胡波

進入7月份，在澳大利亞附近海域有兩場大規(guī)模演習(xí)舉行。一場是7月5日至10日，有美日澳韓四國參加的“太平洋先鋒隊2021”演習(xí)；另一場是7月14日至31日，有美國、英國、日本、澳大利亞、加拿大、韓國和新西蘭七國參加的“2021護身軍刀”演習(xí)。

雖然這些演習(xí)都是例行的，但在內(nèi)容設(shè)置上針對中國的一面無疑在上升。尤其是作為兩場演習(xí)的“東道主”，澳大利亞最近在涉臺議題上的表態(tài)非常出格。甚至，澳大利亞總理莫里森不久前首度放言，“一旦臺海爆發(fā)戰(zhàn)爭，澳大利亞將履行支援美國及印太地區(qū)盟友的承諾?！闭驹谖覀兊囊暯牵瑢τ诎拇罄麃喸诎踩显絹碓结槍χ袊鴮嶋y以理解。中國從未在軍事上威脅過澳大利亞，中澳間也不存在海洋爭端和地緣政治紛爭。盡管中澳在政治和經(jīng)濟方面時有摩擦，但很多中國民眾難以想象有一天中澳會“兵戎相見”。那么，澳方為什么不斷鼓噪戰(zhàn)爭，接連采取挑釁舉動呢？

澳大利亞政客完全陷入自己的焦慮，且受制于國際格局、戰(zhàn)略偏好和國內(nèi)政治，現(xiàn)階段將中國當(dāng)成“軍事安全上的對手”有兩個重要因素。

一方面，在中美戰(zhàn)略競爭加劇的情況下，澳大利亞自我限縮選擇空間。美澳同盟是澳大利亞軍事安全戰(zhàn)略的基石，兩國有相近的價值觀、長期“并肩戰(zhàn)斗”的經(jīng)歷以及戰(zhàn)略利益方面的相互需要。因此，追隨美國成了澳大利亞的長期戰(zhàn)略選擇。加之澳大利亞作為外來移民建立的國家，心理上與亞洲國家并不親近，尤其是比較提防亞洲強國，與英美等世界大國維系盟友關(guān)系成為其維護自身安全的重要路徑。

此外，作為美國在“印太戰(zhàn)略”版圖的“南錨”，澳大利亞企圖扮演“副警長”角色，通過不斷加強與美國的盟友關(guān)系圖謀擴大其影響力。因此，二戰(zhàn)后特別是冷戰(zhàn)結(jié)束以來，澳大利亞在幾乎所有的國際熱點問題上都不分黑白曲直地站在美國一邊，出人、出錢、出槍，沖鋒在前，支持美軍干預(yù)國際事務(wù)。有時甚至主動代美國“出頭”。當(dāng)前，澳方的表態(tài)有時甚至比美國更激進。

因此，一旦東亞有事，澳大利亞大概率將成為美軍事行動的支撐點。雖卷入中美間的沖突不符合澳大利亞的整體利益，且澳大利亞也極不愿意與最大的經(jīng)濟伙伴決裂，但對于最大盟友美國的要求，澳很難拒絕也不想抗拒。澳前總理馬爾科姆·弗雷澤稱，“澳大利亞被牢牢困在美國體系內(nèi)，一旦美國與中國開戰(zhàn)，澳方除參戰(zhàn)外別無選擇”。更何況在和平時期，選擇的成本并不高，澳在國內(nèi)國際勢力的推動下，不會拒絕沖在前沿。

另一方面，是因為澳大利亞對中國崛起的極度不適應(yīng)。澳大利亞對中國的安全戰(zhàn)略意圖缺乏必要的認識，聽信美國的那一套比較多，認為中國的崛起意味著“亞太安全風(fēng)險的上升”。再加上對“中國強大后軍事上的擴張和對南太島國影響力的輻射”過度焦慮。

同時，澳大利亞自視為美國同盟體系和西方世界中的重要一員，在維護“基于規(guī)則的國際秩序”方面負有責(zé)任。而且，不少澳政客渲染“中國今天不擴張不謀求霸權(quán)，不代表以后不那樣做”。這種猜忌的深層次原因在于，澳大利亞對于中國體制充滿戒心和不認可，以及長期居于西方集團的傲慢。這種戰(zhàn)略上的懷疑和心理上的偏見，在西方媒體和輿論的渲染之下，又反過來影響著澳大利亞的國內(nèi)政治。在這樣的氛圍下，我們就會經(jīng)?？吹桨拇罄麃喒賳T聳人聽聞的言論。

上述兩大結(jié)構(gòu)性因素制約了中澳雙方在軍事安全領(lǐng)域的互動，而在中澳關(guān)系總體齟齬不斷的情況下，指望澳短期內(nèi)改弦更張并不現(xiàn)實。澳方的選擇當(dāng)然有美國因素，但更多是基于其政治精英的戰(zhàn)略認知。如果澳方不首先在戰(zhàn)略和心態(tài)方面做出適當(dāng)調(diào)整，即便中國出于睦鄰友好原則采取一些積極的舉動，也難以實質(zhì)改變目前的狀態(tài)。

實際上，在和平時期澳方有更多的選擇。澳大利亞作為中美競爭中的第三方，可以適當(dāng)扮演“緩沖器”或溝通橋梁的角色，在塑造中美關(guān)系中發(fā)揮作用。如果主動倒向美方一邊，甚至在中美競爭中推波助瀾，只會將自己逼到中美斗爭甚至是對抗的前線。▲

（作者是“南海戰(zhàn)略態(tài)勢感知計劃”主任）