方忠文

（中交遠洲交通科技集團有限公司，河北石家莊 050000）

0 引言

有關(guān)調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，我國汽車保有量在“十二五”規(guī)劃以后快速逐年遞增，對原有的城市交通系統(tǒng)產(chǎn)生了非常大的壓力，同時尾氣的排放也容易造成環(huán)境污染。我國“十三五”規(guī)劃中指出，當下需要通過構(gòu)建集約型和環(huán)保型的綠色、智能的現(xiàn)代交通基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡，從而有效減少交通系統(tǒng)對生態(tài)環(huán)境的污染。從通過“十三五”規(guī)劃提綱中對我國交通網(wǎng)絡的規(guī)劃目標上來看，我國對綜合交通規(guī)劃以及相關(guān)體系建設(shè)給予了相當高的關(guān)注度，這也對我國交通綜合規(guī)劃工作以及交通體系的完善提供了明確的指引。

1 綠色交通理念相關(guān)概述

1.1 綠色交通理念的內(nèi)涵

根據(jù)既有研究成果可以總結(jié)出，關(guān)于綠色交通理念的共識是：綠色交通理念的根本目的是實現(xiàn)人與自然、社會等的和諧發(fā)展。綠色交通的理論在本質(zhì)上強調(diào)了一種可持續(xù)性，也就是強調(diào)了城市交通與人類生活環(huán)境以及生態(tài)環(huán)境之間的可持續(xù)性，通過資源之間的協(xié)調(diào)與合理分配，實現(xiàn)城市交通與其他資源和諧共生的良好平衡[1]。

1.2 綠色交通理念的原則

綠色交通的根本目的就是實現(xiàn)交通與自然生態(tài)環(huán)境的和諧共生以及共同可持續(xù)發(fā)展，所以，綠色交通理念應秉承以下幾個基本原則：

一是可持續(xù)發(fā)展原則?？沙掷m(xù)發(fā)展原則主要表現(xiàn)在對生態(tài)環(huán)境的保護，實現(xiàn)污染物排放量的良好控制。近年來，我國城市溫室氣體排放總量逐年攀升，從溫室氣體排放的來源結(jié)構(gòu)上看，我國城市溫室氣體排放的主體除了工業(yè)，就是城市交通所帶來的排放，溫室氣體排放激增對生態(tài)環(huán)境以及人們的生活環(huán)境都造成了非常嚴重的影響，如果不及時加以管控，將對生態(tài)環(huán)境造成不可逆的影響，因此綠色交通理念的首要原則就是實現(xiàn)交通與生態(tài)環(huán)境之間的可持續(xù)發(fā)展。

二是以人為本的原則。以人文本的原則也就是說綠色交通理念是以人為中心，其發(fā)展的根本目的是為了提高人們生活環(huán)境質(zhì)量，這當中生活環(huán)境質(zhì)量的提升包括了人們出行環(huán)境的改善、出行效率的提升、出行質(zhì)量的提升以及城市空氣質(zhì)量的改善等，這些可以歸結(jié)為以人為中心實現(xiàn)綠色交通理念。

2 基于城市綠色交通理念的城市綜合交通規(guī)劃策略建議

2.1 結(jié)合城市未來發(fā)展趨勢進行交通一體化的規(guī)劃建設(shè)

基于城市綠色交通理念的城市綜合交通具體規(guī)劃需要充分地結(jié)合當下城市發(fā)展的現(xiàn)狀以及城市未來一段時間的發(fā)展趨勢，將城市規(guī)劃與交通規(guī)劃進行良好的結(jié)合，在城市建設(shè)規(guī)劃的同時，充分考慮到交通系統(tǒng)的規(guī)劃，其中包括城市的重要交通樞紐的規(guī)劃，例如機場、高鐵站的規(guī)劃，同時也包括城市內(nèi)部系統(tǒng)的規(guī)劃，城市在進行重要交通結(jié)構(gòu)的規(guī)劃時，要將綠色交通的理念充分地融入交通規(guī)劃實際工作，實現(xiàn)城市規(guī)劃建設(shè)與交通規(guī)劃建設(shè)的和諧共生發(fā)展，例如在城市規(guī)劃建設(shè)中，進一步完善和增設(shè)城市當中自行車道與人行慢道的規(guī)劃和建設(shè)[2]。

2.2 進一步完善城市軌道交通的建設(shè)

