陳亞輝
長沙的發(fā)展,最開始沒有選擇以房地產(chǎn)作為主要的推動產(chǎn)業(yè)的路徑,所以長沙在進行房地產(chǎn)調(diào)控的時候就更加游刃有余,更加自如,這跟歷史因素有關(guān)系。
今年年初的“十四五”規(guī)劃和2035遠(yuǎn)景目標(biāo)展望中,長沙提出“建設(shè)國家中心城市”,正式加入這場異常激烈的城市競賽。在華中地區(qū)已經(jīng)有武漢、鄭州入選國家中心城市的背景下,長沙面臨的壓力顯然更大。
長沙目前的經(jīng)濟發(fā)展到底是什么水平?在引進人口的呼聲下長沙會保持“低房價”嗎?長沙的傳統(tǒng)優(yōu)勢工程機械是不是像看起來那么強大?長株潭城市群建設(shè)多年為何依舊問題叢生?長沙離“國中”到底還差些什么?
在中南大學(xué)商學(xué)院經(jīng)濟學(xué)教授、區(qū)域發(fā)展與演化經(jīng)濟研究中心主任傅沂看來,長沙這個城市宜居可以,宜游可以,但是不太宜業(yè)。要大力發(fā)展那些能夠?qū)蜆I(yè)有重大貢獻(xiàn)的實體經(jīng)濟和實體產(chǎn)業(yè),從最大程度上創(chuàng)造更多的就業(yè)機會,讓人才留下來。
中心城區(qū)發(fā)展不充分是低房價的主因
問:長沙房價在同級別城市中相對較低一直為人稱道,很多人把原因歸結(jié)為政府的調(diào)控得當(dāng),也有一些人認(rèn)為主要原因是長沙市政府早期不合理的土地天量供應(yīng)及容積率過高導(dǎo)致,并不合理。您對此如何評價?
傅沂:長沙的土地供應(yīng)量確實一直是在全國各個省會城市里是比較大的。也有人說長沙是個消費城市,長沙人比較喜歡生活消費,他們對買房子的興趣不大。另外長沙市政府的調(diào)控力度比其它所有省會城市都要大,這些觀點都有合理的地方,但是我覺得長沙之所以房價比較低,最關(guān)鍵的還是跟它的人口,以及整個空間面積的擴張有很大關(guān)系。
長沙目前常住人口800多萬,不到900萬,但是中心城區(qū)的人口其實大概就是400萬左右。這說明一個什么問題呢?就是整個中心城區(qū)的人口聚集能力還是有一定的限制。我們都知道房地產(chǎn)特別強調(diào)區(qū)位,房子如果建在郊區(qū)的話,人們購買的意愿就會很低。
長沙現(xiàn)在把望城變成了第五個區(qū),整個城區(qū)面積已經(jīng)擴大了一部分。但是跟武漢相比,長沙中心城區(qū)的面積還不到武漢的1/3左右,中心城區(qū)人口大概也只有它的一半。這就說明長沙房價低的原因就在于人口集聚能力的限制導(dǎo)致了市場處在一個不平衡的狀態(tài),所以長沙的房價無論是誰來炒都炒不起來。
問:當(dāng)?shù)卣囊蛩啬兀?/p>
傅沂:長沙市政府可能也看到了這一點,覺得靠土地財政很難提升造血功能,所以更多的是通過發(fā)展實體經(jīng)濟,發(fā)展產(chǎn)業(yè)來帶動我們?nèi)丝诘募酆统鞘械臄U張。這個思路是對的,既然房價短期炒不起來,那我還不如把我的精力放在發(fā)展實體經(jīng)濟上。
通過實體經(jīng)濟的發(fā)展降低對土地財政的依賴,這樣把人口集聚起來以后,房價自然而然就會上漲,我們看了一下今年前四個月的數(shù)據(jù),長沙的房價上漲幅度在全國還是比較領(lǐng)先的,說明長沙這個城市正在慢慢被認(rèn)可。
根據(jù)最新公布的數(shù)據(jù),去年整個長沙市的新增人口大概達(dá)到41萬,這個數(shù)據(jù)在全國應(yīng)該都是屬于領(lǐng)先的。而2019年只有28萬,去年增加了41萬,說明長沙市對人口的吸引力大幅度提高。我覺得照這個趨勢發(fā)展下去,“十四五”期間要突破1000萬的人口應(yīng)該是沒有太大問題。
但是呢,我比較擔(dān)心的就是中心城區(qū),我覺得中心城區(qū)人口至少要突破600萬,長沙整個房地產(chǎn)市場才會慢慢呈現(xiàn)一個良性的上漲趨勢。
問:如何填補人口數(shù)量缺口?
