胡 晗 高 艷 吳 思

(1.武漢市規(guī)劃設計有限公司,湖北 武漢 430014; 2.武漢市規(guī)劃研究院,湖北 武漢 430014)

0 引言

隨著武漢市城市建設的快速發(fā)展，主城區(qū)內(nèi)澇漬水的社會影響在逐年加大。為支持武漢加快建設國家中心城市，大幅提升排水防澇能力，保障城市排水安全，針對主城區(qū)內(nèi)澇漬水問題，提出總體策略并就共性問題形成治理對策指引。

1 武漢市排水防澇基本特征

1.1 地勢特征

擁有“百湖之市”美譽的武漢市受長江及漢江分割，形成武昌、漢口及漢陽三大片區(qū)。漢口地勢平坦，武昌及漢陽地勢起伏略大，總體呈現(xiàn)沿江高、沿湖低的特點。武漢市主城區(qū)大部分建成區(qū)標高在20.0 m～25.0 m(黃海，下同)，臨江周邊地面標高多在24.0 m～25.0 m，湖泊周邊標高僅20.0 m～21.0 m，基本上在常年洪水位以下。

1.2 降雨特征

武漢市年降雨量充沛，且月份降雨分布不均，汛期暴雨強度較大。武漢市暴雨發(fā)生月份多集中在4月～8月，其降雨量占全年的65.8%[1]。據(jù)氣象部門相關(guān)統(tǒng)計資料，近50年來，武漢市年降雨量在700 mm～2 100 mm之間波動，其多年平均降水量1 257 mm，最大降水量2 056.9 mm(見圖1)。

1.3 排澇特征

長江、漢江是武漢市主城區(qū)降雨的受納水體，由于長江漢江洪水位高于主城區(qū)大部分地面高程，為抵御外江洪水，沿長江漢江建設了防洪堤防，并與自然高地一起將城區(qū)圍合在漢口、漢陽和武昌等三個大防洪保護圈內(nèi)。在汛期外江水位高時，城區(qū)降雨須通過雨水泵站抽排至外江；在非汛期外江水位低時，城區(qū)降雨則通過穿堤排水閘來實現(xiàn)雨水外排。除漢口主城區(qū)和部分沿江地區(qū)直接排入外江外，武漢市大部分地區(qū)雨水先就近入湖泊調(diào)蓄，超過湖泊調(diào)蓄能力的來水和湖泊蓄后雨水再排入長江、漢江等外江。按照出江口的不同，武漢市主城區(qū)現(xiàn)狀排水防澇系統(tǒng)或水系10個，其中漢口地區(qū)4個，漢陽地區(qū)3個，武昌地區(qū)3個(見圖2)。

2 武漢市內(nèi)澇漬水成因分析

城市防澇工程是一個系統(tǒng)工程，由多種防澇設施共同構(gòu)成，管理運行極為復雜，因此雨水排除系統(tǒng)的構(gòu)成涵蓋雨水排放全過程，包括降雨徑流、雨水口收集或地面下滲、雨水管涵或明渠輸送、入湖或調(diào)蓄池調(diào)蓄、泵站抽排等。影響城市內(nèi)澇漬水的自然因素包含降雨條件、豎向條件和下墊面條件，人為因素包含排水設施及維護管理等。

2.1 自然因素

2.1.1 降雨條件

武漢屬北亞熱帶季風性濕潤氣候區(qū)，具有雨量充沛、降水集中、暴雨在時間分布上的不均勻性顯著等特點。強降雨或連續(xù)性降雨是造成武漢市內(nèi)澇的客觀因素。當出現(xiàn)短歷時強降雨時，漢口和臨江等通過泵站強排地區(qū)更容易出現(xiàn)漬水，但一般漬水時長較短，雨后漬水能夠快速消退；當出現(xiàn)長歷時強降雨時，則武昌及漢陽等湖泊調(diào)蓄區(qū)則更容易出現(xiàn)漬水，且在超長歷時降雨情況下容易出現(xiàn)大面積長歷時漬水，如2016年7月上旬超長歷時暴雨，湯遜湖及南湖地區(qū)出現(xiàn)系統(tǒng)性大面積漬水長達一周。

2.1.2 豎向條件

武漢市主城區(qū)總體地勢平坦，一旦匯流面積過大，其排水極易受到下游水位頂托影響，在地勢低洼區(qū)形成漬水。如漢口地區(qū)的黃孝河和機場河系統(tǒng)，除沿江地面標高達到25.0左右外，其他從一環(huán)線至三環(huán)線的大部分區(qū)域地面高程大多在22.0 m～20.0 m之間，地勢平坦低洼，屬于全系統(tǒng)的易漬水區(qū)。

