摘 要：選取廣東省肇慶市三個相鄰的縣級行政單位——大旺高新區(qū)（以下簡稱大旺區(qū)）、四會市、端州作為樣本，通過MATLAB進行主成分分析，得出三地同城化進程不斷提升的結(jié)論。但對比同城化已經(jīng)高度成熟的佛山市南海區(qū)和順德區(qū)，三地的同城化程度依然不足，在今后依然需要通過產(chǎn)業(yè)優(yōu)化、破除行政壁壘等手段推動三地一體化進程。

關(guān)鍵詞：主成分分析 同城化 肇慶市

中圖分類號：F292 ?文獻標(biāo)識碼：A

文章編號：1004-4914（2021）01-127-02

廣東省肇慶市位于廣東省中西部、珠江三角洲西北部，是粵港澳大灣區(qū)中面積最大的內(nèi)地城市，但其GDP總量、人均GDP、人口密度在大灣區(qū)的排名最后一位。雖然整體經(jīng)濟較差，但肇慶市東南板塊中的大旺區(qū)、四會市、端州區(qū)憑著優(yōu)越的區(qū)位條件以及政策條件，人均GDP早在2014年均已突破1萬美元。如果這三個毗鄰的區(qū)域可以開啟同城化進程，進行產(chǎn)業(yè)融合、區(qū)域分工、新型城鎮(zhèn)化，肇慶市的東南板塊就能形成一個整體，向東吸引來自廣州、佛山的投資，向西輻射肇慶市尚未完全發(fā)展起來的西北板塊乃至廣西，成為粵港澳大灣區(qū)中新的投資熱土。

同城化并非一個遙遠的、不可觸及的概念，早在2000年，《廣州城市建設(shè)總體戰(zhàn)略概念規(guī)劃綱要》發(fā)布，首次官方提出打造廣佛都市圈，同年廣州市組織開展《廣佛都市圈協(xié)調(diào)規(guī)劃研究》{1};2003年，時任河南省委書記李克強就針對鄭州提出“東移北擴、跨河發(fā)展”，開啟了鄭州新鄉(xiāng)長達14年的同城化進程{2};自此，江蘇省開啟了寧鎮(zhèn)揚同城化和長三角一體化{3}、四川省則開啟了成德一體化{4}。

本文選取肇慶市東南板塊的大旺區(qū)、四會市、端州區(qū)為研究對象，通過研究三個城市的多個指標(biāo)，運用MATLAB的主成分分析，對三者的同城化作一個測算。

一、研究區(qū)概況

大旺區(qū)、四會市、端州區(qū)位于廣東省肇慶市東南部，是肇慶地區(qū)著名的經(jīng)濟高地。向東，通過大旺區(qū)連接佛山市的三水區(qū);向西，通過四會市和端州區(qū)連接肇慶市的西北板塊。截至2018年，三地GDP總量達到780億元人民幣，年末常住人口合計達到110萬。

二、研究區(qū)同城化條件

（一）交通便利，區(qū)域位置好

大旺、四會、端州區(qū)域面積共1417平方公里，約占肇慶市總面積9.5%，但三者GDP總量占全肇慶市的35.4%。區(qū)域內(nèi)擁有北江、西江干流，也有綏江、龍江等支流;北江和西江在大旺區(qū)合流后，順河流直下可以在珠海、澳門到達出?？?。以肇慶市政府所在地端州為圓心，距離廣州市約100公里、佛山市約90公里;距離同城的四會市則為40公里、大旺區(qū)為60公里;大旺區(qū)距離四會市則為15公里。其中，端州區(qū)在四會市以西，而大旺區(qū)位于四會市以東。

近年來，三地的交通網(wǎng)急速發(fā)展。公路網(wǎng)有舊的國道G321線，也有新近建成的S8廣佛肇高速G55二廣高速、S14汕湛高速。區(qū)域內(nèi)的鐵路網(wǎng)也比較發(fā)達，三茂鐵路是最先連接三者的普通鐵路，也是域內(nèi)最早的鐵路;近年來，更有貴廣高鐵、佛肇城際連接三者以及域外城市，區(qū)域內(nèi)鐵路的便捷性和通達性較高。

（二）文化相近，歷史聯(lián)系強

三地均位于廣府文化圈，絕大部分人以廣府粵語為母語，三地文化極為相近;雖然大旺區(qū)曾經(jīng)歸屬佛山三水區(qū)以及四會市管轄，但一直以來域內(nèi)交通發(fā)達，民間聯(lián)系頻繁，使得三地人民對彼此始終懷有極高的認可度。這些都是三地同城化重要的先決條件。

