潘向黎

當(dāng)今微信公眾號(hào)、頭條號(hào)等自媒體平臺(tái)以其大眾化、傳播快、交互強(qiáng)等特點(diǎn)，成為作品傳播的重要途徑，在碎片化閱讀比重增長的背景下，更多讀者樂于接受自媒體便捷的閱讀形式，很多作者也習(xí)慣在自媒體平臺(tái)發(fā)布自己的作品，很多傳統(tǒng)媒體也都在自媒體平臺(tái)對(duì)自己原有的平臺(tái)（報(bào)紙、期刊等）上發(fā)表的作品作二次發(fā)布。

然而這些作者和原發(fā)媒體在自媒體發(fā)布時(shí)經(jīng)常發(fā)現(xiàn)，因作品被他人更早地發(fā)布在平臺(tái)上，且認(rèn)證了“原創(chuàng)”標(biāo)簽，自己反而不能將自己的作品認(rèn)證為原創(chuàng)。作品是作者辛勤創(chuàng)作的成果，被他人未經(jīng)許可、不支付報(bào)酬地使用，已經(jīng)是侵權(quán)行為，而擅自認(rèn)證為“原創(chuàng)”更嚴(yán)重侵犯了作者的著作權(quán)。有的平臺(tái)根本不署作者的名字，這是徹底剝奪了作者的署名權(quán)，將他人作品占為己有；即使署了原作者的名字，但冒認(rèn)“原創(chuàng)”妨礙和影響了作者和首發(fā)媒體等著作權(quán)擁有方在自媒體平臺(tái)上方便、快捷地發(fā)布作品的正當(dāng)權(quán)利。

目前平臺(tái)有申訴程序，但作者即使通過申訴拿回自己的原創(chuàng)認(rèn)證，也需要煩瑣的手續(xù)和長時(shí)間等待，等于是別人侵權(quán)而著作權(quán)人付出代價(jià)，費(fèi)力、費(fèi)時(shí)和影響心情。在此過程中，往往自己的其他作品又被他人搶先認(rèn)證為原創(chuàng)，使得作者疲于應(yīng)付，叫苦不迭。一些以無償轉(zhuǎn)載他人文章為主營業(yè)務(wù)的自媒體經(jīng)營者則到處搜尋好的作品，隨便轉(zhuǎn)載并認(rèn)證為原創(chuàng)，以獲取更多的關(guān)注和收益，作者的申訴以及平臺(tái)的監(jiān)管對(duì)這種經(jīng)營者缺乏威懾力，使得這種嚴(yán)重侵害原創(chuàng)作者權(quán)益、實(shí)質(zhì)上近乎盜竊的行為在自媒體平臺(tái)中盛行。

建議主管部門指導(dǎo)和督促自媒體平臺(tái)建立更加嚴(yán)格的原創(chuàng)認(rèn)證審核機(jī)制、更加科學(xué)便捷的投訴申訴渠道，并加大對(duì)多次侵權(quán)的自媒體經(jīng)營者的處罰力度，切實(shí)保護(hù)原創(chuàng)作者的合法權(quán)益，促進(jìn)文化多領(lǐng)域多形式健康繁榮發(fā)展。

與此同時(shí)，網(wǎng)絡(luò)渠道已經(jīng)成為盜版圖書銷售的重要途徑。部分電商平臺(tái)在監(jiān)管上存在漏洞，對(duì)入駐商家、上架商品都沒有進(jìn)行嚴(yán)格的審核，使盜版圖書商家有機(jī)可乘；電商平臺(tái)缺乏完善的處理侵權(quán)盜版機(jī)制，投訴通道不暢、處理效率低，核實(shí)后也只是將侵權(quán)商品下架，雖然中止了侵權(quán)損害的進(jìn)一步擴(kuò)大，但是下架前造成的侵權(quán)損害難以追究，甚至有些電商平臺(tái)對(duì)權(quán)利人的投訴置之不理，權(quán)利人維權(quán)困難；電商平臺(tái)缺乏信用追溯機(jī)制，一些商家即使賬號(hào)被封，也可迅速注冊(cè)新賬戶，繼續(xù)銷售盜版圖書。經(jīng)人大代表聯(lián)合中國作家協(xié)會(huì)社會(huì)聯(lián)絡(luò)部（權(quán)益保護(hù)辦公室） 調(diào)研發(fā)現(xiàn)，多家電商平臺(tái)存在銷售盜版實(shí)體圖書、電子版圖書的情況，不僅損害了著作權(quán)人的合法權(quán)益，也大大沖擊了正規(guī)圖書銷售渠道，擾亂了正常的市場經(jīng)營秩序。對(duì)此，建議市場監(jiān)管部門和版權(quán)管理部門：

一、進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)電商平臺(tái)的版權(quán)監(jiān)管和侵權(quán)懲處力度

一是加強(qiáng)對(duì)電商平臺(tái)的版權(quán)監(jiān)管工作，明確電子商務(wù)平臺(tái)的版權(quán)監(jiān)管責(zé)任和配合調(diào)查義務(wù)。二是督促各電商平臺(tái)切實(shí)履行監(jiān)管義務(wù)，加強(qiáng)對(duì)商家資質(zhì)及上架商品的審核，從源頭解決問題，避免侵權(quán)圖書的上架銷售。三是督促各電商平臺(tái)建立健全處理侵權(quán)投訴處理機(jī)制以及商家信用追溯機(jī)制，更好維護(hù)著作權(quán)人的合法權(quán)益。四是對(duì)于未履行應(yīng)盡責(zé)任，給權(quán)利人造成損害的電商平臺(tái)應(yīng)及時(shí)進(jìn)行懲處，從而促進(jìn)電商市場健康有序發(fā)展。

二、進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)盜版圖書的整治力度，強(qiáng)化日常管理

一是加大懲處力度。網(wǎng)絡(luò)盜版圖書猖獗的主要原因之一就是違法成本低，應(yīng)依法加大對(duì)于盜版行為的懲處力度，讓侵權(quán)人付出應(yīng)有的代價(jià)，從而起到敲山震虎、遏制侵權(quán)盜版行為蔓延的作用。二是建立健全處理侵權(quán)盜版的綠色通道。通過完善監(jiān)督舉報(bào)機(jī)制，建立暢通的信息渠道，使權(quán)利人維權(quán)有路，促進(jìn)群眾參與，完善社會(huì)監(jiān)督體系，在全社會(huì)形成反盜版合力。三是結(jié)合實(shí)際情況，對(duì)出版物市場進(jìn)行調(diào)研，掌握市場動(dòng)態(tài)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題并進(jìn)行處理，防患于未然。

（作者系全國人大代表、民進(jìn)上海市委會(huì)副主委）