近期，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳、財(cái)政部辦公廳發(fā)布《關(guān)于全面推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地冷藏保鮮設(shè)施建設(shè)的通知》（以下簡稱《通知》），《通知》提出，要堅(jiān)持“農(nóng)有、農(nóng)用、農(nóng)享”的原則，圍繞鮮活產(chǎn)品，聚焦新型主體，相對(duì)集中布局，標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范引領(lǐng)，農(nóng)民自愿自建，政府以獎(jiǎng)代補(bǔ)，助力降損增效，推動(dòng)產(chǎn)地冷藏保鮮能力、商品化處理能力和服務(wù)帶動(dòng)能力顯著提升，促進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)產(chǎn)品出村進(jìn)城加快實(shí)施、農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷對(duì)接更加順暢、小農(nóng)戶與大市場有效銜接，更好滿足城鄉(xiāng)居民需求。

《通知》指出，將實(shí)行擴(kuò)面推廣與典型示范相結(jié)合，主要建設(shè)通風(fēng)貯藏庫、機(jī)械冷庫、氣調(diào)貯藏庫、預(yù)冷及配套設(shè)施設(shè)備四種，聚焦鮮活農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)、特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)區(qū)和832個(gè)脫貧縣，選擇產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)縣（市、區(qū)）（以下簡稱“縣”），重點(diǎn)圍繞蔬菜、水果，兼顧地方優(yōu)勢(shì)特色品種開展設(shè)施建設(shè)，鼓勵(lì)向832個(gè)脫貧縣傾斜。在此基礎(chǔ)上，擇優(yōu)選擇100個(gè)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)好、主體積極性高、政策支持力度大的蔬菜、水果等產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)縣，中央財(cái)政支持開展農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地冷藏保鮮整縣推進(jìn)試點(diǎn)（以下簡稱“試點(diǎn)縣”），同時(shí)支持北大荒農(nóng)墾集團(tuán)有限公司、廣東省農(nóng)墾總局、中國融通農(nóng)業(yè)發(fā)展集團(tuán)有限公司推進(jìn)試點(diǎn)，推動(dòng)形成綠色、高效、全鏈條的農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地冷藏保鮮服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。

其中，試點(diǎn)縣要具備以下幾個(gè)基本條件：一是產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)好。產(chǎn)業(yè)資源特色鮮明、比較優(yōu)勢(shì)明顯、產(chǎn)品市場認(rèn)可、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模適度，主導(dǎo)種植類農(nóng)產(chǎn)品在全國具有較強(qiáng)代表性和競爭力（該品種在省內(nèi)產(chǎn)業(yè)規(guī)模排名前5），農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作基礎(chǔ)扎實(shí)，具有較為系統(tǒng)的產(chǎn)、加、銷標(biāo)準(zhǔn)體系，有影響力較大的農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌，農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系健全完善，具備了一定的產(chǎn)后分選、預(yù)冷、倉儲(chǔ)、保鮮和低溫運(yùn)輸?shù)仍O(shè)施設(shè)備，水、電、路、網(wǎng)等農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施條件配套較好。二是主體積極性高。從事種植類農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營主體的冷藏保鮮設(shè)施需求大、建設(shè)積極性高、經(jīng)營管理水平好、創(chuàng)新能力強(qiáng)，具有一批市級(jí)以上示范性新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，與農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、郵政快遞企業(yè)、大型電商物流企業(yè)等形成了長期合作關(guān)系，行業(yè)上下游銜接緊密，經(jīng)過試點(diǎn)能夠形成收儲(chǔ)運(yùn)加全程低溫一體化。三是政策支持力度大。政府高度重視，制定了加快農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流發(fā)展相關(guān)規(guī)劃或?qū)嵤┓桨?，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、財(cái)政投入等方面措施有力，在設(shè)施建設(shè)、金融支持、用地用電等方面加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)、開辟綠色通道、提高審核效率，引導(dǎo)區(qū)域農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流系統(tǒng)化發(fā)展，保障試點(diǎn)順利進(jìn)行。

在補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)方面，《通知》指出，根據(jù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金有關(guān)要求，采取“雙限”適當(dāng)支持。按照不超過建設(shè)設(shè)施總造價(jià)的30%進(jìn)行補(bǔ)貼，832個(gè)脫貧縣不高于40%，單個(gè)主體（不含農(nóng)墾農(nóng)場和中國融通農(nóng)業(yè)發(fā)展集團(tuán)有限公司）補(bǔ)貼規(guī)模最高不超過100萬元，具體補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)由地方制定。

對(duì)每個(gè)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地冷藏保鮮整縣推進(jìn)試點(diǎn)縣給予重點(diǎn)補(bǔ)獎(jiǎng)，原則上第一年安排補(bǔ)助資金2000萬元，具體由各地結(jié)合實(shí)際并根據(jù)規(guī)定的支持對(duì)象和補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)確定，下一年重點(diǎn)根據(jù)試點(diǎn)縣農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地冷藏保鮮服務(wù)網(wǎng)絡(luò)績效評(píng)價(jià)結(jié)果，再適當(dāng)安排獎(jiǎng)勵(lì)資金繼續(xù)支持。另外，對(duì)農(nóng)民合作社獲得的財(cái)政直接補(bǔ)助形成的資產(chǎn)要量化到全體成員并記載在成員賬戶中；對(duì)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織獲得的財(cái)政直接補(bǔ)助形成的資產(chǎn)要量化為集體成員持有的股份。