凌俊杰

【摘要】健康觀念進(jìn)一步影響著現(xiàn)代人們的生活，社區(qū)（村區(qū)）體育設(shè)施的數(shù)量與質(zhì)量影響著人們運(yùn)動(dòng)的主動(dòng)性與積極性。筆者著力從現(xiàn)有文獻(xiàn)研究，從場(chǎng)地?cái)?shù)量、配置情況、規(guī)模和使用情況等角度分析得出，各地體育設(shè)施的現(xiàn)狀并不盡如人意。本文通過文獻(xiàn)資料法，通過研究各地社區(qū)體育設(shè)施并進(jìn)行對(duì)比，探究各地區(qū)所出現(xiàn)的問題并提出改善社區(qū)體育設(shè)施的方案。

【關(guān)鍵詞】社區(qū)體育;體育設(shè)施;困境;瓶頸

一、引言

社區(qū)生活硬件設(shè)施受經(jīng)濟(jì)水平影響，其職能主要為人們提供相對(duì)應(yīng)的服務(wù)，其中生活配套對(duì)人們生活質(zhì)量影響最為明顯。社會(huì)經(jīng)濟(jì)質(zhì)量的提高，生活方式多樣化，相對(duì)應(yīng)地社區(qū)也要有相適應(yīng)的改變，社區(qū)配套設(shè)施要跟隨民眾需求趨勢(shì)?，F(xiàn)代樓宇建設(shè)配套標(biāo)準(zhǔn)，不是單一的中國(guó)風(fēng)俗元素，而是考慮了現(xiàn)代年輕人生活方式，日趨多樣化?，F(xiàn)代樓宇的賣點(diǎn)都在于空氣質(zhì)量，因此，樓與開發(fā)商以打造青山綠水的環(huán)境為主，卻簡(jiǎn)略粗糙地保留了一小部分體育設(shè)施區(qū)域。經(jīng)濟(jì)效益下的現(xiàn)代建筑風(fēng)格逐漸邊緣化社區(qū)體育設(shè)施。據(jù)調(diào)查，北京市的郊區(qū)社區(qū)大部分小區(qū)都沒有設(shè)置體育設(shè)施區(qū)域，有相當(dāng)一部分只有小型的體育場(chǎng)地，如乒乓球臺(tái)、棋牌室等;據(jù)了解，以上海這一線城市為例，每人的社區(qū)體育運(yùn)動(dòng)區(qū)域平均也只有0.1平方米，樓價(jià)高的城區(qū)地區(qū)少之又少;調(diào)查還發(fā)現(xiàn)天津、杭州、寧波、蘇州、無錫等城市都顯示社區(qū)體育設(shè)施配套不足。

社區(qū)體育設(shè)施反映著一個(gè)社區(qū)公共服務(wù)質(zhì)量的高低，也是構(gòu)成城市體育設(shè)施不可或缺的必要部分。城市化水平也是受到公共體育設(shè)施數(shù)量、質(zhì)量、使用時(shí)間等因素影響，更加影響到人們對(duì)體育的意識(shí)與身體健康水平，影響到人們?nèi)粘ｉe暇時(shí)間的分布。各地社區(qū)現(xiàn)有體育設(shè)施的殘缺情況越來越嚴(yán)重，既不美觀又降低民眾運(yùn)動(dòng)的主動(dòng)性與積極性。

