張彬
新時(shí)代背景下,我國經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出高質(zhì)量發(fā)展趨勢,國家綜合實(shí)力進(jìn)一步提升,國家領(lǐng)導(dǎo)人秉持教育興國的思想理念,不斷加大對(duì)教育的投入力度,針對(duì)高校貧困生資助工作,提出精準(zhǔn)資助的新政策。資助精準(zhǔn)化的關(guān)鍵在于“準(zhǔn)”,面對(duì)當(dāng)前貧困生資助存在的問題,高校應(yīng)著力引進(jìn)大數(shù)據(jù)技術(shù)手段,運(yùn)用新理念、新技術(shù)、新方法開展貧困生資助工作,實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)化資助目標(biāo)。
現(xiàn)階段我國高校貧困生資助工作尚存一些問題亟待解決,整體工作質(zhì)量并不樂觀,精準(zhǔn)化目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)仍需進(jìn)一步探索。在貧困生資助認(rèn)定方面,大部分高校均依托教育部門頒布的文件,按照相關(guān)流程規(guī)范進(jìn)行貧困生認(rèn)定。但是,這種認(rèn)定方式主要通過學(xué)生提供的貧困證明、家庭情況調(diào)查表來完成,評(píng)判具有較強(qiáng)的主觀性,且傳統(tǒng)落后的信息采集方式方法的數(shù)據(jù)采集分析周期較長,容易出現(xiàn)數(shù)據(jù)信息遺漏、丟失等問題。在認(rèn)定的過程中,由于貧困生資助名額有限,部分學(xué)生思想不端正,存在弄虛作假的現(xiàn)象,導(dǎo)致部分家庭真正困難的學(xué)生無法獲得資助。更有偽貧困的現(xiàn)象阻礙了高校貧困生資助精準(zhǔn)化目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。
與此同時(shí),缺少健全、統(tǒng)一且全面的信息服務(wù)平臺(tái),部分高校雖順應(yīng)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展形勢,建立資助信息平臺(tái),但實(shí)際利用的效率非常低,失去了本身存在的價(jià)值。部分學(xué)校信息服務(wù)平臺(tái)的用途僅僅是發(fā)布貧困生認(rèn)定要求、認(rèn)定結(jié)果、資助金額等,并未立足于學(xué)生實(shí)際考慮,難以實(shí)現(xiàn)信息共享,資助管理的精細(xì)化不足。此外,在完成高校貧困生認(rèn)定和資助工作后,需展開長期的后續(xù)追蹤管理,實(shí)時(shí)了解學(xué)生家庭經(jīng)濟(jì)情況、自身學(xué)習(xí)狀態(tài)的變化。但當(dāng)前高校缺少成熟的數(shù)據(jù)平臺(tái)和系統(tǒng),完成認(rèn)定和資助工作則萬事大吉,后續(xù)追蹤管理工作的不足,導(dǎo)致難以發(fā)揮貧困資助的作用。究其原因,主要是由于高校貧困資助管理機(jī)制不健全,缺少動(dòng)態(tài)化管理方法。
首先,為高校貧困生資助提供準(zhǔn)確數(shù)據(jù)信息。當(dāng)前高校在展開貧困生資助的過程中,通常由大學(xué)生自主按照資助方要求填寫表格并上交,但由于人力與物力資源有限,無法準(zhǔn)確核實(shí)所有貧困生的信息,以及貧困生家庭經(jīng)濟(jì)情況的實(shí)時(shí)變動(dòng)。高校貧困生與資助方之間存在較為嚴(yán)重的信息不對(duì)稱問題,因此,高校貧困生資助難以實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)化?;ヂ?lián)網(wǎng)時(shí)代背景下,貧困生大部分經(jīng)濟(jì)活動(dòng)均能夠通過網(wǎng)絡(luò)獲取準(zhǔn)確數(shù)據(jù)信息,依托大數(shù)據(jù)技術(shù)提取并記錄,這在很大程度上打破了信息不對(duì)稱的弊端,對(duì)高校貧困生資助精準(zhǔn)化目標(biāo)實(shí)現(xiàn)具有積極意義。
其次,為高校貧困生資助方式的多樣化提供事實(shí)依據(jù),依托大數(shù)據(jù)技術(shù)采集貧困生相關(guān)活動(dòng)數(shù)據(jù),充分了解其貧困原因,繼而結(jié)合貧困生實(shí)際情況采用多樣化的資助方式,提高貧困生資助的精準(zhǔn)性。
最后,大數(shù)據(jù)技術(shù)的應(yīng)用有助于提高貧困生資助效率。傳統(tǒng)高校貧困生資助需要人工進(jìn)行數(shù)據(jù)信息采集和整理,互聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)技術(shù)運(yùn)用不足,信息整合仍然存在諸多弊端。將大數(shù)據(jù)技術(shù)運(yùn)用于高校貧困生信息采集、整合、分析中,切實(shí)提高數(shù)據(jù)信息的分析能力,節(jié)省人力與物力資源,增強(qiáng)貧困生資助工作效率。
