（2021.9.25北京）

各位代表：

大家上午好！

正值全國深入貫徹習(xí)近平總書記“七一”重要講話、奮力開拓“十四五”新發(fā)展格局之際，中國輕工業(yè)聯(lián)合會隆重召開全國輕工業(yè)科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會，總結(jié)“十三五”發(fā)展成就，分析新機遇、新挑戰(zhàn)，部署“十四五”重點工作，很有必要，意義重大。

輕工業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的重要支柱，是重要的民生產(chǎn)業(yè)和具有較強國際競爭力的產(chǎn)業(yè)。輕工業(yè)認(rèn)真貫徹中央精神，服務(wù)國家戰(zhàn)略，著眼人民需要，推動消費升級，產(chǎn)業(yè)規(guī)模與運行質(zhì)量穩(wěn)步提升。輕工業(yè)克服疫情影響，統(tǒng)籌抗疫與發(fā)展，圓滿完成“十三五”發(fā)展任務(wù)。

“十三五”期間，輕工業(yè)規(guī)模以上企業(yè)累計營業(yè)收入107.8萬億元，利潤7.1萬億元，出口13.2萬億元，比較“十二五”，分別增長8.6%、12.6%、5.2%。2020年，輕工業(yè)以占全國工業(yè)13%的資產(chǎn)總額，實現(xiàn)了18.3%的營業(yè)收入、20.7%的利潤和27.0%的出口總額。輕工業(yè)從“好不好”向“強不強”邁出了堅實步伐，為國民經(jīng)濟(jì)穩(wěn)增長和全面小康社會作出了積極貢獻(xiàn)。

科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)是輕工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要舉措。習(xí)近平總書記提出，科技要自強自立；要培育若干世界級先進(jìn)制造業(yè)集群。中國輕工業(yè)聯(lián)合會，堅決貫徹習(xí)總書記要求，大力推動輕工行業(yè)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)，取得了顯著成效。

一、科技創(chuàng)新能力持續(xù)增強

一是行業(yè)創(chuàng)新體系基本形成?！笆濉逼陂g，全國輕工業(yè)創(chuàng)建國家重點實驗室21家、國家工程（技術(shù)）研究中心34家、國家級企業(yè)技術(shù)中心203家。創(chuàng)建以高校與科研院所為主體的中國輕工業(yè)重點實驗室127家、以龍頭骨干企業(yè)為主體的中國輕工業(yè)工程技術(shù)研究中心103家、中國輕工業(yè)工業(yè)設(shè)計中心36家。形成了以重點實驗室、工程技術(shù)研究中心為載體、以公共服務(wù)平臺為支撐的輕工業(yè)創(chuàng)新體系，為推動輕工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供了有力的技術(shù)保障。

二是行業(yè)創(chuàng)新成果不斷涌現(xiàn)。“十三五”期間，輕工業(yè)涌現(xiàn)出一批具有自主知識產(chǎn)權(quán)的高水平科研成果。全行業(yè)獲得國家科學(xué)技術(shù)獎41項（其中一等獎1項、二等獎40項）。中國輕工業(yè)聯(lián)合會，五年累計評選頒布科學(xué)技術(shù)獎勵項目939項（發(fā)明獎131項、進(jìn)步獎808項），其中，一等獎173項，二等獎315項，三等獎451項；組織科技成果鑒定561項。這些科技成果對輕工業(yè)發(fā)展產(chǎn)生了積極的作用?！盎谀兔{迫植物乳桿菌定向選育及發(fā)酵關(guān)鍵技術(shù)”，開發(fā)出我國食品行業(yè)首個產(chǎn)業(yè)化的益生菌菌株。“滾筒洗衣機分區(qū)洗護(hù)關(guān)鍵技術(shù)”，推動我國家電業(yè)綠色設(shè)計與制造上了一個新水平?！案甙踩浴挏赜?、長壽命二次電池及關(guān)鍵材料”技術(shù)，攻克了我國電池行業(yè)關(guān)鍵技術(shù)和材料的短板。新型紙基材料打破國外長期技術(shù)封鎖，為大飛機、高鐵等國家重大工程提供了關(guān)鍵材料保障。36000瓶/時純生啤酒玻璃瓶智能灌裝線、16000包/時液態(tài)奶無菌包裝線等關(guān)鍵設(shè)備及成套裝備，極大地提高了飲用產(chǎn)品的產(chǎn)量和品質(zhì)。一大批具有自主知識產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)和創(chuàng)新成果，為輕工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供了強大引擎。

