高 旸
(吉林大學(xué) 哲學(xué)社會(huì)學(xué)院,吉林 長(zhǎng)春 130012)
貧困,一個(gè)伴隨著人類社會(huì)發(fā)展而存在的恒久問題。從原始社會(huì)資源匱乏型貧困到資本主義社會(huì)分配差異型貧困,人類始終在努力對(duì)抗貧困,但貧困亦以多種“病癥”樣態(tài)成為人類社會(huì)的頑疾。在世界各國(guó)貧困治理實(shí)踐中,中國(guó)走出了一條獨(dú)具特色的減貧、治貧之路??偨Y(jié)中國(guó)貧困治理經(jīng)驗(yàn),以人民群眾為中心始終是各項(xiàng)攻堅(jiān)扶貧工作開展的核心,從實(shí)踐層面驗(yàn)證馬克思主義理論對(duì)尊重人民群眾主觀能動(dòng)性論述的正確性。在中國(guó)貧困治理實(shí)踐中,馬克思主義反貧困理論發(fā)揮著積極的理論指導(dǎo)作用,成為貧困問題本質(zhì)界定、貧困發(fā)展階段劃分及貧困治理矛盾分析的重要理論參照。2021年2月25日,全國(guó)脫貧攻堅(jiān)總結(jié)表彰大會(huì)在北京召開,習(xí)近平總書記指出:“人民是真正的英雄,激勵(lì)人民群眾自力更生、艱苦奮斗的內(nèi)生動(dòng)力,對(duì)人民群眾創(chuàng)造自己的美好生活至關(guān)重要?!盵1]有鑒于此,立足我國(guó)后扶貧階段相對(duì)貧困治理的現(xiàn)實(shí)需要,對(duì)馬克思主義反貧困理論進(jìn)行再思考和再認(rèn)識(shí),有助于在實(shí)踐中更為科學(xué)、系統(tǒng)地堅(jiān)持人民群眾主體性地位,為相對(duì)貧困治理注入不竭動(dòng)力。
近年來(lái),立足于貧困治理實(shí)踐開展的迫切需要,國(guó)內(nèi)學(xué)者對(duì)馬克思主義反貧困理論的關(guān)注逐漸增多,研究者多嘗試結(jié)合我國(guó)精準(zhǔn)扶貧實(shí)踐對(duì)馬克思主義反貧困理論進(jìn)行本土語(yǔ)境解讀,形成以下兩類研究主題:一是對(duì)馬克思主義反貧困理論價(jià)值的探討。如李海星提出馬克思基于對(duì)蒲魯東的批判揭示了貧困的本質(zhì),并為無(wú)產(chǎn)階級(jí)反貧困及社會(huì)主義發(fā)展指明了方向。[2](p29-30)梁偉軍等提出馬克思和恩格斯反貧困理論立足于人的全面自由發(fā)展,指出消滅資本主義私有制是無(wú)產(chǎn)階級(jí)反貧困的根本途徑,是實(shí)現(xiàn)共產(chǎn)主義的必由之路。[3](p15)二是對(duì)馬克思主義反貧困理論進(jìn)行本土語(yǔ)境解讀的研究。如阮瑤等提出馬克思反貧困理論中蘊(yùn)含的財(cái)富正道和真正財(cái)富等反貧困理念,對(duì)引導(dǎo)當(dāng)代中國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活的經(jīng)濟(jì)倫理具有寶貴的理論指引價(jià)值。[4](p145)方堃等指出在馬克思和恩格斯的研究時(shí)代背景下,社會(huì)主義是資本主義后的更高級(jí)社會(huì)發(fā)展階段,馬克思主義反貧困理論不具備對(duì)社會(huì)主義社會(huì)貧困問題進(jìn)行闡釋的社會(huì)條件,需要結(jié)合中國(guó)社會(huì)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)情況對(duì)馬克思主義反貧困理論做出新的理解和發(fā)展。[5](p109)梳理現(xiàn)有資料,國(guó)內(nèi)學(xué)界對(duì)馬克思主義反貧困理論的研究多為文本梳理和理論思辨,對(duì)如何將該理論與我國(guó)貧困治理實(shí)踐相結(jié)合的相關(guān)研究尚顯薄弱。對(duì)此,文章嘗試在我國(guó)相對(duì)貧困治理的重大現(xiàn)實(shí)語(yǔ)境下對(duì)馬克思主義反貧困理論展開梳理,結(jié)合后扶貧階段貧困治理的實(shí)踐案例,探討相對(duì)貧困治理中人民群眾主體性賦予與實(shí)現(xiàn)問題。
人類社會(huì)貧困問題因其長(zhǎng)期性和復(fù)雜性而廣受關(guān)注,在不同時(shí)代的研究者筆下被一次次書寫。在馬克思和恩格斯的研究成果中,有關(guān)貧困問題的思考和論述占據(jù)了大量篇幅,經(jīng)過整理形成馬克思主義反貧困理論體系。該理論體系嘗試借助辯證唯物主義和歷史唯物主義的方法論工具,對(duì)人類貧困問題本質(zhì)和規(guī)律進(jìn)行分析,思考人類社會(huì)消除貧困的可能性。雖然,馬克思和恩格斯在研究中并未明確提出消除貧困的對(duì)策,但馬克思主義反貧困理論在現(xiàn)代社會(huì)貧困治理實(shí)踐中仍發(fā)揮著重要的理論指導(dǎo)作用。結(jié)合當(dāng)下我國(guó)社會(huì)相對(duì)貧困治理的現(xiàn)實(shí)需要,對(duì)馬克思主義反貧困理論進(jìn)行梳理分析,可形成研究的基本“理論—現(xiàn)實(shí)”框架模型(見圖1)。文章以馬克思主義反貧困理論體系為研究文本,從問題、制度和實(shí)踐三個(gè)層面嘗試總結(jié)并汲取我國(guó)相對(duì)貧困治理所需的理論營(yíng)養(yǎng),為后扶貧時(shí)代的相對(duì)貧困治理實(shí)踐開展提供理論參照和指導(dǎo)。
