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縣域土地流轉(zhuǎn)識(shí)別及其特征和影響因素研究

2021-06-16 07:20:26王小燕張治會(huì)劉衛(wèi)東蔣梓淳劉忠友
中國農(nóng)業(yè)信息 2021年1期
關(guān)鍵詞:玉河城鎮(zhèn)業(yè)主

王小燕,黃 平,張治會(huì),劉衛(wèi)東,蔣梓淳,柳 健,劉忠友

(四川省農(nóng)業(yè)科學(xué)院遙感與數(shù)字農(nóng)業(yè)研究所,成都610066)

0 引言

國外土地流轉(zhuǎn)主要指土地所有權(quán)的交易。從各國土地流轉(zhuǎn)情況來看,由于政府的干預(yù)和市場(chǎng)因素等原因,土地買賣實(shí)際發(fā)生率非常小,美國僅2%~5%,印度和匈牙利分別達(dá)0.19%~1.23%和7%。在很多發(fā)展中國家,土地買賣不但沒有解決土地資源優(yōu)化配置、緩解貧困,反而使失地農(nóng)民更加貧困。與買賣相比,租賃市場(chǎng)交易成本較低,因此,在選擇土地流轉(zhuǎn)方式時(shí),更多傾向采取土地租賃的方式[1]。

我國的土地流轉(zhuǎn)是土地使用權(quán)的流轉(zhuǎn)。我國農(nóng)戶農(nóng)田基本經(jīng)營耕作模式有3種,即“自種”模式、“流轉(zhuǎn)”模式和“托管”模式[2],“流轉(zhuǎn)”模式被認(rèn)為是解決當(dāng)前我國農(nóng)村土地小規(guī)模分散經(jīng)營與開展適度規(guī)模經(jīng)營矛盾的重要途徑,是提高土地資源利用率,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和鄉(xiāng)村振興道路的大趨勢(shì)[3]。目前,關(guān)于農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)理論[4-7]、流轉(zhuǎn)過程中存在的問題和對(duì)策[8-11]、動(dòng)力[12-13]、影響因素[14-15]以及一定區(qū)域內(nèi)土地流轉(zhuǎn)狀況[16-17]的研究頗多,近年來關(guān)于遙感(Remote Sensing,RS)和地理信息系統(tǒng) (Geographic Information system,GIS)技術(shù)在土地流轉(zhuǎn)中的研究[18-21]也越來越多,吳郁玲等[4]應(yīng)用新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)相關(guān)理論對(duì)土地流轉(zhuǎn)制度的產(chǎn)生及效率進(jìn)行了分析。樊帆等[13]探析農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的深層原因,認(rèn)為土地流轉(zhuǎn)是農(nóng)業(yè)發(fā)展新階段土地經(jīng)營制度創(chuàng)新的客觀需要;比較利益是促成農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的內(nèi)在動(dòng)力;土地流轉(zhuǎn)是新時(shí)期現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的客觀要求;現(xiàn)行法律、政策為土地流轉(zhuǎn)提供了政策支持。李虎平等[8]分析了當(dāng)前隴西縣土地流轉(zhuǎn)中出現(xiàn)的一系列問題,并結(jié)合隴西縣的實(shí)際狀況提出解決方案,要進(jìn)一步優(yōu)化農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)市場(chǎng),完善相關(guān)法律法規(guī),減少政府的強(qiáng)制干預(yù),保護(hù)農(nóng)民土地權(quán)益,促進(jìn)農(nóng)村市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展。張征等[16]采用直接現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研的方法對(duì)廣東省粵北山區(qū)、珠江三角洲地區(qū)和粵西南進(jìn)行了系統(tǒng)調(diào)研、詳細(xì)說明了廣東土地流轉(zhuǎn)的幾種典型做法,在此基礎(chǔ)上對(duì)其土地流轉(zhuǎn)的經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行了總結(jié)。張會(huì)姣等[14]分析了我國農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)模式及其效應(yīng)創(chuàng)新。王宜強(qiáng)等[18]利用ArcGIS軟件制作福建省德化縣土地流轉(zhuǎn)密度圖和統(tǒng)計(jì)圖,分析其分布規(guī)律。張海柱等[21]使用先進(jìn)的GIS和RS技術(shù),從高分辨率的多光譜影像中提取耕地信息,并結(jié)合各種精確的數(shù)據(jù)和資料,對(duì)耕地進(jìn)行地力評(píng)價(jià)進(jìn)而對(duì)土地進(jìn)行定級(jí),為土地的流轉(zhuǎn)提供最為準(zhǔn)確的依據(jù).