構(gòu)建統(tǒng)一數(shù)據(jù)平臺(tái)
將大數(shù)據(jù)技術(shù)運(yùn)用于高校貧困生資助的過程中,想要真正實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)化目標(biāo),要從多個(gè)維度著手構(gòu)建數(shù)據(jù)信息平臺(tái),實(shí)現(xiàn)貧困生資助的精準(zhǔn)認(rèn)定。高校應(yīng)著力構(gòu)建統(tǒng)一化、全面化的數(shù)據(jù)平臺(tái),將所有貧困生的數(shù)據(jù)信息錄入、整合,完善數(shù)據(jù)庫內(nèi)容,注重?cái)?shù)據(jù)信息的更新和維護(hù)。
首先,在數(shù)據(jù)信息錄入該平臺(tái)前,需核實(shí)數(shù)據(jù)的真實(shí)性、準(zhǔn)確性,錄入后及時(shí)備份和共享,并采用分層分級(jí)管理形式,保護(hù)高校貧困生的隱私安全。大數(shù)據(jù)技術(shù)的運(yùn)用,實(shí)現(xiàn)貧困生數(shù)據(jù)信息云端儲(chǔ)存,避免了數(shù)據(jù)信息泄露、遺失等問題。高校不同二級(jí)學(xué)院的代碼普遍存在差異性,需提前進(jìn)行代碼對(duì)比表制作,繼而將不同二級(jí)學(xué)院的數(shù)據(jù)信息,統(tǒng)一上傳至高校大數(shù)據(jù)平臺(tái),打破各部門之間信息孤島的現(xiàn)狀,實(shí)現(xiàn)貧困生信息全面覆蓋和統(tǒng)一化。
例如,SAP公司的大數(shù)據(jù)產(chǎn)品SAP HANA,該數(shù)據(jù)平臺(tái)功能齊全,包含數(shù)據(jù)庫、數(shù)據(jù)處理、應(yīng)用平臺(tái)、預(yù)測功能、計(jì)劃編制功能、文本分析、商務(wù)智能分析功能,為高校貧困生資助提供實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)信息,且精準(zhǔn)預(yù)測與分析功能。有助于高校貧困生資助工作者及時(shí)作出決策。數(shù)據(jù)平臺(tái)構(gòu)建的過程中,貧困生信息儲(chǔ)存要詳盡,包括家庭經(jīng)濟(jì)收入、收入來源、家庭成員身體健康情況、家庭大額支出、負(fù)擔(dān),以及學(xué)生在校期間的食堂消費(fèi)記錄、圖書館門禁信息、手機(jī)消費(fèi)記錄、一卡通消費(fèi)記錄等。將這些數(shù)據(jù)信息內(nèi)容納入數(shù)據(jù)平臺(tái),并面向社會(huì)公開資助信息,實(shí)現(xiàn)資源共享與資助透明化,為貧困生與資助方建立橋梁,接受來自社會(huì)公眾的實(shí)時(shí)監(jiān)督。
除此之外,高校方面要利用大數(shù)據(jù)技術(shù),持續(xù)、動(dòng)態(tài)且規(guī)范化采集學(xué)生數(shù)據(jù),實(shí)時(shí)監(jiān)控每個(gè)貧困生的真實(shí)情況,充分了解學(xué)生日常學(xué)習(xí)與生活狀態(tài),面對(duì)由于疾病貧困、自然災(zāi)害導(dǎo)致貧困的貧困生,要及時(shí)給予幫扶和關(guān)注。已經(jīng)完成認(rèn)定的貧困生,實(shí)時(shí)更新數(shù)據(jù)信息,繼而有效發(fā)現(xiàn)已經(jīng)完成脫貧的學(xué)生,保證資助資源精準(zhǔn)使用,將初步認(rèn)定與后期更新數(shù)據(jù)相結(jié)合,彌補(bǔ)傳統(tǒng)數(shù)據(jù)信息時(shí)效性差的現(xiàn)實(shí)問題。
采用多樣資助方式
在實(shí)現(xiàn)貧困生精準(zhǔn)認(rèn)定的基礎(chǔ)上,要根據(jù)采集的數(shù)據(jù)信息,具體分析每個(gè)貧困生的實(shí)際情況,繼而因人而異地采取精準(zhǔn)資助方式,這是實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)化資助目標(biāo)的關(guān)鍵。換言之,不僅要保證資助對(duì)象的精準(zhǔn)性,同時(shí)要注重精準(zhǔn)的資助方式。當(dāng)前我國高校所構(gòu)建的貧困生資助體系主要涵蓋的內(nèi)容包含獎(jiǎng)、助、勤、減、免、補(bǔ)七種方式。高校根據(jù)大數(shù)據(jù)技術(shù)分析結(jié)果,根據(jù)資助對(duì)象的個(gè)體差異性,將不同資助方式有效運(yùn)用其中,發(fā)揮高校貧困生資助的作用和價(jià)值。實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo),需要高校明確不同資助方式的應(yīng)用、適用條件,構(gòu)建大數(shù)據(jù)資助模型,根據(jù)資助對(duì)象情況合理選擇資助方式。