三是行業(yè)科研投入不斷加大。輕工業(yè)科技百強企業(yè)研發(fā)投入逐年提升，2020年度研發(fā)投入508億元，研發(fā)投入比重2.8%，比上年提高0.4個百分點，為輕工業(yè)科技創(chuàng)新發(fā)揮了引領(lǐng)示范作用。美的集團(tuán)年研發(fā)投入101億元，研發(fā)比重達(dá)到3.6%，成為首個研發(fā)超百億元的輕工企業(yè)。輕工行業(yè)協(xié)會、學(xué)會每年舉辦全國性展覽40余個，展出的新技術(shù)、新工藝、新材料、新產(chǎn)品占比達(dá)到20%以上，極大地推動了輕工全行業(yè)增品種、提品質(zhì)、創(chuàng)品牌。

二、綠色科技發(fā)展成效顯著

輕工綠色發(fā)展成果豐碩。“十三五期間”，輕工業(yè)積極貫徹落實國家綠色發(fā)展政策，組織造紙、家電、皮革、食品、塑料、洗滌等行業(yè)，制定發(fā)布《家用洗滌劑生態(tài)設(shè)計產(chǎn)品評價規(guī)范》等近60項綠色設(shè)計產(chǎn)品評價技術(shù)規(guī)范，發(fā)布《人造革與合成革工業(yè)綠色工廠評價要求》等14個綠色工廠評價標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)布《家電產(chǎn)品綠色供應(yīng)鏈管理通則》等5項綠色供應(yīng)鏈行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。工信部認(rèn)定輕工綠色企業(yè)357家，占比16.8%；認(rèn)定輕工綠色產(chǎn)品991個，占比45.7%。

輕工綠色科技廣泛應(yīng)用。造紙行業(yè)無元素氯漂白、皮革行業(yè)生物制革、鉛蓄電池行業(yè)連續(xù)極板生產(chǎn)等一批綠色制造技術(shù)得到突破和推廣應(yīng)用。“制漿造紙清潔生產(chǎn)與水污染全過程控制關(guān)鍵技術(shù)”得到普遍應(yīng)用，促進(jìn)了造紙行業(yè)綠色發(fā)展。

輕工節(jié)能減排效果顯著。十年來，造紙行業(yè)單位產(chǎn)品能耗減少24.5%，廢水排放減少36.8%，化學(xué)需氧量排放減少87.1%。五年來，皮革行業(yè)水循環(huán)利用率提高10%，廢水排放量減少13.5%，COD（化學(xué)需氧量）排放量減少36.6%以上，氨氮的排放量減少39.5%以上，含鉻污泥資源再利用率提高20%。家電行業(yè)節(jié)能環(huán)保技術(shù)水平明顯提升，空調(diào)、冰箱、洗衣機能效提升顯著。照明電器行業(yè)LED光源產(chǎn)品占光源產(chǎn)品生產(chǎn)總量50%以上，熒光燈實現(xiàn)無汞替代，汞使用和排放比“十三五”初期減少50%以上。

三、產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)扎實推進(jìn)

一是合理優(yōu)化集群布局。近年來，按照“規(guī)范管理、科學(xué)布局、提高質(zhì)量、動態(tài)調(diào)整、總量控制”的基本原則，依據(jù)《中國輕工業(yè)特色區(qū)域和產(chǎn)業(yè)集群共建管理辦法》，中國輕工業(yè)聯(lián)合會與有關(guān)行業(yè)協(xié)（學(xué)）會，優(yōu)化布局，加快培育輕工產(chǎn)業(yè)集群?！笆濉逼陂g，新評產(chǎn)業(yè)集群69個，復(fù)評105個，淘汰不合格產(chǎn)業(yè)集群31個。目前，輕工產(chǎn)業(yè)集群達(dá)到283個，涉及皮革、陶瓷、家電、塑料等35個行業(yè)，占輕工行業(yè)總數(shù)的77.8%，涵蓋了人民美好生活需要的方方面面。輕工產(chǎn)業(yè)集群分布，充分體現(xiàn)了國家區(qū)域發(fā)展的戰(zhàn)略布局。京津冀地區(qū)的21個輕工產(chǎn)業(yè)集群，支撐了京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略；江浙滬皖三省一市的106個輕工產(chǎn)業(yè)集群，賦能了長三角一體化發(fā)展戰(zhàn)略；廣東省的43個產(chǎn)業(yè)集群，助力了粵港澳大灣區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略。輕工產(chǎn)業(yè)集群，引領(lǐng)全國輕工業(yè)，提供高品位、高質(zhì)量、高層次的輕工產(chǎn)品，使人民的獲得感、幸福感、安全感更加充實、更加可持續(xù)。