但是從空間視角并利用RS和GIS技術(shù)、整合多源數(shù)據(jù)對(duì)某一特定區(qū)域范圍內(nèi)的土地流轉(zhuǎn)空間差異及分析較少,特別是對(duì)四川省的土地流轉(zhuǎn)的現(xiàn)狀、特點(diǎn)的研究更少,為了不斷深化農(nóng)村土地制度改革,促進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展,進(jìn)一步促進(jìn)四川省農(nóng)民增收、實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興,了解四川省農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的現(xiàn)狀,探索出適合四川省農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的新模式很有必要。因此,文章在前人理論研究基礎(chǔ)上,通過比較分析四川省綿陽市游仙區(qū)農(nóng)村集體土地流轉(zhuǎn)現(xiàn)狀,利用GIS技術(shù)的空間分析功能,分析其土地流轉(zhuǎn)的規(guī)模和特征,揭示出研究區(qū)不同地區(qū)土地流轉(zhuǎn)規(guī)律和特點(diǎn),并歸納其原因。以期為政府有關(guān)部門開展土地流轉(zhuǎn)工作提供意見支持。

1 研究區(qū)概況

以四川省綿陽市游仙區(qū)為研究區(qū),重點(diǎn)關(guān)注5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(2020年游仙區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃調(diào)整前的鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍和名稱),即魏城鎮(zhèn)、街子鎮(zhèn)、太平鄉(xiāng)、玉河鎮(zhèn)、白蟬鎮(zhèn)。游仙區(qū)位于四川省盆地西北部邊緣丘陵地帶,介于北緯31°21′13″~31°33′40″,東 經(jīng)104°42′15″~105°8′58″之間,總面積1 017.75 km2。地處嘉陵江一級(jí)支流——涪江中上游的東部,東接梓潼縣,南鄰三臺(tái)縣,西界涪城區(qū),北靠江油市,距省會(huì)成都市110 km。游仙區(qū)境內(nèi)山丘連綿,但坡度平緩。最高海拔728 m,最低海拔419 m,一般均在500~600 m之間,屬平壩淺丘地形。屬亞熱帶濕潤型季風(fēng)氣候,四季分明,年平均氣溫16.4℃。多年平均降水量為969.6 mm,降水主要集中在夏秋兩季。土地利用結(jié)構(gòu)以農(nóng)用地為主體,占土地總面積的85.1%。

魏城鎮(zhèn)地處游仙區(qū)中心腹地,距中國科技城(綿陽)市區(qū)15 km,文昌帝鄉(xiāng)(梓潼)城區(qū)17 km;街子鎮(zhèn)位于游仙區(qū)北部,與新橋、忠興、云鳳三鎮(zhèn)相鄰,南接綿梓公路,勝忠公路縱貫?zāi)媳?,云勝公路橫穿東西,交通十分便利;太平鄉(xiāng)位于區(qū)境東北部,距城區(qū)28 km;玉河鎮(zhèn)位于游仙區(qū)東南角,距離綿陽市區(qū)約53 km;白蟬鎮(zhèn)東臨游仙區(qū)玉河鎮(zhèn),三臺(tái)縣中太鎮(zhèn),南交三臺(tái)縣柳池鎮(zhèn),北連游仙區(qū)梓棉鄉(xiāng)[22]。

圖1 5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的空間分布和區(qū)位交通Fig.1 Spatial distribution map and location traffic map of five towns

