肖瀟

2020年面對(duì)突如其來(lái)的新冠肺炎疫情，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，我國(guó)堅(jiān)持統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)大局，統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，同時(shí)穩(wěn)步實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略，積極發(fā)揮促消費(fèi)政策效果，社會(huì)消費(fèi)品零售總額呈現(xiàn)年初疫情沖擊、上半年降幅收窄、三季度由負(fù)轉(zhuǎn)正、四季度增速加快的穩(wěn)步回升態(tài)勢(shì)。消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)性作用不斷顯現(xiàn)，全年最終消費(fèi)支出占GDP的比重達(dá)到54.3%，高于資本形成總額11.2個(gè)百分點(diǎn)，為近年來(lái)最高水平?？梢钥闯?，消費(fèi)仍是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主動(dòng)力。

一、消費(fèi)市場(chǎng)規(guī)模穩(wěn)步擴(kuò)大，國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)加快暢通

2020年，我國(guó)經(jīng)濟(jì)總量首次歷史性突破100萬(wàn)億元，超大規(guī)模的市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)和內(nèi)需潛力，使得我國(guó)成為疫情暴發(fā)以來(lái)全球唯一實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)正增長(zhǎng)的主要經(jīng)濟(jì)體。超過(guò)4億人的中等收入群體，穩(wěn)住了消費(fèi)基本面，也為結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)和構(gòu)建強(qiáng)大國(guó)內(nèi)市場(chǎng)提供了有力支撐。下半年消費(fèi)重回增長(zhǎng)軌道，全年社會(huì)消費(fèi)品零售總額達(dá)39.2萬(wàn)億元，繼續(xù)向全球第一大商品零售國(guó)和第一大消費(fèi)國(guó)穩(wěn)步邁進(jìn)。

面對(duì)疫情期間國(guó)外訂單的大幅下降和轉(zhuǎn)移回國(guó)內(nèi)的大量消費(fèi)需求，我國(guó)加快調(diào)整恢復(fù)、適時(shí)擴(kuò)大產(chǎn)能，有力促進(jìn)了供需兩端協(xié)同發(fā)力。在暢通國(guó)內(nèi)大循環(huán)的同時(shí)，加快構(gòu)建國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局，借助超大規(guī)模市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)促進(jìn)全球資源要素流動(dòng)聚集，為世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇提供了廣闊空間。全年我國(guó)實(shí)現(xiàn)外貿(mào)進(jìn)出口32.16萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)1.9%，成為唯一實(shí)現(xiàn)貨物貿(mào)易正增長(zhǎng)的主要經(jīng)濟(jì)體。面對(duì)國(guó)際海運(yùn)、空運(yùn)循環(huán)梗阻，我國(guó)中歐班列憑借特有的國(guó)際鐵路聯(lián)運(yùn)優(yōu)勢(shì)，全年首次突破“萬(wàn)列”大關(guān)，充分發(fā)揮了穩(wěn)定國(guó)際產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈的關(guān)鍵作用。

二、升級(jí)類(lèi)消費(fèi)加快改善，重點(diǎn)商品銷(xiāo)售回升明顯

總的來(lái)看，我國(guó)消費(fèi)升級(jí)趨勢(shì)并沒(méi)有因疫情發(fā)生改變，《關(guān)于促進(jìn)消費(fèi)擴(kuò)容提質(zhì)加快形成強(qiáng)大國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的實(shí)施意見(jiàn)》《近期擴(kuò)內(nèi)需促消費(fèi)的工作方案》等一系列相關(guān)政策適時(shí)出臺(tái)，有效增強(qiáng)了消費(fèi)市場(chǎng)活力。