圖1 馬克思主義反貧困理論語(yǔ)境下的相對(duì)貧困治理模型
馬克思和恩格斯在對(duì)資本主義原始積累問題分析中,就人類社會(huì)的貧困問題本質(zhì)展開思考。馬克思指出在資本主義積累無(wú)限循環(huán)“怪圈”形成之前存在著一種原始積累,“這種積累(原始積累)不是資本主義生產(chǎn)方式的結(jié)果,而是它的起點(diǎn)?!盵6](p820)在對(duì)原始積累的秘密闡釋中,馬克思嘗試描繪人類社會(huì)貧困的形成過程。馬克思首先從政治經(jīng)濟(jì)學(xué)角度,對(duì)貧困問題的“原罪論”進(jìn)行了駁斥。貧困“原罪論”認(rèn)為人類社會(huì)貧困的誕生,源自人的勤勞和懶惰之分。于是在資本主義社會(huì)中出現(xiàn)了兩種人,“第一種人積累財(cái)富,而第二種人最后除了自己的皮以外沒有可出賣的東西。大多數(shù)人的貧窮和少數(shù)人的富有就是從這種原罪開始的;前者無(wú)論怎樣勞動(dòng),除了自己本身以外仍然沒有可出賣的東西,而后者雖然早就不再勞動(dòng),但他們的財(cái)富卻不斷增加?!盵6](p821)馬克思將這種資本主義社會(huì)貧困問題的“原罪論”,比喻為對(duì)貧困問題的田園詩(shī)式美化,并指出資本主義社會(huì)貧困問題的形成過程并不是如此“溫和”。
資本主義通過雇傭勞動(dòng)的方式,將勞動(dòng)力出賣者轉(zhuǎn)化為雇傭工人,在這種轉(zhuǎn)化過程中完成生產(chǎn)者與生產(chǎn)資料的分離?!百Y本主義生產(chǎn)一旦站穩(wěn)腳跟,它就不僅保持這種分離,而且以不斷擴(kuò)大的規(guī)模再生產(chǎn)這種分離?!盵6](p821-822)相較于前代的封建社會(huì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),資本主義使生產(chǎn)者不再被土地所束縛,看似形成了對(duì)個(gè)體的自由解放。但資本主義的社會(huì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)為個(gè)體解放設(shè)定了前提,“新被解放的人只有在他們被剝奪一切生產(chǎn)資料和舊封建制度給予他們的一切生存保障之后,才能成為他們自身的出賣者?!盵6](p822)資本主義社會(huì)的勞動(dòng)力解放過程亦是剝削過程,這種剝削相較于前代社會(huì)而言更為隱秘也更為無(wú)情。在不斷加深勞動(dòng)力剝削程度的過程中,資本主義社會(huì)實(shí)現(xiàn)了財(cái)富積累,也造成了資本主義社會(huì)的貧困問題遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于任何人類社會(huì)歷史發(fā)展階段。貧困與富裕成為資本主義社會(huì)的兩個(gè)極端,但貧困影響了社會(huì)人口的大多數(shù)而富裕則僅是少數(shù)人的富裕。
與前代人類社會(huì)的資源匱乏型貧困相比,現(xiàn)代資本主義社會(huì)的貧困表現(xiàn)為制度型貧困,造成該類型貧困的根本原因不是物質(zhì)資源缺乏,而是資本主義社會(huì)內(nèi)在的資本積累邏輯。通過將物質(zhì)資料轉(zhuǎn)化為社會(huì)的資本要素,資本主義社會(huì)實(shí)現(xiàn)了對(duì)土地、勞動(dòng)力、技術(shù)等一切社會(huì)生產(chǎn)資料和生活資料的資本化轉(zhuǎn)化。個(gè)體社會(huì)成員所占有的生產(chǎn)、生活資料被以各種形式剝奪,轉(zhuǎn)變?yōu)橐猿鲑u勞動(dòng)力來(lái)維持生計(jì)的雇傭工人?!鞍l(fā)達(dá)的資本主義生產(chǎn)過程的組織粉碎一切反抗;相對(duì)過剩人口的不斷產(chǎn)生把勞動(dòng)的供求規(guī)律,從而把工資限制在與資本增殖需要相適應(yīng)的軌道以內(nèi);經(jīng)濟(jì)關(guān)系的無(wú)聲的強(qiáng)制保證資本家對(duì)工人的統(tǒng)治?!盵6](p846)資本家用于支付雇傭勞動(dòng)的“工資”,同樣是一種脫離現(xiàn)實(shí)社會(huì)生產(chǎn)、生活資料的資本概念。也正是借助這種虛擬的資本概念,資本家完成對(duì)雇傭工人更深層次的剝削,工人的“工資”雖不斷增長(zhǎng),但工人的社會(huì)生活卻日益貧困。