2 研究數(shù)據(jù)與研究方法

2.1 研究數(shù)據(jù)

數(shù)據(jù)包括農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記成果數(shù)據(jù)、基本農(nóng)田劃定成果和外業(yè)調(diào)查數(shù)據(jù)。農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記成果主要利用數(shù)字正射影像(DOM),坐標(biāo)系統(tǒng)為2000國家坐標(biāo)系和高斯—克呂格投影,空間分辨率為0.1 m[23-24];基本農(nóng)田劃定成果數(shù)據(jù)主要利用其地理信息數(shù)據(jù)和權(quán)屬數(shù)據(jù)2個(gè)部分,地理信息數(shù)據(jù)準(zhǔn)確記錄了地塊形狀、大小、邊界等的空間分布矢量數(shù)據(jù),屬性數(shù)據(jù)記錄了地塊圖層的屬性,包括地塊坡度、編碼、基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)域界、質(zhì)量等級(jí)、面積等;土地利用現(xiàn)狀調(diào)查成果主要利用的信息包括行政界線、地類圖斑、坡度、線狀地物及寬度、零星地物、田坎系數(shù)、基礎(chǔ)地理信息等。

外業(yè)調(diào)查數(shù)據(jù):該文參照“兩區(qū)”劃定規(guī)范要求,制定土地流轉(zhuǎn)外業(yè)調(diào)查表,采用地面調(diào)查法到實(shí)地進(jìn)行走訪調(diào)查,收集5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的土地流轉(zhuǎn)情況,包括流轉(zhuǎn)地塊(將流轉(zhuǎn)地塊逐一落實(shí)到遙感影像上)位置、面積、經(jīng)營主體名稱、經(jīng)營類型、聯(lián)系人以及電話等信息。經(jīng)營主體類型主要包括家庭農(nóng)場(chǎng)、種植大戶、專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)戶及其他。

圖2 承包地影像及地塊數(shù)據(jù)Fig.2 Image and plot data of contracted land

2.2 研究方法

該文運(yùn)用RS技術(shù)、GIS空間分析技術(shù)和地面調(diào)查法,在2017年部級(jí)備案基本農(nóng)田劃定成果基礎(chǔ)上進(jìn)行土地流轉(zhuǎn)空間分布、規(guī)模及類型等統(tǒng)計(jì)分析,總結(jié)其流轉(zhuǎn)規(guī)律及解釋其驅(qū)動(dòng)因素。首先利用農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記數(shù)字正射影像和地面調(diào)查法進(jìn)行土地流轉(zhuǎn)情況的外業(yè)調(diào)查,然后在基本農(nóng)田成果基礎(chǔ)上按地塊進(jìn)行土地流轉(zhuǎn)情況登記,利用GIS空間分析技術(shù)進(jìn)行土地流轉(zhuǎn)空間分析,總結(jié)其流轉(zhuǎn)情況,分析流轉(zhuǎn)特征以及影響土地流轉(zhuǎn)的驅(qū)動(dòng)因素。

將永久基本農(nóng)田劃定成果轉(zhuǎn)換到CGCS2000坐標(biāo)系,與農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記數(shù)字正射影像成果進(jìn)行空間疊加,通過影像與相關(guān)成果空間位置的綜合判定,對(duì)基本農(nóng)田、土地利用等要素進(jìn)行修正。然后結(jié)合外業(yè)走訪調(diào)查數(shù)據(jù),在基本農(nóng)田數(shù)據(jù)基礎(chǔ)上對(duì)土地流轉(zhuǎn)情況進(jìn)行對(duì)應(yīng)的流轉(zhuǎn)地塊進(jìn)行確認(rèn)和修改,完善流轉(zhuǎn)土地地塊基本信息,包括權(quán)屬、土地流轉(zhuǎn)經(jīng)營主體名稱、經(jīng)營類型、種植情況、流轉(zhuǎn)面積等,確保每一塊流轉(zhuǎn)土地落實(shí)到遙感影像上,獲取其空間信息和屬性信息,并建立土地流轉(zhuǎn)信息數(shù)據(jù)庫。