（三）城鎮(zhèn)化率高，產(chǎn)業(yè)互補性強

肇慶市西北板塊以山區(qū)丘陵地帶為主，東南板塊以平原為主，且與佛山廣州接壤。地理上的優(yōu)越性，使得大旺、四會、端州能夠在改革開放中最先吸收來自佛山、廣州的資金，發(fā)展區(qū)內(nèi)經(jīng)濟，城鎮(zhèn)人口比例也因此而不斷提升。截至2018年，四會市城鎮(zhèn)化率達到64.73%，端州區(qū)為99.95%，大旺區(qū)為100%，區(qū)域內(nèi)平均城鎮(zhèn)化率為84.29%，不僅高于廣東省城鎮(zhèn)化率70.70%，也高于全國城鎮(zhèn)化率59.58%。

三個地區(qū)的產(chǎn)業(yè)分工明確，互補性強。端州區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是區(qū)域內(nèi)最接近發(fā)達經(jīng)濟體的，第三產(chǎn)業(yè)占主導(dǎo)地位，2018年端州區(qū)第三產(chǎn)業(yè)貢獻的國民生產(chǎn)總值占比達到73.75%，擁有域內(nèi)乃至肇慶市內(nèi)其他城市所沒有的眾多商業(yè)機構(gòu)及企業(yè)，如星巴克、大潤發(fā)等;大旺區(qū)以工業(yè)發(fā)展為主，代表肇慶市接收來自東邊佛山廣州的高新企業(yè)，2018年GDP結(jié)構(gòu)中有79.29%由第二產(chǎn)業(yè)貢獻;四會市的第一產(chǎn)業(yè)比例是域內(nèi)最高，達到13.37%，林業(yè)、種植業(yè)、畜牧業(yè)、農(nóng)業(yè)規(guī)模遠超其余兩地區(qū)，并且由第三產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)，兼顧發(fā)展第二產(chǎn)業(yè)。

三、三地同城化的實證驗證

（一）同城化指標(biāo)構(gòu)建

1.城市吸引力和同城化。城市間的同城化可以用經(jīng)濟引力系數(shù)衡量：

Pi和Pj是地區(qū)i和j的GDP（單位：億元），ν和ν是地區(qū)i和j的人口（單位：萬人），dij是地區(qū)i和j的直線距離（單位：千米）。研究區(qū)域內(nèi)各城市的距離已在2.1中給出，南海區(qū)和順德區(qū)的距離為40千米。則各城市的經(jīng)濟引力系數(shù)如表1所示。

由表1可以看到，研究區(qū)域內(nèi)各城市直接的同城化進程總體呈現(xiàn)不斷加深的趨勢，但是其同城化程度與已經(jīng)高度同城化的南海順德相比，依然有著極大的差距。

2.產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和同城化。同城化對于完善區(qū)域內(nèi)各城市的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)有著重要推動作用。

城市間產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的競爭和互補可以用產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)系數(shù)衡量：

式中Si，j，表示i區(qū)域和j區(qū)域的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相似系數(shù)，Xik表示i區(qū)域k產(chǎn)業(yè)占整個產(chǎn)業(yè)的比重，Xjk、表示j區(qū)域k產(chǎn)業(yè)占整個產(chǎn)業(yè)的比重，其中，0≤Sij≤1，Sij的值越大兩個地區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的相似性越大。

表2中，南?！樀碌漠a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)系數(shù)雖然高度接近于1，但并不表明兩者存在惡性競爭或者重復(fù)建設(shè)關(guān)系，因為佛山市本身的GDP以及人均GDP均遠遠超過肇慶市，南海區(qū)和順德區(qū)本身經(jīng)過多年的發(fā)展，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)也日趨完備，且順德區(qū)東邊是廣州市南沙區(qū)，南沙區(qū)以第二產(chǎn)業(yè)為主，恰好與順德區(qū)形成互補。

3.基礎(chǔ)設(shè)施與同城化。對同城化城市而言，完善的基礎(chǔ)設(shè)施是接收外界輻射或者輻射外界的必要條件。區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)要素的流動，必然也要以基礎(chǔ)設(shè)施為載體。當(dāng)域內(nèi)生產(chǎn)要素得到充分流動，城市內(nèi)的資源利用率就能達到最大化，經(jīng)濟和社會就會因此而發(fā)展得更快、更好。

