■ 陳洋洋 程水源

1.武漢輕工大學(xué)管理學(xué)院 武漢 430023

2.武漢輕工大學(xué)國家富硒農(nóng)產(chǎn)品加工技術(shù)研發(fā)專業(yè)中心 武漢 430023

0 前言

我國關(guān)于硒的最早記錄是在1907年，距今已經(jīng)110余年[1]，自1978年改革開放以來，隨著科研發(fā)展和人們對高品質(zhì)生活需求的提高，“硒”作為人體必需的微量元素之一，越來越受到政府、企業(yè)以及消費者的關(guān)注。習(xí)近平總書記4年5 次提到硒產(chǎn)業(yè)，在2020年兩會期間更是對作為富硒地區(qū)的湖北省恩施土家族苗族自治州作出重要指示，明確硒資源的寶貴性，認為當(dāng)?shù)貞?yīng)加快資源稟賦向產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟轉(zhuǎn)化[2]。社會經(jīng)濟發(fā)展和健康中國相關(guān)戰(zhàn)略的實施，也推動我國居民加大了對大健康產(chǎn)品的消費，更多的消費者開始嘗試選擇購買各類硒產(chǎn)品，國內(nèi)各類涉硒企業(yè)、富硒產(chǎn)品層出不窮，硒產(chǎn)業(yè)發(fā)展迎來廣闊前景。而作為我國發(fā)現(xiàn)硒和將其開發(fā)利用最早的地區(qū)之一，湖北省恩施州自2011年被授予“世界硒都”稱號以來，當(dāng)?shù)馗魃嫖a(chǎn)業(yè)在政策和社會需求的推動下步入新臺階，涉硒產(chǎn)業(yè)2020年年總產(chǎn)值突破700 億元，恩施州已然成為我國硒產(chǎn)業(yè)發(fā)展的領(lǐng)先集團。

隨著國內(nèi)市場對硒產(chǎn)品的需求以及對硒產(chǎn)業(yè)的重視不斷提高，諸多專家學(xué)者也逐漸關(guān)注和進行涉硒研究。高顯鈞（2014）認為硒產(chǎn)品相較于一般農(nóng)產(chǎn)品具有市場大、不可替代性高、長期處于賣方市場等優(yōu)勢[3]。陳冬（2016）認為富硒農(nóng)產(chǎn)品的銷售應(yīng)打通銷售終端對富硒農(nóng)產(chǎn)品的認知通道，建立終端銷售模式[4]。而從產(chǎn)業(yè)整體發(fā)展方面，程水源（2016）認為傳統(tǒng)的“X+硒”產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，導(dǎo)致的是硒產(chǎn)品太多，價值取向不能聚焦，無法從傳統(tǒng)產(chǎn)品屬性中跳脫[5]。對于恩施州硒產(chǎn)業(yè)，各專家學(xué)者也做了相應(yīng)研究，李衛(wèi)東（2017）等人認為恩施州硒資源的研究主要存在3點不足：一是標(biāo)準(zhǔn)研究滯后、二是功能性研究滯后、三是系統(tǒng)性研究不夠[6]。何菲（2017）在進行實證研究后指出推動恩施地區(qū)硒產(chǎn)業(yè)發(fā)展，應(yīng)提高產(chǎn)業(yè)科研資金和市場宣傳力度[7]。程水源（2017）等人認為恩施州硒產(chǎn)業(yè)發(fā)展最重要的是科學(xué)布局，各縣市應(yīng)提高政策制定及實施的全局性和戰(zhàn)略性[8]。

