王來芹

【摘要】建筑工程質(zhì)量管理作為工程建設(shè)的核心內(nèi)容，其不僅關(guān)系著投資方和施工方的切身利益，同時還與國家財產(chǎn)和居民生命安全緊密關(guān)聯(lián)。而工程監(jiān)理作為建筑工程質(zhì)量管理的重要主體，其工作水平直接決定著工程建設(shè)質(zhì)量的優(yōu)劣。但由于建筑工程監(jiān)理是一項專業(yè)化、復(fù)雜化及系統(tǒng)化程度都很高的管理工作，所以具體實施過程中，難免會受到環(huán)境因素、施工因素和人為因素的制約，從而存在工作缺陷或不足之處，并最終影響工程建設(shè)質(zhì)量?；诖?，本文結(jié)合筆者建筑工程監(jiān)理實踐工作經(jīng)驗，并參閱大量相關(guān)研究文獻(xiàn)，主要對新時代工程監(jiān)理工作的難點展開分析，并據(jù)此制定有效的優(yōu)化策略，以供參考。

【關(guān)鍵詞】建筑工程;監(jiān)理;難點;優(yōu)化策略

【DOI】10.12334/j.issn.1002-8536.2021.15.064

工程監(jiān)理具體指的是具有專業(yè)資質(zhì)的建筑工程監(jiān)理單位，受業(yè)主委托根據(jù)相關(guān)建設(shè)文件資料以及監(jiān)理合同對指定工程項目進(jìn)行質(zhì)量、安全及造價等方面的監(jiān)督管理工作，確保建筑工程項目能夠保質(zhì)保量、如期竣工。進(jìn)入新世紀(jì)以后，我國現(xiàn)代建筑業(yè)發(fā)展迅猛，不僅建筑結(jié)構(gòu)形式變得更加多樣，各種新型建筑材料也層出不窮，這就為工程建設(shè)和監(jiān)理工作帶來了一定難度。所以，為滿足現(xiàn)代建筑工程建設(shè)的相關(guān)需求，工程監(jiān)理人員必須與時俱進(jìn)、潛心研究，以便于及時發(fā)現(xiàn)監(jiān)理工作存在的難點和問題，并采取相應(yīng)的優(yōu)化策略，最終促進(jìn)建筑工程質(zhì)量和安全實現(xiàn)高度提升。

1、當(dāng)前建筑工程監(jiān)理工作存在主要難點

1.1監(jiān)理工作覆蓋范圍較小

從工程監(jiān)理的內(nèi)涵來看，監(jiān)理工作應(yīng)該從建筑工程立項便開始介入，對建筑工程實施全方位、全過程的跟蹤監(jiān)理。但在具體實施中，建筑工程監(jiān)理往往比較側(cè)重于施工環(huán)節(jié)的監(jiān)理工作，缺少對工程設(shè)計和業(yè)主訴求等方面的了解，以至于在具體工作中往往難以達(dá)到工程設(shè)計和業(yè)主相應(yīng)的要求。甚至，還有部分監(jiān)理工作人員將監(jiān)理重心放在工程建設(shè)的幾個特定環(huán)節(jié)，忽略了工程監(jiān)理的全面性。例如，有的工程監(jiān)理項目部將監(jiān)理重心放在對施工過程的監(jiān)督監(jiān)管上，忽略了施工原材料、施工技術(shù)和施工方案等方面的監(jiān)督監(jiān)管，這不僅會帶來相應(yīng)的工程質(zhì)量、安全問題，還會導(dǎo)致工程建設(shè)成本大幅度上揚，最終影響建筑工程的經(jīng)濟(jì)利益和功能效益。

1.2對工程監(jiān)理工作缺乏管理力度

隨著工程監(jiān)理行業(yè)的不斷發(fā)展，對工程監(jiān)理工作實施再監(jiān)督、再管理，已經(jīng)成為提升監(jiān)理工作水平和效率的一種重要舉措。但在建筑工程監(jiān)理工作具體實施中，卻存在對其管理力度不夠、管理制度不完善等問題，最終影響了工程監(jiān)理的成效。例如，在工程監(jiān)理具體實施中，監(jiān)管人員往往將重心放在監(jiān)理工作的效果方面，容易忽略監(jiān)理人員的工作態(tài)度、行為和專業(yè)素養(yǎng)等影響因素，如果這種監(jiān)理工作模式長期存在，很容易導(dǎo)致監(jiān)理工作與工程項目建設(shè)實情相脫節(jié)，也難以發(fā)揮出工程監(jiān)理的全部效果。此外，在工程監(jiān)理工作管理方面，監(jiān)管人員往往注重對監(jiān)理過程和效果的監(jiān)管，忽略了對工程質(zhì)量、安全、造價等方面的監(jiān)管，致使監(jiān)管成效不高，并未掌握監(jiān)理管理的精髓所在。

