摘 ?要：“一帶一路”戰(zhàn)略的提出為高職院校的國際交流與合作帶來了巨大的發(fā)展機(jī)遇。加強(qiáng)國際交流與合作已成為高職院校加強(qiáng)內(nèi)涵建設(shè)的重要舉措。文章對“一帶一路”背景下湖南省高職院校國際交流與合作發(fā)展現(xiàn)狀的調(diào)查，分析了湖南高職院校在國際交流與合作中存在國際交流與合作存在的問題，針對這些問題，從政府、高校和行業(yè)企業(yè)三個層面提出了加強(qiáng)湖南高職院校國際交流與合作的有效路徑，以期為湖南職業(yè)教育國際化提供一定的參考。

關(guān)鍵詞：“一帶一路”;高職院校;國際交流與合作;對策

中圖分類號：G640 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A ? ? ? ? 文章編號：2096-000X（2021）07-0018-04

Abstract： The proposal of "One Belt And One Road" strategy has brought great opportunities for international exchange and cooperation in higher vocational colleges. Strengthening international exchange and cooperation has become an important measure for higher vocational colleges to strengthen connotation construction. All the way in this paper， the "area" under the background of the current situation of the development of international exchanges and cooperation in higher vocational colleges in Hunan province， Hunan higher vocational colleges are analyzed in the international exchange and cooperation in international exchanges and cooperation， to solve these problems， from three aspects： government， universities and industry enterprises and an effective path is put forward to strengthen international exchanges and cooperation in higher vocational colleges in Hunan province， so as to provide some reference for internationalization of Hunan vocational education.

Keywords： "One Belt And One Road"; higher vocational colleges; international exchange and cooperation; countermeasures

2014年，我國提出了“一帶一路”發(fā)展戰(zhàn)略，沿線國家和地區(qū)紛紛積極響應(yīng)，大家本著互惠互利、合作共贏、平等包容的理念加強(qiáng)了合作與交流，“一帶一路”成為了國際交流與合作的新平臺。為給“一帶一路”發(fā)展戰(zhàn)略提供人才支撐，2016年，國家出臺了“一帶一路”教育行動計劃，鼓勵各高等院校加強(qiáng)國際交流與合作，共同培養(yǎng)符合“一帶一路”沿線國家和地區(qū)發(fā)展需要的國際化高技能人才，這為湖南高職院校開展國際交流與合作提供了良好機(jī)遇。因此，在新的歷史背景下，湖南省地方高職院校如何借“一帶一路”這一有利東風(fēng)，走出一條符合自身發(fā)展實際的富有特色的國際化發(fā)展道路，是擺在湖南高職教育工作者面前的一項重要任務(wù)。

一、湖南省地方高職院校國際交流和合作中存在的主要問題

近年來，湖南省地方高職院校國際交流與合作有了很大的進(jìn)步，絕大部分地方高職院校設(shè)立了國際交流與合作處或由相關(guān)部門派專人負(fù)責(zé)外事工作，且開展了一些國際交流與合作項目，取得了一些成績，但與廣東、深圳、上海等沿海開放城市相比，與國際教育發(fā)展需求相比，依然存在很大差距，主要表現(xiàn)在以下幾個方面。

（一）國際交流與合作的意識有待進(jìn)一步提升

盡管湖南部分高職院校的部分校領(lǐng)導(dǎo)意識到了國際交流與合作的重要性，并在頂層設(shè)計上有了一定的規(guī)劃，但絕大多數(shù)校領(lǐng)導(dǎo)、中層干部和普通教職員工認(rèn)為國際交流與合作是本科大學(xué)的事情，是沿海開放城市的高職院校的事情，離湖南省地方高職院校還比較遙遠(yuǎn)，國際交流與合作工作還沒有引起的足夠重視，絕大多數(shù)教職員工的國際交流與合作意識需進(jìn)一步加強(qiáng)。