3 研究結(jié)果分析

3.1 土地流轉(zhuǎn)總面積分析

據(jù)統(tǒng)計(jì)分析,研究區(qū)5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)總共流轉(zhuǎn)農(nóng)田面積1 872.1 hm2,且5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)在土地流轉(zhuǎn)面積上差異較大。5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中,魏城鎮(zhèn)共26個(gè)村,有22個(gè)村涉及到土地流轉(zhuǎn),流轉(zhuǎn)總面積687.1 hm2;玉河鎮(zhèn)共11個(gè)村,有8個(gè)村涉及到土地流轉(zhuǎn),流轉(zhuǎn)總面積100.3 hm2;白蟬鄉(xiāng)共8個(gè)村,有7個(gè)村涉及到土地流轉(zhuǎn),流轉(zhuǎn)總面積103.7 hm2;太平鄉(xiāng)行政區(qū)域土地面積5 384.7 hm2,共10個(gè)村,有9個(gè)村涉及到土地流轉(zhuǎn),流轉(zhuǎn)總面積314.6 hm2;街子鎮(zhèn)共9個(gè)村,所有村都涉及到土地流轉(zhuǎn),流轉(zhuǎn)總面積666.4 hm2(圖3)。若按照流轉(zhuǎn)土地面積占全鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本農(nóng)田面積比例進(jìn)行比較,街子鎮(zhèn)最高,57.1%的基本農(nóng)田已流轉(zhuǎn);魏城鎮(zhèn)第二;比例最少的是玉河鎮(zhèn),僅5.0%(圖4)。

圖3 研究區(qū)5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地流轉(zhuǎn)總面積Fig.3 Total land transfer area of five towns in the study area

圖4 流轉(zhuǎn)土地面積占各鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本農(nóng)田面積比例Fig.4 Proportion of land transfer area in basic farmland area of each township

3.2 村級(jí)流轉(zhuǎn)面積分析

鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間由于行政區(qū)域面積差異較大,如魏城鎮(zhèn)幅員面積是白蟬鄉(xiāng)的3.3倍,按照全鄉(xiāng)流轉(zhuǎn)總面積進(jìn)行比較不合理,但是行政村的面積差異較小,所以以村為單位統(tǒng)計(jì)流轉(zhuǎn)土地面積進(jìn)行比較更合理,可從兩個(gè)方面進(jìn)行比較:(1)一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中,統(tǒng)計(jì)該鄉(xiāng)鎮(zhèn)流轉(zhuǎn)土地量最多的村的流轉(zhuǎn)總量;(2)各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)平均每個(gè)村流轉(zhuǎn)面積。如表2所示,街子鎮(zhèn)中流轉(zhuǎn)土地最多的村流轉(zhuǎn)面積102.5 hm2,為5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中最多,其次是魏城和太平鄉(xiāng),玉河鎮(zhèn)最少;街子鎮(zhèn)平均每個(gè)村流轉(zhuǎn)面積最多,66.6 hm2,其次是太平鄉(xiāng)和魏城鎮(zhèn),玉河鎮(zhèn)最少,平均每個(gè)村流轉(zhuǎn)面積12.5 hm2。

圖5 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村級(jí)土地流轉(zhuǎn)面積統(tǒng)計(jì)Fig.5 Statistical chart of village land transfer area of each township

綜上,研究區(qū)5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中,玉河鎮(zhèn)土地流轉(zhuǎn)面積最少,魏城鎮(zhèn)、街子鎮(zhèn)和太平鄉(xiāng)居前。具體結(jié)果為:土地流轉(zhuǎn)總面積:魏城鎮(zhèn)>街子鎮(zhèn)>太平鄉(xiāng)>白蟬鎮(zhèn)>玉河鎮(zhèn);流轉(zhuǎn)總面積占基本農(nóng)田比例:街子鎮(zhèn)>魏城鎮(zhèn)>太平鄉(xiāng)>白蟬鎮(zhèn)>玉河鎮(zhèn);各鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政村中土地流轉(zhuǎn)量最多面積:街子鎮(zhèn)>魏城鎮(zhèn)>太平鄉(xiāng)>白蟬鎮(zhèn)>玉河鎮(zhèn);各鄉(xiāng)鎮(zhèn)平村每個(gè)村流轉(zhuǎn)面積:街子鎮(zhèn)>太平鄉(xiāng)>魏城鎮(zhèn)>白蟬鎮(zhèn)>玉河鎮(zhèn)。

