初志偉

在過去這充滿不確定性的一年里，有一件事情是確定無疑的，那就是數(shù)字化轉(zhuǎn)型。我們可以明顯感受到，疫情為經(jīng)濟(jì)按下了緩進(jìn)鍵，卻為數(shù)字化轉(zhuǎn)型按下了快進(jìn)鍵。

2020年，被視為數(shù)字化元年。中國經(jīng)濟(jì)從不利開局到超預(yù)期收官，數(shù)字化可謂功不可沒。疫情期間，數(shù)字化轉(zhuǎn)型的應(yīng)用案例層出不窮，得益于線上教育、居家辦公，人們也切身感受到了數(shù)字化的威力與便利。當(dāng)然，疫情也暴露出很多問題，恰恰說明數(shù)字化水平還不夠。

近期，各地“十四五”規(guī)劃建議和《政府工作報告》密集出爐，“數(shù)字化轉(zhuǎn)型”都是高頻詞匯。國家信息中心原主任高新民認(rèn)為，數(shù)字化轉(zhuǎn)型是“十四五”信息化的發(fā)展主線。

去年，在中央第一份關(guān)于要素市場化配置的文件里，數(shù)據(jù)作為一種新型生產(chǎn)要素寫入其中。數(shù)據(jù)不僅是新型生產(chǎn)要素，而且是數(shù)字經(jīng)濟(jì)的核心生產(chǎn)要素。以5G、物聯(lián)網(wǎng)、數(shù)據(jù)中心等為代表的新基建在2020年重新提起，作為支撐數(shù)字化轉(zhuǎn)型的重要基礎(chǔ)，打破數(shù)字鴻溝，共同引領(lǐng)新經(jīng)濟(jì)發(fā)展，推動行業(yè)融合，產(chǎn)業(yè)升級，同時在城市治理中發(fā)揮了重要作用。

從“互聯(lián)網(wǎng)+”到“數(shù)字經(jīng)濟(jì)”，再到“數(shù)字中國”，數(shù)字化從經(jīng)濟(jì)擴(kuò)展到民生、政務(wù)，再到生活的方方面面。數(shù)字化轉(zhuǎn)型不是單兵突進(jìn)，而是整體轉(zhuǎn)型。不只是經(jīng)濟(jì)的數(shù)字化，還包括智慧城市，數(shù)字化的應(yīng)用范疇不斷擴(kuò)大。

我們現(xiàn)在還不完全清楚，數(shù)字化轉(zhuǎn)型將如何改變一座城市。十年前，全球智能手機(jī)普及率還不到10%;二三十年前，電話還是一個奢侈品。但如今，我們每一個人都是互聯(lián)網(wǎng)的一部分。在冰冷的數(shù)字算法之后，我們可以感受城市治理的溫度。

未來，不確定性可能更甚，數(shù)字化轉(zhuǎn)型是應(yīng)對風(fēng)險的最大機(jī)遇。馬云說過，今天不進(jìn)行數(shù)字化轉(zhuǎn)型，十年后將是數(shù)字化脫貧的對象。誰率先擁抱數(shù)字化，誰就享受紅利，誰就能在競爭中占據(jù)優(yōu)勢地位。

走向數(shù)字化是大勢所趨。各行各業(yè)在數(shù)字化賦能后會爆發(fā)出更強(qiáng)大的能量。城市則通過數(shù)字化轉(zhuǎn)型建立未來發(fā)展競爭新優(yōu)勢。

現(xiàn)在還處于起步階段，一切剛剛開始。

從“互聯(lián)網(wǎng)+”到“數(shù)字經(jīng)濟(jì)”，再到“數(shù)字中國”，數(shù)字化從經(jīng)濟(jì)擴(kuò)展到民生、政務(wù)，再到生活的方方面面。數(shù)字化轉(zhuǎn)型不是單兵突進(jìn)，而是整體轉(zhuǎn)型。不只是經(jīng)濟(jì)的數(shù)字化，還包括智慧城市，數(shù)字化的應(yīng)用范疇不斷擴(kuò)大。

