成就。1982年啟動(dòng)“三西”專(zhuān)項(xiàng)扶貧計(jì)劃。1986年在全國(guó)范圍內(nèi)開(kāi)展有計(jì)劃、有組織、大規(guī)模的扶貧開(kāi)發(fā)。進(jìn)入20世紀(jì)90年代，以江澤民同志為核心的第三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體，提出全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)，繼續(xù)推進(jìn)大規(guī)模扶貧開(kāi)發(fā)國(guó)家行動(dòng)，實(shí)施《國(guó)家八七扶貧攻堅(jiān)計(jì)劃》，基本解決農(nóng)村貧困人口的溫飽問(wèn)題。進(jìn)入21世紀(jì)，以胡錦濤同志為總書(shū)記的黨中央，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，頒布實(shí)施兩個(gè)十年農(nóng)村扶貧開(kāi)發(fā)綱要（2001—2020年），制定實(shí)施一系列反貧困新政策新舉措?！案母镩_(kāi)放以來(lái)，黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民實(shí)施了大規(guī)模、有計(jì)劃、有組織的扶貧開(kāi)發(fā)，著力解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力，著力保障和改善民生，取得了前所未有的偉大成就?！盵1]

2012年黨的十八大召開(kāi)，中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代。以習(xí)近平同志為核心的黨中央團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全黨全國(guó)各族人民全面打響新時(shí)代脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。2013年，習(xí)近平總書(shū)記提出精準(zhǔn)扶貧理念，創(chuàng)新扶貧工作機(jī)制。2015年，習(xí)近平總書(shū)記主持召開(kāi)扶貧開(kāi)發(fā)工作會(huì)議，發(fā)出打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的總攻令。2017年，黨的十九大把精準(zhǔn)脫貧作為三大攻堅(jiān)戰(zhàn)之一進(jìn)行全面部署，錨定全面建成小康社會(huì)目標(biāo)，聚力攻克深度貧困堡壘，決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)。2020年，為應(yīng)對(duì)新冠肺炎疫情和特大洪澇災(zāi)情帶來(lái)的影響，黨中央要求全黨全國(guó)以更大的決心、更強(qiáng)的力度，做好“加試題”、打好收官戰(zhàn)，信心百倍向著脫貧攻堅(jiān)的最后勝利進(jìn)軍。[2]2021年2月25日，習(xí)近平總書(shū)記在全國(guó)脫貧攻堅(jiān)總結(jié)表彰大會(huì)上莊嚴(yán)宣告，脫貧攻堅(jiān)取得全面勝利。

在長(zhǎng)期的反貧困實(shí)踐過(guò)程中，中國(guó)扶貧開(kāi)發(fā)成就矚目，其主要原因就是中國(guó)走出了一條符合自身國(guó)情、有效解決貧困問(wèn)題的減貧道路。從改革開(kāi)放到黨的十八大這一歷史時(shí)期，中國(guó)共產(chǎn)黨人對(duì)中國(guó)特色減貧道路進(jìn)行了扎實(shí)深入的探索，其內(nèi)涵主要包括：堅(jiān)持改革開(kāi)放，為大規(guī)模減貧戰(zhàn)略的實(shí)施奠定了基礎(chǔ);保持經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期持續(xù)增長(zhǎng)，為國(guó)家實(shí)施減貧戰(zhàn)略、動(dòng)員全社會(huì)力量有針對(duì)性地解決貧困問(wèn)題提供了必要的物質(zhì)條件;制定一系列有利于低收入人群發(fā)展的政策，建立了較為健全的政策框架及體系;根據(jù)發(fā)展階段及貧困人口特征制定和調(diào)整反貧困戰(zhàn)略，形成區(qū)域發(fā)展與扶貧開(kāi)發(fā)的良性互動(dòng);漸進(jìn)式地推進(jìn)農(nóng)村社會(huì)保障體系的建立與完善，為解決貧困人口生存和溫飽提供制度保障;不斷豐富和拓展開(kāi)發(fā)式扶貧的方式方法，把經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)與解決社會(huì)問(wèn)題、改善民生、促進(jìn)社會(huì)和諧結(jié)合起來(lái);始終把培養(yǎng)和不斷提高扶貧對(duì)象的自我發(fā)展能力作為工作核心，把扶貧開(kāi)發(fā)與基層組織建設(shè)相結(jié)合;制定實(shí)施國(guó)家專(zhuān)項(xiàng)扶貧規(guī)劃，在政府主導(dǎo)下不斷提高反貧困戰(zhàn)略政策執(zhí)行力。