4 土地流轉(zhuǎn)特征分析

4.1 流轉(zhuǎn)的土地利用類型特征分析

從研究區(qū)的5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地流轉(zhuǎn)數(shù)據(jù)庫里統(tǒng)計(jì)結(jié)果可以看出(表1),5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)業(yè)主租賃土地更傾向水田,占比在60%以上;只有太平鄉(xiāng)是例外,水田面積占25.3%,旱地占74.7%,因?yàn)橥恋亓鬓D(zhuǎn)后主要用于種水果。原因分析:流轉(zhuǎn)水田還是旱地主要是業(yè)主根據(jù)流轉(zhuǎn)后用作農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的類型來決定,如種植糧食作物的業(yè)主一般流轉(zhuǎn)水田,種植水果的業(yè)主一般流轉(zhuǎn)旱地,從研究區(qū)業(yè)主流轉(zhuǎn)土地的7種用途可以看出,除了水果以外,種糧、種藥材、蔬菜、花椒、花卉、養(yǎng)殖等都傾向于水田,因此,水田流轉(zhuǎn)的面積比旱地多。即如無特殊情況,流轉(zhuǎn)的土地利用類型比較:水田>旱地>水澆地。

表1 流轉(zhuǎn)土地利用類型比較分析Table 1 Statistical of study area

4.2 流轉(zhuǎn)的業(yè)主類型特征分析

通過外業(yè)調(diào)查,統(tǒng)計(jì)得出研究區(qū)業(yè)主類型有6種(表2),分別是家庭農(nóng)場(chǎng),種植大戶、專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)戶和其他。在6種業(yè)主類型中,農(nóng)業(yè)企業(yè)流轉(zhuǎn)面積最多,占總流轉(zhuǎn)面積的49.4%,其次是種植大戶,最少的是家庭農(nóng)場(chǎng)。在5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中,魏城鎮(zhèn)和街子鎮(zhèn)也是農(nóng)業(yè)企業(yè)占比最多,太平鄉(xiāng)是種植大戶最多,白蟬鄉(xiāng)和玉河鎮(zhèn)是其他業(yè)主最多。即:業(yè)主類型比較:農(nóng)業(yè)企業(yè)>種植大戶>農(nóng)戶>專業(yè)合作社>其他>家庭農(nóng)場(chǎng)。

表2 土地流轉(zhuǎn)業(yè)主類型比較分析Table 2 Comparative analysis of types of landowners

4.3 土地流轉(zhuǎn)后種養(yǎng)殖類型分類

據(jù)統(tǒng)計(jì),研究區(qū)土地流轉(zhuǎn)后主要用于種糧、種水果、種藥材、種蔬菜、種花椒、種花卉苗木、養(yǎng)殖等7種類型,經(jīng)分析,流轉(zhuǎn)后的用途主要是種糧,占流轉(zhuǎn)總面積的45.5%,其次是種水果,種藥材和養(yǎng)殖最少。從5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)看,除了太平鄉(xiāng),其余3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都是以種糧為主,玉河鎮(zhèn)甚至高達(dá)89.6%是用于種糧,太平鄉(xiāng)流轉(zhuǎn)土地利用類型最多的是種水果,因此太平鄉(xiāng)流轉(zhuǎn)旱地最多。即:種養(yǎng)殖類型比較:種糧>種水果>種花卉苗木>種花椒>種蔬菜>水產(chǎn)養(yǎng)殖>種藥材(表3)。

