殷格非

隨著我國參與ISO 26000社會責任國際標準制定以及我國社會責任建設的快速發(fā)展，社會責任標準也處于同步迅速發(fā)展之中，初步形成了多層次全方位的社會責任體系家族。多層次，是指包括國家標準、行業(yè)標準、地方標準、團體標準以及企業(yè)標準在內的多層次的社會責任標準體系;全方位，是指標準的內容涉及廣泛，能為組織社會責任認知、社會責任實踐、社會責任管理、社會責任績效評價，以及與相關方溝通的社會責任報告等方方面面提供指導和工具，是一個組織履行社會責任全過程服務的標準系列。

全方位的國家社會責任標準

在國家標準層面，形成了以社會責任實踐、社會責任管理、社會責任績效評價以及社會責任報告為主要內容，給予組織履行社會責任全方位指導的通用的基礎性系列社會責任標準。GB/T 36000-2015《社會責任指南》給出了社會責任及其相關術語的定義，為社會責任領域建立了統(tǒng)一和規(guī)范的社會責任基礎概念體系。

2020年12月14日頒布的兩個關于社會責任管理的國家標準，一個是GB/T 39604-2020《社會責任管理體系要求及使用指南》，著眼于幫助組織建立、實施、保持以及改進其社會責任管理體系，它是按照國際標準化組織（ISO）通用的管理體系高層結構而全新制定的一項社會責任管理體系標準，屬于“要求”標準，可用于認證和相關目的;另一個是GB/T 39653-2020《在管理體系中使用GB/T 36000》，它幫助組織將GB/T 36000的內容融入組織的管理體系中，實現(xiàn)組織社會責任績效提升。

GB/T 36002-2015《社會責任績效分類指引》旨在為組織研究和開展社會責任績效評價，以及進一步開發(fā)適合自身需要的社會責任績效指標提供統(tǒng)一的、規(guī)范化的技術框架。GB/T 36001-2015《社會責任報告編寫指南》給出了編寫社會責任報告的基本原則、步驟和方法，旨在為各類組織編寫社會責任報告提供指南。GB/T 36000-2015、GB/T 39604-2020和GB/T 39653-2020、GB/T 36002-2015、GB/T 36001-2015，則分別強調“是什么、如何做、做哪些”“如何管”“做得怎樣、結果如何”，以及通過社會責任報告做什么，如何管理以及管得怎樣¹。

對應發(fā)展的行業(yè)社會責任標準

行業(yè)社會責任標準，是指社會責任相關國家標準與行業(yè)實際結合所制定的行業(yè)社會責任標準，通常由行業(yè)協(xié)會、企業(yè)和相關社會組織共同制定，由行業(yè)主管部門審批發(fā)布，并交由國家標準化管理機構備案。例如，對應GB/T 36000《社會責任指南》國家標準，電子信息行業(yè)制定了SJ/T 16000-2016《電子信息行業(yè)社會責任指南》行業(yè)標準²。該標準由中國電子工業(yè)標準化技術協(xié)會社會責任工作委員會、中國電子技術標準化研究院、中國電子科技集團公司等單位起草，由國家工業(yè)和信息化部發(fā)布，在國家標準化管理委員會備案。在GB/T 36002基礎上，RB/T 179-2018 《合格評定社會責任評價指南》行業(yè)標準的主管部門為國家認證認可監(jiān)督管理委員會，給出了社會責任評價原則、評價指標、等級與評價方法和評價信息管理的指南。為各類組織及各相關方評價組織的社會責任管理與績效提供指南，并可用于第三方對組織的社會責任管理與績效開展評價。當然，有時候先有國家標準，才有相關行業(yè)標準，有時候是在行業(yè)標準先行實踐的基礎上，再制定相應的國家標準。

區(qū)域先行的地方社會責任標準

與行業(yè)標準類似，地方社會責任標準一方面與相應國家標準相對應，另一方面大都有一定的超前性。對應GB/T 39604，河北省在2017年頒布了DB13/T 2516-2017《企業(yè)社會責任管理體系要求》³地方標準，主管部門為河北省質量技術監(jiān)督局。對應GB/T 36002，山東省于2013年頒布了DB37/T 2452-2013企業(yè)社會責任指標體系，適用于山東省企業(yè)履行社會責任的管理、測算、考核等。同樣對應GB/T 36002，寧波市發(fā)布了DB3302/T 1047-2018《寧波市企業(yè)社會責任評價準則》地方標準⁴。對應GB/T 36001， 山東省2013年頒布了DB37/T 2451-2013 《企業(yè)社會責任報告編寫指南》地方標準⁵。河南省還針對民營企業(yè)于2013年頒布了DB41/T 876-2013《民營企業(yè)社會責任評價與管理指南》⁶地方標準，于2020年頒布了DB41/T 876-2020《民營企業(yè)社會責任評價指南》地方標準⁷。

起步發(fā)展的團體和企業(yè)社會責任標準

2017年中國電子工業(yè)標準化技術協(xié)會發(fā)布T/CESA 16003-2017《電子信息行業(yè)社會責任治理評價指標體系》團體標準，它是SJ/T 16000-2016《電子信息行業(yè)社會責任任指南》行業(yè)標準的配套標準，確立了電子信息行業(yè)社會責任治理的評價指標體系框架，并對評價指標體系進行分類和標記，適用于電子信息行業(yè)的企業(yè)、事業(yè)單位和社團組織及其供應方和分包方等組織⁸。

國家電網公司是企業(yè)社會責任的積極踐行者和先鋒。早在2007年就發(fā)布了《國家電網公司履行社會責任指南》。在長期推動企業(yè)社會責任的過程中，國家電網公司形成獨具特色的社會責任企業(yè)標準，包括全面社會責任管理示范基地建設標準和社會責任實踐示范基地。國家電網全面社會責任管理示范基地由三個有機組成部分構成，分別為國家電網公司全面社會責任管理示范基地建設標準指標、國家電網公司全面社會責任管理示范基地建設標準指標賦分規(guī)則、國家電網公司全面社會責任管理示范基地掛牌條件。⁹

國家電網公司社會責任實踐示范基地建設標準也由三個有機組成部分構成，分別為國家電網公司社會責任實踐示范基地建設標準指標、國家電網公司社會責任實踐示范基地建設標準指標賦分規(guī)則、國家電網公司社會責任實踐示范基地掛牌條件。其中，國家電網公司社會責任實踐示范基地建設標準指標表現(xiàn)為指標體系的形式，也可以稱為國家電網公司社會責任實踐示范基地建設標準指標體系;該指標體系既是指導社會責任實踐示范基地創(chuàng)建的基本依據，也是評估社會責任實踐示范基地創(chuàng)建社會責任實踐狀況的依據¹⁰。

¹參見：陳元橋主編，《社會責任系列國家標準理解與實施》，中國質檢出版社，中國標準出版社，北京，2016年7月第一版。

^2-7參見：行業(yè)信息標準服務平臺，http：//hbba.sacinfo.org.cn/stdList

⁸http：//www.ictcsr.org/news.aspx？id=kLwnU+kIfZQ=&t=%E8%A1%8C%E4%B8%9A%E6%A0%87%E5%87%86

⁹ 參見：國網浙江省電力有限公司編寫《國家電網公司社會責任示范基地標準研究》之《第七章國家電網公司全面社會責任管理示范基地標準》，中國電力出版社，北京，2017年11月第一版。

¹⁰參見：國網浙江省電力有限公司編寫《國家電網公司社會責任示范基地標準研究》之《第八章國家電網公司社會責任實踐示范基地標準》，中國電力出版社，北京，2017年11月第一版。