付宏鵬 王建梅

摘? ?要： 輔導(dǎo)員隊(duì)伍是高校管理主力軍，在高校學(xué)生管理方面發(fā)揮著重要作用。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)，輔導(dǎo)員作為大學(xué)生思想政治教育的一線工作者，存在政治理論素養(yǎng)不深、成長(zhǎng)發(fā)展路徑不寬、崗位任職定力不夠等問題。做好教育培訓(xùn)，強(qiáng)化實(shí)踐鍛煉，完善制度保障，實(shí)施輔導(dǎo)員專業(yè)能力提高工程勢(shì)在必行。

關(guān)鍵詞： 輔導(dǎo)員? ?專業(yè)能力? ?培訓(xùn)? ?考核

一、背景及現(xiàn)狀

1.政策背景

國(guó)家針對(duì)輔導(dǎo)員出臺(tái)過諸多政策，以促進(jìn)輔導(dǎo)員隊(duì)伍的專業(yè)化發(fā)展，更好地發(fā)揮輔導(dǎo)員在高校中的作用。2004年，中共中央國(guó)務(wù)院頒發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生思想政治教育的意見》，強(qiáng)調(diào)輔導(dǎo)員、班主任是大學(xué)生思想政治教育的骨干力量，要加強(qiáng)思想政治教育學(xué)科建設(shè)，培養(yǎng)思想政治教育工作專門人才[1]。2017年9月發(fā)布的中華人民共和國(guó)教育部令第43號(hào)，即修訂后的《普通高等學(xué)校輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)規(guī)定》明確指出，輔導(dǎo)員是開展大學(xué)生思想政治教育的骨干力量，是高等學(xué)校學(xué)生日常思想政治教育和管理工作的組織者、實(shí)施者、指導(dǎo)者。輔導(dǎo)員應(yīng)當(dāng)努力成為學(xué)生成長(zhǎng)成才的人生導(dǎo)師和健康生活的知心朋友[2]。中央和教育部的文件，既指出了輔導(dǎo)員在人才培養(yǎng)和高校管理方面發(fā)揮的重要作用，又為輔導(dǎo)員專業(yè)化發(fā)展提供了政策依據(jù)和方向指導(dǎo)。習(xí)近平同志在全國(guó)高校思想政治工作會(huì)議上指出，高校教師要堅(jiān)持教育者先受教育，努力成為先進(jìn)思想文化的傳播者、黨執(zhí)政的堅(jiān)定支持者，更好地?fù)?dān)起學(xué)生健康成長(zhǎng)指導(dǎo)者和引路人的責(zé)任[3]。可見輔導(dǎo)員隊(duì)伍作為高校思想政治教育工作的主推手，重要性日益凸顯。

2.輔導(dǎo)員發(fā)展現(xiàn)狀

輔導(dǎo)員作為一線學(xué)生工作者，肩負(fù)著為黨育人、為國(guó)育才，為馬克思主義培養(yǎng)信仰者、傳播者、踐行者的責(zé)任使命，但在實(shí)際工作中，因受主客觀條件限制，仍存在輔導(dǎo)員角色定位不清晰，職責(zé)不明確，自身素質(zhì)有待提高，隊(duì)伍穩(wěn)定性有待強(qiáng)化，隊(duì)伍結(jié)構(gòu)有待進(jìn)一步優(yōu)化（當(dāng)前輔導(dǎo)員普遍年輕化;職業(yè)壽命短，大部分在從事3年—4年的輔導(dǎo)員工作之后就轉(zhuǎn)崗;職稱結(jié)構(gòu)中低職稱比例大），政策落實(shí)力度有待進(jìn)一步加大，職業(yè)發(fā)展空間有待進(jìn)一步擴(kuò)展，個(gè)人保障有待進(jìn)一步加強(qiáng)，管理（多重管理、多重考核的管理體制使得輔導(dǎo)員整天忙于非本職事務(wù)性工作）和激勵(lì)機(jī)制有待完善等問題。要想切實(shí)解決這些問題，既需要不斷完善外在體制機(jī)制保障制度，又需要輔導(dǎo)員努力發(fā)揮主動(dòng)性和創(chuàng)造力，不斷提高綜合素質(zhì)和專業(yè)能力。

二、建立健全輔導(dǎo)員專業(yè)能力培訓(xùn)機(jī)制

教育部發(fā)布的《普通高等學(xué)校輔導(dǎo)員培訓(xùn)規(guī)劃（2013—2017年）》為輔導(dǎo)員職業(yè)能力的培養(yǎng)指明了方向。要緊跟時(shí)代發(fā)展的步伐，不斷加大輔導(dǎo)員專業(yè)化發(fā)展的培訓(xùn)力度，建立健全輔導(dǎo)員隊(duì)伍培訓(xùn)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)培訓(xùn)制度常態(tài)化，使輔導(dǎo)員專業(yè)能力提高步入健康持續(xù)發(fā)展的軌道。