在對(duì)現(xiàn)代社會(huì)貧困問題分析中,馬克思和恩格斯嘗試從資本主義社會(huì)制度本身尋找貧困產(chǎn)生的原因。馬克思認(rèn)為資本主義社會(huì)的制度性貧困,主要源自其政治制度和經(jīng)濟(jì)制度。作為服務(wù)于資本主義社會(huì)財(cái)富積累的國(guó)家機(jī)器,資本主義社會(huì)政治制度創(chuàng)立的根本邏輯便在于輔助和服務(wù)社會(huì)的財(cái)富積累。馬克思以15 世紀(jì)末開始出現(xiàn)的歐洲國(guó)家懲治被剝奪者的血腥立法為例,就資本主義政治制度對(duì)貧困問題的推動(dòng)進(jìn)行分析。馬克思指出現(xiàn)代資本主義社會(huì)工人階級(jí)的先輩,是封建制度瓦解后原本生計(jì)模式喪失所造成的社會(huì)流浪者、乞丐和盜賊。這些社會(huì)個(gè)體成員因無(wú)法迅速適應(yīng)外部社會(huì)環(huán)境變化而被“驅(qū)逐”,成為社會(huì)中最為貧窮的邊緣群體?!胺砂阉麄兛醋觥栽傅摹锓?,其依據(jù)是:只要他們?cè)敢?,是可以繼續(xù)在已經(jīng)不存在的舊的條件下勞動(dòng)的。”[6](p843)早期歐洲資本主義國(guó)家以立法方式,將那些脫離社會(huì)生產(chǎn)的社會(huì)成員定義為法律上的“犯人”,并對(duì)這些流浪者施以肉體上的規(guī)訓(xùn)和懲罰,以使其“自愿”成為服從于資本主義社會(huì)生產(chǎn)模式的雇傭勞動(dòng)力。
為使這些流浪者更為自愿的遵守雇傭勞動(dòng)制度紀(jì)律,資本主義社會(huì)在設(shè)計(jì)嚴(yán)苛的法律制度體系同時(shí)構(gòu)建形成高度發(fā)達(dá)的經(jīng)濟(jì)制度體系——市場(chǎng)。完善的資本主義商品經(jīng)濟(jì)體系,在雇傭工人對(duì)整個(gè)社會(huì)生產(chǎn)分工的參與過程中,將資本主義社會(huì)的各類規(guī)則內(nèi)化于雇傭工人。相較于以法律手段施加懲戒而言,這種內(nèi)化的過程無(wú)疑顯得更為溫和,也更易被勞動(dòng)者所接受。在不斷內(nèi)化過程中,資本主義社會(huì)實(shí)現(xiàn)了對(duì)勞動(dòng)的異化,也將勞動(dòng)力規(guī)訓(xùn)為以雇傭工人為主體的工人階級(jí)?!霸谫Y本主義生產(chǎn)的進(jìn)展中,工人階級(jí)日益發(fā)展,他們由于教育、傳統(tǒng)、習(xí)慣而承認(rèn)這種生產(chǎn)方式的要求是理所當(dāng)然的自然規(guī)律。”[6](p846)以先驗(yàn)規(guī)律為假象,資本主義經(jīng)濟(jì)制度實(shí)現(xiàn)了雇傭工人對(duì)生產(chǎn)關(guān)系的服從,并在這種規(guī)律支配下完成對(duì)剩余價(jià)值的剝削和壓榨,在資本主義社會(huì)發(fā)展中制造出更大規(guī)模的人口貧困危機(jī)。
“在通常的情況下,可以讓工人由‘生產(chǎn)的自然規(guī)律’去支配,即由他對(duì)資本的從屬性去支配,這種從屬性由生產(chǎn)條件本身產(chǎn)生,得到這些條件的保證并由它們永久維持下去?!盵6](p846)資本主義社會(huì)制度的延續(xù)成為“保證”這些永久性存在的基礎(chǔ),并在制度發(fā)展中不斷完成對(duì)上述“保證”的強(qiáng)化。資本主義生產(chǎn)方式的“永恒的自然規(guī)律”,建立在勞動(dòng)者與勞動(dòng)條件逐漸分離之上。社會(huì)的生產(chǎn)資料和生活資料被轉(zhuǎn)化為資本,人民群眾則因失去生產(chǎn)生活資料成為資本主義經(jīng)濟(jì)體系中的雇傭工人,成為自由的“勞動(dòng)貧民”?,F(xiàn)代資本主義社會(huì)以大多數(shù)人的長(zhǎng)期貧困為代價(jià)構(gòu)建出資本主義繁榮的“夢(mèng)幻王國(guó)”,且這種源自社會(huì)制度的貧困問題因資本主義制度存在而存在。資本主義社會(huì)的生產(chǎn)資料集中化和勞動(dòng)社會(huì)化以及由二者演化形成的資本壟斷,成為資本剝奪的“幫兇”,也成為先進(jìn)生產(chǎn)方式進(jìn)一步發(fā)展的桎梏。因此,“生產(chǎn)資料的集中和勞動(dòng)的社會(huì)化,達(dá)到了同它們的資本主義外殼不能相容的地步?!盵6](p874)這種不相容最終表現(xiàn)為“勞動(dòng)貧民”即工人階級(jí)為推翻資本主義制度而付諸的斗爭(zhēng),為擺脫資本主義貧困陷阱而做出的不懈努力。
梳理馬克思主義反貧困理論的相關(guān)文本可發(fā)現(xiàn),馬克思對(duì)資本主義社會(huì)貧困問題的論述是以社會(huì)個(gè)體成員為對(duì)象展開的。有關(guān)資本主義社會(huì)貧困的內(nèi)涵、生成機(jī)制及貧困終結(jié)可能性思考,均落筆于資本主義社會(huì)的早期流浪者、雇傭工人和“勞動(dòng)貧民”等被剝削群體。馬克思以對(duì)上述群體社會(huì)生命歷程的描述性分析為切入點(diǎn),構(gòu)建形成對(duì)人類社會(huì)貧困問題研究的理論話語(yǔ)體系。