2.1.3 下墊面條件

下墊面的影響主要體現(xiàn)在徑流系數(shù)上。隨著武漢市主城區(qū)硬化率的快速增長，其地表產(chǎn)流量迅速增加，匯流不斷加快。各類型地類中不透水地表面積占比對內(nèi)澇漬水影響最大，而透水綠地和水體則對雨水存在具有明顯調(diào)蓄作用，與內(nèi)澇程度呈現(xiàn)負相關(guān)關(guān)系[2]。

2.2 排水設施

排水設施的影響因素主要包含排水管涵、排水明渠、調(diào)蓄設施和排水泵站等。漢口地區(qū)匯流面積大，排水過于集中，主干管涵及明渠排水能力明顯不足，加之調(diào)蓄水體少及末端泵站抽排能力欠缺，在短時強降雨下容易形成漬水。而漢陽和武昌地區(qū)調(diào)蓄水體多，大部分區(qū)域可分散排水就近入湖調(diào)蓄，但湖泊調(diào)蓄能力受到排江泵站能力、景觀要求等因素限制，湖泊經(jīng)常持續(xù)高水位狀態(tài)，導致上游低洼區(qū)水位受頂托，也易形成內(nèi)澇。

2.3 維護管理

維護管理的影響包括雨水口、管渠的淤積影響、湖泊港渠的水位控制、泵站涵閘的調(diào)度以及匯水面積的控制等。

1)設施淤積。過水能力隨管涵淤積加重而快速降低，管道淤積20%過水能力約降低25%。據(jù)調(diào)查，漢口解放大道等合流箱涵因旱季流速極低，極易造成箱涵淤積，雨季排水受影響加大了漬水風險。

2)水位控制。為保障湖泊的景觀效果，現(xiàn)有部分調(diào)蓄湖泊未能在雨前實現(xiàn)水位預降，導致湖泊可調(diào)蓄容量下降明顯。如位于武漢東湖生態(tài)旅游風景區(qū)的東湖，其規(guī)劃雨前低水位為19.15 m，為維護其5A景區(qū)濱水景觀效果，實際控制低水位為19.5 m，調(diào)蓄容量下降明顯。

3)涵閘控制。武漢市主城區(qū)部分湖泊周邊現(xiàn)存部分合流區(qū)，為減少雨季污水溢流入湖，排水口處設置有截污閘和截污管。由于截污閘受到嚴格控制，且配套截污管能力有限，導致上游極易形成漬水。近年來為保護水體環(huán)境，武漢市主城區(qū)沿湖排口截污工程大量實施，由此產(chǎn)生的漬水問題不容忽視。

4)匯水區(qū)控制。周邊配套排水管不完善、未設置擋水設施或道路未設置反坡，導致下穿立交等特殊低洼地段實際匯水范圍發(fā)生變化，排水提升泵站不堪重負而漬水。

5)施工管理。城區(qū)內(nèi)部分施工工地排水管理薄弱，泥漿砂石等混入排水管涵，也未得到及時清理，導致管涵淤堵，排水能力下降。另有部分工地為趕工期未能準確恢復原有排水管道，導致排水不暢。

2.4 小結(jié)

通過綜合分析可知，影響武漢市主城區(qū)漬水的主要要素包括排水系統(tǒng)(設施)抽排能力、控制措施、降雨及地形地勢(先天條件)、涵閘及泵站等設施的管理維護、下墊面硬化程度等。

3 武漢市內(nèi)澇漬水點消除對策及建議

3.1 內(nèi)澇漬水點消除總體對策

在綜合分析武漢市主城區(qū)內(nèi)澇漬水成因的基礎(chǔ)上，基于海綿城市理念，按照建設、管理、維護一體化的思路，提出有針對性的內(nèi)澇漬水點消除總體策略。一是按照國家最新內(nèi)澇防治標準，新建、改擴建防澇設施，補齊系統(tǒng)抽排能力不足的短板；二是低洼地區(qū)適當提高設計標準，運用調(diào)蓄、強排等綜合措施，彌補地勢等先天條件不足的問題；三是精細化設計，嚴格控制匯流面積，優(yōu)化豎向高程，加強立交及隧道等特殊低洼地區(qū)匯水面積的控制；四是加強施工工地管理，管渠疏撈常態(tài)化，優(yōu)化泵站及閘門調(diào)度，強化設施管理維護的能力；五是推進海綿城市建設，緩解地面硬化率過高的影響。