通過以上背景和研究現(xiàn)狀發(fā)現(xiàn)，我國硒產(chǎn)業(yè)尤其是恩施州硒產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅猛，但與之相對應(yīng)的研究多局限于產(chǎn)業(yè)研究，涉及到企業(yè)主體分析研究的較少。在實際調(diào)研中發(fā)現(xiàn)恩施州硒加工企業(yè)發(fā)展存在一些不足之處，而這些不足之處也正是妨礙當(dāng)?shù)匚a(chǎn)業(yè)乃至全國硒產(chǎn)業(yè)發(fā)展的通病。因此深入研究恩施州硒產(chǎn)業(yè)并提出相關(guān)建議有助于推動企業(yè)良性發(fā)展，符合農(nóng)業(yè)、工業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的轉(zhuǎn)變要求，能有效解決當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)人口，促進地區(qū)脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興建設(shè)。針對以上需求，從湖北省到恩施州為加快涉硒產(chǎn)學(xué)研一體化發(fā)展進程，專門由湖北省科學(xué)技術(shù)廳和恩施州硒資源保護與開發(fā)中心設(shè)立了相關(guān)基金進行研究，本文正是上述兩個部門所設(shè)立的富硒農(nóng)產(chǎn)品高效種植及精深加工關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)、恩施州硒產(chǎn)業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃（2021-2025）以及恩施州硒產(chǎn)業(yè)高層次人才特聘計劃校地合作課題的部分研究成果。選取恩施州當(dāng)?shù)厣嫖庸て髽I(yè)為研究對象，從企業(yè)發(fā)展角度出發(fā)，更具有針對性，運用問卷調(diào)查等方式進行研究更加準(zhǔn)確，而推動硒食品加工企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，也必然將產(chǎn)出更多優(yōu)質(zhì)富硒產(chǎn)品供給消費市場，從而推動解決由于缺硒引起的“隱形饑餓”問題，助力我國健康中國戰(zhàn)略的穩(wěn)步推進。

1 恩施州硒加工企業(yè)宏觀環(huán)境和運營狀況研究

1.1 恩施州硒加工企業(yè)所處宏觀環(huán)境

恩施州境內(nèi)擁有包括硒礦床、富硒生物圈、超聚硒植物（堇葉碎米薺）在內(nèi)的3 個世界級硒資源，通過包括政府、服務(wù)型機構(gòu)、企業(yè)等在內(nèi)的各產(chǎn)業(yè)主體努力，資源稟賦不斷向產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化，包括硒加工產(chǎn)業(yè)在內(nèi)的硒產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得了突出成果，當(dāng)?shù)匚庸て髽I(yè)所處宏觀環(huán)境向好發(fā)展。

1.1.1 政策規(guī)劃持續(xù)完善

湖北省將硒產(chǎn)業(yè)作為重點產(chǎn)業(yè)打造，在國內(nèi)首次將硒產(chǎn)業(yè)上升為省級戰(zhàn)略的地區(qū)，推動恩施州打造“世界硒都·中國硒谷”。恩施州則是從州級到縣市級政府都不斷制定相關(guān)政策助推硒產(chǎn)業(yè)發(fā)展，在州級層面高位推進包括“硒食品精深加工產(chǎn)業(yè)集群”在內(nèi)的4大產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)，成立硒食品精深加工產(chǎn)業(yè)集群領(lǐng)導(dǎo)小組，在州一級成立硒資源保護與開發(fā)中心，下屬縣市則設(shè)立硒產(chǎn)業(yè)發(fā)展專班等，大力推動產(chǎn)業(yè)集群規(guī)劃、標(biāo)準(zhǔn)、認證、發(fā)展、品牌“五大體系”建設(shè)，配套制定了標(biāo)志標(biāo)識管理辦法、統(tǒng)計方案、硒資源保護與利用條例等各實施細則，并率先提出并實施了“硒+X”戰(zhàn)略和“硒產(chǎn)業(yè)4.0”，賦予硒產(chǎn)業(yè)新的內(nèi)涵。

1.1.2 平臺建設(shè)逐步優(yōu)化

硒是一種微量元素，硒產(chǎn)業(yè)是新興產(chǎn)業(yè)，無論是基礎(chǔ)研究還是產(chǎn)品研發(fā)都需要科研和人才投入。恩施當(dāng)?shù)匚a(chǎn)業(yè)為此在政府和企業(yè)兩個層面上借助或創(chuàng)造平臺優(yōu)勢：

在政府層面，組建了多個涉硒科研院所，制定多項扶持引導(dǎo)科技創(chuàng)新和產(chǎn)品研發(fā)的政策文件。已建成包括檢測標(biāo)準(zhǔn)、科研、咨詢、會展、交易、園區(qū)在內(nèi)的6 大發(fā)展平臺。同時，為提高科研水平，當(dāng)?shù)卣谧越ㄆ脚_的基礎(chǔ)上，采取出資、出物、出地等方式，引進或依托州外科研機構(gòu)，推動州內(nèi)科研資源與州外資源相結(jié)合，如與中科院上海生命科學(xué)院、北京中醫(yī)醫(yī)院等科研院所開展關(guān)于硒與人際健康基礎(chǔ)研究工作等。