在對(duì)人類社會(huì)性質(zhì)的界定中,馬克思指出“社會(huì)——不管其形式如何——是什么呢?是人們交互活動(dòng)的產(chǎn)物”。[7](p42)人在社會(huì)的發(fā)展演進(jìn)中發(fā)揮著主觀能動(dòng)作用,并以各類實(shí)踐行動(dòng)建構(gòu)著其所處的外部社會(huì)。馬克思認(rèn)為,“人們的社會(huì)歷史始終只是他們的個(gè)體發(fā)展的歷史?!盵7](p43)在對(duì)資本主義社會(huì)貧困的闡述中,馬克思強(qiáng)調(diào)雇傭工人在生產(chǎn)剝削中的主體性喪失問題,指出雇傭工人將資本主義生產(chǎn)關(guān)系視為“自然規(guī)律”并甘愿服從,使其陷入被資本家剝削的社會(huì)生存困境之中。資本主義社會(huì)借助社會(huì)化分工使勞動(dòng)群眾與生產(chǎn)資料相分離,以強(qiáng)制法令確定雇傭關(guān)系和勞動(dòng)時(shí)間,利用工資、商品和技術(shù)等手段掩蓋并爭(zhēng)取最大程度上的剩余價(jià)值攫取。資本主義社會(huì)生產(chǎn)組織及其制度體系,在資本積累過程中將早期的農(nóng)工、流浪者及手工業(yè)者轉(zhuǎn)化為“自由”雇傭工人,并在勞動(dòng)異化的同時(shí)實(shí)現(xiàn)對(duì)雇傭工人的規(guī)則內(nèi)化。在資本主義社會(huì)走向成熟之后,勞動(dòng)者已習(xí)慣于被資本主義生產(chǎn)關(guān)系所支配,在社會(huì)的貧富兩極分化中發(fā)展成為無(wú)產(chǎn)階級(jí)。但馬克思認(rèn)為,以雇傭工人為主體的無(wú)產(chǎn)階級(jí)對(duì)現(xiàn)有剝削制度的服從只是暫時(shí)性服從,當(dāng)生產(chǎn)力與生產(chǎn)關(guān)系的矛盾不斷激化后,被剝削群體的反抗意識(shí)將被喚醒,成為抗?fàn)庂Y本主義社會(huì)貧困的主體?!百Y產(chǎn)階級(jí)無(wú)意中造成而又無(wú)力抵抗的工業(yè)進(jìn)步,使工人通過結(jié)社而達(dá)到的革命聯(lián)合代替了他們由于競(jìng)爭(zhēng)而造成的分散狀態(tài)。于是,隨著大工業(yè)的發(fā)展,資產(chǎn)階級(jí)賴以生產(chǎn)和占有產(chǎn)品的基礎(chǔ)本身也就從它的腳下被挖掉了?!盵8](p43)
那么,在資本主義社會(huì)中,勞動(dòng)者應(yīng)如何走出貧困陷阱?馬克思認(rèn)為,勞動(dòng)者首先需要做到為自己而勞動(dòng)。馬克思以殖民地為例,指出相較于歐洲國(guó)家而言海外殖民地尚未完成資本主義的原始積累,生產(chǎn)者與生產(chǎn)要素之間尚未完全分離。這導(dǎo)致資本主義制度在殖民地四處受阻。與成熟資本主義社會(huì)中的生產(chǎn)者不同,殖民地的生產(chǎn)者呈現(xiàn)出獨(dú)特的社會(huì)生產(chǎn)樣態(tài),“這種生產(chǎn)者是自己勞動(dòng)條件的占有者,靠自己的勞動(dòng)使自己變富,而不是使資本家變富?!盵6](p876-877)勞動(dòng)者為自己的積累而勞動(dòng),勞動(dòng)者占有屬于自己的生產(chǎn)、生活資料,是勞動(dòng)者擺脫貧困的前提。但在資本主義社會(huì)中,這一基本前提被社會(huì)化生產(chǎn)所摧毀,使勞動(dòng)者不具備擺脫貧困的基本條件。在資本主義生產(chǎn)機(jī)制尚不成熟的殖民地社會(huì),土地并未被資本所完全剝奪,這使人民群眾可以借助勞動(dòng)將土地轉(zhuǎn)化為個(gè)人的生產(chǎn)資料,也使雇傭工人不斷轉(zhuǎn)變?yōu)楠?dú)立的生產(chǎn)者。在這種情形下,資本對(duì)勞動(dòng)者的剝削受到了限制,“不僅雇傭工人受剝削的程度低得不像樣子;而且,雇傭工人在喪失對(duì)禁欲資本家的從屬關(guān)系時(shí),也喪失了對(duì)他的從屬感情?!盵6](p882)因此,喚醒人民群眾的主體性意識(shí),可以幫助其更為真實(shí)地看到貧困狀態(tài)。引導(dǎo)勞動(dòng)者充分認(rèn)識(shí)到自己在社會(huì)生產(chǎn)生活中的主體性地位,是實(shí)現(xiàn)人類社會(huì)貧困治理的核心所在。
如前文所述,馬克思主義反貧困理論體系對(duì)資本主義社會(huì)貧困問題的歸因進(jìn)行了闡述,可概括為對(duì)人民群眾生產(chǎn)資料的剝奪、制度本身的剝削性及人民群眾的主體性喪失。馬克思主義反貧困理論與我國(guó)當(dāng)前貧困治理的時(shí)代背景和制度環(huán)境雖有所差異,但其理論觀點(diǎn)在我國(guó)貧困治理實(shí)踐中仍可得到有效驗(yàn)證。在此,筆者嘗試將馬克思主義反貧困理論與我國(guó)基層貧困治理實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)相結(jié)合,從觀念更新、制度輔助和內(nèi)生動(dòng)力培育三個(gè)層面建構(gòu)相對(duì)貧困治理的人民群眾主體行動(dòng)路徑。①文章所選資料,來(lái)源于筆者2018年在廣西壯族自治區(qū)N村和2019年在新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)T市參與的精準(zhǔn)扶貧課題調(diào)研。實(shí)地調(diào)研結(jié)束后,筆者與調(diào)研地扶貧工作人員一直保持聯(lián)絡(luò)并進(jìn)行多次回訪。2020年底,筆者對(duì)N村與T市完成脫貧指標(biāo)考核后的相對(duì)貧困治理工作進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)回訪,匯總形成本文選用資料,資料編碼采用實(shí)地調(diào)研期間使用編碼。