（二）合作資源和平臺極其缺乏

湖南地處中部，既沒有云南、廣西等邊境城市的地域優(yōu)勢，也沒有廣東、上海等沿海開放城市的經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢。正由于其沒有區(qū)位優(yōu)勢，湖南未能成為國家“一帶一路”教育行動計劃優(yōu)先發(fā)展的省份，無法享受相關(guān)的經(jīng)濟(jì)、政策支持。加上地方政府大多把主要精力放在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和提高發(fā)展速度上，對國際化教育的重視不夠，因而，地方高職院校國際交流與合作資源和平臺相當(dāng)匱乏。據(jù)調(diào)查，80%的受訪者認(rèn)為合作資源和平臺的嚴(yán)重不足是影響湖南地方高職院校國際交流與合作的主要問題。

（三）合作模式較少，沒有形成自己的品牌和特色

據(jù)調(diào)查，湖南地方高職院校國際交流與合作主要模式主要有三種：一是中外合作辦學(xué)模式。就是學(xué)生在國內(nèi)的高職院校學(xué)習(xí)1至2年以后，再到國外的相關(guān)高等學(xué)?；蚵殬I(yè)學(xué)院學(xué)習(xí)1-2年，最終獲得兩所學(xué)校的學(xué)歷或?qū)W位。這種合作模式需要學(xué)生出國留學(xué)，收標(biāo)準(zhǔn)費較高，國外學(xué)習(xí)機(jī)票、生活費等費用也較多，湖南大部分學(xué)生的家庭條件都無法承受這種高昂的費用，因此，只有極少數(shù)學(xué)生可以從中獲益。二是聘請外籍專家來校任教。這種交流與合作模式是最為常見的模式，湖南絕大多數(shù)地方高職院校都聘請了國外的教師來校擔(dān)任外語教學(xué)。三是湖南高職院校的教師“走出去”，到國外的先進(jìn)高校學(xué)習(xí)觀摩。這種模式也比較常見，大部分地方高職院校都有年度境外師資培訓(xùn)的計劃。而留學(xué)生招生、境外辦學(xué)、援外項目等“走出去”的特色合作項目很少。

（四）國際交流與合作的實效性還有待加強(qiáng)

據(jù)了解，湖南省大多數(shù)地方高職院?；蚨嗷蛏俣歼M(jìn)行了一些國際交流與合作，但大部分都僅限于聘請幾個國外的英語教師和派部分骨干教師出國進(jìn)修這一層面上。聘請幾個國外的英語教師，對國際交流與合作的實際推動效果不明顯;派部分教師出國進(jìn)行短期進(jìn)修方面，由于語言交流上存在障礙，而且國內(nèi)外的文化和教學(xué)模式等方面存在較大的差異，很多“走出去”的教師只能學(xué)得皮毛，很少能夠取得“真經(jīng)”的。即使少部分學(xué)校與國外的教育機(jī)構(gòu)進(jìn)行了合作辦學(xué)，但也存在著“兩少一低”的現(xiàn)象，即合作單位少、規(guī)模少、收益低，實際影響不大，效果不佳。

（五）國際交流與合作投入經(jīng)費嚴(yán)重不足

目前，湖南省地方高職院校經(jīng)費普遍比較緊張，國際交流與合作經(jīng)費投入不足，絕大部分地方高職院校都沒有設(shè)立國際交流與合作專項工作經(jīng)費，少數(shù)設(shè)立了專項經(jīng)費的經(jīng)費較少或沒有做到?？顚Ｓ?學(xué)生宿舍、圖書館、體育館等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有待進(jìn)一步完善，資源配置有待進(jìn)一步提升。

（六）宣傳力度不大，宣傳格局需大力提升

逐一查看湖南地方高職院校的官網(wǎng)發(fā)現(xiàn)，大部分學(xué)校在官網(wǎng)首頁沒有設(shè)置國際交流與合作專門欄目，有些學(xué)校對國際交流與合作的相關(guān)信息發(fā)布不及時，甚至一些國際交流與合作開展得較好的學(xué)校對相關(guān)方面的宣傳報道流于形式，未進(jìn)行精心策劃，無法起到良好的宣傳效果。因此，大部分學(xué)校對國際交流與合作的宣傳力度尚需進(jìn)一步加強(qiáng)。