1.輔導(dǎo)員培訓(xùn)內(nèi)容的多元化

培訓(xùn)內(nèi)容的設(shè)計(jì)是輔導(dǎo)員培訓(xùn)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。應(yīng)科學(xué)設(shè)計(jì)培訓(xùn)內(nèi)容，建立并不斷完善輔導(dǎo)員培訓(xùn)的課程體系，實(shí)現(xiàn)輔導(dǎo)員培訓(xùn)的優(yōu)化升級(jí)。除了文件明確指出的思想政治教育基本能力、大學(xué)生黨建工作、學(xué)生事務(wù)管理、心理健康教育及職業(yè)生涯規(guī)劃等方面的培訓(xùn)外，還要根據(jù)輔導(dǎo)員的工作崗位實(shí)際需求和個(gè)人需求制定精細(xì)化、個(gè)性化的培訓(xùn)內(nèi)容，強(qiáng)化需求導(dǎo)向意識(shí)，使輔導(dǎo)員完成從“要我學(xué)”到“我要學(xué)”的思想轉(zhuǎn)化，更有效地將培訓(xùn)內(nèi)容內(nèi)化為自身職業(yè)素養(yǎng)和專業(yè)能力，并外化落實(shí)到具體工作實(shí)際中，更好地服務(wù)于輔導(dǎo)員承擔(dān)的人才培養(yǎng)重任和滿足學(xué)生全面發(fā)展的需求。

2.輔導(dǎo)員培訓(xùn)形式的多樣化

目前，輔導(dǎo)員培訓(xùn)主要采取課堂講授，包括專題講座、主題報(bào)告等形式，少部分采取案例分析、經(jīng)驗(yàn)交流等方式。這些傳統(tǒng)的培訓(xùn)方式更傾向于培訓(xùn)者一方單向理論輸出和受培訓(xùn)者一方被動(dòng)接收。為了增強(qiáng)培訓(xùn)效果，應(yīng)構(gòu)建培訓(xùn)者和受培訓(xùn)者雙主體培訓(xùn)模式，多采用體驗(yàn)式、實(shí)踐性的培訓(xùn)方式，如角色扮演、現(xiàn)場(chǎng)觀摩、實(shí)地體驗(yàn)、實(shí)戰(zhàn)模擬、拓展訓(xùn)練等，增強(qiáng)輔導(dǎo)員的積極性和實(shí)際代入感，提高輔導(dǎo)員的實(shí)際操作能力;多開展研修式培訓(xùn)，以研修手段促進(jìn)輔導(dǎo)員專業(yè)化水平提高;建立輔導(dǎo)員校際研討平臺(tái)，加強(qiáng)輔導(dǎo)員之間的橫向交流溝通;充分利用好網(wǎng)絡(luò)優(yōu)質(zhì)培訓(xùn)資源，發(fā)揮線上線下的聯(lián)動(dòng)配合效應(yīng)，使輔導(dǎo)員培訓(xùn)不受時(shí)間和地點(diǎn)的限制;堅(jiān)持將崗前培訓(xùn)、日常培訓(xùn)、專題培訓(xùn)和骨干培訓(xùn)等多種形式相結(jié)合，根據(jù)不同階段、不同層次的培訓(xùn)對(duì)象，采取相應(yīng)的培訓(xùn)思路和培訓(xùn)形式。