二是推動區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。中國輕工聯(lián)將產(chǎn)業(yè)集群經(jīng)濟(jì)發(fā)展效益作為命名授牌的重要依據(jù)，激勵地方產(chǎn)業(yè)集群持續(xù)提升發(fā)展成效。目前，輕工產(chǎn)業(yè)集群營業(yè)收入占輕工業(yè)的比重達(dá)到40%，部分產(chǎn)業(yè)集群產(chǎn)量占全國同類產(chǎn)品總量的50%以上。皮革行業(yè)共有38個產(chǎn)業(yè)集群，是產(chǎn)業(yè)集群數(shù)量最多的行業(yè)，2020年產(chǎn)業(yè)集群銷售收入近4700億元，占皮革行業(yè)銷售收入的48%。順德、合肥、中山三地的家電產(chǎn)業(yè)集群年銷售收入5870億元，占家電行業(yè)銷售收入的40%。輕工產(chǎn)業(yè)集群助力脫貧攻堅，貢獻(xiàn)巨大。河北省平鄉(xiāng)縣是國家級貧困縣，與聯(lián)合會、協(xié)會共建了“中國自行車零配件基地暨兒童自行車之都”，集群企業(yè)500余家，年產(chǎn)值超過200億元，從業(yè)12萬余人。平鄉(xiāng)縣在脫貧攻堅中，依托產(chǎn)業(yè)集群優(yōu)勢，把童車座套加工、童車組裝等分散延伸到貧困村、貧困戶，建成脫貧小院1100個，惠及貧困人口4500余人，戶均增收2萬余元，加速了脫貧攻堅的進(jìn)程。持續(xù)發(fā)展壯大的輕工產(chǎn)業(yè)集群，成為助推區(qū)域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的新動能，為鞏固拓展脫貧攻堅成果和鄉(xiāng)村振興增添了強勁的動力。

三是構(gòu)建綜合服務(wù)體系。為持續(xù)推動輕工產(chǎn)業(yè)集群轉(zhuǎn)型升級，中國輕工業(yè)聯(lián)合會，充分發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)職能，積極整合各方優(yōu)勢資源，通過定制化、個性化、專業(yè)化服務(wù)，形成“集群企業(yè)主導(dǎo)、地方政府引導(dǎo)、中國輕工聯(lián)及行業(yè)協(xié)會服務(wù)指導(dǎo)”的有序發(fā)展格局。近年來，中國輕工業(yè)聯(lián)合會，為中山南頭家電、東鳳家電、佛山樂從家居、滁州食品、瀘州白酒、宿州燒雞、復(fù)州灣海鹽、郟縣鑄鐵鍋、鎮(zhèn)江醋業(yè)、清徐醋業(yè)、麗水合成革等產(chǎn)業(yè)集群，提供產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、標(biāo)準(zhǔn)制定、品牌培育、科技輔導(dǎo)、高峰論壇、宣傳展示、技能人才評價培訓(xùn)等綜合服務(wù)，為產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展把脈開方、建言獻(xiàn)策。為“中國海鹽之鄉(xiāng)·復(fù)州灣”產(chǎn)業(yè)集群制定的《生態(tài)海鹽評價技術(shù)規(guī)范》團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)，有力地推動了食鹽行業(yè)技術(shù)水平和產(chǎn)品質(zhì)量的提升；為“中國水性生態(tài)合成革產(chǎn)業(yè)基地·麗水”產(chǎn)業(yè)集群制定的《人造革合成革工業(yè)綠色園區(qū)評價通則》團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)，對工業(yè)園區(qū)建立高效、清潔、低碳、循環(huán)的綠色制造體系提供了指引，對人造革與合成革工業(yè)綠色園區(qū)評價提供了依據(jù)。這兩項標(biāo)準(zhǔn)入選工信部百項團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用示范項目。中國輕工業(yè)聯(lián)合會通過這些綜合服務(wù)，持續(xù)推動了輕工產(chǎn)業(yè)集群的高質(zhì)量發(fā)展。

