孫青

可持續(xù)發(fā)展是我國(guó)的基本國(guó)策之一，發(fā)展林業(yè)經(jīng)濟(jì)不能以破壞林業(yè)生態(tài)環(huán)境為代價(jià)。本文介紹了我國(guó)林業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的有關(guān)政策與思路，提出轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路、探索發(fā)展林業(yè)旅游資源的可行性、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)并帶動(dòng)林業(yè)第三產(chǎn)業(yè)建設(shè)、實(shí)現(xiàn)多方面平衡發(fā)展等基于林業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)視野，提高林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的有效方式，希望為從業(yè)人員提供一定的參考，在發(fā)展與環(huán)保之間找到平衡。

發(fā)展林業(yè)的核心目的在于保護(hù)生態(tài)環(huán)境，維持人與自然的平衡。在此基礎(chǔ)上，不斷培育新品種木材，收獲其他林產(chǎn)品，達(dá)到保護(hù)原始森林目的的同時(shí)，還可以為社會(huì)現(xiàn)代化發(fā)展源源不斷地提供木材。綜合而言，人類通過(guò)科學(xué)技術(shù)進(jìn)行先進(jìn)管理，培育、保護(hù)、利用森林資源，使與林業(yè)有關(guān)的多種效益最大化，可促進(jìn)人口、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境、資源的協(xié)調(diào)，并在一定程度上促進(jìn)公益事業(yè)的發(fā)展。

我國(guó)林業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的有關(guān)政策與理念分析

在大眾認(rèn)知中，發(fā)展林業(yè)的目的有二：其一，為子孫后代著想，通過(guò)發(fā)展工業(yè)，帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)水平不斷上升的同時(shí)，還需做好同大自然極端惡劣天氣及環(huán)境作斗爭(zhēng)的準(zhǔn)備。比如在20世紀(jì)70年代末，我國(guó)政府為改善生態(tài)環(huán)境，決定在西北、東北、華北建設(shè)大型人工林業(yè)生態(tài)工程——三北防護(hù)林，希望在東起黑龍江，西至甘肅、青海等地，形成一道綠色長(zhǎng)城，避免土地荒漠化進(jìn)一步朝向我國(guó)中部、東南等地延伸。至2018年 12月24日，國(guó)務(wù)院新聞辦公廳在新聞發(fā)布會(huì)中發(fā)布了《三北防護(hù)林體系建設(shè)40年綜合評(píng)價(jià)報(bào)告》，宣告徹底結(jié)束了“沙進(jìn)人退”的歷史，科爾沁、毛烏素兩大殺敵的森林覆蓋率分別達(dá)到20.4%和29.1%，進(jìn)入了綜合治理、綜合開(kāi)發(fā)的新階段。

近年來(lái)，由于退耕還林、嚴(yán)厲打擊亂砍濫伐、亂排亂放工作均取得了極大的成效，我國(guó)林業(yè)發(fā)展已經(jīng)正式進(jìn)入“充分發(fā)揮森林的多種效益、持續(xù)經(jīng)營(yíng)森林資源”的新階段。其二，現(xiàn)代生產(chǎn)生活對(duì)木材資源的需求量與日俱增，為了避免出現(xiàn)“入不敷出”情況，通過(guò)人工種植、培育樹(shù)木的方式，保證木材資源源源不斷地供應(yīng)市場(chǎng)。

上述內(nèi)容均為林業(yè)發(fā)展與林業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的初級(jí)思想，已與現(xiàn)階段的林業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)理念產(chǎn)生了一定的偏差。為了進(jìn)一步加強(qiáng)林業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)質(zhì)量，我國(guó)政府在很多方面制定了新的規(guī)章制度。比如在2017年3月，中國(guó)國(guó)家林業(yè)局宣布，在全國(guó)范圍內(nèi)，天然林商業(yè)性采伐已經(jīng)全面停止。為了加強(qiáng)對(duì)林區(qū)林木的管理與保護(hù)工作，《森林法》《森林防火條例》等不斷細(xì)化，代表性的條例為：

1.任何單位和個(gè)人若要進(jìn)行樹(shù)木采伐，必須經(jīng)過(guò)十級(jí)以上林業(yè)主管部門(mén)的審批，成功辦理林木采伐許可證后，方可按照相關(guān)規(guī)定依法采伐（農(nóng)村地區(qū)，居民個(gè)人房屋前后的零星樹(shù)木不在此管轄范圍內(nèi)）。

2.針對(duì)盜伐、亂砍濫伐、故意毀壞、人為放火等行為，即按照最嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)予以處罰，必要時(shí)追究刑事責(zé)任。上述法律法規(guī)的出臺(tái)，進(jìn)一步彰顯了我國(guó)社會(huì)對(duì)林業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的決心，希望“綠色屏障”能夠永遠(yuǎn)屹立。

林業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)視野下，提高林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的有效方式