在企業(yè)層面，當(dāng)?shù)厣嫖髽I(yè)也積極與全國的高校、科研院所等進行合作交流，政府對此鼓勵和支持，并幫助企業(yè)牽線搭橋。截至2020年，州內(nèi)已成立9 家涉硒省級校企共建研發(fā)中心、3 家涉硒工程研究中心等，德源、硒圣等企業(yè)與國內(nèi)科研機構(gòu)合作設(shè)立了涉硒院士專家工作站，其中德源公司于2020年12月批準(zhǔn)設(shè)立博士后科研工作站。

政府平臺作為公用平臺，將會普惠當(dāng)?shù)卣麄€硒產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，而又由于當(dāng)?shù)貙嵤┘航ㄔO(shè)，創(chuàng)建了多個涉硒協(xié)會，企業(yè)之間的抱團發(fā)展效果明顯，其他企業(yè)所創(chuàng)造的科研平臺優(yōu)勢也將惠及到其他企業(yè)。政府平臺和企業(yè)協(xié)會平臺雙雙發(fā)力，在營造良好的科研、銷售氛圍的同時，也為當(dāng)?shù)匚a(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展奠定強有力基礎(chǔ)。

1.1.3 產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴大

在全國各硒區(qū)中，恩施州擁有最完整的涉硒產(chǎn)業(yè)鏈，涵蓋了包括原料生產(chǎn)、產(chǎn)品研發(fā)、加工、檢驗檢測、質(zhì)量溯源、銷售、物流配送以及硒旅融合等在內(nèi)的全產(chǎn)業(yè)鏈。在國家、地方相關(guān)政策和消費市場利好的影響下，恩施州各涉硒產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，截至2020年全州硒產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值突破700 億元，其中硒加工產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)150 億元年產(chǎn)值（圖1），硒加工企業(yè)達到2527 家，其中規(guī)模以上企業(yè)88家，高新技術(shù)企業(yè)35家。形成了包含硒農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)、硒食品制造業(yè)、硒飲料及功能食品業(yè)在內(nèi)的3大涉硒產(chǎn)業(yè)，其中尤為突出的是硒飲料和功能食品產(chǎn)業(yè)，在實地調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，該產(chǎn)業(yè)是恩施地區(qū)所獨有的，諸如“硒肽”“硒萃”“硒多寶”“植物硒灰樹花片”等作為定量補硒產(chǎn)品，搶占了市場先機，隨著消費者對于補硒的重要性認知不斷提升，市場前景廣闊，產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢明顯。

圖1 2015～2020年恩施州硒加工產(chǎn)業(yè)以及硒產(chǎn)業(yè)年產(chǎn)值

1.2 恩施州硒加工企業(yè)運營情況研究

為深入了解恩施州硒加工企業(yè)運營情況，在實地調(diào)研、走訪的基礎(chǔ)上，開展問卷調(diào)查。問卷充分考慮恩施州硒產(chǎn)業(yè)五大建設(shè)體系以及實際調(diào)研企業(yè)時所了解的信息，從企業(yè)基本情況、總體戰(zhàn)略即發(fā)展方向、優(yōu)勢、風(fēng)險和競爭力，以及具體策略包括企業(yè)融資、科技創(chuàng)新、生產(chǎn)和營銷管理等方面進行問題設(shè)置，旨在通過問卷數(shù)據(jù)了解和分析企業(yè)發(fā)展運營戰(zhàn)略及情況，主要問題如表1所示。

本次問卷調(diào)查時間為2019年10月恩施州政府部門舉辦的公益性質(zhì)的涉硒企業(yè)培訓(xùn)期間，參培企業(yè)具有隨機性，問卷共發(fā)放78 份，回收有效問卷65 份，回收有效率為83.3%。

