王業(yè)寶

（廣東順建規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院有限公司，廣東佛山 528300）

0 引言

對(duì)于生態(tài)城市的發(fā)展而言，其中涉及的交通規(guī)劃有著重要的作用，因其囊括有較多的內(nèi)容且極為煩瑣，因此應(yīng)做好精細(xì)的布置工作。所謂的交通規(guī)劃并不是單純地拓展道路或增加線路，而應(yīng)在具體的工作中落實(shí)綠色交通的理念，以期為生態(tài)城市更高效的建設(shè)提供切實(shí)保障。

1 綠色交通理念

對(duì)于綠色交通理念而言，其是基于環(huán)境保護(hù)的可持續(xù)具體實(shí)施的，同時(shí)堅(jiān)持人與自然和諧共生的基本原則，同時(shí)也涉及綠色低碳等新時(shí)期要求的發(fā)展方式。這樣的一些部署，與生態(tài)文明建設(shè)有著根本的一致性。在具體的落實(shí)過(guò)程中，應(yīng)加強(qiáng)城市交通的“綠色性”落實(shí)，即以減輕城市交通擁擠和降低環(huán)境污染等為主要目標(biāo)。

2 綠色交通的具體指標(biāo)

要想高效地推進(jìn)交通建設(shè)，城市建設(shè)的過(guò)程中就應(yīng)積極鼓勵(lì)選擇公交車(chē)出行，以將公共交通在出行中的優(yōu)勢(shì)作用充分地體現(xiàn)出來(lái)。另外，還應(yīng)加強(qiáng)公交線路的科學(xué)設(shè)置。具體而言，每個(gè)公交線路的換乘距離應(yīng)控制在200m 以?xún)?nèi)，以節(jié)省居民的換乘時(shí)間和提升公交運(yùn)行的效率?；诂F(xiàn)實(shí)的交通情況來(lái)看，要想高效地推進(jìn)交通建設(shè)和達(dá)到既定的要求，保證交通運(yùn)行持續(xù)、高效，就要做好道路的科學(xué)布局，設(shè)置獨(dú)立的城區(qū)主干道，落實(shí)好通行時(shí)間的科學(xué)設(shè)計(jì)，對(duì)于那些交通環(huán)境比較復(fù)雜的路口，應(yīng)做好科學(xué)的分析并進(jìn)行合理的設(shè)置，以實(shí)現(xiàn)車(chē)輛的科學(xué)分離和高質(zhì)量的交通出行。

與此同時(shí)，還應(yīng)不斷提高清潔能源車(chē)輛的使用，為城市環(huán)境的污染防控和有效改善提供有利的條件。這樣一來(lái)，城市的交通環(huán)境也能得到極大程度的改善[1]。

3 基于綠色交通理念的城市交通規(guī)劃原則

3.1 以人為本原則

以人為本原則，即是以所有的交通工具都為人服務(wù)為標(biāo)準(zhǔn)，以切實(shí)地體現(xiàn)人在相關(guān)部署中的價(jià)值，從而科學(xué)化構(gòu)建城市交通運(yùn)輸體系。具體而言，應(yīng)形成以公共交通和慢行交通等為核心的交通體系，既要保證交通運(yùn)輸?shù)娜吮拘枨?，也要極大程度地保障居民出行的便捷性。

3.2 生態(tài)優(yōu)先原則

生態(tài)優(yōu)先原則，即是以尊重、保護(hù)及順應(yīng)自然等為標(biāo)準(zhǔn)，且應(yīng)高度重視綠色發(fā)展在具體工作中的作用，尤其應(yīng)注意基礎(chǔ)設(shè)施的現(xiàn)實(shí)性作用，從而科學(xué)化推進(jìn)交通運(yùn)輸發(fā)展。與此同時(shí)，還應(yīng)加強(qiáng)綠色出行理念的引導(dǎo)、綠色出行環(huán)境的構(gòu)建和集約化運(yùn)輸體系的形成，以保證交通運(yùn)輸?shù)囊?guī)范化運(yùn)行。