在剛剛閉幕的青島市十六屆人大五次會議上，從政府工作報告中看青島今后五年的發(fā)展目標(biāo)，包括聚焦聚力提升城市能級、增強(qiáng)城市核心競爭力以及推動城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型，為2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)打好基礎(chǔ)。作為一個長期發(fā)展目標(biāo)，城市以及數(shù)字化轉(zhuǎn)型是未來競爭的關(guān)鍵。

數(shù)字賦能百業(yè)

數(shù)字化轉(zhuǎn)型已經(jīng)不是首次寫入政府工作報告。青島兩會期間，多位人大代表、政協(xié)委員、列席代表提出了關(guān)于數(shù)字化轉(zhuǎn)型的建議和提案。

青島市人大代表、山東金東數(shù)字創(chuàng)意股份有限公司董事長周安斌提議建設(shè)青島數(shù)字創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)基地，推動產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。通過借勢城市發(fā)展，激活城市的潛力片區(qū)，提升城市功能。

在青島市人大代表、青島國軒電池有限公司董事長汪衛(wèi)東眼中，未來所有的產(chǎn)業(yè)都需要數(shù)字化，這可以與數(shù)字產(chǎn)業(yè)化形成良性循環(huán)。

青島市政協(xié)委員、青島卓思越信息技術(shù)股份有限公司CMO薛錚提出了大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)的建議，他認(rèn)為，數(shù)字化程度越高，企業(yè)越能抵御風(fēng)險。

青島市政協(xié)委員、中譯語通科技股份有限公司副總裁、中譯語通科技（青島）有限公司總經(jīng)理王曉東表示，建立中小企業(yè)數(shù)字化檔案庫，并運(yùn)用大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能等技術(shù)，及時追蹤企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀和需求，形成企業(yè)畫像以加大對中小企業(yè)的精準(zhǔn)支持力度。

青島市區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)商會會長閆昶德提出了“鏈上青島”行動計劃以及鏈灣區(qū)塊鏈+產(chǎn)業(yè)生態(tài)規(guī)劃建議，區(qū)塊鏈融合5G、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能等新一代技術(shù)，提高數(shù)字經(jīng)濟(jì)增速，實(shí)現(xiàn)社會治理數(shù)字化、精細(xì)化，加快實(shí)體經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級，青島要搶抓先機(jī)。

制造業(yè)是青島的看家本領(lǐng)，已經(jīng)到了轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵時刻。轉(zhuǎn)型升級需要擁抱新技術(shù)。實(shí)踐證明，數(shù)字化轉(zhuǎn)型為經(jīng)濟(jì)帶來了強(qiáng)大的推動力。與其說要迎接數(shù)字經(jīng)濟(jì)的挑戰(zhàn)，不如說積極主動擁抱數(shù)字化轉(zhuǎn)型。否定數(shù)字經(jīng)濟(jì)就是斷送實(shí)體經(jīng)濟(jì)未來的機(jī)會。是否實(shí)現(xiàn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，決定了今后是走向淘汰還是實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。

城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型

近日，阿里巴巴達(dá)摩院發(fā)布2021十大科技趨勢預(yù)測，預(yù)判智慧運(yùn)營中心將成為未來城市的標(biāo)配。智慧城市運(yùn)營中心被看做是數(shù)字化轉(zhuǎn)型的產(chǎn)物，是信息時代城市發(fā)展的方向。

其實(shí)，浙江的“最多跑一次”，北京等地的“一網(wǎng)通辦”以及諸多省市的“數(shù)字xx”“云上xx”，都是政府擁抱數(shù)字化浪潮的重要方式和城市治理數(shù)字化轉(zhuǎn)型的探索嘗試。

通過數(shù)字化轉(zhuǎn)型，地方政府轉(zhuǎn)變治理方式。包括青島在內(nèi)的多個城市，很早就試水“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)”服務(wù)。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展、市場監(jiān)管、公共服務(wù)、社會治理等多個環(huán)節(jié)實(shí)現(xiàn)數(shù)字化，激活大數(shù)據(jù)，讓數(shù)據(jù)多跑路，讓群眾少跑腿。