二、湖南省地方高職院校加強(qiáng)國際交流與合作優(yōu)化路徑設(shè)計

（一）從政府層面看，需探索、建立高等教育國際合作的新機(jī)制

1. 積極匯報，全力爭取教育部對湖南國際教育的政策支持

湖南雖不屬于“一帶一路教育行動計劃”重點建設(shè)省份，但湖南有其獨特的地緣優(yōu)勢，與廣西、貴州、云南、重慶等省毗連，且歷來為教育大省，具有良好的教育資源，湖湘文化享譽中外，湖南亦積極響應(yīng)著國家“一帶一路教育行動計劃”的號召，著力提升國際化辦學(xué)水平。因此，湖南省政府應(yīng)多向教育部等相關(guān)部門匯報，主動爭取國家相關(guān)政策支持，爭取納入國家“一帶一路教育行動”國際合作重點支持省份，爭取國家對湖南國際化教育的資金支持，擴(kuò)大面向東南亞的政府獎學(xué)金名額，吸引更多的留學(xué)生來湖南就讀。

2. 積極探索，創(chuàng)新國際交流與合作機(jī)制體制

湖南省政府和各地市政府應(yīng)根據(jù)國家“一帶一路”政策，結(jié)合本地實際，將高等教育國際交流與合作確定為高等教育發(fā)展的重大戰(zhàn)略之一，出臺相關(guān)的政策和行動計劃，促進(jìn)各高校積極開展國際交流與合作。一是建立政、校、企三方聯(lián)動機(jī)制。湖南對接“一帶一路”行動方案中擬境外投資高達(dá)1900億元，全省國企近三年面向 “一帶一路”沿線國家簽署正式協(xié)議的項目幾百項……建設(shè)這些跨國項目需要大量的國際化高素質(zhì)技能型人才。因此，政府部門要牽頭建立起政、校、企三方聯(lián)動機(jī)制，促推湖南職業(yè)教育走出國門，培養(yǎng)出符合“一帶一路”項目建設(shè)需要的人才。二是牽頭制定區(qū)域性國際教育標(biāo)準(zhǔn)。利用“中國-東盟職業(yè)院校技能大賽”等“一帶一路”沿線國家參與的區(qū)域性國際技能競賽契機(jī)，參照國際標(biāo)準(zhǔn)，制定與之相適應(yīng)的區(qū)域性國際技能標(biāo)準(zhǔn)、專業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)和人才培養(yǎng)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。三是探索建立國際教師互訪互派制度。教師國際化水平不高是湖南地方高職院校國際交流與合作的一大瓶頸。因此，政府部門要探索建立“一帶一路”沿線國家教師互訪制度，促進(jìn)各國校長互訪、教師互派、互相學(xué)習(xí)交流，提高師資隊伍整體素質(zhì)。四是要制定相關(guān)激勵政策，鼓勵企業(yè)和社會團(tuán)體積極參與國際教育。政府相關(guān)部門要通過減稅降費、校企協(xié)同境外辦學(xué)專項資助等政策，提高企業(yè)參與國際教育的積極性和主動性。

