王哲

（淄博市周村區(qū)交通運(yùn)輸事業(yè)服務(wù)中心，山東淄博 255300)

0 引言

交通運(yùn)輸是國民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)。其中,公路交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)可以連接整個地區(qū)的生產(chǎn)和生活，是人們生活中不可分割的一部分。運(yùn)輸部門可以通過加強(qiáng)區(qū)域運(yùn)輸能力，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)和諧發(fā)展，滿足社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要。公路交通運(yùn)輸是區(qū)域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展和經(jīng)濟(jì)運(yùn)行成功的前提，改革開放以來，為了促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的早日發(fā)展，公路交通運(yùn)輸項(xiàng)目也得到了關(guān)注和加強(qiáng)，基礎(chǔ)設(shè)施得到了不斷的完善，同時不斷完善的公路交通運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施也進(jìn)一步促進(jìn)了公路交通運(yùn)輸?shù)陌l(fā)展，二者之間互相作用，相互促進(jìn)，對我國區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供了很大的助力。在介紹公路交通運(yùn)輸與區(qū)域經(jīng)濟(jì)概念的基礎(chǔ)上，分析了公路交通運(yùn)輸與區(qū)域經(jīng)濟(jì)的聯(lián)系，并提出了公路交通運(yùn)輸與區(qū)域經(jīng)濟(jì)和諧發(fā)展的建議，以進(jìn)一步促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展。

1 公路交通運(yùn)輸?shù)亩x及優(yōu)勢

1.1 公路交通運(yùn)輸?shù)亩x

公路交通運(yùn)輸作為公路客貨運(yùn)輸?shù)囊环N形式，在整個道路運(yùn)輸系統(tǒng)中起著重要的作用，特別是在所占比例較高的使用不同類型車輛的貨運(yùn)公路交通運(yùn)輸，其借助交通工具的機(jī)動性和靈活性，在區(qū)域經(jīng)濟(jì)交流中發(fā)揮著更顯著的作用[1]。

鑒于近年來我國經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，迫切需要增加人力物力的流動速度和頻率，以確保各行各業(yè)的正常發(fā)展。我國幅員遼闊、地形多樣，多年來我國努力促進(jìn)公路運(yùn)輸?shù)陌l(fā)展，其對國內(nèi)小區(qū)域運(yùn)輸來說仍然格外重要。作為一種非常密集的運(yùn)輸方式，公路交通運(yùn)輸?shù)膬?yōu)點(diǎn)是可以使不同地區(qū)之間的交通和貨物運(yùn)輸更加靈活方便，比其他運(yùn)輸方式能更便捷地服務(wù)于不同類型的用戶。

1.2 公路交通運(yùn)輸?shù)膬?yōu)勢

1.2.1 運(yùn)輸速度快

公路交通運(yùn)輸?shù)奶攸c(diǎn)是運(yùn)輸速度快，尤其是在短程快運(yùn)中表現(xiàn)尤為突出。公路交通運(yùn)輸非常方便高效、節(jié)省運(yùn)輸時間，一般來說，運(yùn)輸過程中不會有任何轉(zhuǎn)乘與倒運(yùn)。雖然公路交通運(yùn)輸在時速方面與空運(yùn)和鐵路運(yùn)輸相較而言沒有優(yōu)勢，但公路交通運(yùn)輸勝在整體的平均速度相當(dāng)高，對于短途運(yùn)輸來說運(yùn)輸時間反而會比其他運(yùn)輸方式更短。

1.2.2 機(jī)動且靈活

與其他運(yùn)輸方式相比，公路交通運(yùn)輸非常靈活。由于公路交通網(wǎng)絡(luò)覆蓋面廣、密度高，公路交通運(yùn)輸不僅能滿足眾多的運(yùn)輸需求，而且使運(yùn)輸更加靈活方便。此外，其受時間的限制也較小，可以根據(jù)具體需要選擇最合適的運(yùn)輸時間[2]。

1.2.3 具有直達(dá)性

公路交通具有直達(dá)的特點(diǎn)，這也是公路交通運(yùn)輸?shù)闹匾獌?yōu)勢，如圖1所示的交通運(yùn)輸系統(tǒng)關(guān)系結(jié)構(gòu)圖，公路交通運(yùn)輸可以進(jìn)行區(qū)域內(nèi)的點(diǎn)對點(diǎn)運(yùn)輸，滿足直接送貨上門的需求。如選擇汽車作為運(yùn)輸車輛，通常較其他運(yùn)輸方式的運(yùn)輸工具而言，因其體積的特點(diǎn)便于直接到達(dá)出發(fā)地和目的地，實(shí)現(xiàn)門到門接貨和交貨，能節(jié)省大量運(yùn)輸時間，特別是在短途運(yùn)輸方面，在沒有大量周轉(zhuǎn)的情況下，能大大提高貨運(yùn)的質(zhì)量。