數(shù)字化的優(yōu)勢在探索階段已經(jīng)顯現(xiàn)，即便沒有完全破解數(shù)據(jù)跨部門、跨平臺、跨地區(qū)的協(xié)同問題，城市這一復(fù)雜系統(tǒng)依然獲得了強(qiáng)大的智慧加成。新冠肺炎疫情期間，數(shù)字化從城市運(yùn)轉(zhuǎn)、市民生活、社會治理等方面發(fā)現(xiàn)應(yīng)用場景，在遠(yuǎn)程教育、智慧醫(yī)療以及高效的政務(wù)服務(wù)等領(lǐng)域充分體現(xiàn)其優(yōu)勢，滿足了民眾對服務(wù)要求提升的需要。同時，面對暴露出來的短板，我們也相信，數(shù)字化就是解藥。

數(shù)字化轉(zhuǎn)型是從人民的需求出發(fā)，從各種轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵詞就可見一斑，像最多跑一次、放管服、共享等等，實(shí)際上都是在為人民的需求服務(wù)，簡化手續(xù)，提高效率，是“以人民為中心”發(fā)展理念的體現(xiàn)。

城市的數(shù)字化轉(zhuǎn)型也是城市搶占競爭先機(jī)的需要，“粵省事”“浙里辦”“浙政釘”“閩政通”“贛服通”等成為模范代表，先行者已經(jīng)從早期探索升級為可供復(fù)制的改革經(jīng)驗(yàn)。實(shí)現(xiàn)數(shù)字化治理能力的提升迫在眉睫，推進(jìn)新型智慧城市建設(shè)，在未來城市競爭中占據(jù)有利地位。

青島的強(qiáng)與弱

去年，青島市大數(shù)據(jù)發(fā)展指數(shù)在31個重點(diǎn)城市里排名第10。在《中國區(qū)域與城市數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展報告》里，青島位居城市榜前15位。雖不領(lǐng)先，但不掉隊(duì)。

深圳成為首個5G獨(dú)立組網(wǎng)全覆蓋的城市，探索出了交通、警務(wù)、城管等10個政務(wù)領(lǐng)域的應(yīng)用場景。北京提出在“十四五”期間將建設(shè)全球數(shù)字經(jīng)濟(jì)標(biāo)桿城市，上海明確了建設(shè)“國際數(shù)字之都”的目標(biāo)，數(shù)字經(jīng)濟(jì)占GDP比重超過50%?！皵?shù)字經(jīng)濟(jì)”始終作為浙江的“一號工程”在推動。

青島在2019年年底發(fā)布了《數(shù)字青島發(fā)展規(guī)劃（2019-2022）》，提出要培育富有活力的數(shù)字經(jīng)濟(jì)，到2022年末，基本形成以互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能、虛擬現(xiàn)實(shí)為代表的新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)。

青島市大數(shù)據(jù)局發(fā)布了《支持?jǐn)?shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)施意見》，推動培育出智能家電、高端裝備、電商物流等3-5個千億級融合創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)集群，全面提升商貿(mào)服務(wù)、食品飲料、紡織服裝、機(jī)械裝備、橡膠化工、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化發(fā)展能力。

今年政府工作報告將青島的“國際客廳”升級為“數(shù)字國際客廳”，提出加快建設(shè)半導(dǎo)體和集成電路、智能家電、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群。建設(shè)新型智慧城市。加快建設(shè)數(shù)字政府、數(shù)字社會。

青島入選全國首批5G試點(diǎn)示范城市，5G基站數(shù)量破萬。在以工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)為核心的數(shù)字經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)里行動較快，領(lǐng)先半個身位。在加快產(chǎn)業(yè)數(shù)字化的進(jìn)程，創(chuàng)造更多的內(nèi)容場景方面一直在努力。

不可否認(rèn)，青島數(shù)字化轉(zhuǎn)型也存在一些不足，薛錚認(rèn)為，青島數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)還有待培育，新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)規(guī)模還比較小。

數(shù)字化轉(zhuǎn)型是一場自我革命，不僅是一種技術(shù)變革，更是一場認(rèn)知與思維革命，站在“十四五”的新起點(diǎn)上，城市競爭格局可能會迎來新一輪洗牌。