1.2.1 企業(yè)基本情況

如圖2所示，本次調(diào)查的65家企業(yè)中有36家規(guī)模以上企業(yè)，占比超過50%，待申報規(guī)上企業(yè)有7 家，涉及初級農(nóng)副產(chǎn)品加工的有40家，且集中在茶葉和土豆這兩個產(chǎn)業(yè)，“恩施硒茶”和“恩施硒土豆”是恩施地區(qū)區(qū)域公用品牌，在國內(nèi)知名度較高，當(dāng)?shù)卣嘤邇?yōu)良。從規(guī)模和行業(yè)分類上可以明顯看出，規(guī)模較大、發(fā)展較優(yōu)秀、行業(yè)市場優(yōu)勢較明顯的企業(yè)，與政府聯(lián)系越為密切，參會積極性越強。同時，被調(diào)查企業(yè)員工數(shù)量均不超過300 人，其中100 人以下的為56 家，占比超過85%，而超過七成的企業(yè)自身營收低于2000 萬元，超過1 億元的只有兩家，企業(yè)多而不強現(xiàn)象明顯。

圖2 被調(diào)查企業(yè)規(guī)模分布比例

1.2.2 企業(yè)總體戰(zhàn)略

對企業(yè)總體戰(zhàn)略的分析從未來發(fā)展方向、優(yōu)勢、面臨風(fēng)險、未來競爭力等方面進行研究。

未來發(fā)展方向。被調(diào)查企業(yè)在發(fā)展過程中皆保持對本行業(yè)的堅持和專注，其中絕大多數(shù)企業(yè)選擇技術(shù)研發(fā)創(chuàng)造新需求以及擴大生產(chǎn)降低成本作為自身發(fā)展的主要方向。

企業(yè)發(fā)展優(yōu)勢。公司所具有的前3大優(yōu)勢選擇最多的為對硒產(chǎn)業(yè)市場前景看好、自身產(chǎn)品硒含量較高以及生產(chǎn)設(shè)備先進技術(shù)領(lǐng)先，對高層領(lǐng)導(dǎo)和員工素質(zhì)、品牌影響力、良好的政府關(guān)系、成本低等優(yōu)勢選擇的企業(yè)較少，而市場前景和硒含量這兩個優(yōu)勢主要為行業(yè)和產(chǎn)地優(yōu)勢，所反映的企業(yè)競爭優(yōu)勢并不明顯。

企業(yè)面臨風(fēng)險。被調(diào)查企業(yè)認為自身存在的風(fēng)險主要來自于資金、市場、科研和生產(chǎn)能力。資金回籠慢，貸款限制條件苛刻是企業(yè)面臨的主要資金問題。市場開發(fā)不利除企業(yè)自身渠道受限之外，市場上假冒偽劣的硒產(chǎn)品也影響了消費者的選擇。而較低的薪資水平導(dǎo)致企業(yè)缺少專業(yè)的科研、經(jīng)營人才，同時為保證原料硒含量不流失以及富硒產(chǎn)品開發(fā)等，企業(yè)的科技含量必須達標(biāo)，但除從事功能硒產(chǎn)品開發(fā)的企業(yè)外，恩施州大多數(shù)涉硒企業(yè)科技能力較弱。恩施州素有“八山半水半分田”之稱，全境山水雖造就了美景，卻也從用地、交通等方面限制了工業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

未來競爭力。多數(shù)被調(diào)查企業(yè)希望通過創(chuàng)新、改進產(chǎn)品以及培養(yǎng)企業(yè)人才來提升自身競爭力，擴充自身產(chǎn)品種類適應(yīng)市場需求和優(yōu)化員工結(jié)構(gòu)、提高高素質(zhì)人才比例是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要途徑，而搶占硒產(chǎn)品市場也需要企業(yè)從產(chǎn)品和企業(yè)管理上發(fā)力。

1.2.3 企業(yè)具體戰(zhàn)略

對企業(yè)具體戰(zhàn)略的分析從融資、技術(shù)創(chuàng)新研發(fā)、生產(chǎn)管理、營銷等方面進行研究。

企業(yè)融資。被調(diào)查的規(guī)模以上企業(yè)及申報規(guī)上企業(yè)中有17 家近3年進行了融資活動，占比40%；而規(guī)模一下企業(yè)進行融資的只有5 家，占比22.72%，本身進行融資的企業(yè)比例不高，而且規(guī)模越小、經(jīng)營績效越弱，企業(yè)融資可能性越低。而超過80%的被調(diào)查企業(yè)認為融資困難，原因主要集中在缺乏專門為企業(yè)提供服務(wù)的金融機構(gòu)、缺乏有效的抵押和擔(dān)保以及銀行缺少針對企業(yè)的放貸流程3個方面。