3.2 內(nèi)澇漬水點消除分類指引

3.2.1 補齊排水設施短板

1)擴大泵站抽排能力。

武漢市主城區(qū)大部分排水泵站經(jīng)過2016年災后重建后有了較大提升，但仍有部分排水泵站抽排能力不足?，F(xiàn)狀抽排能力不足的排水泵站主要有后湖泵站、羅家路泵站、湯遜湖泵站等。為有效應對城市內(nèi)澇，減少城市漬水風險，應繼續(xù)推進排水泵站的建設。

2)完善管渠主干通道。

針對管渠排水能力不足的問題，應及時按規(guī)劃增加排水主干通道，完善雨水管渠系統(tǒng)。如漢口地區(qū)應新增黃孝河二通道、建設大道主干通道等，擴建黃孝河明渠，必要時考慮漢口排澇深隧來抵御特大暴雨。武昌地區(qū)應新增野芷湖連通通道，擴建青菱河、東港、沙湖港等，暢通區(qū)域性排水廊道。

3.2.2 彌補先天條件不足

部分道路及小區(qū)建設時豎向設計考慮不夠周全，導致道路及小區(qū)內(nèi)局部地段不利于排水而形成漬水，如省公安廳內(nèi)餐廳及周邊明顯比小區(qū)其他地段低而形成相對低洼區(qū)，陽光在線小區(qū)地面高程接近于湖泊實際水面高程等。針對此類地勢低洼類漬水點，可適當提高設計標準，運用調(diào)蓄等綜合措施。

3.2.3 加強精細設計施工

由于匯流面積控制不到位，導致下穿涵洞等特殊低洼地段實際匯水范圍發(fā)生變化，立交排水提升泵站不堪重負而漬水。針對此類漬水點，應精細化設計，嚴格控制匯流面積，優(yōu)化豎向高程。以姑嫂樹下穿涵洞為例，其在下穿通道兩側(cè)布置擋水設施，在入口處設置橫截溝和道路反坡，嚴格控制匯流面積(見圖3)。

3.2.4 提高管理維護能力

1)湖泊水位未能按規(guī)劃控制水位運行。

為充分發(fā)揮湖泊調(diào)蓄功能，應協(xié)調(diào)好武漢市湖泊調(diào)蓄與濱水景觀功能之間的矛盾，及時準確掌握天氣信息，提前調(diào)度閘站，控制好湖泊水位。

2)排水涵閘難以及時開啟。

對于合流區(qū)和雨污混流區(qū)的涵閘，一方面應加大對初雨的調(diào)蓄和截流，將初雨送至污水處理廠進行處理，另一方面要掌握好控污與排澇之間的關(guān)系，應在上游產(chǎn)生內(nèi)澇之前提前開啟閘門，避免形成漬水。

3)重大工程施工影響。

應加強對重大工程施工排水的監(jiān)管，實施排水許可制度，嚴禁建筑泥漿、沙石等進入城市排水系統(tǒng)，管線遷改工程則應及時驗收復核，確保排水管涵通暢。

3.2.5 推進海綿城市建設

針對城區(qū)內(nèi)普遍存在的地面硬化率過高的問題，應大力推進海綿城市建設，削減雨水徑流量和降雨峰值。通過建設可滲透廣場和路面，結(jié)合實際條件建設綠色屋頂和生態(tài)停車場等，促進雨水下滲，建設公園綠地時多考慮下凹式綠地，植草溝、綠地滯留設施等，盡量滯留部分降雨，從而減少匯流量，減緩匯流速度。同時要加大保護主城區(qū)內(nèi)河湖港渠、坑塘濕地等保護力度，保障雨水調(diào)蓄空間。鼓勵建設綜合雨水利用設施，加大雨水回用力度。

4 結(jié)語

1)城市內(nèi)澇漬水一般是多方面不利因素共同疊加的結(jié)果，必須全方位多角度進行分析，然后結(jié)合實際情況采取綜合治理措施，必要時可按照近遠期結(jié)合，分期實施整治方案。

2)部分漬水點必須將水安全和水環(huán)境問題同步解決，才能實現(xiàn)排澇與治污的平衡。

3)應建構(gòu)城市排水防澇系統(tǒng)平臺，整合地形、降雨、下墊面、現(xiàn)狀管線、閘站和水體等防澇系統(tǒng)相關(guān)信息，形成漬水評估、預警和后評估機制，輔助進行科學決策。