傅沂:可以進行傳導(dǎo)式發(fā)展。除了現(xiàn)在的東擴、北擴,下一步要向南擴,長株潭實現(xiàn)真正“融城”。如果這方面能夠推進的話,長沙市未來的吸引力也會大幅度的提升。
前些年南城的發(fā)展受各種政策的影響,比如軍用機場。所以這部分土地的使用,包括建筑的設(shè)計都有限制。隨著機場的搬遷,我覺得下一步長株潭融城應(yīng)該會有實質(zhì)性的推進,尤其是在長沙的南部片區(qū)。
長沙房價會保持良性上漲
問:人口大幅上漲之后會不會走上房價暴增的老路,怎樣定義您說的房價良性上漲?
傅沂:良性上漲,就是漲幅可控,就是不會大幅度上漲,更不會大幅度下跌。長沙的房價一直保持一個溫和上漲的趨勢,我覺得這就是一個良性上漲的趨勢。如果新增人口上漲,會不會打破了良性上漲的趨勢呢?我的答案是不會。
我剛剛提到,去年長沙新增人口41萬,但是還要看中心城區(qū)增加值是多少,這個數(shù)據(jù)目前看不到。如果新增的41萬人絕大部分是望城、寧鄉(xiāng)、瀏陽等地方增長的話,那影響不大。如果市內(nèi)五區(qū)人口能夠保持比較穩(wěn)定的上漲的話,長沙的房地產(chǎn)市場也一定會保持良性的態(tài)勢。
問:長沙房地產(chǎn)調(diào)控有哪些地方可供別的城市借鑒?
傅沂:我覺得主要就是推地的節(jié)奏。就是什么時候該推,什么時候不該推,什么時候推優(yōu)質(zhì)地塊。長沙市政府在這方面有自己的一套邏輯和節(jié)奏,當(dāng)然這要根據(jù)市場的變化趨勢。
比如市場不是很景氣的情況下,就要加推一些比較優(yōu)質(zhì)的地塊,當(dāng)市場過熱的時候,就要控制優(yōu)質(zhì)地塊的推出,這樣就會通過土地市場來調(diào)節(jié)房地產(chǎn)市場,形成土地市場和房地產(chǎn)市場的良性互動。
但是長沙市關(guān)于房地產(chǎn)調(diào)控的做法也不能完全地被別的城市照搬。比如南昌、武漢他們?yōu)槭裁磳W(xué)不了呢,因為這跟長沙這個城市本身的特殊性有很大的關(guān)系。盲目照搬或者學(xué)別的城市的調(diào)控政策,我覺得是不太合適的。
問:特殊性主要在什么地方?
傅沂:我覺得這個特殊性主要是長沙的發(fā)展,最開始沒有選擇以房地產(chǎn)作為主要的推動產(chǎn)業(yè)的路徑。但是有些城市最開始就是選擇以房地產(chǎn)作為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)或者支柱產(chǎn)業(yè),這樣它肯定就很難去擺脫對這個市場的依賴。所以長沙在調(diào)控的時候就更加游刃有余,更加自如,這跟歷史因素有關(guān)系。
長沙宜居卻不宜業(yè)
問:早在2014年,長沙總規(guī)就提出,到2020年,長沙將建成“千萬級人口大都市”。2020已過,長沙離千萬人口城市還差距較大?!暗头績r”的長沙人口不足900萬的原因是什么?