技術(shù)創(chuàng)新研發(fā)。多數(shù)被調(diào)查企業(yè)制定了自身技術(shù)創(chuàng)新和研發(fā)戰(zhàn)略，戰(zhàn)略制定方向多為開發(fā)多種產(chǎn)品、擴大市場以及對原有產(chǎn)品更新?lián)Q代等。根據(jù)問卷數(shù)據(jù)顯示，有超過40%的被調(diào)查企業(yè)上一年度的研發(fā)經(jīng)費超過了總銷售收入的5%，企業(yè)對自身科研提升的力度很強。

生產(chǎn)管理。被調(diào)查企業(yè)為提高員工綜合工作能力，都制定和實施了包括入職培訓(xùn)、企業(yè)文化培訓(xùn)以及管理和技術(shù)能力培訓(xùn)等培訓(xùn)活動。在工資制度設(shè)置上超過70%的被調(diào)查企業(yè)實行了崗位工資、業(yè)績工資和技能工資3 種并存的制度。但在調(diào)查中也發(fā)現(xiàn)，企業(yè)自身生產(chǎn)能力達到80%以上的不到被調(diào)查企業(yè)的30%，達到100%的更是不到10%，供過于求、需求市場不足現(xiàn)象明顯。

營銷方面。被調(diào)查企業(yè)不拘于恩施州這一單一區(qū)域市場，更多的是將業(yè)務(wù)擴展到省內(nèi)以及省外區(qū)域，其中有5 家企業(yè)的1/3 銷售額來自于國外市場。同時，65家企業(yè)都制定了清晰且明確的銷售計劃，涉及到本年度計劃以及中長期計劃。而隨著線上銷售如火如荼地進行，被調(diào)查企業(yè)積極開展電子商務(wù)業(yè)務(wù)，開設(shè)帶貨直播、微店、網(wǎng)店等，以此開創(chuàng)新的銷售渠道。超過半數(shù)的被調(diào)查企業(yè)積極參加各類涉硒展會、業(yè)內(nèi)討論交流會以及政府組織的推介活動等，以期擴寬銷售渠道、提高知名度等。

2 恩施州硒加工企業(yè)發(fā)展面臨的問題

恩施州硒加工產(chǎn)業(yè)以及整個硒產(chǎn)業(yè)在政策扶持和全國經(jīng)濟向上發(fā)展的大趨勢下發(fā)展勢頭良好，但根據(jù)以上企業(yè)問卷數(shù)據(jù)研究和實地調(diào)研發(fā)現(xiàn)，從產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)到企業(yè)主體方面也存在一些問題。

2.1 產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)方面

2.1.1 產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和配置不完善

州內(nèi)各縣市涉硒專職部門和人員較少，涉硒工作人員身兼數(shù)職，政策信息傳遞與數(shù)據(jù)統(tǒng)計不便利，對于政策制定和后期規(guī)劃造成影響；產(chǎn)業(yè)規(guī)劃重整體、輕細節(jié)，硒產(chǎn)品檢測、認證、品牌等缺少總體規(guī)劃、年度預(yù)期指標(biāo)及計劃；與產(chǎn)業(yè)配套的州內(nèi)硒檢測、科研、交易等機構(gòu)未發(fā)揮出應(yīng)具效用，存在市場化運作局限性較大、產(chǎn)學(xué)研轉(zhuǎn)化不明顯等現(xiàn)象。