3. 積極搭臺，促進(jìn)地方高職院校開展國際交流與合作

一是搭建國際教育合作平臺。據(jù)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，合作平臺缺乏是湖南地方高職院校國際交流與合作存在的主要問題之一。因此，政府部門要積極探索，主動作為，想方設(shè)法搭建合作平臺，幫助職業(yè)院校開展國際合作。比如，設(shè)立“中國·東南亞國際教育論壇”，在論壇中專門設(shè)立合作項目圓桌會議，每年舉辦一次，商討、確定與推進(jìn)東南亞國家的教育合作項目。二建立信息服務(wù)平臺?！耙粠б宦贰苯ㄔO(shè)涉及65個國家，范圍大，學(xué)校和企業(yè)多，大部分學(xué)校對國際交流與合作信息了解不夠。政府部門可利用自身優(yōu)勢，搭建信息平臺，定期發(fā)布國際交流與合作信息，破解地方高職院校國際交流與合作的信息障礙。三是建立政策指導(dǎo)平臺。“一帶一路”沿線國家涵蓋的國家多，民族多，宗教信仰差異大，政策、法律、文化差異明顯。因此，政府部門要加強(qiáng)對地方高職院校國際教育法律、政策、文化等方面的指導(dǎo)，打通職業(yè)教育國際交流與合作的政策障礙。四是搭建業(yè)務(wù)管理平臺。教育主管部門要加強(qiáng)對職業(yè)教育國際交流與合作的管理和服務(wù)，探索學(xué)分互認(rèn)、師生互派、學(xué)位互授等方面的管理機(jī)制體制，引導(dǎo)地方高職院校積極開展國際交流與合作。

4. 加大投入，支持地方高職院校開展國際交流與合作

一是創(chuàng)新經(jīng)費投入機(jī)制，實施以政府支持、企業(yè)贊助、學(xué)校投資、受教育者分擔(dān)等多元方式籌措辦學(xué)經(jīng)費，開展國際教育合作項目建設(shè);二是設(shè)立國際交流與合作專項資金，鼓勵職業(yè)院校開展國際教育。如設(shè)立跨國合作辦學(xué)資助專項資金，鼓勵職業(yè)院校開展境外辦學(xué);設(shè)立留學(xué)生招生配套資金，鼓勵職業(yè)院校招收境外留學(xué)生;設(shè)立“一帶一路”沿線國家來湘留學(xué)生獎學(xué)金，吸引留學(xué)生來湘學(xué)習(xí);設(shè)立教師境外培訓(xùn)專項資金，鼓勵教師出國進(jìn)修。

5. 加強(qiáng)監(jiān)督評估，確保國際交流與合作取得實效

為提高國際教育質(zhì)量，教育主管部門要加強(qiáng)對地方高職院校國際教育的監(jiān)督評價，制定科學(xué)合理的國際化教育人才培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)，課程標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，建立和完善由政府主管部門、其他高校和企業(yè)等單位專家參與的評價體系，嚴(yán)格評價程序，扎實開展教育評估，確保地方高職院校國際教育人才培養(yǎng)質(zhì)量。

（二）從高校層面看，要加快國際化教育進(jìn)程，提升國際化辦學(xué)水平

目前，湖南省地方高職院校國際化教育意識不強(qiáng)，頂層設(shè)計缺乏，教育投入不足，師資隊伍素質(zhì)不高，這是一個不爭的事實。地方高職院校如何借 “一帶一路”這一有利東風(fēng)，在提升國際化辦學(xué)水平這條道路上奮起直追，我認(rèn)為可以從以下幾個方面下功夫。

1. 加強(qiáng)頂層設(shè)計，制定國際化教育發(fā)展規(guī)劃及相關(guān)配套制度

各地方高職院校要充分認(rèn)識到國際化教育對加強(qiáng)學(xué)校內(nèi)涵建設(shè)、提高學(xué)校辦學(xué)質(zhì)量的重要性，加強(qiáng)頂層設(shè)計，將國際化教育發(fā)展規(guī)劃提上議事日程，盡快制定出符合本校實際的國際化教育發(fā)展三年或五年行動計劃;設(shè)立相關(guān)機(jī)構(gòu)，安排專職人員，具體負(fù)責(zé)國際化教育工作;制定相應(yīng)的國際化教學(xué)管理、課程建設(shè)、師資隊伍建設(shè)等方面的相關(guān)制度，為加快國際化教育發(fā)展步伐提供制度保障。

2. 加大投入力度，強(qiáng)化國際化教育資源建設(shè)