四是提升集群建設(shè)水平。近年來，中國輕工業(yè)聯(lián)合會，積極探索產(chǎn)業(yè)集群可持續(xù)發(fā)展模式，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集群“以特色建群，以優(yōu)勢興群”，逐步形成了專業(yè)輻射、資源驅(qū)動、貿(mào)易驅(qū)動、龍頭帶動、產(chǎn)業(yè)承接、文化引領(lǐng)六大模式，為引領(lǐng)帶動行業(yè)發(fā)展發(fā)揮了重要作用。廣東省潮州市，憑借“潮文化”獨特社會資源，培育出以陶瓷、刺繡、木雕為特色的工藝美術(shù)產(chǎn)業(yè)集群，全市工藝美術(shù)企業(yè)近2000家，工藝美術(shù)產(chǎn)值達(dá)到360億元，潮繡、潮瓷、潮雕等，成為潮州市工藝美術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“金名片”。為落實中央關(guān)于打造一批“世界級產(chǎn)業(yè)集群”的要求，中國輕工業(yè)聯(lián)合會，從產(chǎn)業(yè)規(guī)模、品牌影響、科技創(chuàng)新、價值創(chuàng)造等方面，進(jìn)行系統(tǒng)分析評價，培育認(rèn)定了“世界級白酒產(chǎn)業(yè)集群·瀘州”和“粵港澳大灣區(qū)世界級家電產(chǎn)業(yè)集群（中山）”，為培育輕工世界級產(chǎn)業(yè)集群進(jìn)行了有益的探索，為進(jìn)一步提升集群建設(shè)水平樹立了標(biāo)桿。

四、人才隊伍建設(shè)更加有力

加強人才隊伍建設(shè)，是輕工業(yè)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)的重要基礎(chǔ)。習(xí)近平總書記指出，“要加強人才隊伍建設(shè)，以更大的決心、更有力的措施，打造多種形式的高層次人才培養(yǎng)平臺，加強后備人才培養(yǎng)力度，為科技和產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供更加充分的人才支撐”。“十三五”期間，中國輕工業(yè)聯(lián)合會，認(rèn)真落實總書記要求，大力推進(jìn)輕工人才隊伍建設(shè)，輕工業(yè)人才隊伍、特別是創(chuàng)新人才隊伍不斷壯大，活力競相迸發(fā)。

科技人才資源優(yōu)勢突出。以輕工科技創(chuàng)新為牽引，聚集了一批以院士領(lǐng)銜的高端領(lǐng)軍人才，培養(yǎng)了一批以科研院所、高等學(xué)校和企業(yè)研發(fā)骨干為主的創(chuàng)新人才，建立了700余人的輕工技術(shù)專家?guī)?。本次會議，將表彰倪祖根等125名“輕工行業(yè)科技創(chuàng)新先進(jìn)個人”?！笆濉逼陂g，輕工行業(yè)共表彰“全國技術(shù)能手”440人、“全國輕工業(yè)技術(shù)能手”1771人。

標(biāo)準(zhǔn)工作人才基礎(chǔ)穩(wěn)固。輕工行業(yè)現(xiàn)有全國標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會50個，分委會86個，委員5315人，形成了一支專業(yè)性強、結(jié)構(gòu)合理、體系健全的標(biāo)準(zhǔn)化工作人才隊伍。

技能人才規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大。以輕工業(yè)發(fā)展需求為向?qū)?，組織技能人才培訓(xùn)，開展職業(yè)資格鑒定，共培訓(xùn)鑒定技能人才近30萬人。今年以來，進(jìn)一步完善了職業(yè)技能等級評價體系，成立了輕工職業(yè)能力評價中心，設(shè)立了27個評價總站，21個直屬基地，8個試運行基地，培訓(xùn)考評員1800余人，督導(dǎo)員500余人，為新時期高質(zhì)量評價輕工技能人才奠定了堅實的基礎(chǔ)。

大國工匠樹立模范典型。中國輕工業(yè)聯(lián)合會與中國財貿(mào)輕紡煙草工會，共同開展輕工大國工匠推薦學(xué)習(xí)活動，兩屆共評選推薦輕工大國工匠102人，弘揚了勞動精神、勞模精神、工匠精神，對建設(shè)輕工技能型、創(chuàng)新型、知識型產(chǎn)業(yè)大軍起到了積極的推動作用。