2.1.2 標(biāo)準(zhǔn)和認證體系建設(shè)欠缺

截至2020年，國內(nèi)與食品相關(guān)的涉硒現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)僅6項，這與千億產(chǎn)值規(guī)模的硒產(chǎn)業(yè)不匹配，產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)模糊，省級標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系碎片化、技術(shù)老化現(xiàn)象比較嚴重，新興的團體標(biāo)準(zhǔn)沒有形成技術(shù)引領(lǐng)、產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)。同時，由于各地制定的有機硒和無機硒測定以及含量檢測標(biāo)準(zhǔn)不一致，恩施州硒產(chǎn)品外地銷售也存在一定障礙。州內(nèi)引進的認證機構(gòu)少、獲證企業(yè)總數(shù)少、部分企業(yè)缺乏認證意識等問題，大多數(shù)涉硒企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品依舊是靠自身質(zhì)量進行銷售，硒元素只能錦上添花，只能實現(xiàn)“X+硒”而非“硒+X”的品牌效應(yīng)。

2.1.3 硒品牌市場認知度不夠

國內(nèi)消費市場對“硒”了解依舊存在不透徹的問題，主要表現(xiàn)在對于硒元素功效、硒對人體作用、缺硒可能引發(fā)的疾病、科學(xué)補硒等相關(guān)知識的缺失，進而導(dǎo)致恩施州本地含硒、富硒、富有機硒產(chǎn)品在市場競爭中無法運用硒這一特點來占據(jù)優(yōu)勢。冉冉升起的“補硒熱”被一些不法商販利用，通過夸大和虛假宣傳“硒”的醫(yī)療作用，兜售假冒偽劣的硒產(chǎn)品，誤導(dǎo)消費者，也導(dǎo)致了消費市場對各類硒產(chǎn)品的可信度降低。

2.2 企業(yè)主體方面

2.2.1 企業(yè)多而不強

自2011年以來，尤其是2015年之后，恩施州當(dāng)?shù)刂T多加工企業(yè)向硒產(chǎn)業(yè)靠攏，也新建了許多硒加工企業(yè)，企業(yè)基數(shù)不斷增大，但規(guī)模以上企業(yè)數(shù)量增長較慢，退規(guī)數(shù)量大于新入規(guī)數(shù)量現(xiàn)象頻出，產(chǎn)值過億的企業(yè)僅為5家，其他多為中小型企業(yè)，小而分散。產(chǎn)品同質(zhì)化現(xiàn)象嚴重，與其他硒區(qū)生產(chǎn)的產(chǎn)品沒有太大區(qū)別，多局限于如富硒大米、富硒茶、富硒土豆、富硒禽畜之類的初級農(nóng)產(chǎn)品，可替代性較強，附加值低，競爭能力較差。前文所提高的硒功能產(chǎn)品加工企業(yè)發(fā)展也不夠突出，僅有德源、硒圣、中硒集團等幾家企業(yè)，且生產(chǎn)的絕大多數(shù)產(chǎn)品為食品級，而不是保健品級別，宣傳限制性較多，定價較低。

2.2.2 企業(yè)經(jīng)營能力薄弱

從各類調(diào)查反映的情況來看，恩施州硒加工企業(yè)內(nèi)部管理能力不強，財務(wù)數(shù)據(jù)填報出現(xiàn)各類差錯，員工對企業(yè)自身發(fā)展情況了解不透徹。同時，企業(yè)固定資產(chǎn)占總資產(chǎn)比重較高，流動資金比例較小，資金回籠慢，廣泛存在壞賬現(xiàn)象，有些企業(yè)未實現(xiàn)正營收就因資金鏈斷裂而破產(chǎn)。多數(shù)企業(yè)自身沒有原料生產(chǎn)基地，無法保障有效供給，抗風(fēng)險能力較差。銀行貸款評估不利，企業(yè)紛紛表示融資渠道較窄，融資成本較高，涉及到資產(chǎn)抵押等方式的貸款，企業(yè)負責(zé)人意愿不強。