1.3監(jiān)理職責(zé)劃分不夠明確

在建筑工程監(jiān)理工作中，監(jiān)理單位必須遵循“一協(xié)調(diào)、二管理、三控制”的工作原則，并將這一工作原則始終貫穿于工程項目建設(shè)的全過程。但在當(dāng)前監(jiān)理工作中，卻存在建立職責(zé)劃分不明確的問題，這不僅嚴(yán)重制約了監(jiān)理工作的有序進(jìn)行，還給工程項目建設(shè)順利實施造成了一定困擾。例如，在當(dāng)前諸多建筑工程項目建設(shè)中，業(yè)主和施工方等相關(guān)主體過于注重監(jiān)理工作對工程質(zhì)量的影響，而未認(rèn)真聽取監(jiān)理方就工程建設(shè)各方面（施工方案、施工材料、安全設(shè)施等）提出的忠實建議。監(jiān)理單位在開發(fā)單位和施工單位之間更多起著協(xié)調(diào)和監(jiān)督的作用，并未完全發(fā)揮出自身在工程建設(shè)里管理和控制作用，而監(jiān)理人員受制于各方約束也往往忽略自身所肩負(fù)的社會使命。此外，施工單位還常常將一些不屬于建立監(jiān)管范圍的工作推卻到監(jiān)理人員身上，比如材料質(zhì)量檢驗、施工技術(shù)監(jiān)管等等，這不僅會增加監(jiān)理工作人員的工作量，還會導(dǎo)致監(jiān)理的監(jiān)管權(quán)力混淆，從而影響監(jiān)理工作的有序進(jìn)行。

1.4監(jiān)理收費價格偏低且混亂

隨著我國建筑行業(yè)和監(jiān)理行業(yè)的不斷發(fā)展，工程施工階段的監(jiān)理逐步成為監(jiān)理工作的重點，監(jiān)理職能被進(jìn)一步縮減。甚至有不少業(yè)主對監(jiān)理工作缺乏足夠的重視，認(rèn)為其是形式主義的存在，這也直接導(dǎo)致監(jiān)理行業(yè)發(fā)展不規(guī)范，收費水平普遍偏低。而監(jiān)理行業(yè)發(fā)展艱難，也直接導(dǎo)致監(jiān)理單位用人減少，且難以在人才培養(yǎng)和專業(yè)知識培訓(xùn)方面進(jìn)行投資，這也對監(jiān)理行業(yè)的高素質(zhì)化發(fā)展產(chǎn)生了制約。而監(jiān)理工作人員普遍偏低的薪酬，也難以激發(fā)出工作人員的積極性，這也在某種程度上影響了工程監(jiān)理工作的水平。與此同時，目前我國尚未建立起完善的價格形成機(jī)制，致使監(jiān)理收費標(biāo)準(zhǔn)不明確，而監(jiān)理單位之間也存在相互壓價、違規(guī)操作等不正當(dāng)競爭行為，這些都對監(jiān)理行業(yè)的健康發(fā)展造成了不利影響。

2、促進(jìn)建筑工程監(jiān)理健康發(fā)展的主要策略

建筑工程監(jiān)理工作事關(guān)工程質(zhì)量和各相關(guān)主體的經(jīng)營收益，無論從哪一點出發(fā)，做好工程監(jiān)理工作都是勢在必行的。因此，針對上文所提出的建筑工程監(jiān)理難點，我們必須針對性制定相應(yīng)的解決策略，具體包括以下幾點：

2.1健全相關(guān)法律法規(guī)，規(guī)范監(jiān)理市場

隨著我國建筑工程行業(yè)現(xiàn)代化、規(guī)范化發(fā)展的步伐越來越快，建筑工程監(jiān)理也必須與時俱進(jìn)，不斷創(chuàng)新和優(yōu)化，如此才能為建筑工程建設(shè)保質(zhì)保量進(jìn)行而保駕護(hù)航。而行之有效的法律法規(guī)和科學(xué)規(guī)范的市場環(huán)境，是確保監(jiān)理工作規(guī)范有效開展的重要基礎(chǔ)。因此，國家相關(guān)職能部門應(yīng)當(dāng)出臺和健全相關(guān)法律法規(guī)，以法律條文的形式明確建筑工程監(jiān)理的范圍和具體職責(zé)，約束和督促監(jiān)理單位及監(jiān)理人員嚴(yán)格按照規(guī)定履行職責(zé)、開展工作，并以此為監(jiān)理工作提供參照標(biāo)準(zhǔn)和監(jiān)管依據(jù)。與此同時，針對我國當(dāng)前監(jiān)理行業(yè)存在的各種問題，相關(guān)職能部門還應(yīng)當(dāng)采取有效的解決措施，促使監(jiān)理行業(yè)逐步實現(xiàn)規(guī)范化、法制化，并以此提升建筑工程監(jiān)理工作水平。