傅沂:我覺得這個跟產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)有很大的關(guān)系。長沙市以前的產(chǎn)業(yè)主要還是以服務(wù)業(yè)為主,還有一些重工業(yè),比如說工程機械等產(chǎn)業(yè)為主。這就有一個什么問題呢?像服務(wù)業(yè)對就業(yè)的拉動效應(yīng)不是那么大,這就導(dǎo)致了很多人來到長沙以后沒有合適的工作崗位,就沒有留在這個城市的依托。
現(xiàn)在長沙也意識到了這個問題,就是要大力發(fā)展那些能夠?qū)蜆I(yè)有重大貢獻(xiàn)的實體經(jīng)濟和實體產(chǎn)業(yè),最大程度上創(chuàng)造更多的就業(yè)機會,讓人能夠留下來。我們說一個城市要“三宜”,宜業(yè)、宜居、宜游。長沙這個城市宜居可以,宜游可以,但是不太宜業(yè)。
過去服務(wù)業(yè)比重大,再加上產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比較單一,工業(yè)只以重工業(yè)為主,沒有其它的一些相關(guān)制造業(yè)的基礎(chǔ),我覺得可能是制約我們?nèi)丝谠鲩L的一個非常重要的因素。
問:為什么只有800多萬的常住人口創(chuàng)造了發(fā)達(dá)的消費文化?
傅沂:我覺得主要是兩個原因,一個就是網(wǎng)紅經(jīng)濟。長沙目前是一座網(wǎng)紅城市,網(wǎng)紅經(jīng)濟不僅刺激線下消費,它也刺激了線上消費。而且更多的是通過網(wǎng)紅打卡,吸引了很多外地游客到長沙來打卡。我覺得網(wǎng)紅經(jīng)濟的推動作用非常重要。
第二個就是夜經(jīng)濟。長沙這個地方晚上特別熱鬧,夜生活非常豐富多彩,不光有吃的玩的,還有游的。這些地方對外地游客的吸引力都非常大。我覺得下一步長沙在消費方面要打造高端的文化消費,來吸引更多的外地游客。
問:高端消費是指?
傅沂:比如說高端的文藝演出、音樂會還是比較少的。長沙現(xiàn)在主要還是以吃喝玩為主,但是沒有高端消費,尤其是文化消費。其實無論對于我們本地人還對外地人來講,這方面是一個非常大的缺陷。
還有就是晚上的亮化工程。其實長沙目前晚上可看的景點還是不多,舉個例子來講,長沙比較有名的馬王堆漢墓女尸,晚上去的話就不太合適。我覺得要提升亮化工程,創(chuàng)造一些讓大家晚上愿意去而且能去的地方,這將對整個消費的吸引力有很大的提升。
問:長沙還能采取哪些措施吸引更多人口?
傅沂:我覺得主要還是對年輕人的吸引力要加強,對年輕人的吸引力無非兩個地方:
第一個方面,這里有沒有合適的就業(yè)平臺和創(chuàng)業(yè)平臺。我覺得在這方面長沙需要再進步,需要創(chuàng)造一些能夠讓年輕人就業(yè)或創(chuàng)業(yè)的、質(zhì)量比較高的平臺,讓他們留得下來。
我看過一組數(shù)據(jù),武漢市大學(xué)生有40%的人愿意留在武漢工作,但是長沙的大學(xué)生里面只有20%愿意留在長沙工作,這說明長沙對大學(xué)生的吸引力是有限的。如果大學(xué)生留不下來,這個城市未來的發(fā)展靠什么?
長沙大學(xué)生的體量也不小,但是都去為沿海做貢獻(xiàn)了,長沙培養(yǎng)這么多大學(xué)生,沒有為這個城市留下什么東西,我覺得是個很大的遺憾。
第二個方面,要吸引人才留下來的話,還要創(chuàng)造一個科技成果轉(zhuǎn)化的氛圍和平臺。比如中南大學(xué)、湖南大學(xué)周圍有一個岳麓山國家大學(xué)科技城,大學(xué)科技城搞了很多年,但科技成果轉(zhuǎn)化非常少?;旧隙际且恍┬〉某晒绊懥Σ皇呛艽?。
而我們一些大的科技成果都賣給了外省的一些機構(gòu)和企業(yè),比如中南大學(xué)去年就有3-5個專利,一個專利賣了一個多億,都賣給的是省外的企業(yè)和機構(gòu)。為什么這么好技術(shù)沒有能夠留到本地,讓它實現(xiàn)科技成果轉(zhuǎn)化,增強對人才的吸引力呢?