從目前我國城市交通的運行情況上來看，尤其在一、二線城市，城市軌道交通在城市交通中發(fā)揮著重要的主體作用。在城市交通中，科學、完善的城市軌道交通能夠有效地將城市居民的出行需求進行集中和統(tǒng)一，從而有效地緩解城市交通的壓力，改善地表交通擁堵的情況，有效提高了人們出行的綜合效率和質(zhì)量，并將人們的出行方式向公共交通的方向進行轉(zhuǎn)化，從而有效減少了交通所帶來的碳排放，進而實現(xiàn)交通與生態(tài)的和諧共生以及可持續(xù)發(fā)展。當?shù)卣约坝嘘P(guān)部門在城市軌道交通的規(guī)劃工作中需要進行多方面的充分考量，包括城市不同區(qū)域的居住人口密度、土地布局規(guī)劃以及所涵蓋的交通樞紐或者公交站點等，從而在城市軌道交通設(shè)計中，通過對區(qū)域交通結(jié)構(gòu)的充分了解，進行更加細致、科學、全面的規(guī)劃，根據(jù)不同地點人們的出行起點以及不同的目的地，實現(xiàn)城市軌道交通的全面覆蓋，與此同時，在城市軌道交通不能觸及的地點與線路中，利用公交車以及共享單車等交通工具的良好布局解決人們“最后一公里”的出行需求[3]。

2.3 加快城市BRT 的布局規(guī)劃與建設(shè)

BRT 是我國城市快速公交的簡稱，是當下我國城市交通當中對軌道交通的一種良好的補充，有效地緩解了城市當中軌道交通以及公交系統(tǒng)的壓力。相較于城市公交車，BRT 在城市當中通常設(shè)有單獨的車道或者線路，因此，在實際運行過程中，其交通效率以及交通品質(zhì)要遠遠高于城市公交車，與此同時，其設(shè)置的站點分布相較于城市公交車要更加稀疏，所以，其客運速度要遠遠高于城市公交車。但是根據(jù)目前我國大多城市對BRT 的布局規(guī)劃與建設(shè)情況上來看，BRT 的建設(shè)更多集中在一、二線城市和中心城市，其原因也是顯而易見的，BRT 的建設(shè)所需要的成本較大，例如BRT 的交通線路需要城市進行單獨的車道規(guī)劃與設(shè)計，這種改造對于城市的交通建設(shè)來說無疑是非常巨大的工程，需要花費巨大的時間成本與經(jīng)濟成本，這在一定程度上導致了BRT 的布局規(guī)劃與建設(shè)在三四線城市的普及程度不足。因此，在將來的城市綜合交通規(guī)劃工作當中，首先需要對BRT 的布局規(guī)劃所需要的客觀條件，例如站點建設(shè)、車道改造等因素進行提前的考量并給予相應的條件預留，其次對于主城區(qū)以及主干道公交運載壓力過大的線路，應及時上報，爭取改造資金，積極推進城市BRT 的布局規(guī)劃與建設(shè)[4]。

2.4 進一步加強和完善公交專用道的管理工作

公交專用道是我國改善城市地面交通擁堵、提升公交運載效率以及提高交通質(zhì)量的一種重要措施與手段，目前在全國大范圍的城市當中已經(jīng)廣泛執(zhí)行。城市公交專用道改善城市交通的基本邏輯是通過公交專用道的設(shè)立，使得公交車在道路擁堵的時間或地點，能夠不受道路擁堵的影響，順利地通行，滿足大多數(shù)人的出行需求，但是從當下我國多數(shù)城市當中公交專用道的規(guī)劃設(shè)置以及管理情況上來看，仍然存在一些問題亟待完善和解決，其中根本的原因是，在很多城市中，公交專用道相關(guān)理念與政策落實較晚，路政工程基本已經(jīng)完成規(guī)劃建設(shè)，導致在已經(jīng)完成規(guī)劃建設(shè)的道路基礎(chǔ)上安排和設(shè)計公交專用道存在一定難度。另外，部分城市在交通管理方面存在薄弱點，例如對私家車占用公交車道的情況管控不夠嚴格，很多線路當中的監(jiān)控攝像頭沒有對占用公交車道的情況進行全面的抓拍，導致公交專用道在很多時候被私家車搶占，這些情況都對公交專用道的交通價值產(chǎn)生了一定程度的影響。因此，城市綜合交通規(guī)劃在接下來的工作當中，需要進一步提高城市公交車道設(shè)置和規(guī)劃的合理性，將公交專用道的規(guī)劃充分結(jié)合到城市的建設(shè)規(guī)劃當中，從而保證城市公交專用道能夠發(fā)揮出真正的價值。與此同時，城市交通運輸管理部門需要加強對公交專用道的管理與控制，通過嚴格的監(jiān)控，例如以抓拍或交警巡查的方式減少私家車占用公交車道行駛的情況，從而保證公交車的運載過程更加通暢，提高公共交通的運載效率以及運載質(zhì)量[5]。