一是汽車(chē)消費(fèi)較快增長(zhǎng)。汽車(chē)市場(chǎng)受疫情影響較小，穩(wěn)住了消費(fèi)的基本盤(pán)。2020年我國(guó)汽車(chē)產(chǎn)銷(xiāo)量同比分別下降2%和1.9%，與2019年相比降幅收窄了5.5個(gè)和6.3個(gè)百分點(diǎn)。符合消費(fèi)升級(jí)方向的SUV逆勢(shì)上揚(yáng)，新能源汽車(chē)全年銷(xiāo)售增長(zhǎng)10.9%，其中12月單月更是創(chuàng)下歷史新高。二是住房相關(guān)消費(fèi)需求比較旺盛。房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)景氣指數(shù)自3月份以來(lái)連續(xù)回升，由此帶動(dòng)家電、家具和建筑材料等產(chǎn)品銷(xiāo)售持續(xù)走強(qiáng)。積極的財(cái)政政策持續(xù)發(fā)力，消費(fèi)券、家電下鄉(xiāng)、以舊換新等手段撬動(dòng)了大量潛在消費(fèi)需求，大屏幕智能電視、智能手機(jī)、健身器材等備受熱捧，有力助推了消費(fèi)回補(bǔ)。三是其他類(lèi)商品銷(xiāo)售也在逐步恢復(fù)。9月份，化妝品類(lèi)、金銀珠寶類(lèi)消費(fèi)增速恢復(fù)至兩位數(shù)以上，四季度限額以上通訊器材類(lèi)、化妝品類(lèi)、金銀珠寶類(lèi)同比增長(zhǎng)26%、21.2%和17.3%，逐漸回到了疫情前的水平。文化及體育娛樂(lè)類(lèi)商品銷(xiāo)售全年增速達(dá)到5.8%和8.4%，顯著高于商品零售整體水平。

三、新業(yè)態(tài)新模式蓬勃發(fā)展，新型消費(fèi)持續(xù)發(fā)力

2020年，全國(guó)實(shí)物商品網(wǎng)上零售額增長(zhǎng)14.8%，在社會(huì)消費(fèi)品零售總額中占比達(dá)24.9%，比上年提高4.2個(gè)百分點(diǎn)，由此帶動(dòng)快遞業(yè)務(wù)量和業(yè)務(wù)收入大幅增長(zhǎng)，全年快遞業(yè)務(wù)量和業(yè)務(wù)收入完成830億件和8750億元，同比增長(zhǎng)30.8%和16.7%。同時(shí)，線上線下加速融合，一些實(shí)體店加快向線上拓展業(yè)務(wù)，超市、百貨、餐飲等適時(shí)推出適合疫情期間使用的新品，或是增加非接觸式服務(wù)與配送功能，全年超市商品零售額實(shí)現(xiàn)了3.1%的增長(zhǎng)。

健康、綠色消費(fèi)成為消費(fèi)發(fā)展的大趨勢(shì)，疫情期間在線教育、直播帶貨、線上健身等新模式加速發(fā)展。各行各業(yè)都不同程度借力數(shù)字化進(jìn)程實(shí)現(xiàn)提速，智能汽車(chē)、超高清視頻、虛擬現(xiàn)實(shí)、可穿戴設(shè)備等新型信息產(chǎn)品蓬勃興起。帶薪休假制度的落實(shí)帶動(dòng)周邊游、自駕游熱度不減，“十一”黃金周全國(guó)旅游人次恢復(fù)至上年同期79%，恢復(fù)程度比“五一”假期繼續(xù)提升。在全球新冠肺炎疫情背景下，一系列免稅購(gòu)物政策加速了消費(fèi)回流，海南全年免稅店銷(xiāo)售額同比增長(zhǎng)127%，今年元旦期間銷(xiāo)售離島免稅品66.9萬(wàn)件，銷(xiāo)售金額5.4億元人民幣，同比增長(zhǎng)200%和195.2%，再創(chuàng)歷年元旦假期新高。

四、城鄉(xiāng)市場(chǎng)加快復(fù)蘇，農(nóng)村消費(fèi)增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)良好