3.3 協(xié)調(diào)一體原則

對(duì)于城市交通所應(yīng)達(dá)到的“綠色性”而言，即是以提升交通運(yùn)行的效率為標(biāo)準(zhǔn)，整合和銜接各類(lèi)系統(tǒng)條件，高效地推進(jìn)相關(guān)的工作。具體而言，應(yīng)加強(qiáng)既有交通網(wǎng)絡(luò)的有效整合，且應(yīng)推進(jìn)多種運(yùn)輸方式的銜接，從而保證城市交通的高效運(yùn)行。

4 交通規(guī)劃中存在的問(wèn)題

4.1 交通預(yù)測(cè)不充分

對(duì)于交通規(guī)劃而言，交通預(yù)測(cè)在其中有著極為重要的作用，因此應(yīng)做好這方面的工作。通常情況下，這樣的預(yù)測(cè)都是基于城市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、人口增速和城市化進(jìn)程等相關(guān)的因素進(jìn)行綜合評(píng)估。具體操作的過(guò)程中，極易出現(xiàn)預(yù)估不足的情況，一些前期規(guī)劃的路網(wǎng)極易受到忽視。比如，一些城市的發(fā)展速度較快，用地方面比較緊張，當(dāng)原本人口稀少的地區(qū)逐漸發(fā)展成為新興城區(qū)甚至是核心城區(qū)，就給交通預(yù)測(cè)等相關(guān)的工作增加了難度。鑒于此，基于預(yù)測(cè)論證的城市道路網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)應(yīng)在一個(gè)適時(shí)調(diào)整的條件下進(jìn)行，為未來(lái)不定的發(fā)展規(guī)劃提供一定的空間。

4.2 道路環(huán)境功能規(guī)劃得不到重視

雖然現(xiàn)代化建設(shè)的深入推進(jìn)使得人們對(duì)城市道路環(huán)境功能的需求陡然上升，但在具體推進(jìn)道路規(guī)劃的過(guò)程中卻沒(méi)有考慮到環(huán)境功能。加之以往的交通規(guī)劃多以路面結(jié)構(gòu)形式、線形設(shè)計(jì)以及路網(wǎng)布置等為標(biāo)準(zhǔn)，道路的環(huán)境功能往往會(huì)被忽視。伴隨著城市規(guī)模的不斷擴(kuò)大，道路環(huán)境功能不達(dá)標(biāo)的問(wèn)題變得越來(lái)越突出。

4.3 道路規(guī)劃沒(méi)有體現(xiàn)人性化

就當(dāng)前的基本情況來(lái)看，有些城市道路環(huán)境極為雜亂，且未能對(duì)車(chē)輛與行人的交通權(quán)利做好部署，這樣也就無(wú)法高效地推進(jìn)相關(guān)工作。要想切實(shí)地保障城市交通的穩(wěn)定運(yùn)行，在具體推進(jìn)規(guī)劃的過(guò)程中就應(yīng)加強(qiáng)車(chē)輛以及行人的有效協(xié)調(diào)，且應(yīng)做好車(chē)輛與行人的合理隔離，這樣一來(lái)，不管是車(chē)輛還是行人，都能處在一個(gè)穩(wěn)定安全的運(yùn)行條件下。

5 基于綠色交通理念的城市交通規(guī)劃方法

就當(dāng)前所推行的綠色交通理念而言，主要是根據(jù)公共交通和多模式協(xié)調(diào)發(fā)展的理念具體設(shè)定，相對(duì)而言，其協(xié)調(diào)性比較突出，在具體操作的過(guò)程中更為注重交通的人本性和環(huán)保性。而要想達(dá)到這一理念效果，就應(yīng)重塑城市交通發(fā)展的導(dǎo)向和推進(jìn)體系結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，與此同時(shí)還應(yīng)全面落實(shí)公共交通優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略，這樣所達(dá)到的效果才會(huì)更為理想[2]。