各位代表！

在黨的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，我們已完成了中華民族偉大復(fù)興的第一個百年奮斗目標(biāo)。目前，正滿懷豪情地向第二個百年目標(biāo)奮進(jìn)。

面向“十四五”，營養(yǎng)健康食品、綠色智慧家居、文體健身器材、益智教育玩具、適老創(chuàng)新產(chǎn)品、傳統(tǒng)工藝振興、時尚消費培育、綠色低碳建設(shè)，對輕工業(yè)提出了高質(zhì)量發(fā)展的要求。新一代信息技術(shù)的蓬勃發(fā)展為輕工科技創(chuàng)新提供了技術(shù)支撐；趨向老齡化的人口結(jié)構(gòu)為輕工產(chǎn)品適老化創(chuàng)新提供了發(fā)展機遇；大健康理念的持續(xù)深化推動了食品、家電行業(yè)的產(chǎn)品升級；“三胎”政策的放開有助于提升文教用品、玩具和嬰童用品行業(yè)的消費需求；教育“雙減”政策的落地實施對樂器、文房四寶行業(yè)產(chǎn)生積極影響；北京冬奧會的舉辦將促進(jìn)體育用品行業(yè)的發(fā)展。輕工業(yè)發(fā)展處于重要機遇期。

在看到機遇的同時，我們也要清醒地認(rèn)識到，輕工科技與產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展面臨不少挑戰(zhàn)，外部環(huán)境復(fù)雜嚴(yán)峻，國內(nèi)經(jīng)濟(jì)恢復(fù)仍然不穩(wěn)固、不均衡，全球制造業(yè)競爭格局加劇，科技創(chuàng)新成為國際戰(zhàn)略博弈的主戰(zhàn)場。部分國家對中國實行加征關(guān)稅、科技封鎖、產(chǎn)品斷供、人才制裁等系列打壓，輕工部分領(lǐng)域的核心基礎(chǔ)零部件、先進(jìn)基礎(chǔ)工藝、關(guān)鍵基礎(chǔ)材料對外依賴程度仍然較高，輕工產(chǎn)業(yè)集群向數(shù)字化、智能化、高端化轉(zhuǎn)型升級的步伐仍然較慢。面對這些困難和挑戰(zhàn)，我們要在危機中育先機、于變局中開新局，要攻堅克難、積極應(yīng)對，拼搏進(jìn)取，努力構(gòu)建輕工科技與產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展新格局。

各位代表！

進(jìn)入“十四五”，邁向新征程。輕工業(yè)要積極踐行黨中央決策部署，以建設(shè)輕工強國為總的奮斗目標(biāo)，分類引導(dǎo)，梯次推進(jìn)，力爭用10年左右的時間建成世界輕工強國。我們要準(zhǔn)確把握國內(nèi)外形勢的階段性變化，科學(xué)研判新形勢對輕工科技和產(chǎn)業(yè)集群的深刻影響，把輕工科技和產(chǎn)業(yè)集群工作做得更深更實更有成效。

一、落實規(guī)劃指導(dǎo)意見，持續(xù)優(yōu)化科技創(chuàng)新體系

“十四五”期間，要始終把創(chuàng)新發(fā)展作為推動輕工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)略支撐點，探索創(chuàng)新機制，激發(fā)創(chuàng)新活力，加快動能轉(zhuǎn)化，塑造行業(yè)發(fā)展新優(yōu)勢。

要貫徹國家“十四五”規(guī)劃，落實輕工業(yè)“十四五”高質(zhì)量發(fā)展指導(dǎo)意見，落實輕工業(yè)技術(shù)進(jìn)步、輕工裝備、食品工業(yè)技術(shù)進(jìn)步三個指導(dǎo)意見。

要瞄準(zhǔn)國家重大戰(zhàn)略需求，聚焦產(chǎn)業(yè)發(fā)展制高點，加強前沿技術(shù)研究，提高關(guān)鍵技術(shù)戰(zhàn)略儲備。選擇造紙、塑料、陶瓷、電池、表面活性劑等重點行業(yè)，突破一批國外封鎖的卡脖子技術(shù)。配合航空航天、軌道交通、能源建設(shè)等國家重大工程，加強關(guān)鍵高性能紙基材料和塑料新材料的研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用。針對輕工關(guān)鍵裝備依賴進(jìn)口的現(xiàn)狀，集中力量研發(fā)一批造紙、食品、塑料、皮革制鞋等行業(yè)的高端裝備。適應(yīng)傳統(tǒng)家居產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的需要，全面推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能技術(shù)的應(yīng)用，促進(jìn)家電、家具、五金、照明等產(chǎn)業(yè)跨界融合發(fā)展。