以習(xí)近平扶貧重要論述為根本遵循的新時(shí)代脫貧攻堅(jiān)從多個(gè)方面豐富和發(fā)展了中國(guó)特色減貧理論與實(shí)踐。一是從中國(guó)特色社會(huì)主義發(fā)展全局的高度明確扶貧開(kāi)發(fā)的戰(zhàn)略地位，為制定新時(shí)代脫貧攻堅(jiān)頂層設(shè)計(jì)、推動(dòng)體制機(jī)制創(chuàng)新奠定了思想基礎(chǔ);二是深刻總結(jié)了黨的十八大以來(lái)中國(guó)扶貧開(kāi)發(fā)“六個(gè)堅(jiān)持”的寶貴經(jīng)驗(yàn)，豐富發(fā)展了中國(guó)特色減貧道路的具體內(nèi)容;三是從攜手消除貧困、共建人類(lèi)命運(yùn)共同體的高度指明了全球減貧合作的發(fā)展方向。

新時(shí)代脫貧攻堅(jiān)偉大實(shí)踐和偉大成就極大豐富拓展了中國(guó)特色減貧道路。新時(shí)代中國(guó)特色減貧道路的豐富內(nèi)涵主要體現(xiàn)在：堅(jiān)持黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，這是政治組織保證;堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想、堅(jiān)定不移走共同富裕道路，這是發(fā)展方向;堅(jiān)持發(fā)揮中國(guó)社會(huì)主義制度能夠集中力量辦大事的政治優(yōu)勢(shì)，這是制度支撐;堅(jiān)持精準(zhǔn)扶貧方略、用發(fā)展的辦法消除貧困根源，這是科學(xué)路徑;堅(jiān)持激發(fā)貧困地區(qū)和廣大貧困群眾脫貧內(nèi)生動(dòng)力，這是動(dòng)力源泉;堅(jiān)持營(yíng)造全社會(huì)扶危濟(jì)困的濃厚氛圍，這是精神品質(zhì);堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)、較真碰硬，這是質(zhì)量保障;堅(jiān)持?jǐn)y手合作、共建沒(méi)有貧困的人類(lèi)命運(yùn)共同體，這是價(jià)值追求。

習(xí)近平扶貧重要論述與中國(guó)特色減貧道路彰顯多重世界意義

消除貧困是人類(lèi)實(shí)現(xiàn)更好發(fā)展的基本目標(biāo)。盡管過(guò)去幾十年來(lái)，全球減貧發(fā)展取得明顯進(jìn)展，貧困程度整體上得到緩解，但消除一切形式的極端貧困依然是2030年全球共同努力的目標(biāo)。中國(guó)舉世矚目的脫貧成就，特別是在習(xí)近平扶貧重要論述指引下徹底消除絕對(duì)貧困，走出了具有自身特色的減貧道路，彰顯了多重世界意義。

一是更加堅(jiān)定了全球共建一個(gè)沒(méi)有貧困、共同發(fā)展的人類(lèi)命運(yùn)共同體的決心和信心。從全球范圍看，貧困問(wèn)題是各個(gè)國(guó)家特別是廣大發(fā)展中國(guó)家面對(duì)的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。70多年來(lái)，全球減貧取得積極進(jìn)展，但是減貧事業(yè)依然任重道遠(yuǎn)。按照現(xiàn)行貧困標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算，改革開(kāi)放數(shù)十年來(lái)中國(guó)7.7億農(nóng)村貧困人口擺脫了貧困;按照世界銀行提出的貧困標(biāo)準(zhǔn)，中國(guó)減貧人口占同期全球減貧人口的70%以上。特別是受新冠肺炎疫情影響，在全球貧富分化加劇、減貧形勢(shì)依然嚴(yán)峻的背景下，中國(guó)提前10年實(shí)現(xiàn)聯(lián)合國(guó)2030年可持續(xù)發(fā)展議程確定的減貧目標(biāo)，近8年以每年一千萬(wàn)人以上的速度脫貧，有力推動(dòng)了全球減貧進(jìn)程。作為世界最大的發(fā)展中國(guó)家，中國(guó)實(shí)現(xiàn)近億人脫貧并把14億人帶入了小康社會(huì)，這既是對(duì)人類(lèi)發(fā)展的巨大貢獻(xiàn)，也為廣大發(fā)展中國(guó)家樹(shù)立了標(biāo)桿和榜樣，堅(jiān)定了全世界消除貧困、促進(jìn)均衡發(fā)展的決心和信心。習(xí)近平總書(shū)記以博大的人類(lèi)情懷，站在全人類(lèi)發(fā)展的大局，提出了共建一個(gè)沒(méi)有貧困、共同發(fā)展的人類(lèi)命運(yùn)共同體的倡議，為國(guó)際減貧合作、促進(jìn)人類(lèi)命運(yùn)共同體的構(gòu)建指明了方向。特別是習(xí)近平總書(shū)記倡導(dǎo)構(gòu)建的“一帶一路”中的一個(gè)重要目標(biāo)，就是幫助沿線國(guó)家真正擺脫貧困、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。習(xí)近平扶貧重要論述和中國(guó)特色減貧道路將對(duì)“一帶一路”沿線國(guó)家削減貧困發(fā)揮重要的啟示和引領(lǐng)作用。