例如,以獎(jiǎng)學(xué)金形式對(duì)貧困生進(jìn)行資助的過程中,則需要優(yōu)先考慮學(xué)習(xí)成績,將數(shù)據(jù)庫中學(xué)習(xí)成績優(yōu)異的貧困生納入資助對(duì)象范疇。究其原因,主要是由于學(xué)習(xí)成績優(yōu)異的學(xué)生普遍具備更加強(qiáng)烈的自尊心,以獎(jiǎng)學(xué)金的形式進(jìn)行資助,能使其感受到自我價(jià)值,進(jìn)一步激發(fā)其積極努力上進(jìn)的動(dòng)力,讓學(xué)生明白知識(shí)改變命運(yùn)。在實(shí)施勤工儉學(xué)資助方式的過程中,要綜合考量學(xué)生的生源地、家庭情況、家庭經(jīng)濟(jì)水平、家庭所在地自然災(zāi)害記錄,分析出需要長期資助的貧困生,通過校內(nèi)外勤工儉學(xué)崗位提供給貧困生,使其能夠長期獲得一定的經(jīng)濟(jì)收入,減輕貧困生的生活壓力。而減免學(xué)費(fèi)等資助方式適用于孤兒、父母為殘障人士,無穩(wěn)定家庭經(jīng)濟(jì)收入,或寄養(yǎng)在福利院、親屬家中的貧困生,結(jié)合實(shí)際情況適當(dāng)為其減免學(xué)費(fèi)、雜費(fèi),緩解其經(jīng)濟(jì)壓力,讓貧困生有機(jī)會(huì)順利完成學(xué)業(yè)??偠灾?,在對(duì)貧困生資助的過程中,必須要摒棄平均資助,加大對(duì)困難對(duì)象的資助力度,在以人為本的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)貧困生資助精準(zhǔn)化。
完善資助管理機(jī)制
當(dāng)前高校在開展貧困生資助工作過程中,將大部分側(cè)重點(diǎn)放在貧困生認(rèn)定層面,完成認(rèn)定與資助金發(fā)放后,則忽視了貧困生的后續(xù)管理工作,即便部分高校采取追蹤管理方式,但所投入的人力、物力不足,大數(shù)據(jù)技術(shù)引進(jìn)不足,中長期持續(xù)關(guān)注度不足。因此,基于大數(shù)據(jù)技術(shù)的應(yīng)用,不僅要精準(zhǔn)認(rèn)定、精準(zhǔn)資助,同時(shí)要強(qiáng)化后續(xù)追蹤管理。高校開展貧困生資助的根本目標(biāo),是緩解學(xué)生的家庭經(jīng)濟(jì)困難,解決經(jīng)濟(jì)壓力,避免其由于經(jīng)濟(jì)壓力存在不良心理,甚至放棄學(xué)業(yè)。所以,需進(jìn)一步完善高校貧困生資助管理工作機(jī)制,利用大數(shù)據(jù)實(shí)施監(jiān)測系統(tǒng),對(duì)高校評(píng)定的貧困生狀態(tài)、行為展開實(shí)時(shí)監(jiān)督。如果貧困生在受到高校精準(zhǔn)資助后,由于經(jīng)濟(jì)壓力得以緩解而出現(xiàn)奢靡浪費(fèi),或?qū)W習(xí)狀態(tài)和成績無任何改善的情況,高校貧困生資助管理工作者,有必要及時(shí)提出預(yù)警,并加強(qiáng)與貧困生的溝通。在此方面,想要保證反饋信息的準(zhǔn)確性,可以構(gòu)建評(píng)價(jià)反饋模型,對(duì)受到資助的貧困生展開評(píng)價(jià),從多個(gè)維度著手,評(píng)估高校給予的資助是否有利于促進(jìn)貧困生學(xué)習(xí)和成長,繼而不斷完善高校貧困生資助的動(dòng)態(tài)管理機(jī)制。
綜上所述,互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代背景下,高校在開展貧困生資助的過程中,要充分發(fā)揮大數(shù)據(jù)技術(shù)的優(yōu)勢和價(jià)值,構(gòu)建完善的數(shù)據(jù)平臺(tái),實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)信息精準(zhǔn)采集、錄入和分析,增強(qiáng)資助效率。同時(shí),結(jié)合貧困生實(shí)際情況采用差異化資助方式,發(fā)展精準(zhǔn)化、多元化資助模式。不僅如此,要建立動(dòng)態(tài)化監(jiān)測與管理機(jī)制,實(shí)時(shí)了解貧困生綜合情況,真正實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)化資助,幫助家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生順利完成學(xué)業(yè)。
[本文系基金項(xiàng)目:閩南理工學(xué)院科研基金資助校級(jí)科研項(xiàng)目(社科)課題“基于大數(shù)據(jù)技術(shù)高校貧困生資助精準(zhǔn)化研究——以閩南理工學(xué)院為例”(課題編號(hào):19KJX058)的研究成果。]
(閩南理工學(xué)院)
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