在雙循環(huán)新發(fā)展格局下，政府部門如何培育發(fā)展企業(yè)品牌，是值得深入探討的新命題。近年來，江蘇省各級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門積極謀劃品牌發(fā)展新路徑，以打造“三高”（高知名度、高美譽(yù)度、高忠誠度）品牌為重點(diǎn)，深入實(shí)施“品牌強(qiáng)農(nóng)營銷富民”工程，充分發(fā)揮政府引導(dǎo)和市場(chǎng)推動(dòng)“兩只手”作用，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，規(guī)范品牌評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，守住品質(zhì)底線，探索省級(jí)農(nóng)業(yè)品牌賦能新機(jī)制，創(chuàng)新農(nóng)業(yè)品牌培育新模式，以區(qū)域公用品牌引領(lǐng)企業(yè)品牌，助力“蘇”字號(hào)農(nóng)業(yè)品牌蓬勃發(fā)展。

狠抓源頭管控，著力在品牌質(zhì)量提升上打基礎(chǔ)

一是加強(qiáng)質(zhì)量源頭管控。加強(qiáng)農(nóng)作物病蟲害綠色防控，推進(jìn)農(nóng)藥使用減量、獸用抗菌藥減量行動(dòng)，嚴(yán)格落實(shí)限制使用農(nóng)藥定點(diǎn)經(jīng)營。健全完善應(yīng)急響應(yīng)體系，完善突發(fā)事件應(yīng)急處置機(jī)制，開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)排查和專項(xiàng)整治飛行檢查，提高輿情應(yīng)對(duì)處置能力。開展定量監(jiān)測(cè)，發(fā)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)問題及時(shí)預(yù)警，從源頭解決問題。

二是實(shí)施十萬規(guī)模主體入網(wǎng)監(jiān)管行動(dòng)。落實(shí)食用農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)準(zhǔn)入和產(chǎn)地準(zhǔn)出銜接機(jī)制，完善省級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量追溯平臺(tái)。2021年啟動(dòng)實(shí)施十萬規(guī)模主體入網(wǎng)監(jiān)管行動(dòng)，實(shí)現(xiàn)入網(wǎng)主體日常巡查全覆蓋、產(chǎn)品質(zhì)量追溯全覆蓋、生產(chǎn)經(jīng)營檔案電子化管理全覆蓋。

三是大力發(fā)展綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)示范，推動(dòng)綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)。目前江蘇已累計(jì)建設(shè)省級(jí)綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品基地1861萬畝，綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)數(shù)達(dá)1776家，產(chǎn)品數(shù)達(dá)3773個(gè)，已獲批農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志137個(gè)，位居全國前列。2020年我省印發(fā)《關(guān)于做好2020年地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品保護(hù)工程實(shí)施工作的通知》，支持20個(gè)地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品提升品牌競爭力。

完善評(píng)價(jià)機(jī)制，著力在品牌管理體系上立標(biāo)準(zhǔn)

一是完善省級(jí)品牌目錄制度。在全國較早開展農(nóng)業(yè)品牌目錄試點(diǎn)工作。2020年將原省農(nóng)委發(fā)布的《江蘇農(nóng)產(chǎn)品品牌目錄制度（試行）》升級(jí)為省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳規(guī)范性文件《江蘇農(nóng)業(yè)品牌目錄制度》。2020年將我省823個(gè)省級(jí)以上龍頭企業(yè)作為我省第一批入選目錄企業(yè)品牌，同時(shí)征集推選出95個(gè)企業(yè)產(chǎn)品品牌入選省級(jí)目錄。成功注冊(cè)登記江蘇農(nóng)業(yè)品牌目錄標(biāo)識(shí)版權(quán)，開展市場(chǎng)化運(yùn)作模式。

二是建立品牌評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)體系。在全國率先建立了農(nóng)業(yè)品牌與市場(chǎng)建設(shè)專家?guī)?，來自高校、科研單位和企業(yè)的129人入選，提升全省農(nóng)業(yè)品牌和農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)建設(shè)科學(xué)決策水平。與南京農(nóng)業(yè)大學(xué)共同研究制定江蘇省地方標(biāo)準(zhǔn)——《農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌管理規(guī)范》，組織指導(dǎo)江蘇省農(nóng)業(yè)品牌協(xié)會(huì)在全國率先發(fā)布團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)《江蘇農(nóng)業(yè)企業(yè)知名品牌評(píng)價(jià)規(guī)范（試行）》，實(shí)現(xiàn)江蘇農(nóng)業(yè)品牌評(píng)價(jià)有“標(biāo)”可依。