3.輔導(dǎo)員培訓(xùn)制度的常態(tài)化

要想保證輔導(dǎo)員培訓(xùn)的長(zhǎng)期實(shí)效性，必須建立良好的培訓(xùn)制度并確保常態(tài)化運(yùn)行。在培訓(xùn)入口上，嚴(yán)格聘選符合標(biāo)準(zhǔn)、素質(zhì)過硬的輔導(dǎo)員，從源頭上把好關(guān);在培訓(xùn)保障上，建立政策保障機(jī)制和輔導(dǎo)員培訓(xùn)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)制度，保證完備的人員經(jīng)費(fèi)配置，有效保障輔導(dǎo)員的培訓(xùn)質(zhì)量;在培訓(xùn)師資上，一方面要積極開展院級(jí)、校級(jí)、省級(jí)三級(jí)優(yōu)秀輔導(dǎo)員培育工作，針對(duì)不同層次的輔導(dǎo)員，定制個(gè)性化培養(yǎng)方案。另一方面要大力引進(jìn)有豐富經(jīng)驗(yàn)的專家學(xué)者，形成業(yè)界專家與優(yōu)秀輔導(dǎo)員相結(jié)合、立足校內(nèi)實(shí)際的黨政干部與拓寬視野的校外學(xué)者相結(jié)合的培訓(xùn)團(tuán)隊(duì)，建立開放式、一體化的高校輔導(dǎo)員培訓(xùn)專家?guī)?，從根本上提高培?xùn)質(zhì)量;在培訓(xùn)體系上，將實(shí)踐學(xué)習(xí)的縱向延續(xù)與理論深度的橫向挖掘相結(jié)合，將培訓(xùn)內(nèi)容與輔導(dǎo)員的個(gè)人意愿相結(jié)合，增強(qiáng)培訓(xùn)工作的知行合一性、靈活性、人性化;在培訓(xùn)激勵(lì)上，建立培訓(xùn)競(jìng)爭(zhēng)獎(jiǎng)懲制度，激發(fā)輔導(dǎo)員參加培訓(xùn)學(xué)習(xí)的主動(dòng)性和能動(dòng)性;在培訓(xùn)考核上，加強(qiáng)過程監(jiān)督、結(jié)果評(píng)估及訓(xùn)后反饋，鞏固培訓(xùn)成果。

三、探索建立輔導(dǎo)員專項(xiàng)業(yè)務(wù)能力培訓(xùn)考核指標(biāo)體系

科學(xué)構(gòu)建并不斷完善輔導(dǎo)員專項(xiàng)業(yè)務(wù)能力培訓(xùn)考核指標(biāo)體系有利于及時(shí)發(fā)現(xiàn)、反饋輔導(dǎo)員在工作和培訓(xùn)過程中存在的問題并修正，一方面使培訓(xùn)方案日趨完善，另一方面有效激發(fā)輔導(dǎo)員的成就需要，開發(fā)工作潛能，從而保證輔導(dǎo)員專業(yè)能力提升的實(shí)效性。要以全方位、多層次的考核指標(biāo)體系促進(jìn)輔導(dǎo)員培訓(xùn)不流于形式，不止于過場(chǎng)，真正取得實(shí)效。

1.明確培訓(xùn)考核目的

對(duì)輔導(dǎo)員培訓(xùn)質(zhì)量進(jìn)行考核一方面是強(qiáng)化輔導(dǎo)員的教育反思和科研能力[4]（350），提高輔導(dǎo)員對(duì)獲得的知識(shí)和技能的應(yīng)用實(shí)踐能力，讓輔導(dǎo)員明確自己在培訓(xùn)中取得的成績(jī)、仍存在的不足及接下來努力的方向。另一方面可以對(duì)受訓(xùn)輔導(dǎo)員的學(xué)習(xí)效果、學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化、學(xué)習(xí)動(dòng)能的遷移、培訓(xùn)的整體效益等方面進(jìn)行比較、綜合、判斷[5]（48），豐富培訓(xùn)教學(xué)經(jīng)驗(yàn)，改進(jìn)和優(yōu)化后續(xù)培訓(xùn)，更好地提高輔導(dǎo)員的綜合素養(yǎng)和專業(yè)能力以適應(yīng)崗位要求，而非簡(jiǎn)單地肯定或否定輔導(dǎo)員個(gè)人。

2.合理制定考核指標(biāo)

建立全面的考核指標(biāo)，并恰當(dāng)處理各項(xiàng)考核指標(biāo)的權(quán)重。除了德能勤績(jī)等大方向外，還要細(xì)化到一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)指標(biāo)，如受訓(xùn)輔導(dǎo)員在培訓(xùn)期間知識(shí)獲取能力、應(yīng)用實(shí)踐能力等。建立高校輔導(dǎo)員培訓(xùn)學(xué)員評(píng)價(jià)制度，規(guī)范受訓(xùn)輔導(dǎo)員的培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)時(shí)間、培訓(xùn)進(jìn)度和成績(jī)?cè)u(píng)定，將培訓(xùn)學(xué)員評(píng)價(jià)納入輔導(dǎo)員工作考核指標(biāo)體系，作為獎(jiǎng)優(yōu)懲劣的主要標(biāo)準(zhǔn)之一[6]（108）。

3.遵循專業(yè)考核標(biāo)準(zhǔn)