石磊指出，大連市部分社區(qū)體育設(shè)施存在器材不足、健身場(chǎng)地區(qū)域過于狹窄、健身器材偏舊、損壞等一系列問題，這些問題的存在最大的原因是社區(qū)的建設(shè)理念與建設(shè)時(shí)間、規(guī)模，缺乏長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃，為增加經(jīng)濟(jì)效益弱化體育設(shè)施，其次民眾健身觀念不強(qiáng)等;張建哲認(rèn)為，保障社區(qū)體育設(shè)施的健康發(fā)展，其首要本質(zhì)在于建設(shè)，其核心內(nèi)容在于維護(hù)與引導(dǎo)合理使用。調(diào)查表明，大部分社區(qū)體育設(shè)施由于人們使用不當(dāng)而有不同程度的損壞，社區(qū)體育設(shè)施也沒有得到較好的管理，缺少管理規(guī)章制度。體育設(shè)施完好的僅存在小部分社區(qū)中。在很多的社區(qū)中，并沒有發(fā)現(xiàn)專門管理體育設(shè)施的工作人員，其管理制度的缺乏是主要原因;董金博提出，一線城市以深圳市為例，其社區(qū)體育設(shè)施的布局，以居民的體育認(rèn)知、出行使用途徑和地點(diǎn)距離、區(qū)域的劃分、地形環(huán)境、出行道路交通情況、體育場(chǎng)館的大小和其它城市公共服務(wù)設(shè)施。明確了深圳市社區(qū)體育設(shè)施合理分布的有效性，即公平性質(zhì)、有效的管理和最大限度發(fā)揮該地區(qū)服務(wù)作用;劉同眾指出，日、美兩國(guó)都對(duì)各層次的社區(qū)體育相應(yīng)的設(shè)施場(chǎng)地建設(shè)有嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)對(duì)每一個(gè)不同層次的社區(qū)體育體系管理有嚴(yán)格規(guī)定和要求，社區(qū)體育服務(wù)體系具有層次性的功效顯而易見：第一，能夠更好地滿足不同范圍、層次的社區(qū)體育活動(dòng)的組織與開展;第二，滿足不同人群的體育需求，諸如年齡、經(jīng)濟(jì)條件、文化與社會(huì)層次等。關(guān)于社區(qū)體育設(shè)施管理制度、公共體育服務(wù)意識(shí)和管理體系指標(biāo)等方面，大部分的文獻(xiàn)研究均以立法、標(biāo)準(zhǔn)和條例的方式呈現(xiàn)在社區(qū)體育當(dāng)中。而國(guó)外則對(duì)于社區(qū)體育的研究，主要集中在組織、管理和投資運(yùn)營(yíng)等方面。國(guó)內(nèi)外在社區(qū)體育設(shè)施方面的差異在于中國(guó)實(shí)施的舉國(guó)體制已不適應(yīng)現(xiàn)代社會(huì)的發(fā)展需要了。該如何去改變則需要相關(guān)的政府部門實(shí)行調(diào)控。

二、社區(qū)體育的邊緣化特點(diǎn)

1.體育設(shè)施不足

社區(qū)公共服務(wù)包括了公共體育服務(wù)、經(jīng)濟(jì)效益收入、文化影響、公益性質(zhì)的社會(huì)活動(dòng)，使得社區(qū)發(fā)展有一個(gè)良好健康的環(huán)境。使社區(qū)公共服務(wù)真正落實(shí)到以服務(wù)人們?yōu)橹饕再|(zhì)，構(gòu)建一個(gè)健康良好的社區(qū)環(huán)境。但是，從各文獻(xiàn)資料看來，它們的共同特點(diǎn)都反映出體育設(shè)施配套不足的情況。在社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展面前，社區(qū)體育設(shè)施的發(fā)展受到經(jīng)濟(jì)效益的制約，成為社區(qū)規(guī)劃中忽視的內(nèi)容。在農(nóng)村發(fā)展成城中村的道路上，或鄉(xiāng)鎮(zhèn)城市化的主題下，社區(qū)體育被忽視的情況愈加嚴(yán)峻。在大城市城中村中的社區(qū)體育場(chǎng)所被占用尤為明顯，其用途多被用作停車場(chǎng)，本來體育運(yùn)動(dòng)的區(qū)域就少，被占用的頻率又高，這就使得社區(qū)體育更加難以健康發(fā)展。新興體育運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目相應(yīng)于傳統(tǒng)體育項(xiàng)目更加有吸引力，而傳統(tǒng)的體育運(yùn)動(dòng)慢慢地被人們所淘汰。廣州屬于經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，體育活動(dòng)成為一種時(shí)尚的消費(fèi)，中、低收入者難以享受高昂的體育鍛煉項(xiàng)目。廣州市、深圳市等一線城市社區(qū)體育設(shè)施占地面積達(dá)到國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的小區(qū)為25.11%。

2.指導(dǎo)員的不足

雖然說每個(gè)社區(qū)要配套一名或多名社區(qū)指導(dǎo)員，但到真正落實(shí)的時(shí)候卻不是一回事，在社區(qū)中很難見到有人在指導(dǎo)人們進(jìn)行體育鍛煉，有的都是要收費(fèi)的場(chǎng)所。設(shè)施殘缺、不達(dá)標(biāo)，指導(dǎo)員不專業(yè)等因素都是制約社區(qū)體育發(fā)展的重要因素，影響著群眾的參與性與組織性。如，我國(guó)各村居、居委、城中村等社區(qū)體育場(chǎng)地專職管理者人員僅只有小部分，大部分社區(qū)體育場(chǎng)地管理人員以兼職為多，在運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目指導(dǎo)層面就難以開展，更不用說存在專業(yè)性的指導(dǎo)。