三是積極推廣標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。按照“有標(biāo)采標(biāo)、無標(biāo)創(chuàng)標(biāo)、全程貫標(biāo)”的要求，開展糧食綠色高質(zhì)高效創(chuàng)建、綠色蔬菜產(chǎn)業(yè)基地、標(biāo)準(zhǔn)化生態(tài)建設(shè)畜牧養(yǎng)殖場(chǎng)、水產(chǎn)健康養(yǎng)殖場(chǎng)、標(biāo)準(zhǔn)化示范等項(xiàng)目建設(shè)，支持品牌企業(yè)全面建立標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)操作規(guī)程、生產(chǎn)記錄電子化等，構(gòu)建品牌打造、分等分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)等全產(chǎn)業(yè)鏈標(biāo)準(zhǔn)體系。全面推行食用農(nóng)產(chǎn)品達(dá)標(biāo)合格證制度，指導(dǎo)生產(chǎn)者在自控自檢的基礎(chǔ)上規(guī)范開具合格證，提高帶證農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)認(rèn)可度。

政府積極引導(dǎo)，著力在優(yōu)化發(fā)展環(huán)境上作保障

一是提升工作目標(biāo)。農(nóng)業(yè)品牌工作連續(xù)四年寫入江蘇省委1號(hào)文件、省政府年度重點(diǎn)工作?！按蛟煲慌K精品農(nóng)業(yè)品牌、知名農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌、組織品牌和企業(yè)產(chǎn)品品牌”列入2021年省委一號(hào)文件，“新增100個(gè)省級(jí)農(nóng)業(yè)目錄品牌，塑強(qiáng)10個(gè)農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌”工作列入省政府年度重點(diǎn)工作任務(wù)。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)品牌建設(shè)工作的總體謀劃與統(tǒng)籌，研究制定《農(nóng)業(yè)品牌提升行動(dòng)專項(xiàng)方案（2018-2022）》。

二是加大財(cái)政支持。積極推動(dòng)實(shí)施農(nóng)業(yè)品牌培育提升獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目，2021年省級(jí)財(cái)政新增5000萬元農(nóng)業(yè)品牌建設(shè)專項(xiàng)資金，重點(diǎn)支持10個(gè)單品類農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌，帶動(dòng)授權(quán)企業(yè)品牌共同發(fā)展。在中央實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地冷藏保鮮設(shè)施建設(shè)工程基礎(chǔ)上，省級(jí)財(cái)政也將配套投入，進(jìn)一步擴(kuò)大扶持范圍，為我省品牌企業(yè)發(fā)展提供有力支持。圍繞六個(gè)著力創(chuàng)新賦能機(jī)制，塑強(qiáng)江蘇知名企業(yè)品牌。

三是加強(qiáng)政策研討。召開江蘇農(nóng)業(yè)知名企業(yè)品牌發(fā)展座談會(huì)，開展品牌強(qiáng)農(nóng)路徑和政策研究，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，探討品牌創(chuàng)建新機(jī)制。與會(huì)企業(yè)代表一致同意簽署并發(fā)布《江蘇省農(nóng)業(yè)企業(yè)知名品牌發(fā)展倡議書》，倡議江蘇農(nóng)業(yè)企業(yè)要牢固樹立品牌意識(shí)、創(chuàng)新意識(shí)、質(zhì)量意識(shí)，誠信經(jīng)營，營銷富企，協(xié)力共建江蘇農(nóng)業(yè)品牌強(qiáng)省，引起企業(yè)和消費(fèi)者的廣泛共鳴。

推動(dòng)銀擔(dān)合作，著力在品牌融資服務(wù)上出實(shí)招

一是首創(chuàng)品牌貸款。完善品牌價(jià)值評(píng)估機(jī)制，推動(dòng)金融機(jī)構(gòu)發(fā)放以品牌為基礎(chǔ)的商標(biāo)權(quán)和專利權(quán)等質(zhì)押貸款，省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳與省農(nóng)業(yè)融資擔(dān)保有限責(zé)任公司、交通銀行股份有限公司江蘇分公司簽訂《農(nóng)業(yè)品牌項(xiàng)目全面合作協(xié)議》，專門開發(fā)“蘇農(nóng)擔(dān)·農(nóng)業(yè)品牌貸”業(yè)務(wù)，實(shí)行利率優(yōu)惠，無還本續(xù)貸等優(yōu)惠措施，支持企業(yè)品牌做大做強(qiáng)，融資規(guī)模達(dá)到10億元。

