潘海迪 朱林岐

【摘? 要】市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，推動了我國商法的建立健全。為了維護(hù)市場經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展，保護(hù)債權(quán)人的合法權(quán)益極為重要。目前我國已出臺公司法與民法典等法律法規(guī)來保護(hù)債權(quán)人的求償權(quán)等權(quán)益，但在實際應(yīng)用過程中仍然存在規(guī)定籠統(tǒng)、保障不全面等問題，使得債權(quán)人保護(hù)制度不夠健全，相關(guān)法規(guī)仍需完善。本文通過公司法對債權(quán)人保護(hù)現(xiàn)狀的概述，分析現(xiàn)有債權(quán)人保護(hù)制度的不足，并提出改進(jìn)債權(quán)人保護(hù)的措施，希望對債權(quán)人的合法權(quán)益提供全面保障。

【關(guān)鍵詞】公司法;債權(quán)人;優(yōu)勢與不足;措施

引言

債權(quán)融資是許多企業(yè)獲取外界資金的主要途徑之一，一般來講，企業(yè)債權(quán)人是通過證券交易所購買企業(yè)債券等行為與企業(yè)建立債權(quán)契約或形成債務(wù)關(guān)系而對企業(yè)享有一定財產(chǎn)請求權(quán)的人，其依法享有到期請求企業(yè)償還本金及利息的權(quán)利。通常提到的保護(hù)債權(quán)人的利益就是要保護(hù)其求償權(quán)。

1.公司法對債權(quán)人保護(hù)現(xiàn)狀

1.1公司人格否認(rèn)制度

基于當(dāng)前我國市場經(jīng)濟(jì)大環(huán)境下，公司法對于股東規(guī)定的有限責(zé)任原則是根據(jù)股東認(rèn)繳的資產(chǎn)總額對公司債務(wù)負(fù)責(zé)，一旦出現(xiàn)濫用權(quán)力等行為極易造成公司利益及債務(wù)人權(quán)益受到損害。因此為了保障市場經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定，樹立債權(quán)人投資的信心，積極參與到市場經(jīng)濟(jì)活動中。修正后的公司法規(guī)定：“股東濫用公司獨(dú)立法人地位和股東有限責(zé)，逃避債務(wù)，損害債權(quán)人利益的，應(yīng)當(dāng)對公司債務(wù)承擔(dān)連帶責(zé)任。”

1.2提前請求清償債務(wù)制度

一般來講，債權(quán)人與公司之間發(fā)生的債權(quán)關(guān)系，應(yīng)按照約定的期限進(jìn)行清償。但是當(dāng)公司出現(xiàn)合并、分立、注冊資本減少等行為時，為保護(hù)債權(quán)人的既得利益，債權(quán)人有權(quán)要求公司按照約定進(jìn)行提前清償。公司法有明確規(guī)定，當(dāng)公司做出以上行為時，需在10日內(nèi)通知債權(quán)人，并在30日內(nèi)在報紙上公告。債權(quán)人在接到通知之日起30日內(nèi)，未接到通知的自公告之日起45日內(nèi)，有權(quán)要求公司清償債務(wù)或提供擔(dān)保。

1.3優(yōu)先權(quán)制度

優(yōu)先權(quán)制度是公司法賦予債權(quán)人的特殊權(quán)利，常用于公司存在破產(chǎn)、并購等原因?qū)е碌慕?jīng)營終止、清算情況。債權(quán)人在與公司建立債務(wù)關(guān)系時，承擔(dān)了公司因經(jīng)營不善等原因產(chǎn)生的無法其次清償?shù)娘L(fēng)險，同時因為公司經(jīng)營管理的內(nèi)部屬性，大部分債權(quán)人無法參與到公司的運(yùn)營過程中。因此，為了保障債權(quán)人的求償權(quán)得到充分保護(hù)，公司法規(guī)定債權(quán)人在公司利益分配方面優(yōu)先于股東。

2.公司法債權(quán)人保護(hù)制度不足

2.1有關(guān)公司資金的構(gòu)成方面

近年來，隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展及進(jìn)步，公司股東的出資形式多種多樣。現(xiàn)行《公司法》中已未強(qiáng)制規(guī)定最低出資金額，對于公司注冊資本的認(rèn)繳也相對寬松。因此債權(quán)人在對公司實況進(jìn)行調(diào)查時所花費(fèi)的時間、金錢等成本相對增加，獲取的信息準(zhǔn)確性也無法得到明確。對債權(quán)人而言，公司資金構(gòu)成的不透明性極易造成其權(quán)益受到損失。