圖1 交通運(yùn)輸系統(tǒng)關(guān)系結(jié)構(gòu)圖

1.3 當(dāng)前公路交通運(yùn)輸所面臨的問題

1.3.1 部分區(qū)域公路交通基礎(chǔ)設(shè)施有待提升

近年來，政府對交通基礎(chǔ)設(shè)施的投資比例逐年上升，但在快速建設(shè)背景下，仍有必要提高部分地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和公路交通建設(shè)水平。但是，如果存在建設(shè)過剩的情況，不但不能將基礎(chǔ)設(shè)施的利用率最大化，反而會耗費(fèi)大量資源。相反，如果因施工建設(shè)不足，一方面會影響當(dāng)?shù)鼐用竦纳詈统鲂袟l件；另一方面，也涉及該地區(qū)未來的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和規(guī)劃。隨著我國經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展，實(shí)際投入力度將對當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展產(chǎn)生更為顯著的影響，例如，由于國家公路網(wǎng)建設(shè)中不平衡現(xiàn)象的增加，東西部城市、城鄉(xiāng)之間的不平衡問題不但沒有得到有效解決，反而在不斷加劇。

1.3.2 維護(hù)過程中出現(xiàn)的問題

眾所周知，公路尤其是主要干道，因維護(hù)不當(dāng)而產(chǎn)生的影響會涉及較多方面，表現(xiàn)為，不單影響人員流動、車輛往來等正常需求，而且對當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展也有一定的阻礙。一些高速公路建成后，可能會因?yàn)榻ㄔO(shè)過程中使用的材料不符合標(biāo)準(zhǔn)或技術(shù)手段存在一定缺陷從而引發(fā)質(zhì)量問題，例如：道路裂縫不僅不利于當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展，而且會造成嚴(yán)重安全后果。此外，維修完成后還存在問題復(fù)現(xiàn)的可能，不但達(dá)不到維修的既定目標(biāo)，而且耗時長，這也影響了本地的經(jīng)濟(jì)發(fā)展[3]。

1.3.3 運(yùn)輸結(jié)構(gòu)的問題

運(yùn)輸結(jié)構(gòu)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展息息相關(guān)，而且運(yùn)輸必須適應(yīng)經(jīng)濟(jì)和社會的需要。當(dāng)前存在的問題包括：運(yùn)輸系統(tǒng)不能滿足經(jīng)濟(jì)綜合發(fā)展的要求、內(nèi)部運(yùn)輸系統(tǒng)缺乏適當(dāng)協(xié)調(diào)的能力、效率低下、建造成本高，基礎(chǔ)設(shè)施不完善等，嚴(yán)重制約了公路交通運(yùn)輸和區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

2 區(qū)域經(jīng)濟(jì)與公路交通運(yùn)輸業(yè)之間的關(guān)系和必要性

2.1 公路交通運(yùn)輸與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間的關(guān)系

區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平直接決定了公路交通建設(shè)的城市建設(shè)規(guī)模，它們相互促進(jìn)又相互制約。比如，東南沿海地區(qū)之間更密切的貿(mào)易聯(lián)系，不僅可以促進(jìn)運(yùn)輸?shù)陌l(fā)展，而且通過大量貿(mào)易往來可以降低運(yùn)輸成本，能將各種資源迅速引入相關(guān)市場，憑此優(yōu)勢來降低運(yùn)輸?shù)膿矶鲁杀?。目前，南北貨運(yùn)在基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善的背景下只需要2～3 天便可達(dá)成，對促進(jìn)國家的經(jīng)濟(jì)繁榮有積極作用。此外，在發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟(jì)的同時也對交通運(yùn)輸提出新的要求，也是不斷優(yōu)化現(xiàn)有結(jié)構(gòu)的原因。