表3 土地流轉(zhuǎn)后種養(yǎng)殖類型及比例比較Table 3 Comparison of breeding types and proportion after land transfer

5 土地流轉(zhuǎn)差距與驅(qū)動(dòng)因素分析

綜上,研究區(qū)5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的土地流轉(zhuǎn)情況在規(guī)模上有明顯不同,其原因可歸納為客觀原因和主觀原因。流轉(zhuǎn)的土地是用于農(nóng)業(yè)種養(yǎng)殖,對(duì)土地客觀條件有一定要求,土壤類型、耕地質(zhì)量、區(qū)位交通、水利、地形地貌等因素直接影響土地流轉(zhuǎn)的規(guī)模和分布,同時(shí)在主觀因素上,流轉(zhuǎn)價(jià)格、業(yè)主類型和流轉(zhuǎn)后用于種養(yǎng)殖類型等不同也會(huì)有直接影響??陀^因素里,重點(diǎn)分析區(qū)位交通、水利、地形地貌、耕地類型等因素,主觀因素里重點(diǎn)分析業(yè)主類型和流轉(zhuǎn)后用于種養(yǎng)殖類型對(duì)土地流轉(zhuǎn)的影響。

5.1 區(qū)位交通條件

利用遙感影像和GIS測(cè)距工具分析得出,街子鎮(zhèn)和魏城鎮(zhèn)均處在交通要道上且距離游仙區(qū)城區(qū)較近,街子鎮(zhèn)距離游仙區(qū)城區(qū)僅7 km,交通十分發(fā)發(fā)達(dá),以鎮(zhèn)為中心,分別有3條公路連接西北、東北、西南方向,分別連接中興鎮(zhèn)和云鳳鎮(zhèn);魏城鎮(zhèn)東西方向G108綿梓路連接游仙區(qū)與梓潼縣穿過魏城鎮(zhèn)中心,西距游仙區(qū)城區(qū)距離12 km,距中國(綿陽)科技城20 km,是科技城產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)向東延伸的主要通道,東距離梓潼縣縣城20 km,南北方向小永路穿過,交通便捷,總里程達(dá)175 km的公路網(wǎng)縱橫交錯(cuò),四通八達(dá),與周邊8個(gè)鎮(zhèn)鄉(xiāng)相接的公路全面硬化,可實(shí)現(xiàn)貨物快速轉(zhuǎn)運(yùn),輻射西南、西北市場(chǎng);太平鎮(zhèn)有兩條主干道從東西穿過,距離省道302和黎雅鎮(zhèn)僅5 km,距離江油市新安鎮(zhèn)和京昆高速新安出口僅11 km,距離游仙區(qū)城區(qū)18 km;玉河鎮(zhèn)交通條件相對(duì)較差,僅有一條東西道路穿過,距離游仙區(qū)31 km;白蟬鎮(zhèn)也是僅有一條南北方向道路穿過,距離游仙區(qū)23 km,境內(nèi)雖然有西綿高速通過,但是沒出入口,距離綿鹽路僅1.5 km。

總之,從區(qū)位條件看,街子鎮(zhèn)>魏城鎮(zhèn)>太平鄉(xiāng)>白蟬鎮(zhèn)>玉河鎮(zhèn),從交通條件看,魏城鎮(zhèn)>街子鎮(zhèn)>太平鄉(xiāng)>白蟬鎮(zhèn)>玉河鎮(zhèn)。生產(chǎn)中的兩大環(huán)節(jié)(產(chǎn)和銷)尤為重要,對(duì)于區(qū)位交通條件好的地區(qū),可節(jié)約大量的時(shí)間成本和管理成本,對(duì)交通條件好的地區(qū),可實(shí)現(xiàn)貨物的快速運(yùn)送,這與土地流轉(zhuǎn)總面積相符(表1和表2),區(qū)位交通條件對(duì)土地流轉(zhuǎn)起決定性因素。