“十四五”期間，中國輕工業(yè)聯(lián)合會，將推動建設(shè)30家輕工業(yè)重點實驗室、40家重點工程技術(shù)研究中心；每年組織科技成果鑒定150項，評定科技獎勵200項，發(fā)布升級與創(chuàng)新消費品100項。引導(dǎo)更多輕工企業(yè)研發(fā)投入占比達(dá)到2%，推動輕工科技百強企業(yè)，發(fā)揮領(lǐng)軍作用，力爭研發(fā)比重達(dá)到3%，努力攻克關(guān)鍵技術(shù)，掌握科技自主權(quán)。引領(lǐng)全國輕工業(yè)向產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈中高端邁進(jìn)，力爭2030年時進(jìn)入創(chuàng)新型行業(yè)前列，到新中國成立100年時成為輕工世界科技強國。

二、深化綠色發(fā)展理念，積極推動綠色低碳發(fā)展

為應(yīng)對氣候變化，我國莊嚴(yán)承諾，二氧化碳排放，力爭2030年前達(dá)到峰值，2060年前實現(xiàn)碳中和。做好碳達(dá)峰和碳中和，既是各級政府的重點工作，也是輕工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的方向。

“十四五”期間，中國輕工業(yè)聯(lián)合會，將推動輕工行業(yè)全面落實“碳達(dá)峰、碳中和”要求，努力實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展、新發(fā)展格局和污染防治的高度協(xié)調(diào)與統(tǒng)一。引導(dǎo)輕工企業(yè)，踐行綠色發(fā)展理念，加強清潔能源技術(shù)、低碳節(jié)能技術(shù)和“雙碳”路徑研究,制定實施行動方案，努力完成輕工業(yè)“碳達(dá)峰、碳中和”任務(wù)。

輕工業(yè)要積極推行低碳化、循環(huán)化和集約化，提高資源利用效率。要強化產(chǎn)品全生命周期綠色管理，構(gòu)建高效、清潔、低碳、循環(huán)的綠色制造體系，用新技術(shù)、新工藝、新裝備提升綠色制造水平。造紙、食品行業(yè)，要向綠色健康、低污染方向發(fā)展。家電、家具、五金、照明電器行業(yè)，要向節(jié)能、環(huán)保、智能方向發(fā)展。玩具、文教用品行業(yè)，要向生態(tài)設(shè)計、益智益教方向發(fā)展。要加強綠色產(chǎn)品設(shè)計和綠色工廠評價，加強節(jié)能減排和節(jié)水節(jié)料規(guī)范研究，加強綠色制造和綠色產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)制定，以規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)輕工業(yè)綠色發(fā)展。

三、建立綜合服務(wù)體系，提升產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展水平

“十四五”時期，輕工產(chǎn)業(yè)集群要積極應(yīng)對發(fā)展環(huán)境深刻變化，實現(xiàn)高質(zhì)量跨越式發(fā)展。要深刻把握發(fā)展特征，統(tǒng)籌謀劃發(fā)展路徑，努力成為輕工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的排頭兵。

要完善規(guī)劃布局。積極貫徹落實國家“十四五”規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)，結(jié)合京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略、長三角一體化發(fā)展戰(zhàn)略、粵港澳大灣區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略等國家部署，深入分析，準(zhǔn)確定位，強化考核評價，科學(xué)規(guī)范管理，調(diào)整提升現(xiàn)有輕工產(chǎn)業(yè)集群，合理布局新增產(chǎn)業(yè)集群。計劃到2025年，輕工產(chǎn)業(yè)集群總量達(dá)到330個，到2030年，爭取建成400個集聚效應(yīng)好、發(fā)展質(zhì)量高、引領(lǐng)作用突出的產(chǎn)業(yè)集群；輕工產(chǎn)業(yè)集群在輕工全行業(yè)主營業(yè)務(wù)收入中的占比，年均提高0.5個百分點，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級化和產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平明顯提高，為推動制造強國建設(shè)提供重要支撐。