2.2.3 科研和人才缺乏

恩施州各大型涉硒加工企業(yè)紛紛與國內(nèi)科研機構(gòu)、高校院所合作，進行產(chǎn)品升級、品牌打造等，截至2020年，涉硒省級校企共建研發(fā)中心有9 家。但一些中小微企業(yè)自身沒有科研團隊和科技人才，更不存在校企合作，科研平臺較多，但也缺乏統(tǒng)一權(quán)威的硒科研機構(gòu)，產(chǎn)學(xué)研基礎(chǔ)仍舊分散薄弱，沒有形成科研合力，單靠企業(yè)自身進行科學(xué)技術(shù)研究，投資巨大，難以為繼。企業(yè)內(nèi)部缺少管理和金融人才，除上述專業(yè)財務(wù)人員外，具有戰(zhàn)略眼光的企業(yè)家也較為缺乏，許多企業(yè)為家庭式作坊起家，發(fā)展到成熟期后，中高層管理者的運營能力無法與企業(yè)規(guī)模相匹配，導(dǎo)致恩施州同地區(qū)硒產(chǎn)品打價格戰(zhàn)，走低端市場，對于企業(yè)融資上市等問題研究不透徹，阻礙企業(yè)經(jīng)營，產(chǎn)能和效益提升困難。

2.2.4 品牌影響力不足

恩施當(dāng)?shù)氐奈庸て髽I(yè)品牌不響亮，沒有成為國內(nèi)知名企業(yè)品牌，更無法形成品牌溢價效應(yīng)，同時又由于很多消費者只記得“世界硒都”這一宏觀的地域品牌以及“恩施硒茶”和“恩施硒土豆”兩個區(qū)域產(chǎn)品公用品牌，對于企業(yè)品牌一無所知，從而導(dǎo)致在進行產(chǎn)品選購時存在陌生感，無法做出有利于企業(yè)以及恩施硒產(chǎn)業(yè)發(fā)展的購買決定。

3 推進恩施州硒加工企業(yè)發(fā)展對策研究

3.1 政府層面

3.1.1 加強政策規(guī)劃

根據(jù)各縣市涉硒產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，建議各縣市設(shè)立獨立的涉硒政府機構(gòu)，加強州內(nèi)政策和各企業(yè)之間的聯(lián)絡(luò)密切性。同時，緊抓健康中國國家戰(zhàn)略和硒產(chǎn)業(yè)發(fā)展省級戰(zhàn)略機遇，將政策紅利下放來，通過制定切實可行的政策，使發(fā)展優(yōu)勢深入涉硒企業(yè)中，從政策、稅收、投融資等方面緩解企業(yè)科研創(chuàng)新等支出壓力。嚴格落實《恩施州硒資源保護與利用條例》及其實施細則，推進硒產(chǎn)業(yè)規(guī)范化利用，依法保護與硒相關(guān)的相應(yīng)知識產(chǎn)權(quán)，連同全國各硒區(qū)及相關(guān)富硒協(xié)會共同監(jiān)督硒產(chǎn)業(yè)發(fā)展，共同打擊違法違規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營，促進硒資源高效利用。

3.1.2 完善標(biāo)準(zhǔn)與認證建設(shè)

進一步完善涉硒標(biāo)準(zhǔn)體系，制定標(biāo)準(zhǔn)制修訂年度工作計劃，大力引進第三方機構(gòu)。參與并鼓勵產(chǎn)業(yè)發(fā)展主體單位進行企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、團體標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)以及國家標(biāo)準(zhǔn)的制定，掌握涉硒標(biāo)準(zhǔn)話語權(quán)，保證恩施涉硒產(chǎn)品市場競爭優(yōu)勢。引進和落地多家權(quán)威認證機構(gòu)，開展硒產(chǎn)品認證工作，繼續(xù)推動“三品一標(biāo)”認證宣傳，政府可通過一定的獎補措施鼓勵企業(yè)運用認證方式加強質(zhì)量管理，助推企業(yè)提檔升級，提升品牌效力，并加強對產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系的建設(shè)。

3.1.3 內(nèi)培外引企業(yè)主體

恩施本地企業(yè)小而微，一方面要培育州內(nèi)龍頭企業(yè)，組織相關(guān)企業(yè)進行定期業(yè)務(wù)和科研技術(shù)培訓(xùn)，積極引導(dǎo)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級，鼓勵食品加工企業(yè)開展功能食品產(chǎn)業(yè)業(yè)務(wù)，提高企業(yè)科技含量和產(chǎn)品附加值，走出低端市場和低價陷阱，提高產(chǎn)業(yè)抗風(fēng)險能力和做好領(lǐng)頭發(fā)展。另一方面要加強招商引資，引進國內(nèi)食品、保健品等加工行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)，完善產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，做好項目落地服務(wù)。