2.5 進一步構(gòu)建和完善慢行交通系統(tǒng)的規(guī)劃建設(shè)

在城市綠色交通理念下，步行與自行車出行無疑是最為環(huán)保和符合綠色交通理念的出行方式，城市當中如果能夠倡導人們更多地利用這兩種方式出行，將會極大地緩解我國城市地面交通擁堵的情況，對城市生態(tài)環(huán)境的治理以及空氣質(zhì)量的改善也將帶來極大的幫助。隨著城市居民工作節(jié)奏日漸加快以及出行方式的不斷衍化，人們步行的機會越來越少，自然也非常樂意能夠有一定的機會去步行，城市居民由于缺乏日常鍛煉的機會往往會選擇駕車或者乘車到公園或者體育場地去走走，其根本原因是城市對于慢行交通系統(tǒng)的構(gòu)建不夠完善，很多人行道揚塵過大、缺乏綠植、道路清潔度不夠等，在一定程度上導致了人們不愿意步行。由此可見，城市交通綜合規(guī)劃如果能夠在接下來的工作當中進一步加強和完善慢行交通系統(tǒng)建設(shè)，進一步完善慢行交通系統(tǒng)的綠化環(huán)境以及路線設(shè)計，就能夠有效地吸引城市居民用步行的方式代替駕車出行，這樣既滿足了現(xiàn)代城市居民對于步行鍛煉的需求，同時也滿足了人們對便捷交通出行的需求。在城市慢行交通系統(tǒng)的建設(shè)過程中，要將其規(guī)劃設(shè)計與城市公共交通系統(tǒng)進行良好的結(jié)合，以城市公共交通系統(tǒng)為核心，進行科學、合理的慢行交通系統(tǒng)建設(shè)，以促進城市當中各種交通工具的協(xié)調(diào)共生發(fā)展。

2.6 增強城市道路綠化建設(shè)

城市道路的綠化建設(shè)對于城市交通運輸綜合質(zhì)量的提升以及城市生態(tài)環(huán)境和空氣質(zhì)量的改善都具有非常重要的價值和作用。首先，城市道路綠化建設(shè)的進一步加強和完善，能夠有效地降低城市交通所帶來的噪聲污染，例如在交通線路的主干道兩側(cè)或者大型貨車居多的國道兩側(cè)種植繁密的樹木，能夠有效地吸收車輛運行所產(chǎn)生的噪聲，從而降低交通噪音污染對周邊居民的影響。其次，道路綠化建設(shè)的進一步加強和完善，能夠有效改善城市的空氣質(zhì)量，例如在揚塵較大以及車流較多的城市線路，種植大量的灌木或者喬木，能夠有效地隔絕汽車運行所產(chǎn)生的揚塵，從而避免揚塵擴散對城市空氣的污染。與此同時，大量的綠植對于CO2的吸收也具有非常良好的效果，從而降低城市交通所帶來的溫室氣體排放，實現(xiàn)城市空氣質(zhì)量的進一步優(yōu)化，促進城市生態(tài)環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展。

3 結(jié)語

綜上所述，城市綜合交通規(guī)劃是城市未來交通發(fā)展的“先行官”，交通樞紐是交通系統(tǒng)的關(guān)鍵節(jié)點，也是城市綜合交通實現(xiàn)無縫銜接的關(guān)鍵部分。綜合性的城市交通規(guī)劃布局，可以使人們擁有更高效的出行選擇，由此可見，綜合交通規(guī)劃設(shè)計也是未來城市發(fā)展的重要導向，我國城市交通規(guī)劃在將來的工作中，需要基于城市綠色交通的理念，將綠色交通的發(fā)展與城市的發(fā)展進行有機的結(jié)合，并立足于城市發(fā)展特點，提出合理的、健康的綠色交通發(fā)展模式，最終實現(xiàn)交通與生態(tài)環(huán)境保護工作的共同可持續(xù)發(fā)展。