5.2 水利條件

魏城鎮(zhèn)水利條件較好,魏柳河流經(jīng)全鎮(zhèn),水源豐沛,寬度平均約40 m,長度約18 km,水、電、氣配套建設(shè)較完善,鎮(zhèn)內(nèi)有10萬kVA中心變電站一處,全年電力供應(yīng)充足,距綿梓天然氣輸氣主管線和中青主管線分別為200 m和2 km,場(chǎng)鎮(zhèn)建有配氣站一處,可隨時(shí)開通工業(yè)用氣[25];街子鎮(zhèn)水資源豐富,芙蓉溪從鎮(zhèn)東北到西南穿境而過,長約14.5 km,金花水庫蓄水量達(dá)327萬m3,實(shí)現(xiàn)了耕種土地的全域灌溉[26];太平鎮(zhèn)杜家河、林家河和彭家河在天平鎮(zhèn)中心匯合,形成Y字形灌溉太平鎮(zhèn)西北、東北和南面,鎮(zhèn)內(nèi)有勞武水庫、批修水庫、五星水庫3座水庫;玉河鎮(zhèn)中魏柳河自北向南縱貫鎮(zhèn)境,水利資源豐富。白蟬鎮(zhèn)內(nèi)無河流經(jīng)過,西面有一座大寨水庫。從水利條件分析,魏城鎮(zhèn)>街子鎮(zhèn)>太平鄉(xiāng)>玉河鎮(zhèn)>白蟬鎮(zhèn),結(jié)合表1和表2,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的水利條時(shí)與土地流轉(zhuǎn)總面積基本吻合,因此,水利條件對(duì)土地流轉(zhuǎn)的也有一定決定性作用。

5.3 地形地貌條件

魏城鎮(zhèn)屬于平壩淺丘地形,境內(nèi)山丘連綿,但坡度平緩,最高海拔728 m,最低海拔419 m,一般均在500~600 m之間。街子鎮(zhèn)和魏城鎮(zhèn)地形相似,屬于平壩淺丘地形。玉河鎮(zhèn)和白蟬鎮(zhèn)地貌系低丘陵,境內(nèi)最高海拔624 m,山勢(shì)迂回盤旋,山巒起伏,溝谷交錯(cuò)[26]。太平鎮(zhèn)、白蟬鎮(zhèn)和玉河鎮(zhèn)地貌相似,屬于低丘陵地貌。從地形地貌分析,魏城鎮(zhèn)和街子鎮(zhèn)數(shù)平壩淺丘,太平鎮(zhèn)、白蟬鎮(zhèn)和玉河鎮(zhèn)屬于低丘陵,因此,土地流轉(zhuǎn)后用于種養(yǎng)殖類型不同,地形地貌對(duì)土地流轉(zhuǎn)起著重要作用。

5.4 業(yè)主類型

在6種業(yè)主類型中,農(nóng)業(yè)企業(yè)在魏城鎮(zhèn)和街子鎮(zhèn)流轉(zhuǎn)面積比例最多,種植大戶在太平鄉(xiāng)流轉(zhuǎn)面積最多,其他類型業(yè)主在白蟬鄉(xiāng)和玉河鎮(zhèn)流轉(zhuǎn)面積比例最多。因此,農(nóng)業(yè)企業(yè)和種植大戶更傾向于區(qū)位交通、水利等條件好的地區(qū),其他業(yè)主傾向稍偏遠(yuǎn)一點(diǎn),專業(yè)合作社、農(nóng)戶和家庭農(nóng)場(chǎng)業(yè)主較隨機(jī),無傾向。

5.5 流轉(zhuǎn)后種植類型

太平鄉(xiāng)流轉(zhuǎn)后的土地主要用于種植水果,其余4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都是以種糧為主,太平鄉(xiāng)即使在區(qū)位交通、水利、地形方面都不是最好的,但是也能在平均每個(gè)村流轉(zhuǎn)面積這方面在5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中排列第二,超過交通區(qū)位等條件更好的魏城鎮(zhèn),因此,流轉(zhuǎn)后的種養(yǎng)殖類型也在土地流轉(zhuǎn)中起了一定決定作用。