二是更加充分展示了中國(guó)特色社會(huì)主義道路的政治制度優(yōu)勢(shì)。“中國(guó)成為世界上減貧人口最多的國(guó)家，也是世界上率先完成聯(lián)合國(guó)千年發(fā)展目標(biāo)的國(guó)家，為全球減貧事業(yè)作出了重大貢獻(xiàn)，得到了國(guó)際社會(huì)的廣泛贊譽(yù)。這個(gè)成就，足以載入人類(lèi)社會(huì)發(fā)展史冊(cè)，也足以向世界證明中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)和中國(guó)特色社會(huì)主義制度的優(yōu)越性。”[3]“堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)揮社會(huì)主義制度可以集中力量辦大事的優(yōu)勢(shì)，這是我們的最大政治優(yōu)勢(shì)?！盵4]“抓好黨建促扶貧，是貧困地區(qū)脫貧致富的重要經(jīng)驗(yàn)”。[5]中國(guó)特色社會(huì)主義脫貧攻堅(jiān)制度體系的全面建立，為扶貧事業(yè)的順利進(jìn)行提供了制度保障。中國(guó)特色減貧道路的成功實(shí)踐充分證明，貧困的成因是綜合多元的，反貧困的有效策略必須以扶貧對(duì)象的需求為導(dǎo)向，以綜合性扶貧的思路、實(shí)施精準(zhǔn)扶貧方略，實(shí)現(xiàn)扶貧資源的有效供給與扶貧對(duì)象的實(shí)際需求有機(jī)銜接，這是治理貧困的有效手段，也是解決貧困問(wèn)題的根本出路。將實(shí)施綜合性扶貧和精準(zhǔn)扶貧方略相結(jié)合是中國(guó)特色社會(huì)主義制度優(yōu)勢(shì)在減貧發(fā)展領(lǐng)域的具體體現(xiàn)。同時(shí)，充分發(fā)揮政府在減貧中的主導(dǎo)作用是中國(guó)特色社會(huì)主義制度優(yōu)勢(shì)的另一個(gè)重要體現(xiàn)。一是發(fā)揮政府在貧困識(shí)別、貧困干預(yù)、貧困退出以及脫貧成效評(píng)估等減貧全過(guò)程的主體作用。二是加大各級(jí)財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)扶貧資金投入，并優(yōu)先保障脫貧攻堅(jiān)資金使用。[6]三是通過(guò)“中央統(tǒng)籌、省負(fù)總責(zé)、市（地）縣抓落實(shí)”多層級(jí)政府間合力協(xié)作的制度安排提升政府扶貧整體效能，激發(fā)并形成扶貧合力，不斷完善政府、市場(chǎng)、社會(huì)互動(dòng)和專(zhuān)項(xiàng)扶貧、行業(yè)扶貧、社會(huì)扶貧聯(lián)動(dòng)的大扶貧格局，從根本上擺脫貧困的動(dòng)力來(lái)源。