馬克思主義反貧困理論顯示,人類社會(huì)貧困問題是長(zhǎng)期存在且難以被完全消除的。貧困問題雖在不同社會(huì)發(fā)展階段呈現(xiàn)出形式和規(guī)模上的差異,但其始終是限制人類個(gè)體自由發(fā)展的枷鎖。進(jìn)入現(xiàn)代社會(huì),受社會(huì)經(jīng)濟(jì)全球化和技術(shù)化影響,貧困問題變得更為復(fù)雜和易變,資本、技術(shù)乃至生產(chǎn)模式均成為資本主義國(guó)家向外輸出貧困的“掩蓋”,以至于在全球大多數(shù)地區(qū)制造出不同程度的貧困問題。在以特定指標(biāo)消除絕對(duì)貧困之后,相對(duì)貧困仍將在全社會(huì)范圍內(nèi)持續(xù)存在。2012年,英國(guó)貧困與社會(huì)排斥項(xiàng)目(PSE-UK2012)報(bào)告顯示,英國(guó)作為21世紀(jì)最富有的國(guó)家之一,貧困仍然是其必須要面對(duì)的一個(gè)嚴(yán)重社會(huì)問題,約有三分之一的英國(guó)家庭被剝奪了滿足基本生活水平所需的2~3 種社會(huì)資源。英國(guó)社會(huì)的貧困人口不僅處于貧窮的生活狀態(tài),還面臨著越來(lái)越強(qiáng)烈的社會(huì)排斥。[9](p1)現(xiàn)代社會(huì)相對(duì)貧困與人口、教育、產(chǎn)業(yè)等社會(huì)運(yùn)轉(zhuǎn)的諸多環(huán)節(jié)緊密相關(guān),在不同觀察維度中呈現(xiàn)出多樣化的貧困樣態(tài),并在人類社會(huì)發(fā)展進(jìn)程中完成自身進(jìn)化。
也正是在從未間斷的樣態(tài)演變中,貧困始終以自己的方式桎梏著人民群眾個(gè)體自由的實(shí)現(xiàn)。阿瑪?shù)賮啞ど趯?duì)現(xiàn)代全球貧困問題研究中提出,“貧困必須被視為基本可行能力的被剝奪,而不僅僅是收入低下?!盵10](p85)在達(dá)到基本脫貧標(biāo)準(zhǔn)之后,貧困仍將持續(xù)限制人民群眾發(fā)展,如受教育背景偏低導(dǎo)致的知識(shí)技能薄弱,老幼病殘群體面臨的勞動(dòng)能力不足以及家庭人口過多造成的家庭后續(xù)發(fā)展隱患等問題。上述致貧因素難以借助一時(shí)的扶貧救助消除,需要予以持續(xù)的社會(huì)幫扶治理。相對(duì)貧困復(fù)雜性不僅體現(xiàn)在致貧原因多樣和貧困衡量困難,更表現(xiàn)為對(duì)人民群眾社會(huì)生產(chǎn)生活實(shí)踐的持續(xù)性限制,對(duì)個(gè)體自由發(fā)展產(chǎn)生的長(zhǎng)期桎梏。2019年11月完成脫貧指標(biāo)驗(yàn)收的新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)T市,便存在著諸多貧困桎梏問題。(參見案例1)
案例1:新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)T 市位于“三區(qū)三州”連片貧困區(qū),所處南疆地區(qū)是脫貧攻堅(jiān)的重點(diǎn)區(qū)域之一。在2019年完成脫貧指標(biāo)前,T市共有建檔立卡貧困群眾1973 戶(8600 人),占新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)貧困群眾的70.44%。雖然導(dǎo)致T 市貧困發(fā)生率偏高的原因較為復(fù)雜,但人口學(xué)歷背景偏低、對(duì)國(guó)家通用語(yǔ)言能力使用能力薄弱及家庭人口較多是造成T 市群眾長(zhǎng)期處于貧困狀態(tài)的直接原因。走訪發(fā)現(xiàn)由于缺乏必要的知識(shí)和技能儲(chǔ)備,很多貧困群眾難以勝任產(chǎn)業(yè)扶貧崗位要求。貧困群眾多需經(jīng)過系統(tǒng)的職業(yè)技能培訓(xùn),才能參與地區(qū)產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目,這使當(dāng)?shù)刎毨罕娒媾R著較長(zhǎng)的脫貧周期。受國(guó)家通用語(yǔ)言使用能力薄弱影響,多數(shù)貧困群眾與外界交流存在語(yǔ)言障礙,貧困群眾社會(huì)生產(chǎn)生活空間被迫壓縮。貧困家庭結(jié)構(gòu)多為5~6人,貧困群眾勞動(dòng)能力偏低與家庭人口過多相交織,成為其長(zhǎng)期陷入貧困狀態(tài)的“枷鎖”。上述貧困因素均需經(jīng)過較長(zhǎng)的治理周期才能改善,甚至需要2~3代人的努力(201910-TMSK-D1)。(資料來(lái)源:2019年筆者于T市調(diào)研數(shù)據(jù)及后續(xù)回訪資料)