國際化教育資源建設(shè)是提高國際化辦學(xué)水平的關(guān)鍵。各地方高職院校要加大經(jīng)費投入力度，或通過校企合作、PPP等多種途徑，千方百計建設(shè)好國際化教育所需的圖書館、實訓(xùn)樓、宿舍樓、實訓(xùn)工廠等。每年安排相應(yīng)的國際化教育專項經(jīng)費，加強(qiáng)教育資源建設(shè)，開發(fā)符合國際化教育發(fā)展需要的教育資源，如制定國際化人才培養(yǎng)方案、課程標(biāo)準(zhǔn)、精品課程、信息化課程、教學(xué)資源庫等，為國際化教育發(fā)展提供良好的資源保障。

3. 加強(qiáng)師資培訓(xùn)，全面提升教師國際化素質(zhì)

國際化教育離不開國際化的師資隊伍。只有打造一支具有國際化教育理念和國際化教育能力的高素質(zhì)師資隊伍，才能滿足國際化辦學(xué)需要。各地方高職院校要加強(qiáng)教師培訓(xùn)，邀請海外專家或國內(nèi)知名專家來校講課，或進(jìn)行在線培訓(xùn)，或分期分批組織教師去海外一流高校學(xué)習(xí)先進(jìn)的教育管理理念，參加技能培訓(xùn)或參加國際學(xué)術(shù)會議。同時，暢通人才引進(jìn)通道，著力引進(jìn)一批本地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展急需的高學(xué)歷優(yōu)秀人才或企業(yè)工作經(jīng)歷豐富的技能大師。此外，還要加強(qiáng)對骨干教師和年輕教師的語言培訓(xùn)和國際文化培訓(xùn)，使其完全具備國際化教育能力。

4. 加強(qiáng)校企合作，打造具有湘味的國際教育品牌

有特色的教育品牌是學(xué)校的一張名片。湖南地方高職院校要想走出國門，打造具有國際影響力的特色品牌，可以從以下幾個方面入手：一是加強(qiáng)校企合作，借助具有較大國際影響力的湘企，如中聯(lián)重科、三一重工、遠(yuǎn)大空調(diào)等企業(yè)，借船出海，打造具有湘味的教育品牌，提升國際知名度。二是充分利用湘繡、湘瓷、湘茶、湘菜等特色產(chǎn)品，打造特色品牌專業(yè)，吸引海外學(xué)子來湘學(xué)習(xí)。三是充分利用湖南豐富的文化旅游資源，吸引海外學(xué)生，建設(shè)具有較高知名度的品牌特色專業(yè)。如面向東南亞留學(xué)生的文化旅游與推廣、民俗與飲食文化推廣項目等，進(jìn)而建設(shè)相關(guān)品牌專業(yè)。

5. 加大宣傳力度，打造全方位的宣傳格局

俗話說，酒香也怕巷子深。在市場經(jīng)濟(jì)條件下，好的學(xué)校好的品牌，如果沒有好的宣傳可能一時也難以深入人心。因此，學(xué)校要加大教育宣傳力度，想方設(shè)法提高學(xué)校的知名度和美譽度，將先進(jìn)的管理經(jīng)驗、教育教學(xué)經(jīng)驗用適當(dāng)?shù)男问叫麄鞒鋈ァＲ皇且浞掷脤W(xué)校官網(wǎng)、微信公眾號等官方平臺，將學(xué)校所開設(shè)專業(yè)、招生信息、收費標(biāo)準(zhǔn)、獎勵政策、校企合作等重要信息用中、英文兩種語言展示出來，為國外有意申報本校的留學(xué)生或合作機(jī)構(gòu)提供有價值的信息，吸引更多的留學(xué)生來校就讀，更多的企業(yè)、教育機(jī)構(gòu)來洽談合作。二是精心錄制本校宣傳視頻，通過當(dāng)?shù)卣T戶網(wǎng)站、師生微信、QQ、抖音APP等新媒體平臺，將學(xué)校的辦學(xué)資源、辦學(xué)特色等傳播出去，擴(kuò)大學(xué)校在社會上的影響力。三是通過國內(nèi)外合作企業(yè)或合作院校，大力宣傳本校的相關(guān)招生政策、先進(jìn)辦學(xué)經(jīng)驗，通過師生互訪、學(xué)分互換、資源共享等方式，提高本校在東南亞和德國、美國等西方發(fā)達(dá)國家的知名度。四是發(fā)揮現(xiàn)有在校留學(xué)生或出國留學(xué)生的口耳相傳的宣傳作用，宣傳本地區(qū)和本校的優(yōu)秀文化，促進(jìn)國際交流與合作。