長沙工程機械未真正形成產(chǎn)業(yè)集群
問:長沙的工程機械領(lǐng)先全國,本土也有一些著名的企業(yè)。但根據(jù)相關(guān)資料,長沙工程機械領(lǐng)域很多關(guān)鍵部件依賴進口。就您的了解,長沙工程機械的真實水平如何?
傅沂:長沙市整個工程機械的發(fā)展水平,可以從這個幾個數(shù)據(jù)來看。第一,它的整個工程機械的產(chǎn)量全國領(lǐng)先。第二,在世界100強的工程機械企業(yè)里面有四個在長沙。分別是三一重工、中聯(lián)重科、山河智能和鐵建重工。
為什么這些百強企業(yè)沒有帶動整個長沙市工程機械產(chǎn)業(yè)向更高的水平發(fā)展呢?我覺得還是企業(yè)與企業(yè)之間的聯(lián)系,以及企業(yè)和高等學(xué)校和科研機構(gòu)的聯(lián)系太少,沒有建立起科技成果轉(zhuǎn)化的氛圍,沒有打造成真正意義上的產(chǎn)業(yè)集群。
舉個例子,提起武漢大家就會想到光電子產(chǎn)業(yè)集群,為什么會形成這個集群,因為它不僅有企業(yè),它的機構(gòu),它的學(xué)校,科研院所等等能夠形成一個創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò),來支撐這個產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,比如說共同去研發(fā),共同去攻關(guān),共同去創(chuàng)新。
但是長沙的工程機械企業(yè)目前來說都是各自為戰(zhàn),還沒有形成真正意義上的創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)。
問:長沙有沒有做一些這方面的努力?
傅沂:現(xiàn)在當(dāng)?shù)卣惨庾R到這個問題了。2019年,長沙市的這個幾家企業(yè),包括相關(guān)的一些機構(gòu),成立了長沙市工程機械協(xié)會。這個協(xié)會幾大功能中有個功能就是共同攻關(guān)核心關(guān)鍵技術(shù),我覺得這個是抓到了問題的本質(zhì)。
我們工程機械行業(yè)這種核心關(guān)鍵技術(shù)的缺失,靠一個企業(yè)、靠一個機構(gòu),是解決不了的,必須要聯(lián)合中南大學(xué)、湖南大學(xué)、國防科技大學(xué)以及相關(guān)的一些企業(yè)、一些科研機構(gòu)一起去攻關(guān),單打獨斗的話是肯定不行的。所以我們在這一方面,要好好地向武漢學(xué)習(xí)。
現(xiàn)在認(rèn)識到這個問題了,下一步就是怎么樣讓這個協(xié)會發(fā)揮更好的作用,政府怎么樣去引導(dǎo)企業(yè)抱團發(fā)展?,F(xiàn)在長沙市也提出來要把工程機械產(chǎn)業(yè)打造成世界級的先進制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集群,既然是世界級的,那技術(shù)一定也是世界級的。
問:現(xiàn)在世界范圍內(nèi)都在提制造業(yè)回歸,中國也提出了“中國制造2025”和新基建,這對長沙制造業(yè)以及長沙的經(jīng)濟有何影響?
傅沂:我覺得新基建主要是包括相關(guān)的國家最新政策以及工業(yè)互聯(lián)網(wǎng),其實這給長沙工程機械行業(yè)指明了一個非常重要的轉(zhuǎn)型方向,就是數(shù)字化轉(zhuǎn)型。
數(shù)字化轉(zhuǎn)型一方面就是剛才講的關(guān)鍵技術(shù)、核心技術(shù)的攻關(guān)。第二就是怎么樣讓過去的“互聯(lián)網(wǎng)+”的思維轉(zhuǎn)變成為產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的思維,這個是很重要的。
過去的“互聯(lián)網(wǎng)+”更多還是從消費者自身的角度出發(fā),并沒有把消費者的訴求很好地反映到廠商這里來。下一步怎么樣用產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)來指導(dǎo)工程機械行業(yè)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型,這是長沙未來整個工程機械行業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵所在。
長株潭城市群同質(zhì)化競爭嚴(yán)重
問:長株潭城市群的概念很早就有雛形,但在國家層面的表述中,長株潭常作為長江中游城市群的一部分。經(jīng)過這么多年的發(fā)展,長株潭城市群的發(fā)展水平如何,存在哪些問題?