T 市的案例情況說明,貧困地區(qū)致貧因素中不僅存在資源匱乏、產(chǎn)業(yè)薄弱和資金短缺等顯性問題,還隱藏著知識(shí)、人口、語(yǔ)言和觀念等隱性問題。顯性致貧因素可通過產(chǎn)業(yè)扶貧、易地搬遷等外部手段予以改善或消除,但隱性問題則根植于貧困群眾的身心之中難以在短時(shí)間內(nèi)改變。從個(gè)體自由角度對(duì)相對(duì)貧困治理的難點(diǎn)進(jìn)行嘗試性思考,可發(fā)現(xiàn)相對(duì)貧困面臨的問題復(fù)雜性主要體現(xiàn)在如下三個(gè)方面。首先,長(zhǎng)期貧困狀態(tài)對(duì)個(gè)體行動(dòng)能力的剝奪難以在短時(shí)期內(nèi)有效改善,甚至部分被剝奪的行動(dòng)能力難以借助外力幫扶進(jìn)行恢復(fù)。其次,貧困對(duì)個(gè)體行動(dòng)能力的剝奪隨著個(gè)體年齡增長(zhǎng)而不斷加深,這種剝奪過程及其造成的個(gè)體行動(dòng)能力喪失是不可逆的。最后,長(zhǎng)期處于貧困狀態(tài)的個(gè)體,會(huì)因貧困而受到污名化、邊緣化等社會(huì)排斥,這種社會(huì)排斥會(huì)因貧困狀態(tài)長(zhǎng)期存在而內(nèi)化于個(gè)體,造成個(gè)體在社會(huì)生存中的自我壓抑。因此,相對(duì)貧困治理需引導(dǎo)貧困群眾正確認(rèn)識(shí)自身社會(huì)生存發(fā)展的能力困境,從觀念層面幫助貧困群眾明確其在貧困治理中的主體角色,為各類貧困治理實(shí)踐開展打下堅(jiān)實(shí)的“精神根基”。
馬克思主義反貧困理論對(duì)資本主義政治經(jīng)濟(jì)制度輔助財(cái)富積累作用的分析,揭露了現(xiàn)代資本主義社會(huì)貧困擴(kuò)大化的“制度幫兇”,同時(shí)驗(yàn)證了制度在社會(huì)資源分配中的重要作用。與馬克思主義反貧困理論批判的資本主義社會(huì)不同,我國(guó)的貧困問題治理是在生產(chǎn)資料公有制基礎(chǔ)上展開的,人民群眾代替資本家成為生產(chǎn)資料的所有者和支配者。資本主義政治經(jīng)濟(jì)制度運(yùn)轉(zhuǎn)目的在于將社會(huì)財(cái)富集中于少數(shù)人手中,而社會(huì)主義政治經(jīng)濟(jì)制度的運(yùn)轉(zhuǎn)目的則在于實(shí)現(xiàn)共同富裕?!跋毨А⒏纳泼裆?、實(shí)現(xiàn)共同富裕,是社會(huì)主義的本質(zhì)要求?!盵11](p1)在我國(guó)精準(zhǔn)扶貧的貧困治理實(shí)踐中,社會(huì)主義制度優(yōu)越性得到了充分體現(xiàn)。人民群眾在社會(huì)生產(chǎn)中可以真正做到馬克思所希望的“為自己而勞動(dòng)”,勞動(dòng)產(chǎn)出的生產(chǎn)資料歸自己所有而不是歸資本家所有。因此,當(dāng)前我國(guó)社會(huì)存在的貧困問題并不是制度性貧困問題,而是受自然資源因素、歷史遺留因素及社會(huì)人口結(jié)構(gòu)因素影響產(chǎn)生的局部貧困和相對(duì)貧困問題。
政治經(jīng)濟(jì)制度在社會(huì)運(yùn)轉(zhuǎn)中的引導(dǎo)和規(guī)制作用,使其成為調(diào)節(jié)社會(huì)發(fā)展不均衡的有力手段。在我國(guó)精準(zhǔn)扶貧戰(zhàn)略實(shí)施過程中,制度性手段在社會(huì)貧困問題干預(yù)和治理中的積極作用得到了充分顯現(xiàn)。與依靠社會(huì)自主發(fā)展消除貧困相比,制度性扶貧在貧困治理過程中具有更強(qiáng)的行動(dòng)力。在充分尊重貧困人民群眾脫貧需求基礎(chǔ)上,圍繞貧困治理目標(biāo)以國(guó)家政府權(quán)威組織社會(huì)資源調(diào)配,可以在短期內(nèi)凝聚社會(huì)資源用于貧困地區(qū)的救助幫扶。制度性扶貧的穩(wěn)定性和連貫性,能夠降低社會(huì)貧困問題反復(fù)出現(xiàn)的發(fā)生概率,在削弱或抑制貧困對(duì)人民群眾的剝奪方面發(fā)揮重要作用?!翱嚯y和剝奪可以有多種——某些更容易通過社會(huì)措施來(lái)減輕。”[10](p154)與依靠貧困群眾自我恢復(fù)、自我發(fā)展相比,社會(huì)措施介入可以對(duì)其社會(huì)生產(chǎn)生活狀態(tài)改善產(chǎn)生外力推動(dòng)作用。需要注意的是,精準(zhǔn)扶貧實(shí)踐雖可以幫助貧困者緩解物質(zhì)資源上的匱乏,但對(duì)貧困者社會(huì)生活狀態(tài)的改善則更需要持續(xù)性的制度關(guān)注和介入。(參見案例2)