三是更加有力促進(jìn)了馬克思主義反貧困理論中國(guó)化發(fā)展和全球貧困治理理論的創(chuàng)新發(fā)展。習(xí)近平扶貧重要論述是馬克思主義反貧困理論中國(guó)化的最新成果，對(duì)馬克思主義作出了許多原創(chuàng)性貢獻(xiàn)。習(xí)近平總書(shū)記指出，“消除貧困、改善民生、實(shí)現(xiàn)共同富裕，是社會(huì)主義的本質(zhì)要求，是我們黨的重要使命?！盵7]這一論述既指出了消除貧困、持續(xù)改善民生、逐步推進(jìn)、逐步實(shí)現(xiàn)共同富裕的發(fā)展道路，推動(dòng)了社會(huì)主義建設(shè)規(guī)律的豐富發(fā)展，也要求把改善民生、共同富裕作為黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，把打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)作為鞏固執(zhí)政基礎(chǔ)的重大舉措，這是對(duì)黨的執(zhí)政規(guī)律認(rèn)識(shí)的新發(fā)展。習(xí)近平扶貧重要論述豐富發(fā)展了馬克思主義反貧困理論的思想理論命題。比如，強(qiáng)調(diào)脫貧攻堅(jiān)要堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，實(shí)際是對(duì)馬克思主義反貧困理論政治經(jīng)濟(jì)學(xué)立場(chǎng)的發(fā)展，即堅(jiān)持從經(jīng)濟(jì)與政治的雙重屬性來(lái)認(rèn)識(shí)貧困問(wèn)題。貧困問(wèn)題的經(jīng)濟(jì)和政治雙重屬性，是中國(guó)共產(chǎn)黨開(kāi)展脫貧攻堅(jiān)政治巡視、專(zhuān)項(xiàng)巡視的理論依據(jù)，也是要把脫貧攻堅(jiān)擺在治國(guó)理政突出位置的重要原因。再如，強(qiáng)調(diào)發(fā)展是扶貧的根本路徑，是對(duì)馬克思主義反貧困理論關(guān)于發(fā)展生產(chǎn)力作為解決貧困問(wèn)題根本手段的最新發(fā)展。習(xí)近平扶貧重要論述豐富了馬克思主義反貧困理論的實(shí)現(xiàn)路徑和價(jià)值追求。如習(xí)近平總書(shū)記創(chuàng)新性地提出了精準(zhǔn)扶貧重要思想，重塑了中國(guó)反貧困的價(jià)值理念、工作模式和組織方式。此外，習(xí)近平扶貧重要論述從人類(lèi)發(fā)展的視野提出共建沒(méi)有貧困、共同發(fā)展的人類(lèi)命運(yùn)共同體的理念，蘊(yùn)含了對(duì)貧困問(wèn)題的深刻認(rèn)識(shí)、對(duì)貧困治理規(guī)律的準(zhǔn)確把握、對(duì)精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧的巨大創(chuàng)新，體現(xiàn)了中國(guó)共產(chǎn)黨反貧困的價(jià)值追求，是對(duì)馬克思主義反貧困理論的重要原創(chuàng)性貢獻(xiàn)。習(xí)近平扶貧重要論述中關(guān)于內(nèi)源式扶貧、合力扶貧、制度扶貧等重要思想，從多種層面認(rèn)識(shí)和構(gòu)建了中國(guó)農(nóng)村反貧困理論，不僅對(duì)中國(guó)減貧具有很強(qiáng)的針對(duì)性、政策性和實(shí)踐性，而且也是對(duì)國(guó)際貧困治理理論的超越和創(chuàng)新。

聯(lián)合國(guó)秘書(shū)長(zhǎng)古特雷斯高度肯定中國(guó)的減貧方略，他指出：“精準(zhǔn)減貧方略是幫助最貧困人口、實(shí)現(xiàn)2030年可持續(xù)發(fā)展議程宏偉目標(biāo)的唯一途徑。中國(guó)已實(shí)現(xiàn)數(shù)億人脫貧，中國(guó)的經(jīng)驗(yàn)可以為其他發(fā)展中國(guó)家提供有益借鑒?！笨梢哉f(shuō)，中國(guó)減貧的巨大成就堅(jiān)定了全球減貧信心，而中國(guó)精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧基本方略的設(shè)計(jì)及其實(shí)踐為全球減貧貢獻(xiàn)了中國(guó)智慧和中國(guó)方案。

【本文是2019年度國(guó)家社會(huì)科學(xué)基金重大項(xiàng)目“習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于貧困治理思想的理論與實(shí)踐”（項(xiàng)目編號(hào)：19ZDA002）、2019年教育部社會(huì)科學(xué)研究重大課題攻關(guān)項(xiàng)目“習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于扶貧的重要論述研究”（項(xiàng)目編號(hào)：19JZD003）的階段性成果】

（責(zé)任編輯：蘇童）

[1]習(xí)近平：《在全國(guó)脫貧攻堅(jiān)總結(jié)表彰大會(huì)上的講話》，載《人民日?qǐng)?bào)》2021年02月26日，第02版。

[2]同[1]。

[3]中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院新聞辦公室：《中國(guó)的減貧行動(dòng)與人權(quán)進(jìn)步》，載《人民日?qǐng)?bào)》（ 海外版） 2016年10月18日，第5版。

[4]中共中央黨史和文獻(xiàn)研究院：《習(xí)近平扶貧論述摘編》，北京：中央文獻(xiàn)出版社，2018年版，第35頁(yè)。

[5]同[4]，第32頁(yè)。

[6] 同[1]。

[7]中共中央宣傳部：《習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話讀本》，北京：學(xué)習(xí)出版社、人民出版社，2016年5月，第219頁(yè)。