5.1 多規(guī)合一

具體推進(jìn)交通規(guī)劃的過(guò)程中，應(yīng)通過(guò)交通與土地利用互動(dòng)的機(jī)制有序?qū)嵤?，尤其?yīng)重點(diǎn)關(guān)注軌道交通在城市土地集約化利用中的作用，科學(xué)化運(yùn)行以公共交通為主導(dǎo)的城市發(fā)展模式。另外，還應(yīng)加強(qiáng)“多規(guī)合一”的有效落實(shí)，強(qiáng)化城市交通規(guī)劃和城市總體規(guī)劃的科學(xué)銜接，優(yōu)化空間布局，有效配置土地資源，高效地推進(jìn)公共交通相關(guān)部署的實(shí)施。

5.2 公共交通系統(tǒng)的一體化規(guī)劃

對(duì)于城市發(fā)展模式而言，應(yīng)加強(qiáng)公共交通在其中的主導(dǎo)作用，在此條件下構(gòu)建以大中運(yùn)量公共交通為骨干的一體化公共交通體系，從而有效防控城市交通擁堵等城市病。

5.2.1 軌道交通

軌道交通有著高效以及運(yùn)量大的現(xiàn)實(shí)特點(diǎn)，為大型城市公共交通的高效發(fā)展提供了強(qiáng)有力的支持。具體推進(jìn)相關(guān)交通網(wǎng)設(shè)計(jì)的過(guò)程中，應(yīng)高度重視城市的發(fā)展形態(tài)、土地利用的布局和人口的分布等，以做好科學(xué)的規(guī)劃和設(shè)計(jì)。與此同時(shí)，還應(yīng)加強(qiáng)城市大型客流集散點(diǎn)以及城市客運(yùn)主要走廊的研究分析，為相關(guān)線路的布置和選擇提供一定的參考。具體操作的過(guò)程中，應(yīng)高度重視具體建設(shè)與城市發(fā)展目標(biāo)的結(jié)合，從而更為高效地推進(jìn)城市新城區(qū)的開(kāi)發(fā)建設(shè)工作。另外，還應(yīng)加強(qiáng)公交站以及自行車(chē)?？奎c(diǎn)等的科學(xué)設(shè)置，科學(xué)化推進(jìn)城市交通一體化。

5.2.2 快速公交

快速公交在運(yùn)量方面處于中等水平，對(duì)于那些建設(shè)有有軌交通的城市而言，快速公交可作為一種有效的補(bǔ)充方式，而在其他一些城市則可作為骨干系統(tǒng)。對(duì)于BRT 通道而言，應(yīng)沿公交客流的主走廊進(jìn)行布設(shè)，且應(yīng)與城市的用地保持協(xié)調(diào)。與此同時(shí)，這樣的通道還應(yīng)做好軌道交通與常規(guī)公交的有效銜接，以保障交通運(yùn)輸?shù)目茖W(xué)協(xié)調(diào)發(fā)展。

5.2.3 公交專(zhuān)用道

公交專(zhuān)用道應(yīng)與軌道等公共設(shè)施相關(guān)的設(shè)置保持協(xié)調(diào)，通常應(yīng)使其處在輔助的位置。具體布設(shè)的過(guò)程中，應(yīng)精細(xì)分析道路交通的具體狀況以及公交車(chē)數(shù)量，以為道路資源的最大化利用提供基礎(chǔ)性的保障。

5.2.4 港灣公交站

港灣公交站的建設(shè)也應(yīng)高度重視，具體而言，既要加強(qiáng)舊路的改造，也要提升新路在此類(lèi)交通布置中的適應(yīng)性，以實(shí)現(xiàn)港灣公交站的科學(xué)布置與高效運(yùn)行。另外還應(yīng)注意，因公交線路較多，對(duì)那些交通繁忙的道路應(yīng)實(shí)施雙站停靠，這樣既能有效地緩解車(chē)站容量不足的情況，也能得到切實(shí)地規(guī)避和防控交通擁擠等不良情況。