案例2:新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)T 市和廣西壯族自治區(qū)N村均已在2019年順利通過精準(zhǔn)扶貧驗(yàn)收,但達(dá)到脫貧指標(biāo)后兩地的幫扶工作并未停止。其中,T 市側(cè)重于對(duì)原貧困家庭的知識(shí)幫扶,借助系統(tǒng)性的教育扶貧制度構(gòu)建向貧困群眾提供連貫性扶助。2020年T市推動(dòng)“發(fā)展教育脫貧一批”工程,并于4 月和10 月分別在全市學(xué)校開展國(guó)家通用語(yǔ)言檢測(cè),強(qiáng)化針對(duì)貧困家庭的控輟保學(xué)工作,著力提升貧困學(xué)生的知識(shí)素養(yǎng)和對(duì)國(guó)家通用語(yǔ)言使用能力,降低地區(qū)貧困代際傳遞可能(202012-TMSKD3)。N 村則進(jìn)一步拓展貧困村民的家庭收入渠道,在疫情造成邊貿(mào)經(jīng)濟(jì)低迷的現(xiàn)實(shí)情況下,N 村圍繞邊境管理為貧困村民提供更多就業(yè)機(jī)會(huì)。如壯大N村護(hù)邊員隊(duì)伍并提高工作待遇,將原本邊境巡防工作拓展為邊境巡防、環(huán)境保護(hù)和道路養(yǎng)護(hù)等。通過向貧困戶提供更為多元、靈活的工作崗位,緩解貧困村民因邊貿(mào)收入降低而面臨的返貧風(fēng)險(xiǎn)壓力(202012-ND-D1)。(資料來(lái)源:2020 年筆者對(duì)T市和N村的網(wǎng)絡(luò)回訪調(diào)研)
相較于貧困造成的物質(zhì)資源匱乏,貧困對(duì)人民群眾的社會(huì)生活風(fēng)險(xiǎn)影響則顯得更為隱秘和難以消除,這也是后扶貧時(shí)代各項(xiàng)工作開展的難點(diǎn)所在。T市和N村在完成脫貧指標(biāo)后的持續(xù)幫扶制度建設(shè)經(jīng)驗(yàn)顯示,以連貫、穩(wěn)定的制度為保障,可以阻礙貧困的代際傳遞,降低各類社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)對(duì)貧困群眾日常生活的沖擊。通過完善社會(huì)制度改善貧困群眾的社會(huì)生活狀態(tài),加強(qiáng)社會(huì)輿論引導(dǎo)遏制有關(guān)貧困者的道德偏見,幫助貧困群眾在走出“物質(zhì)貧窮”的基礎(chǔ)上進(jìn)一步走出“精神貧窮”。相對(duì)貧困問題的復(fù)雜性及其影響的隱秘性,要求相對(duì)貧困治理體系在制度層面更為精細(xì)化、靈活化。與針對(duì)不同致貧原因因時(shí)因地開展精準(zhǔn)扶貧不同,相對(duì)貧困治理所面臨的問題多隱藏于貧困群眾的日常生產(chǎn)生活之中,難以用數(shù)據(jù)指標(biāo)進(jìn)行量化處理,因此工作更具困難性和挑戰(zhàn)性。如被列為脫貧攻堅(jiān)工作重點(diǎn)的“三區(qū)三州”和“老少邊窮”地區(qū),受自然資源要素稟賦較差、地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱以及人口教育背景偏低等因素的長(zhǎng)期影響,社會(huì)封閉性較強(qiáng)、社會(huì)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力不足,“接受貧困”的消極社會(huì)心理在部分貧困群眾生活中蔓延。貧困群眾雖在精準(zhǔn)扶貧政策的幫扶下達(dá)成各項(xiàng)脫貧指標(biāo),但整體社會(huì)生活水平依然處于貧困線邊緣。自卑、失望和逃避等負(fù)面情緒在貧困群眾內(nèi)心留下陰影,導(dǎo)致部分群眾脫貧后不敢或不愿意依靠自己力量改善生活條件,造成上述地區(qū)在達(dá)到脫貧指標(biāo)后存在較大的返貧風(fēng)險(xiǎn)。因此,在相對(duì)貧困治理體系構(gòu)建中,制度性手段仍需繼續(xù)發(fā)揮引導(dǎo)干預(yù)作用,對(duì)貧困地區(qū)的社會(huì)心態(tài)和貧困群眾個(gè)人心理予以更多的關(guān)注。搭建從物質(zhì)幫扶到精神幫扶的扶貧制度體系,為貧困群眾及貧困地區(qū)的生存發(fā)展提供持續(xù)性的政策制度保障。
馬克思主義反貧困理論揭示勞動(dòng)者若想改變貧困狀態(tài)需要做自己勞動(dòng)的“主人”,這就要求人民群眾在貧困治理實(shí)踐中充分發(fā)揮自身的主體性作用。喚醒貧困群眾脫貧致富主體性意識(shí),是激發(fā)貧困地區(qū)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力的關(guān)鍵。2020 年10 月17 日,在第七個(gè)國(guó)家扶貧日到來(lái)之際,習(xí)近平總書記進(jìn)一步強(qiáng)調(diào),“要激發(fā)貧困地區(qū)貧困人口內(nèi)生動(dòng)力,激勵(lì)有勞動(dòng)能力的低收入人口勤勞致富,向著逐步實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕的目標(biāo)繼續(xù)前進(jìn)?!盵12]內(nèi)生動(dòng)力問題聚焦于貧困社會(huì)運(yùn)轉(zhuǎn)的內(nèi)源關(guān)系,培育內(nèi)生動(dòng)力的根本目標(biāo)在于解決貧困地區(qū)致貧內(nèi)因。內(nèi)因是根本,外因是條件,只有真正解決內(nèi)因問題,才能確保貧困地區(qū)徹底脫離貧困狀態(tài)。貧困群眾在勞動(dòng)實(shí)踐中的主體性意識(shí)喪失,恰恰是造成其陷入貧困狀態(tài)的內(nèi)因。陷入貧困困境中的個(gè)體不具備自由選擇勞動(dòng)的能力因而在實(shí)踐中缺乏主體性意識(shí),但在精準(zhǔn)扶貧實(shí)踐幫扶下脫離貧困的勞動(dòng)群眾則已具備一定的自主選擇能力。(參見案例3)