2.2關(guān)債務(wù)清算方面

債權(quán)人在與公司建立債權(quán)關(guān)系后，最擔(dān)心的是公司經(jīng)營不善面臨破產(chǎn)清算，甚至是隱匿、轉(zhuǎn)移資產(chǎn)等行為，這直接關(guān)系到債權(quán)人能否回本、相關(guān)權(quán)益能否得到保障?！豆痉ā分形疵鞔_清算人的資格認(rèn)證及人選范圍，也未明確債權(quán)人的話語權(quán)，一旦出現(xiàn)由股東或股東指定人員建成的清算組逃避債務(wù)、轉(zhuǎn)移資產(chǎn)等行為，極易損害債權(quán)人的合法權(quán)益。

3.公司法保護(hù)債權(quán)人優(yōu)化措施

法制社會，我國各行業(yè)法規(guī)法條不斷建立與完善，以商法為例，商法的健全為我國繁榮的市場經(jīng)濟(jì)氛圍奠定了堅實的基礎(chǔ)。針對前文提到的公司法對債權(quán)人保護(hù)仍舊存在的不足，從債權(quán)人權(quán)益保護(hù)角度進(jìn)一步完善《公司法》，促進(jìn)市場經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

3.1加強(qiáng)對公司資本監(jiān)管

公司經(jīng)營與資金狀況的透明性，對于債權(quán)人維護(hù)自身權(quán)益有著重要的意義。因此，建議加強(qiáng)對公司資本的監(jiān)管，完善有關(guān)股東認(rèn)繳資金的規(guī)定，如明確其資金來源，出資限額及非貨幣形式出資的評估標(biāo)準(zhǔn)等，可通過建立催繳制度，來督促公司股權(quán)資金及時到位。其次，在確保公司核心信息安全的前提下，合理披露公司資產(chǎn)信息、財務(wù)信息，使債權(quán)人及時掌握與自己息息相關(guān)的信息，保障債權(quán)人知情權(quán)，提高投資信心與積極性。

3.2突出債權(quán)人在公司管理中的權(quán)利

突出債權(quán)人在公司管理中的參與權(quán)，給予債權(quán)人參與公司會議的機(jī)會，在確保公司正常運(yùn)營的情況下引導(dǎo)債權(quán)人參與監(jiān)事會成員及清算組成員的確定，以確保債權(quán)人對公司的運(yùn)營與管理有著清楚地認(rèn)識。此舉既有利于加強(qiáng)對公司的監(jiān)督，又有助于規(guī)避債權(quán)人因信息掌握不全而出現(xiàn)盲目決策。同時，董事會對債權(quán)人應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任與義務(wù)也應(yīng)做出明確規(guī)定。從權(quán)利與義務(wù)兩方面規(guī)定與保護(hù)債權(quán)人的合法權(quán)益。

3.3優(yōu)化公司清算制度體系

公司進(jìn)入清算階段時，清算的流程及結(jié)果對債權(quán)人的權(quán)益有著重要的意義，因此建議公司法完善清算程序，對公司進(jìn)入結(jié)算、破產(chǎn)等終止經(jīng)營行為的清算時限、流程、公示等做出明確規(guī)定，完善清算期間登記、備案、公式手續(xù)與制度。需要注意的是，在清算階段，作為債權(quán)人有權(quán)利清楚的獲悉清算的每一個進(jìn)程，從而避免債權(quán)人被公司排除在外的情況，同時也有助于債權(quán)人了解公司更多的資產(chǎn)信息，及時發(fā)現(xiàn)問題，如公司為逃避債務(wù)而做出損害債權(quán)人求償權(quán)的行為，依法維權(quán)。同時，應(yīng)提高資產(chǎn)清算成員的準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，為保障強(qiáng)清算過程的規(guī)范性、公平性、效率性，為保護(hù)債權(quán)人的權(quán)益，應(yīng)該由專業(yè)性強(qiáng)、職業(yè)素養(yǎng)高的清算人員來執(zhí)行，而非由董事會或股東隨意指定。

4.結(jié)束語

完善公司法在保護(hù)債權(quán)人合法權(quán)益方面的法律規(guī)定，使得債權(quán)人在維護(hù)自身利益時有法可依。為推動我國市場經(jīng)濟(jì)公平、健康、有序的發(fā)展，充分發(fā)揮社會主義法制在市場經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)中的積極作用，相關(guān)部門、企業(yè)及個人要做到執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究、有法必依、有法可依，充分調(diào)動市場經(jīng)濟(jì)活動的積極性。

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