在林業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)理念指導(dǎo)下，我國(guó)林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展并未陷入停滯狀態(tài)。相反，由于新技術(shù)、新思路的出現(xiàn)，傳統(tǒng)的以破壞生態(tài)環(huán)境為代價(jià)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式逐漸被時(shí)代淘汰。因此，在不破壞或是破壞可控、可修復(fù)的前提下，促進(jìn)林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，已經(jīng)成為很多從業(yè)者重點(diǎn)考慮的內(nèi)容。

轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路，打造生態(tài)化林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境

轉(zhuǎn)變林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路的首項(xiàng)嘗試在于，通過(guò)現(xiàn)代化科學(xué)技術(shù)，實(shí)現(xiàn)“生態(tài)化”與林業(yè)環(huán)境的融合，使“生態(tài)保護(hù)”與“經(jīng)濟(jì)發(fā)展”之間不再具備對(duì)立性。比如在生物科學(xué)研究不斷深入的同時(shí)，人們也在梳理自西方工業(yè)革命以來(lái)，出現(xiàn)的新興發(fā)展力究竟如何對(duì)原始生態(tài)環(huán)境造成破壞。簡(jiǎn)言之，傳統(tǒng)認(rèn)知中的污染物排放，究竟對(duì)自然界中的哪些物質(zhì)造成了破壞，進(jìn)而導(dǎo)致環(huán)境惡化。比如在20世紀(jì)40年代，英國(guó)首都倫敦是全球知名的“霧都”，多次出現(xiàn)的酸雨災(zāi)害導(dǎo)致成百上千人死亡?？茖W(xué)家經(jīng)過(guò)分析后認(rèn)為，工業(yè)生產(chǎn)中的廢水、廢棄材料中含有大量以各種形式存在的硫（如硫酸鹽、氣態(tài)二氧化硫等）。原本穩(wěn)定存在于自然界中，不會(huì)造成污染的元素在人類生產(chǎn)的過(guò)程中，改變了形態(tài)和性狀，再次回到自然時(shí)，打破了原有的生態(tài)平衡。時(shí)至今日，針對(duì)該類“打破平衡”事件的研究已經(jīng)極其深入，自然界中諸多微生物的作用也逐漸為人類所知。因此，打造生態(tài)化林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的首項(xiàng)嘗試為：通過(guò)現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)，模擬生物群落的演化方式，使人工林區(qū)進(jìn)一步接近自然林區(qū)。此種嘗試的原理在于：

1.在相同時(shí)間內(nèi)，聚集在同一區(qū)域內(nèi)的生物種群多種多樣，包含植物、動(dòng)物、微生物、生物有機(jī)體。

2.在初始階段，科學(xué)家雖然“湊齊”了上述組成元素，但不同的種群處于雜亂無(wú)章的分布狀態(tài)，并沒(méi)有有需協(xié)調(diào)地生活在一起。由此導(dǎo)致林業(yè)生態(tài)環(huán)境盡管在“外貌”上像模像樣，但與原始林區(qū)依然存在本質(zhì)差異。

3.通過(guò)對(duì)森林、灌木叢、草地、沼澤等生物群落的生長(zhǎng)形式進(jìn)行深度研究，科學(xué)家調(diào)整了生物群落的空間結(jié)構(gòu)、時(shí)間組配和種類結(jié)構(gòu)，控制了優(yōu)勢(shì)種、相對(duì)豐盛度、營(yíng)養(yǎng)結(jié)構(gòu)，使得人工林業(yè)環(huán)境大幅度接近原始森林。當(dāng)林業(yè)生態(tài)環(huán)境恢復(fù)至未遭破壞前的狀態(tài)后，說(shuō)明長(zhǎng)時(shí)間困擾人們的“發(fā)展”與“環(huán)保”相矛盾的困局被打破，必將出現(xiàn)新的發(fā)展模式。

探索發(fā)展林業(yè)旅游景觀項(xiàng)目的可行性

我國(guó)云南省南部的西雙版納等地區(qū)，由于保留了較為完整的熱帶/亞熱帶原始森林，故每年都會(huì)吸引大量游客前往觀賞，極大地帶動(dòng)了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展。因此，當(dāng)以生物群落為代表的新型林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境在全國(guó)各地成功實(shí)踐之后，探索新型林業(yè)旅游景觀項(xiàng)目的發(fā)展，具備較大的可行性。與西雙版納的原始森林風(fēng)景區(qū)不同，基于林業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)理念下的林業(yè)旅游景觀項(xiàng)目主要面對(duì)城市居民，原因在于：

第一，在城市化深入發(fā)展的過(guò)程中，越來(lái)越多的人口涌入城市。為了解決人口就業(yè)、居住問(wèn)題，城市的土地資源只能應(yīng)用于建設(shè)住宅和商業(yè)場(chǎng)所，應(yīng)用于“綠色”的面積極其稀少。