傅沂:長株潭城市群最早叫長株潭一體化,早在80年代就提出了這個概念,然后在90年代正式推進了長株潭一體化的進程,然后到了2006年、2007年、2008年左右,正式提出了這個長株潭城市群的國家戰(zhàn)略。
當(dāng)時提出長株潭城市群的時候,依托的國家戰(zhàn)略是“兩型社會”(資源節(jié)約型社會、環(huán)境友好型社會),建設(shè)國家兩型社會示范區(qū)。我個人感覺,經(jīng)過十幾年的發(fā)展,長株潭城市群的發(fā)展還是存在著很多問題。
首先角色定位不清。這個問題跟城市群內(nèi)三個城市之間的角色定位不清晰有很大的關(guān)系。整個長株潭城市群到底該在國家的城市中扮演什么樣的角色,這個問題到現(xiàn)在沒有搞清楚。這就導(dǎo)致了長株潭城市群在國家層面中定位也一直很模糊。
舉個例子來講,“兩型社會”搞了很多年,究竟“兩型社會”對長株潭有什么樣的影響?這個不是很明晰。我個人覺得,這次提出來的長株潭都市圈,而非城市群,其實順應(yīng)了長株潭未來發(fā)展的趨勢。
長株潭不要再提城市群的概念,因為城市群是一個比較松散的合作模式。都市圈就是一個相對緊密的合作模式。在長株潭都市圈中,重點是長沙如何做大做強的問題。而長沙做大做強,不能像過去那樣,一定程度上是靠對株洲和湘潭的虹吸。而應(yīng)更多的是要通過自身的發(fā)展來培育優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),增加人口,拓展空間。
另外,長株潭產(chǎn)業(yè)之間同質(zhì)化競爭現(xiàn)象非常嚴(yán)重。比如汽車,長沙、株洲、湘潭都有整車生產(chǎn)廠,為什么不能去做一個配套呢?這樣就是限制了三個地方的產(chǎn)業(yè)合作。
下一步長株潭城市都市圈的發(fā)展,在產(chǎn)業(yè)配套這塊,要打破過去惡性競爭、同質(zhì)化競爭的局面,建立起一種良性競爭,共同去打造優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)鏈。
問:長株潭未來的產(chǎn)業(yè)定位應(yīng)該是什么?
傅沂:長株潭都市圈未來的定位就是要打造中部地區(qū)高端裝備制造的集聚地。
長株潭的高端裝備制造主要是三塊內(nèi)容,第一是長沙的工程機械,第二是株洲的軌道交通,第三是湘潭的工業(yè)裝備,共同打造中部地區(qū)有最有影響力的高端裝備制造。
我覺得為了和武漢都市圈以及環(huán)鄱陽湖城市群區(qū)分,就不要去搞什么汽車這種比較傳統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)了,要搞一些有技術(shù)含量的一些高端裝備,這樣才能真正抓住長株潭的角色定位。
長沙要減少“吸血”,株洲湘潭要加強民生資源建設(shè)
問:為解決都市圈內(nèi)部的協(xié)調(diào)發(fā)展問題,當(dāng)?shù)卣隽耸裁磁Γ?/p>
傅沂:據(jù)我了解,今年4月份,三個市的市委書記建立了一個長株潭三市協(xié)商制度,并且舉行了第一次會議,決定建立長株潭都市圈行政首長會晤機制。這個行政首長會晤機制最主要的目的就是要解決產(chǎn)業(yè)不配套、惡性競爭的問題。
以前長株潭其實也搞行政首長會晤機制,但是那個時候主要是講的是基礎(chǔ)設(shè)施如何互聯(lián)互通的問題。比如說輕軌、鐵路、機場等互聯(lián)互通的問題。而這一次我發(fā)現(xiàn)有一個比較大的變化,就是我們討論的重點已經(jīng)不是基礎(chǔ)設(shè)施的互聯(lián)互通,最主要是三地的產(chǎn)業(yè)如何去配套,如何相互支撐。從這個方面來講,已經(jīng)邁出了可喜的一步。
那下一步,關(guān)鍵是要加強頂層設(shè)計。尤其是在湖南省的層面,要加大對長株潭高端裝備制造集聚地的頂層設(shè)計,提升三地產(chǎn)業(yè)配套的合作能力。
問:您剛剛也提到了長沙對株洲、湘潭的虹吸效應(yīng),如何減輕甚至避免這種虹吸效應(yīng)?