3.1.4 提高科研和經(jīng)營能力

以州為單位制定涉硒科研規(guī)劃，對外合作引進，對內(nèi)整合統(tǒng)一，逐步實現(xiàn)產(chǎn)學(xué)研一體化。穩(wěn)步推進恩施州全域土地硒資源普查。設(shè)立涉硒產(chǎn)業(yè)科研專項基金，對科研經(jīng)費、成果轉(zhuǎn)化給予資金支持，加強與州外涉硒科研院所的合作，推動校企融合，州內(nèi)扶持當(dāng)?shù)馗咝＿M行硒學(xué)科專業(yè)建設(shè)，鼓勵和幫助企業(yè)引進科研和管理人才，推進服務(wù)配套設(shè)施建設(shè)。

3.1.5 打造恩施硒品牌

加強與全國各硒區(qū)的科普宣傳合作，加快硒產(chǎn)業(yè)上升為國家戰(zhàn)略進程，從國家層面促進硒產(chǎn)業(yè)宣傳。通過傳統(tǒng)媒體和新媒體優(yōu)勢，積極籌辦硒科普專欄，充分利用恩施州全域旅游特色，進行補硒公益宣傳。循序漸進分階段打造恩施硒品牌，建設(shè)富有恩施特色的含硒、富硒、富有機硒品牌，鼓勵和加強企業(yè)自身品牌建設(shè)，不斷提高整體品牌優(yōu)勢。

3.2 企業(yè)層面

3.2.1 加強內(nèi)部管理

引進專業(yè)技術(shù)人才和職業(yè)經(jīng)理人，優(yōu)化內(nèi)部管理模式和組織結(jié)構(gòu)，去除內(nèi)部繁瑣機構(gòu)，增強部門間的聯(lián)系。制定嚴格的企業(yè)管理規(guī)章制度，打造適合自身的企業(yè)文化。對技術(shù)、管理、生產(chǎn)等人員開展技能培訓(xùn)，提高員工素質(zhì)，積極開展員工赴外學(xué)習(xí)活動。提高自身內(nèi)部信息統(tǒng)計以及財務(wù)數(shù)據(jù)收集、整理和分析的能力，根據(jù)財務(wù)數(shù)據(jù)以及營運情況對企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀進行評估，對未來發(fā)展情況進行預(yù)測，切實了解企業(yè)競爭優(yōu)勢和存在的短板，進行戰(zhàn)略性發(fā)展規(guī)劃。

3.2.2 提高產(chǎn)品管控

根據(jù)自身需求和規(guī)模，無論是自建還是收購等都應(yīng)固定生產(chǎn)原料來源，從育種、生長到收獲等全過程采取標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化種養(yǎng)殖模式，實行原材料可追溯制度，嚴控原料質(zhì)量。制定嚴格的生產(chǎn)加工管控制度，對產(chǎn)品進行硒含量檢測、外包裝清晰標(biāo)注硒含量，尤其是應(yīng)率先實現(xiàn)富有機硒含量與硒形態(tài)標(biāo)識等。重視售后服務(wù)，擴大產(chǎn)品消費者反饋渠道，根據(jù)反饋信息進行產(chǎn)品升級。

3.2.3 優(yōu)化品牌宣傳

充分利用恩施特有山水旅游文化和少數(shù)民族風(fēng)情文化資源，提高產(chǎn)品包裝宣傳獨特性，對于擁有農(nóng)業(yè)種養(yǎng)殖資源的企業(yè)可以開展硒旅融合，實現(xiàn)旅游增收的同時，提高消費者認知度。積極入駐各類展會，創(chuàng)新品牌展示活動策劃，推介企業(yè)產(chǎn)品和尋求采購商，利用會展、協(xié)會等資源優(yōu)勢，對潛在采購商進行企業(yè)考察邀請。利用傳統(tǒng)媒體和新媒體，進行全媒體宣傳，運用恩施本地旅游資源，與旅游服務(wù)業(yè)對接宣傳，提高企業(yè)和產(chǎn)品的曝光度。創(chuàng)新渠道建設(shè)，入駐網(wǎng)店平臺，提高產(chǎn)品購買便利性。