第二，城市生活節(jié)奏日漸加快，日常生活中需要處理的事件幾乎沒(méi)有盡頭，感到精神疲憊、身體乏力的人越來(lái)越多。但受時(shí)間、距離等因素的影響，并非所有人都有機(jī)會(huì)前往西雙版納等原始森林旅游觀光。因此，通過(guò)上文所述的生物群落技術(shù)，在我國(guó)東北、中西部地區(qū)建立森林風(fēng)景區(qū)，不僅可以解決該類經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)或是經(jīng)濟(jì)負(fù)增長(zhǎng)地區(qū)的就業(yè)問(wèn)題，還能在無(wú)須政府部門(mén)直接干預(yù)的情況下，使東部發(fā)達(dá)地區(qū)的消費(fèi)者自愿前往消費(fèi)，從而帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)內(nèi)循環(huán)，使林業(yè)經(jīng)濟(jì)效益最大化。

優(yōu)化林業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，帶動(dòng)林業(yè)第三產(chǎn)業(yè)建設(shè)

通常情況下，木材及直接林產(chǎn)品被視為林業(yè)第一產(chǎn)業(yè)，竹材及主產(chǎn)品加工等被稱為林業(yè)第二產(chǎn)業(yè)，包含森林旅游資源、林業(yè)副產(chǎn)品及加工業(yè)、后勤服務(wù)業(yè)在內(nèi)的產(chǎn)業(yè)被稱為林業(yè)第三產(chǎn)業(yè)。探索林業(yè)旅游景觀項(xiàng)目的有關(guān)事項(xiàng)已在上文單獨(dú)論述，本章節(jié)重點(diǎn)分析通過(guò)優(yōu)化林業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，帶動(dòng)林業(yè)副產(chǎn)品加工及后勤服務(wù)業(yè)。

隨著環(huán)保理念逐漸深入人心，我國(guó)林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)早已完成初期的“123”結(jié)構(gòu)模式，目前已經(jīng)全面轉(zhuǎn)向了“213”結(jié)構(gòu)，正在朝向“231”結(jié)構(gòu)發(fā)展（數(shù)字分別指代林業(yè)第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)）。通過(guò)大數(shù)據(jù)技術(shù)進(jìn)行分析后可發(fā)現(xiàn)，我國(guó)林業(yè)產(chǎn)業(yè)已經(jīng)完全脫離了“低端時(shí)期（即退耕還林、治理亂排亂放現(xiàn)象時(shí)期）”，而是在現(xiàn)有的可持續(xù)生態(tài)林業(yè)發(fā)展框架下，運(yùn)用科學(xué)技術(shù)和先進(jìn)的管理方式，使林區(qū)真正成為優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品的產(chǎn)出地（并非僅僅是木材）?；诖?，在繼續(xù)涵養(yǎng)水源防護(hù)林、開(kāi)展天然林保護(hù)工程的同時(shí)，在條件適宜的區(qū)域，兼顧林產(chǎn)品的生產(chǎn)加工，使林區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式日趨多樣化。

建立健全林業(yè)生態(tài)保護(hù)體系，實(shí)現(xiàn)多方面平衡發(fā)展

前文提到，“經(jīng)濟(jì)發(fā)展”與“環(huán)境保護(hù)”并非天然對(duì)立，只是在人類探索先進(jìn)發(fā)展力的過(guò)程中，受到“未知”的影響，導(dǎo)致環(huán)境處于失控、惡化的狀態(tài)。盡管保護(hù)環(huán)境十分重要，但以完全犧牲發(fā)展，盲目注重環(huán)保的本末倒置行為也沒(méi)有可取之處。在理想狀態(tài)下，林業(yè)生態(tài)環(huán)境逐漸發(fā)展，生態(tài)體系逐漸達(dá)到人們期望的水平。

以此為基礎(chǔ)，多種新的發(fā)展模式并行，實(shí)現(xiàn)多方面平衡發(fā)展。其中，基于人文因素的綜合發(fā)展體系應(yīng)占據(jù)絕對(duì)的主導(dǎo)地位。如此一來(lái)，社會(huì)公眾將會(huì)更加關(guān)注林業(yè)發(fā)展，自發(fā)地支持林業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)，在群策群力之下，林業(yè)生態(tài)保護(hù)體系必然逐漸完善，人與自然之間可真正進(jìn)入“和諧共處”的時(shí)期。

結(jié) 語(yǔ)

經(jīng)過(guò)數(shù)十年的治理，我國(guó)工業(yè)生產(chǎn)中亂排亂放，亂砍濫伐，毀林開(kāi)荒以及亂占林地、綠地等現(xiàn)象已經(jīng)極大減少，森林資源安全以及林區(qū)社會(huì)穩(wěn)定可得到保證。但退耕還林并不是本質(zhì)目的，發(fā)展林業(yè)，一方面，改善生態(tài)環(huán)境，避免西北地區(qū)的風(fēng)沙天氣進(jìn)一步向中部及東南地區(qū)延伸；另一方面，探索林業(yè)的經(jīng)濟(jì)價(jià)值，最大化發(fā)揮林業(yè)的生態(tài)建設(shè)、社會(huì)及經(jīng)濟(jì)價(jià)值，使更多的人能夠從中受益。

（山東省青州市云駝風(fēng)景區(qū)運(yùn)行服務(wù)中心）