傅沂:長沙對株洲、湘潭的虹吸效應(yīng)主要體現(xiàn)在:第一就是產(chǎn)業(yè)方面相互挖墻腳,我剛才已經(jīng)講了,解決這個問題的方法還是怎么樣通過頂層設(shè)計來實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)配套和良性競爭。
第二是要加強株洲和湘潭本地的教育資源、醫(yī)療資源等一些老百姓最關(guān)注的民生資源的建設(shè)力度。株洲和湘潭的人為什么愿意到長沙買房,其實最主要的目的就是看中了長沙的教育資源和醫(yī)療資源。株洲、湘潭的教育醫(yī)療資源提升了,我個人覺得長沙對他們的吸引力就會下降。
長沙現(xiàn)在也認(rèn)識到這個問題了,今年出臺了一項非常重要的措施——不在長沙上初中的學(xué)生就不能在長沙上高中,言外之意就限制了很多外地的學(xué)生。
問:長沙能否疏解一些優(yōu)質(zhì)資源到株洲、湘潭呢?
傅沂:長沙已經(jīng)在做這種嘗試了,比如說長沙的中學(xué)當(dāng)中的四大名校,現(xiàn)在也嘗試著在株洲和湘潭去建一些分校。
同時,當(dāng)?shù)卣还馐且⒅L沙的資源,還可以從外部引入資源,比如說北師大。北師大現(xiàn)在在全國各地都建了很多北師大附中。株洲、湘潭不一定非要引進長沙的資源,也可以引進北京、上海等發(fā)達(dá)城市的優(yōu)質(zhì)資源,這樣的話就可以從很大程度上緩解盲目地去長沙讀書的誤區(qū)。
長株潭如何擺脫粵港澳“虹吸”
問:在成渝、武漢都市圈、東部及南部沿海地區(qū)的“包圍”下,長株潭城市群如何在競爭中脫穎而出?
傅沂:這個問題非常好,長沙確實是被“四面包圍”,北有武漢,西邊有成渝,東邊有長三角,南邊有粵港澳。外部環(huán)境對長株潭的發(fā)展確實提出了很大的挑戰(zhàn),但是應(yīng)該考慮怎么樣把挑戰(zhàn)變成機遇。
最關(guān)鍵的一點還是我剛才講的整個長株潭都市圈的建設(shè),或者說城市群的定位能不能夠落實,能不能夠真正意義上地實現(xiàn)長株潭三地的產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展,真正意義上實現(xiàn)三地的合作共贏。
剛剛講到“虹吸效應(yīng)”,其實虹吸效應(yīng)最大的還是粵港澳大灣區(qū)對整個湖南的虹吸。
據(jù)我了解,在深圳、廣州這些科研院所、國有大中型企業(yè),包括外資企業(yè)中活躍了一大批湖南籍的工程技術(shù)人員以及高科技人才。這些人才其實是我們的一個非常重要的儲備,怎么樣把他們吸引回來,讓他們在家鄉(xiāng)這片沃土上創(chuàng)業(yè)、就業(yè),能夠施展自己的才華,我覺得這是我們長株潭能夠脫穎而出的非常重要的路徑。
我相信人都是有家鄉(xiāng)情結(jié)的,如果家鄉(xiāng)有發(fā)展的平臺,我想很多人是愿意回來的,再加上長沙本身的房價又這么低。所以還是要建立起一種能夠讓人引得進、留得住、用得好的機制。
長沙市今年也下大力氣在高端人才的引進方面出臺了相關(guān)的一些政策,比如說在購房、子女教育的優(yōu)惠,正在向這個方向去努力。但是這些政策只是一個外圍的輔助,關(guān)鍵是你的產(chǎn)業(yè)能不能夠發(fā)展到一定的水平,因為只有產(chǎn)業(yè)到了一定水平以后,才會有讓人才去發(fā)揮的平臺。
(據(jù)“搜狐城市”)