3.社區(qū)體育文化的失落

在現(xiàn)代城市當(dāng)中，人們可以實(shí)現(xiàn)以及有想進(jìn)行的運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目越來越少，特別是城中村，流動(dòng)人員特別多、房屋特別擁擠、可用地面積少，使得社區(qū)難以發(fā)展全民健身。居民進(jìn)行體育鍛煉的場(chǎng)所多以免費(fèi)為主，其中河堤環(huán)境、空氣質(zhì)量較好的地方，是人們經(jīng)常進(jìn)行鍛煉的場(chǎng)所，社區(qū)公園、空曠草地也是人們首選場(chǎng)所，而收費(fèi)型的場(chǎng)所則沒那么受歡迎，其實(shí)質(zhì)顯示出人們有一定體育鍛煉的主動(dòng)性，也反映出完善社區(qū)體育設(shè)施配套的重要性。

三、擬擺脫邊緣化的對(duì)策

1.老城區(qū)增建擴(kuò)建體育設(shè)施

維護(hù)與保養(yǎng)原有的社區(qū)體育設(shè)施，在合理的城市配套下，適當(dāng)增加體育設(shè)施，緩解城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來的衍生問題。在微觀上，社區(qū)管理者規(guī)劃好各場(chǎng)所用地，合理分配用地比例。設(shè)立必要的社區(qū)體育器材管理制度，有專門的管理人員與維護(hù)人員，引進(jìn)先進(jìn)的管理觀念。

2.設(shè)施場(chǎng)地的組合型

合理配置社區(qū)體育場(chǎng)地，使各個(gè)項(xiàng)目都能相對(duì)應(yīng)地滿足各部分人群。合理分布體育器材，有利于人與人之間的人文交流，使社區(qū)更加和諧。根據(jù)不同人群的運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目選擇，融合社區(qū)文化發(fā)展，使體育運(yùn)動(dòng)為社區(qū)文化提供發(fā)展契機(jī)。合理的場(chǎng)地規(guī)劃不僅能夠滿足不同人群需求，還能促使體育運(yùn)動(dòng)反作用于社區(qū)文化的發(fā)展。

3.增加資金的投入

增加資金的投入，使城中村人員可以實(shí)現(xiàn)在家鍛煉。各街道部門可以購(gòu)買一些簡(jiǎn)單的健身器材，在社區(qū)定期發(fā)放和提供維修服務(wù)，這樣使得人們進(jìn)行個(gè)性化的體育鍛煉。既可以增加人們對(duì)體育的認(rèn)識(shí)，又增加了社區(qū)體育文化交流，更增加了人們對(duì)社區(qū)的認(rèn)同感。同時(shí)，也可以減少高峰期鍛煉擁擠的情況，又可以提高鍛煉人群的運(yùn)動(dòng)質(zhì)量。

4.充分發(fā)揮社區(qū)協(xié)調(diào)作用

對(duì)社區(qū)、城中村內(nèi)的學(xué)校體育設(shè)施實(shí)行合理的對(duì)外開放，充分發(fā)揮學(xué)校體育的服務(wù)意識(shí)。開辟更多的體育鍛煉場(chǎng)所，創(chuàng)新更多的體育項(xiàng)目，在社區(qū)場(chǎng)地有限的條件下，新型運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目的開發(fā)顯得尤其重要。在閑置空地和樓群間合理地規(guī)劃、布置簡(jiǎn)易的健身區(qū)域、設(shè)施。

四、結(jié)語

在體育運(yùn)動(dòng)促進(jìn)健康意識(shí)普及的今天，社區(qū)體育設(shè)施的嚴(yán)重不足、社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求、生活質(zhì)量的提高與人們體育健康之間存在一定矛盾，我們應(yīng)該因地制宜，合理利用本土資源，挖掘更多的新興體育運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目。社區(qū)體育應(yīng)符合全民健身的發(fā)展趨勢(shì)，做到公平、高效等原則，充分利用場(chǎng)地。在普及社區(qū)體育的同時(shí)，應(yīng)更多地關(guān)注體育消費(fèi)偏低的人群。

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