5.3 合理規(guī)劃自行車(chē)等慢行系統(tǒng)

就當(dāng)前的交通發(fā)展而言，自行車(chē)無(wú)疑是最為理想的一種，且有助于綠色環(huán)保交通的高效推進(jìn)。通過(guò)自行車(chē)的合理使用，既能實(shí)現(xiàn)城市交通的便捷化運(yùn)行，也能有效地防控以往所存在的城市環(huán)境污染。很長(zhǎng)的一段時(shí)間里，自行車(chē)很少被放在城市交通的規(guī)劃當(dāng)中。鑒于此，綠色交通的設(shè)計(jì)就應(yīng)加強(qiáng)自行車(chē)道的發(fā)展部署，且應(yīng)明確自行車(chē)在交通系統(tǒng)中的作用和地位，積極打造城市自行車(chē)道，并提升其在城市交通運(yùn)行中的穩(wěn)定性和安全性。不僅如此，還應(yīng)高度重視城市交通中慢行通道的有效設(shè)置。具體推進(jìn)的過(guò)程中，應(yīng)做好相關(guān)路權(quán)的科學(xué)分配，將以人為本的理念在交通規(guī)劃中充分地體現(xiàn)出來(lái)[3]。

某市所推進(jìn)的城市公共交通系統(tǒng)的規(guī)劃主要是基于軌道交通進(jìn)行，而后通過(guò)“環(huán)形和放射”的結(jié)合進(jìn)行相應(yīng)的布置。這樣的一種處理方式，既能切實(shí)地構(gòu)建一體化的交通體系，也能切實(shí)地保障體系的有效運(yùn)行。相關(guān)預(yù)測(cè)顯示，到2050年，某市所推進(jìn)的城市交通規(guī)劃能夠達(dá)到軌道交通線路21 條。對(duì)于線路的規(guī)劃而言，中心城區(qū)的線路應(yīng)保證距離的科學(xué)與合理，這樣才能為城市居民的交通出行提供更為便捷的服務(wù)。

5.4 控制小汽車(chē)使用

目前，小汽車(chē)仍舊占據(jù)著城市大量的道路資源。這些車(chē)輛不僅耗能多，而且極易對(duì)城市環(huán)境造成污染。鑒于此，就應(yīng)對(duì)相關(guān)車(chē)輛進(jìn)行管制，且應(yīng)注意停車(chē)位的合理控制，以起到緩解中心城區(qū)交通壓力的作用。這樣一來(lái)，以往所存在的城區(qū)環(huán)境污染的問(wèn)題也能得到有效解決。

5.5 停車(chē)場(chǎng)規(guī)劃

具體規(guī)劃的過(guò)程中，應(yīng)加強(qiáng)綠化停車(chē)場(chǎng)以及立體停車(chē)場(chǎng)的建設(shè)。在土地混合使用中應(yīng)做好配建指標(biāo)的精細(xì)化管理，科學(xué)化配建停車(chē)場(chǎng)。與此同時(shí)，還應(yīng)形成科學(xué)化的停車(chē)差異收費(fèi)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)交通的高效管理。

5.6 道路綠化

道路的綠化應(yīng)通過(guò)隔離帶中的花灌木以及小樹(shù)等的布置有序?qū)嵤覒?yīng)與道路的具體設(shè)計(jì)保持協(xié)調(diào)，以形成科學(xué)化的道路景觀，從而實(shí)現(xiàn)城市交通環(huán)境以及生態(tài)環(huán)境的有效改善。這樣的一種綠化布局，能夠協(xié)調(diào)地融入城市交通多種形式的設(shè)計(jì)和規(guī)劃之中。