6 結(jié)論與討論

(1)研究區(qū)5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中,經(jīng)分析研究,土地流轉(zhuǎn)規(guī)模差距較大,無論從鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地流轉(zhuǎn)總面積比較,還是從流轉(zhuǎn)總面積占基本農(nóng)田比例進(jìn)行比較,還是從行政村中土地流轉(zhuǎn)量最多的面積進(jìn)行比較,或者是從鄉(xiāng)鎮(zhèn)平均每個(gè)村流轉(zhuǎn)總面積進(jìn)行比較,玉河鎮(zhèn)土地流轉(zhuǎn)面積都是最少的,魏城鎮(zhèn)、街子鎮(zhèn)和太平鄉(xiāng)居前。究其原因,魏城鎮(zhèn)、街子鎮(zhèn)和太平鄉(xiāng)在區(qū)位交通條件、水利條件、地形地貌都較白蟬鎮(zhèn)和玉河鎮(zhèn)好。

(2)該文從流轉(zhuǎn)土地的土地利用類型特征、流轉(zhuǎn)的業(yè)主類型和土地流轉(zhuǎn)后種養(yǎng)殖類型三方面進(jìn)行了分析。據(jù)分析,流轉(zhuǎn)的土地利用類型一般是水田較多,其次是旱地,最少是水澆地,主要是根據(jù)流轉(zhuǎn)后用作農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的類型,如種植糧食作物的業(yè)主一般流轉(zhuǎn)水田,種植水果的業(yè)主一般流轉(zhuǎn)旱地和水澆地;土地流轉(zhuǎn)六種業(yè)主類型中,農(nóng)業(yè)企業(yè)流轉(zhuǎn)面積最多,占總流轉(zhuǎn)面積的49.4%,其次是種植大戶,最少的是家庭農(nóng)場(chǎng);研究區(qū)土地流轉(zhuǎn)后主要用于種糧、種水果、種藥材、種蔬菜、種花椒、種花卉苗木、養(yǎng)殖等7種類型,經(jīng)分析,流轉(zhuǎn)后的用途主要是種糧,占流轉(zhuǎn)總面積的45.5%,其次是種水果,種藥材和養(yǎng)殖最少。

(3)經(jīng)分析,土地流轉(zhuǎn)與土地的客觀條件和業(yè)主的主觀因素有很大關(guān)系,即區(qū)域交通、水利、地形地貌、業(yè)主類型和流轉(zhuǎn)后種植類型。其中區(qū)位交通影響因子最大,流轉(zhuǎn)規(guī)模在空間上離城區(qū)由近及遠(yuǎn)依次遞減;其次是水利和地形地貌、業(yè)主類型和流轉(zhuǎn)后種植類型,水利條件越好,流轉(zhuǎn)土地越多;地形地貌結(jié)合流轉(zhuǎn)后種植類型,除了特殊的流轉(zhuǎn)后種植水果等,從平壩到丘陵地區(qū),流轉(zhuǎn)土地是遞減的。因此,改善以四川省為代表的西南山區(qū)鄉(xiāng)村水利、交通等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為首要條件,培育龍頭企業(yè)、種養(yǎng)大戶等新型農(nóng)業(yè)主體,以適度規(guī)模特色種養(yǎng)為途徑,是保障國家糧食安全,助力鄉(xiāng)村振興,加快四川省農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化步伐的重要途徑。

(4)由于缺乏數(shù)據(jù),該文只對(duì)基本農(nóng)田的土地流轉(zhuǎn)進(jìn)行了統(tǒng)計(jì),且數(shù)據(jù)缺乏現(xiàn)實(shí)意義(該文使用數(shù)據(jù)為3年前收集),在該文中只是做一種方法探討;只對(duì)影響土地流轉(zhuǎn)的因素進(jìn)行了定性分析,在后續(xù)研究中需要對(duì)土地流轉(zhuǎn)進(jìn)行全面地定量評(píng)估。

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