（三）從行業(yè)企業(yè)層面看，應(yīng)勇于承擔(dān)社會責(zé)任，主動與高職院校合作共贏

根據(jù)“產(chǎn)-學(xué)-研-用”一體化辦學(xué)思路，企業(yè)是人才的需求方，也是學(xué)校人才培養(yǎng)質(zhì)量的檢驗方，應(yīng)當(dāng)主動作為，積極參與高職院校國際教育。一是要主動聯(lián)系高職院校開展境外辦學(xué)或開展境外培訓(xùn)，為高職院校“走出去”保駕護(hù)航。跨國企業(yè)或大型企業(yè)要根據(jù)單位國際化人才需求實際，利用信息優(yōu)勢，弄清企業(yè)所在國相關(guān)政策、制度、文化特點，主動聯(lián)系高職院校開辦海外技術(shù)人才培訓(xùn)班，破解職業(yè)院校國際教育制度和文化壁壘，就地開展培訓(xùn)，節(jié)約成本。二是要主動為職業(yè)院校師資培訓(xùn)提供良好條件。企業(yè)是檢驗高職院校人才培養(yǎng)質(zhì)量的甲方，而師資水平的高低是決定人才培養(yǎng)質(zhì)量的關(guān)鍵。高職院校培養(yǎng)的人才能不能緊跟時代，滿足企業(yè)發(fā)展的需要，師資水平的高低起著至關(guān)重要的作用。因此，企業(yè)要主動為高職院校的師資培訓(xùn)提供便利，為其提供實踐崗位，讓教師利用寒暑假或其他空余時間學(xué)習(xí)最先進(jìn)的技術(shù)技能，掌握最先進(jìn)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)而為培養(yǎng)高質(zhì)量人才打下堅實基礎(chǔ)。三是要積極參與職業(yè)院校人才培養(yǎng)方案的制定、課程建設(shè)、實訓(xùn)基地建設(shè)、學(xué)生頂崗實訓(xùn)等人才培養(yǎng)的全過程。行業(yè)企業(yè)應(yīng)根據(jù)時代發(fā)展和社會需求，將最新的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和要求融入高職院校人才培養(yǎng)目標(biāo)和教學(xué)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，派出實踐經(jīng)驗豐富的能工巧匠與高職院校教師一起研發(fā)高職院校的教材，并為學(xué)生提供較好的實習(xí)崗位，配備較為先進(jìn)的實訓(xùn)設(shè)備，指定有經(jīng)驗的技術(shù)大師指導(dǎo)學(xué)生實訓(xùn)，讓學(xué)生真正實現(xiàn)理論學(xué)習(xí)與實踐操作的無縫對接，全力提升學(xué)生的職業(yè)技能和職業(yè)素養(yǎng)。

總之，湖南地方高職院校要借助國家“一帶一路”這一有利東風(fēng)，根據(jù)湖南獨特的地域特點和自身優(yōu)勢，政府、高職院校和行業(yè)企業(yè)多管齊下，通力協(xié)作，補齊國際交流與合作發(fā)展短板，走出一條符合湖南地方高職院校國際交流與合作發(fā)展的特色之路，奮力打造湖南職業(yè)教育品牌，為湖南經(jīng)濟(jì)發(fā)展騰飛提供良好的人才保障和智力支持。

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基金項目：本文為湖南省哲學(xué)社會科學(xué)成果評審委員會項目“‘一帶一路背景下湖南省地方高職院校國際交流與合作路徑設(shè)計及績效評價研究”（編號：XSP20YBC395）的研究成果

作者簡介：曾怡華（1976-），女，漢族，湖南新化人，菲律賓圣保羅大學(xué)在讀博士，副教授，研究方向：職業(yè)技術(shù)教育和漢語言文學(xué)。