此外，具體推進(jìn)相關(guān)工作的過(guò)程中，應(yīng)高度重視道路的規(guī)劃和設(shè)計(jì)，以使其能夠在城市環(huán)境的布局中發(fā)揮出應(yīng)有的作用，從而實(shí)現(xiàn)城市中各類(lèi)景觀的科學(xué)布置以及城市環(huán)境的合理構(gòu)建。另外，還應(yīng)加強(qiáng)城市道路景觀風(fēng)貌的有效發(fā)掘，從而達(dá)到交通與環(huán)境高效協(xié)調(diào)的目的。

5.7 傾聽(tīng)民意，以人為本

作為一項(xiàng)重要的民生工程，城市交通的規(guī)劃建設(shè)務(wù)必要堅(jiān)持以人為本的工作理念，即所涉及的工作都應(yīng)能夠服務(wù)到廣大群眾。鑒于此，具體推進(jìn)相關(guān)工作的過(guò)程中就應(yīng)充分地聽(tīng)取廣大人民群眾的聲音，以使最終所構(gòu)建的交通模式順應(yīng)人們的需求和達(dá)到人們的預(yù)期目標(biāo)。另外，還應(yīng)加強(qiáng)群眾性的宣傳和教育，以使其充分地認(rèn)識(shí)綠色低碳發(fā)展理念的現(xiàn)實(shí)意義，從而實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代城市交通規(guī)劃的高質(zhì)量推進(jìn)。

6 綠色交通規(guī)劃案例分析

6.1 推行“全域公交”一體化

堅(jiān)持“公交優(yōu)先、城鄉(xiāng)一體”的發(fā)展理念，且應(yīng)充分地關(guān)注城鄉(xiāng)居民的切身利益，以實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)交通的便捷化推進(jìn)，從而更為科學(xué)地推進(jìn)城鄉(xiāng)道路的布局。與此同時(shí)，還應(yīng)加強(qiáng)多種公交方式以及公交網(wǎng)絡(luò)的協(xié)調(diào)配置，以加強(qiáng)各類(lèi)資源的高效利用，從而實(shí)現(xiàn)城市交通的科學(xué)化構(gòu)建[4]。

6.2 再造慢行系統(tǒng)，延伸公交服務(wù)

慢行系統(tǒng)的構(gòu)建應(yīng)堅(jiān)持“公交+慢行”等核心出行方式在具體工作中的引導(dǎo)，且應(yīng)與現(xiàn)實(shí)的情況保持協(xié)調(diào)。具體而言，其一，應(yīng)以“常規(guī)公交站點(diǎn)周邊500m、軌道站點(diǎn)周邊1km”等為準(zhǔn)進(jìn)行慢行交通相關(guān)設(shè)施的優(yōu)化，且應(yīng)加強(qiáng)自行車(chē)相關(guān)設(shè)施的精細(xì)規(guī)劃。其二，還應(yīng)加強(qiáng)重點(diǎn)片區(qū)和道路等相關(guān)的慢行設(shè)施的改善，以實(shí)現(xiàn)整個(gè)慢行系統(tǒng)的高質(zhì)量運(yùn)行。其三，還應(yīng)加強(qiáng)與城市生態(tài)廊道以及綠色公園等的融合，科學(xué)建設(shè)慢行休閑網(wǎng)絡(luò)。

7 結(jié)語(yǔ)

由以上論述可以看出，城市交通規(guī)劃的實(shí)施應(yīng)堅(jiān)持綠色交通的核心理念，為城市交通的科學(xué)化運(yùn)行以及城市經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展等提供切實(shí)的保障。與此同時(shí)，還應(yīng)注重城市生態(tài)環(huán)境的科學(xué)化建設(shè)以及各類(lèi)自然資源的高效利用，通過(guò)多種科技手段的利用以及相關(guān)政策的指導(dǎo)，為我國(guó)城市交通的高質(zhì)量建設(shè)提供強(qiáng)有力的支持。