案例3:廣西壯族自治區(qū)愛店鎮(zhèn)N 村位于中越邊境地區(qū),2014 年至2019 年間,N 村共認(rèn)定貧困戶178 戶,屬于典型的邊境貧困村。N 村地形以山地丘陵為主,不適宜大規(guī)模農(nóng)業(yè)生產(chǎn)且工業(yè)基礎(chǔ)薄弱。在精準(zhǔn)扶貧政策引導(dǎo)下,2014—2017年間N村先后開展牧草種植、中草藥種植和畜牧養(yǎng)殖等扶貧實(shí)踐,但整體收益有限導(dǎo)致部分貧困群眾抵觸甚至逃避參與脫貧實(shí)踐。2017年經(jīng)N村村委會(huì)、鄉(xiāng)賢代表與村民協(xié)商,利用N村每位村民享受每日8000元免稅額度的政策便利,組建N村邊貿(mào)合作隊(duì)開展邊貿(mào)扶貧。在豐厚收入的刺激下貧困群眾參與積極性顯著提高,合作隊(duì)成立初期便有191 位村民參與(含貧困戶81人),邊貿(mào)合作隊(duì)逐漸發(fā)展成為N村扶貧工作的一個(gè)“亮點(diǎn)”和N 村村民家庭收入的重要來(lái)源(201807-ND-D1)。(資料來(lái)源:2018 年筆者于N村調(diào)研數(shù)據(jù)及后續(xù)回訪資料)
N 村的精準(zhǔn)扶貧經(jīng)驗(yàn)顯示,“為自己而勞動(dòng)”是現(xiàn)代社會(huì)成員的基本理性判斷,深嵌于指導(dǎo)個(gè)體實(shí)踐行動(dòng)的潛意識(shí)之中。因此,在相對(duì)貧困治理中人民群眾有權(quán)利也有義務(wù)去選擇個(gè)人和家庭后續(xù)的生計(jì)模式,承擔(dān)起脫貧致富的主體責(zé)任,這正是相對(duì)貧困治理所需的內(nèi)生動(dòng)力?!皩?duì)以社會(huì)扶助來(lái)擴(kuò)大人們自由的贊同,可以看做是對(duì)個(gè)人責(zé)任的贊同,而不是反對(duì)個(gè)人責(zé)任。”[10](p285)在參與貧困治理實(shí)踐中,個(gè)體的自由與責(zé)任同時(shí)存在,貧困群眾有權(quán)利選擇以何種方式生產(chǎn)生活,更需要承擔(dān)起相應(yīng)的個(gè)人責(zé)任。
在明確相對(duì)貧困治理中人民群眾的主體性權(quán)利和義務(wù)基礎(chǔ)上,激發(fā)人民群眾脫貧致富的內(nèi)生動(dòng)力還需充分考慮社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)問題。長(zhǎng)期貧困狀態(tài)既剝奪了貧困群眾的生產(chǎn)生活資料,也削弱了貧困群眾的抗風(fēng)險(xiǎn)能力。貧困群眾因害怕風(fēng)險(xiǎn)而不愿改變的心理廣泛存在,在面臨生計(jì)模式選擇時(shí)部分貧困群眾寧愿維持現(xiàn)狀也不愿為更高的生活水平做嘗試。這種心理狀態(tài)與資本主義社會(huì)中貧困勞工將剝削視為“自然法則”存在一定相似性,由流浪群體演變形成的貧困勞工因害怕回到失業(yè)狀態(tài)而選擇服從于剝削,剛剛脫離貧困狀態(tài)的勞動(dòng)群眾則因擔(dān)憂返貧而不愿更多嘗試。因此,構(gòu)建相對(duì)貧困治理體系,一方面需充分考慮貧困群眾在相對(duì)貧困治理實(shí)踐中實(shí)現(xiàn)自身主體性的各類影響因素,另一方面則需采取制度性手段為避免貧困群眾脫貧再返貧提供完善的制度保障。以制度幫扶和情感幫扶的方式,消除貧困群眾戰(zhàn)勝貧困的心理顧慮,激發(fā)相對(duì)貧困治理中人民群眾謀求幸福生活的內(nèi)生動(dòng)力。
綜上所述,馬克思主義反貧困理論對(duì)人類社會(huì)貧困問題的深入剖析,為現(xiàn)代社會(huì)貧困問題治理提供了寶貴的理論經(jīng)驗(yàn)參照。在相對(duì)貧困治理實(shí)踐中堅(jiān)持人民群眾的主體性地位,是我國(guó)相對(duì)貧困治理體系構(gòu)建的理論內(nèi)核,是充分發(fā)揮我國(guó)社會(huì)主義制度優(yōu)越性的必然要求,是激發(fā)貧困群眾謀求發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力的重要依托。從群眾中來(lái),到群眾中去,是中國(guó)共產(chǎn)黨開展各項(xiàng)工作的基本理念。針對(duì)相對(duì)貧困問題的復(fù)雜性和隱秘性,相關(guān)工作實(shí)踐開展更需要堅(jiān)持黨的群眾路線方針,引導(dǎo)貧困群眾正確認(rèn)識(shí)自身在相對(duì)貧困治理中的主體性地位,主動(dòng)承擔(dān)脫貧致富的責(zé)任與義務(wù),激發(fā)貧困地區(qū)社會(huì)發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力。