2.2 開展公路交通運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)管理的必要性

2.2.1 為社會和經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展提供重要保障

偏遠(yuǎn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對滯后，高速公路建設(shè)不完善導(dǎo)致無法通行，或者交通條件惡劣，嚴(yán)重阻礙了區(qū)域與外部世界的聯(lián)系，限制了區(qū)域的運(yùn)輸能力，區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度也較為緩慢。與之相對，發(fā)展速度快、環(huán)境好的地區(qū)往往具有交通便利、交通工具豐富、交通網(wǎng)絡(luò)暢達(dá)等特點(diǎn)。通過以上比較可以得出：交通在支持和促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面起著重要作用，這就是所謂“要致富先修路”。因此，要切實(shí)提高本地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，必須要提供更高水平的區(qū)域交通，實(shí)現(xiàn)該區(qū)域與外部世界之間的聯(lián)系互通和適當(dāng)?shù)馁Y源流動。目前，最常見的交通方式是公路交通運(yùn)輸。20世紀(jì)80年代以來，我國擴(kuò)大了高速公路建設(shè)，使公路交通運(yùn)輸更加便捷高效、具有更廣泛的覆蓋面，從而提高了交通能力，為我國國民經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展提供了有力支撐。

2.2.2 推動區(qū)域經(jīng)濟(jì)的高效運(yùn)行

公路交通運(yùn)輸一方面可以促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)更加有序的發(fā)展、更有效地利用資源，消除運(yùn)輸?shù)臅r空限制；另一方面，可以縮短地區(qū)間的距離，建立和諧互利的發(fā)展機(jī)制。將確保公路交通運(yùn)輸發(fā)展促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)活動作為永葆國家繁榮昌盛的手段之一，能有效促進(jìn)合理的區(qū)域分工，有效提高工作效率。同時，公路交通運(yùn)輸部門也可以使社會經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)過程更加互聯(lián)，促進(jìn)社會經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)的改善使之更為合理化，使經(jīng)濟(jì)活動更加有序。公路交通運(yùn)輸對整個運(yùn)輸行業(yè)至關(guān)重要，是我們生活中最常見、最頻繁的交通運(yùn)輸方式。此外，它在各種形式的工程建設(shè)中也發(fā)揮著重要作用，這有利于進(jìn)一步提高社會生活質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)國家建設(shè)目標(biāo)[4]。

3 公路交通運(yùn)輸對區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)

3.1 進(jìn)一步推動農(nóng)業(yè)發(fā)展實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化

隨著公路交通運(yùn)輸?shù)陌l(fā)展，它有助于擴(kuò)大區(qū)域農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的理念，有助于農(nóng)民形成正確的農(nóng)業(yè)思維，在更好地享受公路交通運(yùn)輸對區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來變化的作用下，能更好地理解現(xiàn)代市場的需求。發(fā)展公路交通運(yùn)輸可以擴(kuò)大產(chǎn)品市場和銷售市場，特別是一些偏遠(yuǎn)地區(qū)，可以豐富農(nóng)民的收入來源、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、提高生活水平。農(nóng)村公路交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展，將安全、優(yōu)質(zhì)、營養(yǎng)的無污染農(nóng)產(chǎn)品帶入市場，豐富城市居民餐桌，有利于本地區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)更加持續(xù)健康發(fā)展，有利于推進(jìn)城市化進(jìn)程，有利于實(shí)現(xiàn)我國新農(nóng)村發(fā)展目標(biāo)。我國城市建設(shè)水平的提高也促進(jìn)了公路建設(shè)的改善和交通運(yùn)輸行業(yè)的發(fā)展。在向上向善的過程中，我國區(qū)域間的經(jīng)濟(jì)互動更加有效和頻繁，原材料流動加快，區(qū)域間的距離拉近了；這些變化也增加了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的利潤和收益，由于公路交通運(yùn)輸系統(tǒng)的完善，農(nóng)業(yè)部門的生產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品的銷售和運(yùn)輸變得更加高效和方便；同時，公路交通運(yùn)輸?shù)陌l(fā)展也刺激了關(guān)聯(lián)行業(yè)的發(fā)展，如：提高了物流行業(yè)的運(yùn)輸速度，確保了運(yùn)輸時效。因公路交通運(yùn)輸狀況的持續(xù)改善、農(nóng)業(yè)市場的擴(kuò)大，激發(fā)了農(nóng)業(yè)技術(shù)研究和加快產(chǎn)業(yè)化發(fā)展進(jìn)程，增加了獲得高質(zhì)量農(nóng)產(chǎn)品的機(jī)會，將不斷激勵農(nóng)業(yè)發(fā)展、提升農(nóng)業(yè)技術(shù)水平。