作為促進(jìn)消費(fèi)的主戰(zhàn)場(chǎng)，城鎮(zhèn)消費(fèi)市場(chǎng)持續(xù)改善。2020年城鎮(zhèn)消費(fèi)品零售額同比下降4%，降幅比前三季度收窄3.3個(gè)百分點(diǎn)。三、四季度不僅實(shí)現(xiàn)由負(fù)轉(zhuǎn)正，增速也逐季加快，到四季度時(shí)城鎮(zhèn)消費(fèi)品零售總額同比增長(zhǎng)4.5%，比三季度加快3.6個(gè)百分點(diǎn)。值得注意的是，2019年消費(fèi)出現(xiàn)減速的一些東部省份，在這一時(shí)期實(shí)現(xiàn)了率先恢復(fù)，南京、杭州、蘇州等部分東部城市夜間消費(fèi)日漸活躍，復(fù)蘇程度領(lǐng)先于全國(guó)。

城鄉(xiāng)居民的人均收入差距逐步收窄，從2020年上半年的2.68∶1縮小至全年的2.64∶1，全年農(nóng)村居民人均可支配收入實(shí)際增長(zhǎng)3.8%，農(nóng)村居民收入水平的提高，帶來(lái)巨大的農(nóng)村市場(chǎng)發(fā)展?jié)摿?，消費(fèi)升級(jí)重心向低線級(jí)城市、農(nóng)村地區(qū)下沉的趨勢(shì)更加明顯。2020年，農(nóng)村消費(fèi)品零售總額同比下降3.2%，降幅較前三季度收窄3.5個(gè)百分點(diǎn);四季度增長(zhǎng)5.6%，比三季度加快4.3個(gè)百分點(diǎn)，也快于城鎮(zhèn)1.1個(gè)百分點(diǎn)。

五、未來(lái)消費(fèi)具有廣闊發(fā)展空間

超大規(guī)模的市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)和內(nèi)需潛力將為經(jīng)濟(jì)注入強(qiáng)大動(dòng)力，不斷完善的政策體系將為內(nèi)需特別是消費(fèi)增長(zhǎng)帶來(lái)堅(jiān)實(shí)支撐，疫情影響下的消費(fèi)短暫收縮后又快速恢復(fù)，就是一個(gè)很好的佐證。2020年居民人均實(shí)際消費(fèi)支出同比增速?gòu)娜径鹊?1.1%提升至四季度的2.8%，顯示消費(fèi)信心恢復(fù)，消費(fèi)意愿依然強(qiáng)勁。中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議強(qiáng)調(diào)，擴(kuò)大消費(fèi)最根本的是促進(jìn)就業(yè)。我國(guó)2020年實(shí)現(xiàn)全年平均城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率為5.6%，低于6%左右的預(yù)期目標(biāo);城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)為1186萬(wàn)人，完成全年目標(biāo)的131.8%，有望進(jìn)一步改善居民消費(fèi)預(yù)期，激發(fā)人民消費(fèi)意愿。居民收入水平的提升，將推動(dòng)居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)由商品消費(fèi)向服務(wù)消費(fèi)的轉(zhuǎn)型。在此過(guò)程中，服務(wù)消費(fèi)將成為引領(lǐng)消費(fèi)升級(jí)的重要領(lǐng)域，對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)也會(huì)進(jìn)一步顯現(xiàn)。消費(fèi)市場(chǎng)環(huán)境的持續(xù)改善，增強(qiáng)市場(chǎng)信心的同時(shí)，也會(huì)有效降低企業(yè)恢復(fù)所需成本，為經(jīng)濟(jì)回暖與企業(yè)盈利提供支撐。

2021年，我國(guó)將積極構(gòu)建以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局，供給升級(jí)匹配需求升級(jí)的能力明顯提高，新冠肺炎疫苗接種工作的陸續(xù)展開(kāi)，消費(fèi)將逐步回歸正常增長(zhǎng)軌道。同時(shí)，有序取消一些行政性限制消費(fèi)購(gòu)買(mǎi)的規(guī)定，積極挖掘縣鄉(xiāng)消費(fèi)潛力，合理增加公共消費(fèi)，將推動(dòng)擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略穩(wěn)步實(shí)施，今年消費(fèi)的增長(zhǎng)勢(shì)頭將表現(xiàn)更好，對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)性作用將繼續(xù)增強(qiáng)。

（作者單位：國(guó)家發(fā)展改革委經(jīng)濟(jì)所）