2.2完善監(jiān)理制度，落實監(jiān)管職能

在建筑工程施工之前，建設(shè)單位、監(jiān)理單位及施工單位等相關(guān)主體應(yīng)當(dāng)進(jìn)行匯總協(xié)商，制定完善、有效、可行的監(jiān)理制度，以此來指導(dǎo)和規(guī)范工程監(jiān)理工作。具體應(yīng)當(dāng)從以下幾個方面著手：①完善崗位設(shè)置，履行好監(jiān)管職責(zé)。在建筑工程施工過程中，監(jiān)理單位和施工單位應(yīng)當(dāng)協(xié)同作業(yè)，明確劃分監(jiān)理人員和監(jiān)工人員在工程監(jiān)管中的職責(zé)和權(quán)利，并督促他們認(rèn)真履行好工程質(zhì)量、安全和造價等方面的監(jiān)管職責(zé)，做好工程建設(shè)細(xì)節(jié)的處理工作，確保建筑工程按期、按質(zhì)安全施工。②建立健全監(jiān)督體系，確保監(jiān)理工作規(guī)范進(jìn)行。完善的監(jiān)督監(jiān)管體制，能夠確保監(jiān)理工作高效、規(guī)范的進(jìn)行，也能有效規(guī)避監(jiān)理工作中常見問題和風(fēng)險的發(fā)生。與此同時，對監(jiān)理工作進(jìn)行監(jiān)督監(jiān)管也是內(nèi)部控制的一項重要舉措，做好這項工作能夠使監(jiān)理工作質(zhì)量得到有效的保證。具體措施為相關(guān)職能部門、建設(shè)單位監(jiān)理單位及施工單位等各主體應(yīng)當(dāng)成立專門的監(jiān)理工作監(jiān)督管理小組，定期和不定期對工程監(jiān)理工作進(jìn)行審核與評價，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)問題，立即協(xié)商解決，以此來確保監(jiān)理工作的高效性和規(guī)范性。③健全獎懲制度，提升監(jiān)理工作人員的積極性。在建筑工程監(jiān)理工作中設(shè)置獎懲制度，并嚴(yán)格落實，不僅有助于震懾監(jiān)理工作中的不法、不軌行為，還有助于提升監(jiān)理工作人員的責(zé)任意識和工作積極性，讓所有監(jiān)理工作人員都認(rèn)識到監(jiān)理工作的重要性和使命感，這對于提升建筑工程監(jiān)理工作質(zhì)量也是極為有效性的一項舉措。

2.3樹立監(jiān)理工作原則，實施全過程監(jiān)理

建筑工程監(jiān)理是一項系統(tǒng)性和復(fù)雜性都比較強(qiáng)的管理工作，想要做好這項工作，各方工作人員都必須堅持監(jiān)理工作應(yīng)有的原則，并在建筑工程建設(shè)中實施全過程監(jiān)理，不放過任何一個細(xì)小環(huán)節(jié)，如此才能確保工程監(jiān)理水平和工作質(zhì)量。具體措施有：①確保監(jiān)理工作的合理性，監(jiān)理工作人員應(yīng)當(dāng)在分析和了解建筑工程項目的基礎(chǔ)上，以建筑合同、施工圖紙和設(shè)計變更等數(shù)據(jù)資料為依據(jù)，合法、合理的開展監(jiān)理工作，以確保工程建設(shè)質(zhì)量和各方主體利益為根本目的，嚴(yán)格落實每一項監(jiān)管職責(zé)。②確保監(jiān)理工作全面性，建筑工程監(jiān)理是一項綜合性較強(qiáng)的監(jiān)管工作，期間不僅關(guān)系到工程建設(shè)的全過程，還涉及到工程建設(shè)的各要素，所以工程監(jiān)理人員應(yīng)當(dāng)實施全過程、全面性的監(jiān)理工作，確保監(jiān)管到工程建設(shè)的每一個環(huán)節(jié)和每一項要素，以此提升監(jiān)理工作水平。③確保監(jiān)理工作的能動性，建筑工程項目建設(shè)周期長、涉及因素多，因此很容易出現(xiàn)變動，這也要求監(jiān)理工作時刻注意這些變化因素，因勢利導(dǎo)對這些變化進(jìn)行控制和優(yōu)化，最大限度規(guī)避此類變化因素給工程質(zhì)量、造價、安全等帶來不利影響。