3.2 降低企業(yè)交易和生產(chǎn)成本，優(yōu)化企業(yè)布局

公路交通運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)和交通條件的改善，能有效降低企業(yè)的運(yùn)輸成本，在改善企業(yè)經(jīng)營狀況中發(fā)揮了十分突出的作用。改善某一地區(qū)的公路交通運(yùn)輸情況，吸引大量的資金和專業(yè)人才，為當(dāng)?shù)厣a(chǎn)要素提供“量”和“質(zhì)”的支持；此外，改善運(yùn)輸條件，不但可減低交易成本，更可方便貨物、人才、資訊及原材料的流通，也在一定程度上降低了企業(yè)的倉儲成本，使企業(yè)能夠拿出更多精力與財(cái)力應(yīng)對消費(fèi)市場的變化。目前國內(nèi)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展表明，高速公路通車的重要性不僅利于當(dāng)?shù)鼐用竦牧鲃?，也有利于促進(jìn)本地區(qū)生產(chǎn)要素的快速流動和更有效的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。在加快區(qū)域人才物流信息流動的同時，充分激活周邊區(qū)域經(jīng)濟(jì)進(jìn)而形成一個相對完整的區(qū)域塊，實(shí)施區(qū)域內(nèi)的經(jīng)濟(jì)循環(huán)，為發(fā)展對外經(jīng)濟(jì)提供許多必要要素。此外，通過產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，剩余勞動力加速從農(nóng)村向城市轉(zhuǎn)移，積極促進(jìn)了城市化發(fā)展進(jìn)程。

3.3 擴(kuò)大崗位需求，改善就業(yè)市場形勢

公路交通運(yùn)輸狀況的改善促進(jìn)了運(yùn)輸業(yè)的穩(wěn)步進(jìn)步，改善了原材料運(yùn)輸?shù)臈l件實(shí)現(xiàn)了原材料的有效流入，使某些商品產(chǎn)業(yè)化，擴(kuò)大了商品貿(mào)易增加了收入。這些變化必然會導(dǎo)致勞動力的增長需求，同時也創(chuàng)造了很多新的就業(yè)機(jī)會，從而有助于緩解我國目前緊張的就業(yè)形勢。加強(qiáng)公路交通運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，擴(kuò)大公路交通運(yùn)輸覆蓋面，帶動產(chǎn)業(yè)和生產(chǎn)結(jié)構(gòu)升級，加快區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，增加農(nóng)民的就業(yè)機(jī)會，擴(kuò)大農(nóng)民的收入來源，進(jìn)而提高農(nóng)民的生活水平。同時，發(fā)展公路交通運(yùn)輸能更好地利用農(nóng)村資源，提升實(shí)際價(jià)值，加強(qiáng)新農(nóng)村建設(shè)，發(fā)展農(nóng)村產(chǎn)業(yè)，增加農(nóng)村收入，有利于提高農(nóng)民的福利，而農(nóng)村經(jīng)濟(jì)水平的提高也將進(jìn)一步提高我國的綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力。同時在改善當(dāng)?shù)赝顿Y環(huán)境方面，也將有助于其他行業(yè)的發(fā)展（如圖2，交通運(yùn)輸影響因素分析）。例如，一些難以到達(dá)的偏遠(yuǎn)山區(qū)，它擁有豐富的自然資源和優(yōu)質(zhì)的旅游資源，但由于交通基礎(chǔ)設(shè)施差，沒有良好的交通條件來滿足游客前來觀光旅游的需求，也使投資者望而卻步，因此，改善公路交通運(yùn)輸環(huán)境可開拓、刺激區(qū)內(nèi)旅游經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展?？偟膩碚f，公路交通運(yùn)輸?shù)陌l(fā)展能夠有效地實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長，這對區(qū)域進(jìn)一步產(chǎn)業(yè)化具有重要意義。

圖2 交通運(yùn)輸影響因素分析

4 結(jié)語

綜上所述，公路交通運(yùn)輸在人民生活和生產(chǎn)中發(fā)揮著十分重要的作用，為我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出了重大貢獻(xiàn)。因此，必須加強(qiáng)公路交通運(yùn)輸?shù)幕A(chǔ)設(shè)施建設(shè)，以優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)、增加農(nóng)產(chǎn)品收入、提高農(nóng)產(chǎn)品價(jià)值，降低企業(yè)交易和生產(chǎn)成本，改善農(nóng)村就業(yè)條件，促進(jìn)區(qū)域的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。