（二）數(shù)據(jù)的來源和處理

本文從城市吸引力、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、基礎(chǔ)設(shè)施衡量城市的同城化進度。本文涉及的所有數(shù)據(jù)，均來自于2014至2018年的《肇慶市統(tǒng)計年鑒》以及《佛山市統(tǒng)計年鑒》，城市之間的距離通過百度地圖的測距功能測試兩城市的市政府的直線距離。本文采用主成分分析法對各城市的同城化進度進行綜合評價。成分指標(biāo)分別為兩城市GDP總和、人口總和、一般公共預(yù)算總和、公路里程總和、引力系數(shù)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)系數(shù)。通過MATLAB軟件的zscore函數(shù)對樣本進行標(biāo)準(zhǔn)化，再對標(biāo)準(zhǔn)化的樣本使用princomp函數(shù)進行主成分分析。通過MATLAB軟件進行處理，可知前兩個主成分的方差貢獻率達到95.5%，因此前兩個主成分可以反映全部的指標(biāo)信息。進一步地，通過計算這兩個主成分的加權(quán)平均數(shù)，最終得出城市間同城化的綜合得分，其中主成分的加權(quán)系數(shù)取對應(yīng)方差在占所有主成分的方差之和的比值。通過計算，得出四會—端州的主成分在指標(biāo)系數(shù)上的得分系數(shù)為0.346，0.374，0.342，0.376，0.179，0.125。經(jīng)過最終計算可得出四會—端州的5年同城化進程的數(shù)據(jù)。

同理，可以計算得出各個城市的同城化進程圖。將所有城市的得分曲線均描繪在同一坐標(biāo)系下：

由圖1可知，四會—端州以及南?！樀碌耐腔傮w呈現(xiàn)上升趨勢;大旺與四會、端州的同城化出現(xiàn)波折，主要原因在于其經(jīng)濟總量和財政收入在2016年以及2017年出現(xiàn)一定的下滑;但總體而言，肇慶地區(qū)的同城化相較于南?！樀露裕菀资艿酵鈬h(huán)境及自身經(jīng)濟衰落的沖擊，其同城化的進度不如南?！樀路€(wěn)固。

四、研究區(qū)域內(nèi)的同城化存在的問題和建議

（一）政府缺乏相應(yīng)的意識

正如前面所說，目前中國的同城化，絕大部分僅限于地級市之間的同城化，甚少有城市主動啟動縣級行政單位的同城化進程。因此，肇慶市應(yīng)該加快優(yōu)化大旺、四會、端州的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，形成“端州主消費、大旺主工業(yè)、四會穩(wěn)農(nóng)林”的格局，通過地區(qū)產(chǎn)業(yè)分工拉動總體經(jīng)濟，并通過發(fā)展經(jīng)濟推動三地同城化進程，實現(xiàn)良性循環(huán)。

（二）三地之間存在的壁壘

三地之間的行政、教育壁壘一直存在，對三地的人員、資金、要素流動形成了巨大的阻礙作用。因此，三地政府必須轉(zhuǎn)變思路，建立“大肇慶”意識，逐步破除現(xiàn)實存在的行政、教育壁壘，推動同城化進程，進而推動本城市經(jīng)濟發(fā)展。

（三）交通條件仍顯不足

雖然三地之間已有鐵路、公路連接，但對于沒有私人汽車的普通人而言，出行仍然被諸多因素限制。三地政府應(yīng)把公共交通的完善放在城市發(fā)展的重要位置，尤其是四會市，市內(nèi)交通完全為私營企業(yè)壟斷，在某些利潤率不高的線路，發(fā)車頻率嚴重不足，使得市內(nèi)公共交通難以像新鄉(xiāng)市一樣實現(xiàn)微循環(huán)。

五、結(jié)語

隨著我國經(jīng)濟社會的不斷發(fā)展，大中城市的同城化不斷拉開序幕。可以預(yù)料，當(dāng)我國發(fā)展到一定階段時，中小城市的同城化，必然會成為歷史舞臺的主角。地方政府應(yīng)該具備超前意識，提前布局本城市與相鄰城市的同城化;同時，學(xué)者應(yīng)深入研究中小城市，尤其是縣域城市的同城化并給出切實可行的建議。如此一來，改革開放的紅利就能為更多的人所分享，我國經(jīng)濟社會發(fā)展不平衡不充分的狀況也會得到緩解。

注釋：

{1}柯敏，周世鋒.借鑒廣佛同城化經(jīng)驗 完善浙江區(qū)域一體化工作機制[J].浙江經(jīng)濟，2019（13）：34-37

{2}蔡慧敏.鄭新“同城”協(xié)調(diào)發(fā)展研究[J].決策探索（下），2019（08）：13-14

{3}李占旗，黃凌云，廖維俊.寧鎮(zhèn)揚同城化背景下鎮(zhèn)江旅游發(fā)展路徑研究——基于南京旅游虹吸效應(yīng)分析[J].遼寧省交通高等?？茖W(xué)校學(xué)報，2019，21（05）：32-36

{4}劉安黎.基于產(chǎn)業(yè)布局視角的成德同城化發(fā)展研究[J].現(xiàn)代商業(yè)，2020（03）：181-183

（作者單位：廣東省四會監(jiān)獄監(jiān)察審計室 廣東四會 526237）

[作者簡介：黎堅雄（1969—），女，廣東四會人，漢族，本科，中級會計師，中級審計師，研究方向：審計，財務(wù)管理。]（責(zé)編：若佳）