2.4明確監(jiān)理責(zé)任，提升監(jiān)管水平

在建筑工程監(jiān)理工作中，明確劃分監(jiān)理責(zé)任，建立責(zé)任追究制度有助于監(jiān)理工作的順利開展，也有助于提升各監(jiān)理工作人員的責(zé)任意識和工作積極性，這對于提升工程建設(shè)質(zhì)量和監(jiān)理水平是大有裨益的。具體措施有：①明確劃分監(jiān)理職責(zé)，落實監(jiān)理責(zé)任。在建筑工程施工中，監(jiān)理部門應(yīng)根據(jù)工程規(guī)模、監(jiān)理范圍，對每一位監(jiān)理工作人員進(jìn)行責(zé)任劃分，以此來確保每位監(jiān)理工作人員都能按照崗位認(rèn)真履行自身的監(jiān)理職責(zé)，確保責(zé)任落實到人。②監(jiān)理責(zé)任追究制度，獎優(yōu)懲劣提升監(jiān)理水平。監(jiān)理職責(zé)劃分之后，監(jiān)理部門還應(yīng)當(dāng)根據(jù)監(jiān)理規(guī)范對每位監(jiān)理工作人員實施監(jiān)督監(jiān)管，確保每項監(jiān)理工作規(guī)范落實到位，對于工作突出的人員實施獎勵，對工作滯后的人員實施懲罰，對玩忽職守、造成事故的人員依法追究其相關(guān)責(zé)任。只有賞罰分明，才能確保監(jiān)理工作高效、規(guī)范的進(jìn)行。③注重協(xié)作，充分發(fā)揮監(jiān)理工作的協(xié)調(diào)職能。除工程建設(shè)監(jiān)管之外，監(jiān)理部門和監(jiān)理人員還應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)與各部門、各工種之間的協(xié)作配合，充分發(fā)揮監(jiān)理工作的協(xié)調(diào)職能，確保工程建設(shè)保質(zhì)保量、安全穩(wěn)定的進(jìn)行。

2.5結(jié)合市場行情，調(diào)整建筑監(jiān)理收費標(biāo)準(zhǔn)

針對當(dāng)前建筑監(jiān)理略顯混亂的市場狀況，相關(guān)職能部門應(yīng)當(dāng)充分調(diào)研當(dāng)前的監(jiān)理市場行情及現(xiàn)代化建筑行業(yè)的發(fā)展需求，從監(jiān)理市場價格水平、行業(yè)利潤率以及工作人員工資水平等各方因素著手，對建筑監(jiān)理收費標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行規(guī)范和調(diào)整，確保監(jiān)理單位的盈利水平和工作人員的薪資水平，以此來提升監(jiān)理行業(yè)的整體服務(wù)質(zhì)量，并督促監(jiān)理單位和相關(guān)工作人員之間展開良性競爭，讓監(jiān)理行業(yè)走上健康、穩(wěn)定的現(xiàn)代化、規(guī)范化發(fā)展之路。

結(jié)語：

綜上所述，近幾年我國建筑工程監(jiān)理工作已經(jīng)取得了長足進(jìn)步，越來越多的工程企業(yè)開始認(rèn)識到工程監(jiān)理的重要性。但工程監(jiān)理畢竟是一項周期長、復(fù)雜性強(qiáng)的監(jiān)督管理工作，想要做好這項工作還需要從相關(guān)法規(guī)、行業(yè)制度、市場行情、從業(yè)人員等多個方面著手，只有我們不斷對當(dāng)前建筑監(jiān)理工作進(jìn)行分析和探討，找出其中隱藏的問題和難點，然后從工程建設(shè)需求入手去優(yōu)化和創(chuàng)新它，工程監(jiān)理必然能在工程建設(shè)管理中發(fā)揮積極、高效的作用。

參考文獻(xiàn)：

[1]王遠(yuǎn)，姚華.淺談房屋建筑工程監(jiān)理工作難點[J].科技創(chuàng)新導(dǎo)報，2020，17（6）：132-133.

[2]李梁昌.當(dāng)前建筑工程施工監(jiān)理難點及應(yīng)對策略研究[J].房地產(chǎn)導(dǎo)刊，2020（5）：151.

[3]王偉.裝配式建筑施工監(jiān)理的重點與難點[J].建筑，2020（11）：40-43.

[4]王興海.建筑工程監(jiān)理工程程序及工作要點探討[J].名城繪，2020（04）：0358-0358.

[5]李海.建筑施工現(xiàn)場工程監(jiān)理質(zhì)量控制[J].商品與質(zhì)量，2020，（001）：222.

[6]周寅昉.分析新時期建筑工程的監(jiān)理要點及對策[J].低碳世界，2020，（01）：114-115.

[7]謝俊.深基坑支護(hù)工程監(jiān)理控制存在的問題和要點探討[J].建材與裝飾，2020，（07）：211-212.