在輔導(dǎo)員專項(xiàng)業(yè)務(wù)能力培訓(xùn)質(zhì)量考核過程中，應(yīng)堅(jiān)持定量考核與定性評(píng)價(jià)相結(jié)合的原則：一方面，為了保證評(píng)價(jià)的客觀性和科學(xué)性，必須有量化標(biāo)準(zhǔn)，做到有據(jù)可依，盡量減少甚至杜絕主觀隨意性。另一方面，輔導(dǎo)員培訓(xùn)成果并非全部都可以在短期內(nèi)顯性呈現(xiàn)，因此要根據(jù)整體素養(yǎng)做定性評(píng)估。還應(yīng)堅(jiān)持過程性評(píng)估與結(jié)果性評(píng)估、橫向的多維評(píng)估與縱向的延伸評(píng)估相結(jié)合的原則：既要重視日常培訓(xùn)考核結(jié)果，又不能忽視階段性、年終性培訓(xùn)考核結(jié)果;既要有由學(xué)生考評(píng)、培訓(xùn)者考評(píng)、院系領(lǐng)導(dǎo)等組成的小組考評(píng)、受訓(xùn)輔導(dǎo)員自評(píng)、同期受訓(xùn)輔導(dǎo)員之間的互評(píng)等構(gòu)成的多維橫向評(píng)估網(wǎng)，又要有考察受訓(xùn)輔導(dǎo)員在培訓(xùn)過程中表現(xiàn)出來的學(xué)習(xí)積極性、合作精神、應(yīng)用實(shí)踐能力、解決實(shí)際問題能力等各方面的縱深延伸[5]（48）。

4.擴(kuò)大考核主體范圍

構(gòu)建由服務(wù)對(duì)象——所管理的學(xué)生（能夠直接反饋輔導(dǎo)員的日常培訓(xùn)成果并量化培訓(xùn)實(shí)績(jī)）、近距離觀察者——培訓(xùn)者（通過評(píng)估輔導(dǎo)員培訓(xùn)成果）、長(zhǎng)期考核管理者——學(xué)生工作部門的領(lǐng)導(dǎo)和院系領(lǐng)導(dǎo)等組成的評(píng)價(jià)小組（通過衡量輔導(dǎo)員的綜合素質(zhì)和專業(yè)能力給予較客觀、全面的評(píng)價(jià)）、直接參與者——輔導(dǎo)員及同行（輔導(dǎo)員自評(píng)、同期輔導(dǎo)員之間互評(píng)）所組成的多元化考核主體，形成測(cè)評(píng)合力，再根據(jù)不同考核主體的參考價(jià)值，賦予相應(yīng)的權(quán)重系數(shù)，將不同考核主體的考評(píng)結(jié)果按照各自的權(quán)重系數(shù)折合，最終得出考核結(jié)果，盡可能保證考核結(jié)果的公正客觀。

5.及時(shí)反饋考核結(jié)果

考核結(jié)果要及時(shí)反饋給受訓(xùn)對(duì)象，將其記錄至每位受訓(xùn)輔導(dǎo)員的管理檔案中，作為日后待遇提升、晉職晉級(jí)、評(píng)優(yōu)爭(zhēng)先的重要考核指標(biāo)，充分發(fā)揮培訓(xùn)考核體系的獎(jiǎng)懲功能，調(diào)動(dòng)輔導(dǎo)員參加培訓(xùn)的主動(dòng)性和積極性，將培訓(xùn)工作引入可持續(xù)的、常態(tài)化的發(fā)展軌道，實(shí)現(xiàn)以評(píng)促建的目標(biāo)。

構(gòu)建科學(xué)全面的輔導(dǎo)員專項(xiàng)業(yè)務(wù)能力培訓(xùn)考核指標(biāo)體系不是一蹴而就的，需要在借鑒相對(duì)成熟的培訓(xùn)考核指標(biāo)體系的基礎(chǔ)上，根據(jù)培訓(xùn)者、受訓(xùn)輔導(dǎo)員及各個(gè)學(xué)校的實(shí)際情況不斷修改、調(diào)整以臻于完善。

四、結(jié)語

輔導(dǎo)員在大學(xué)生思想政治教育過程中發(fā)揮著重要作用，自身綜合素質(zhì)和專業(yè)能力直接關(guān)系培養(yǎng)效果。不斷提高輔導(dǎo)員專業(yè)能力和綜合素質(zhì)，使其適應(yīng)新時(shí)期國(guó)家、社會(huì)對(duì)人才培養(yǎng)的需要，具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

參考文獻(xiàn)：

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基金項(xiàng)目：本文系東北大學(xué)秦皇島分校學(xué)生工作和黨團(tuán)建設(shè)課題（013）的研究成果。