要做好深化服務(wù)。五年來，輕工聯(lián)合會、行業(yè)協(xié)會向國家部委提出政策建議200余條，大部分被采納，對輕工行業(yè)發(fā)展起了積極而重要的作用。聯(lián)合會、行業(yè)協(xié)會要熟悉業(yè)務(wù)，掌握需求，反映訴求，為輕工產(chǎn)業(yè)集群提供及時便捷有效的服務(wù)。要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，深入研究，加強指導(dǎo)，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、科技創(chuàng)新、綠色發(fā)展、標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量、品牌培育、人才培養(yǎng)、公共服務(wù)平臺建設(shè)等方面，為輕工產(chǎn)業(yè)集群提供全方位、個性化、深層次服務(wù)，引導(dǎo)輕工產(chǎn)業(yè)集群，把握發(fā)展方向，集聚特色資源，提升發(fā)展水平。努力選擇優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)，培育優(yōu)勢互補、高質(zhì)量發(fā)展的世界級輕工產(chǎn)業(yè)集群。努力推動輕工產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)全面上水平。

四、激發(fā)人才活力動力，匯聚行業(yè)發(fā)展勢能動能

實現(xiàn)高水平科技自立自強，歸根結(jié)底要靠高水平創(chuàng)新人才。目前，全國技能勞動者超過2億人，30%是高技能人才，超過5800萬人。國家“技能中國行動”實施方案提出，“十四五”期間，新增技能人才4000萬，全國技能人才超過2.4億人，占就業(yè)人員的30%。照此推算，輕工高技能人才，將超過300萬人，其中，大部分是科技創(chuàng)新人才。要激發(fā)科技人才創(chuàng)新活力，尊重科技人員創(chuàng)造精神，營造爭先創(chuàng)新、謀劃創(chuàng)新、推動創(chuàng)新、踐行創(chuàng)新的行業(yè)氛圍。要高度重視行業(yè)專家培育科技人才的機制，充分發(fā)揮科技創(chuàng)新磨礪科技人才的功能，大力強化科技項目提升科技人才的作用，建立以創(chuàng)新價值、創(chuàng)新能力、創(chuàng)新貢獻(xiàn)為導(dǎo)向的科技人才評價體系，“做到不論資歷、不設(shè)門檻，讓有真才實學(xué)的科技人員英雄有用武之地”，努力建設(shè)一支規(guī)模宏大、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良的輕工科技創(chuàng)新人才隊伍。

五、積極構(gòu)建新發(fā)展格局，實現(xiàn)輕工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

按照輕工“十四五”規(guī)劃，自行車、家電、家具等12大輕工行業(yè)實現(xiàn)高端化發(fā)展，造紙、電池、食品等20大輕工行業(yè)實現(xiàn)領(lǐng)頭式發(fā)展，鐘表、眼鏡、日化等10個輕工行業(yè)實現(xiàn)突破性發(fā)展。要實現(xiàn)這一規(guī)劃，必須加強產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈現(xiàn)代化建設(shè)，必須構(gòu)建新發(fā)展格局。輕工業(yè)要發(fā)揮龍頭企業(yè)帶動作用，整合技術(shù)資源，夯實產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)能力，加大核心基礎(chǔ)零部件（元器件）、關(guān)鍵基礎(chǔ)材料、先進(jìn)基礎(chǔ)工藝和產(chǎn)業(yè)技術(shù)基礎(chǔ)研發(fā)力度，推動科技交流與產(chǎn)業(yè)應(yīng)用良性互動。要進(jìn)一步提升輕工產(chǎn)業(yè)鏈的控制力，加強產(chǎn)業(yè)鏈上下游協(xié)同，推進(jìn)科技賦能，形成核心知識產(chǎn)權(quán)，提高產(chǎn)業(yè)鏈價值鏈的附加值。要增強供給適應(yīng)需求的能力，以滿足人民美好生活需要為出發(fā)點，增加智能化、健康化、定制化、時尚化的中高端產(chǎn)品，形成需求牽引供給、供給創(chuàng)造需求的更高水平更高層次的輕工生產(chǎn)供給體系，全面推動中國輕工業(yè)走進(jìn)新格局、高質(zhì)量發(fā)展的新時代。

各位代表！

新藍(lán)圖鼓舞人心,新征程催人奮進(jìn)。讓我們以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指引，以“滿足人民美好生活需要”為使命，拼搏進(jìn)取，擔(dān)當(dāng)實干，奮力譜寫輕工科技和產(chǎn)業(yè)集群高質(zhì)量發(fā)展的壯麗篇章，為建設(shè)輕工強國做出更大貢獻(xiàn)！