二是擴(kuò)大普惠貸款。與省財(cái)政廳聯(lián)合設(shè)立省級(jí)普惠金融發(fā)展風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金“蘇農(nóng)貸”產(chǎn)品，擴(kuò)大金融支持覆蓋面，為全省新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體提供低門檻、低成本的信貸支持，省級(jí)以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)單戶貸款額度最高達(dá)到1000萬元。

三是探索金融服務(wù)新模式。全省各地通過整合各方資源，開展金融擔(dān)保業(yè)務(wù)等形式，實(shí)現(xiàn)信息共享，資源優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，農(nóng)業(yè)品牌經(jīng)營主體受益。常州市建立農(nóng)業(yè)擔(dān)保聯(lián)席會(huì)議制度，推出低門檻、低費(fèi)率、重信用、輕抵押的金融擔(dān)保業(yè)務(wù)，政策優(yōu)惠力度大，主體覆蓋面廣，緩解企業(yè)融資難、融資貴的問題。2020年省農(nóng)業(yè)融資擔(dān)保有限責(zé)任公司政策性業(yè)務(wù)在保額達(dá)128.35億元。

搭建傳播平臺(tái)，著力在品牌賦能模式上求創(chuàng)新

打響農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌，只有塑強(qiáng)農(nóng)業(yè)企業(yè)品牌，產(chǎn)業(yè)發(fā)展才算扎穩(wěn)了根。近兩年來，我省注重分類指導(dǎo)，以農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌帶動(dòng)企業(yè)品牌發(fā)展，積極探索農(nóng)業(yè)品牌培育新模式，初步構(gòu)建起推進(jìn)農(nóng)業(yè)強(qiáng)勢(shì)品牌的省級(jí)平臺(tái)，形成省級(jí)農(nóng)業(yè)品牌推介新機(jī)制。2019年省廳聯(lián)合新華報(bào)業(yè)傳媒集團(tuán)舉辦了首屆“江蘇省十強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌”大賽，既體現(xiàn)公信力和公益性，又展現(xiàn)公用品牌工作的特殊性，初步搭建起推進(jìn)農(nóng)業(yè)強(qiáng)勢(shì)品牌的新平臺(tái)。2020年，由省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳農(nóng)業(yè)品牌工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室籌劃指導(dǎo)，省農(nóng)產(chǎn)品品牌發(fā)展中心、省農(nóng)業(yè)品牌協(xié)會(huì)和省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)協(xié)會(huì)聯(lián)合舉辦了“蘇墾杯”首屆江蘇省農(nóng)業(yè)企業(yè)知名品牌30強(qiáng)大賽，吸引社會(huì)力量共同打造強(qiáng)勢(shì)品牌。

開展精準(zhǔn)營銷，著力在品牌推廣渠道上求拓展

一是重視展會(huì)平臺(tái)。近年來，江蘇每年精心組織品牌企業(yè)、品牌產(chǎn)品參展農(nóng)交會(huì)、茶博會(huì)等全國性展會(huì)，依托江蘇國際農(nóng)業(yè)展覽中心、上海西郊國展中心等開展“專場(chǎng)演出”，舉辦全省合作社產(chǎn)品展銷會(huì)、江蘇名特優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品上海交易會(huì)、“蘇韻鄉(xiāng)情”系列推廣活動(dòng)、東西扶貧協(xié)作特色農(nóng)產(chǎn)品展示展銷等省級(jí)以上展會(huì)活動(dòng)10余場(chǎng)，支持市縣舉辦各類品牌農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷對(duì)接、評(píng)審?fù)平榈然顒?dòng)30余場(chǎng)。

二是拓展網(wǎng)上渠道。為適應(yīng)新業(yè)態(tài)、新模式發(fā)展，江蘇與新媒體密切配合，通過“蘇韻鄉(xiāng)情”鄉(xiāng)村休閑旅游手機(jī)APP、農(nóng)技耘APP、省廳官網(wǎng)等途徑，培育一批網(wǎng)絡(luò)營銷農(nóng)產(chǎn)品品牌主體、品牌產(chǎn)品、品牌電商和“網(wǎng)紅”。2020年全省農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)銷售額超過800億元，同比增長30%以上。

三是聚焦目標(biāo)市場(chǎng)精確營銷。鼓勵(lì)引導(dǎo)江蘇農(nóng)業(yè)品牌在全國各大中城市開設(shè)各類旗艦店、零售店、專賣店，擴(kuò)大品牌影響力，擴(kuò)寬產(chǎn)品銷售渠道。通過展會(huì)展示、線上銷售、線下營銷，為“蘇”字號(hào)農(nóng)業(yè)品牌持續(xù)賦能，全方位加大江蘇品牌農(nóng)產(chǎn)品的傳播推廣，極大地提升了品牌價(jià)值，提高了品牌知名度。