2021年2月25日16時(shí)，北京市朝陽(yáng)區(qū)太陽(yáng)宮北街1號(hào)，“國(guó)家鄉(xiāng)村振興局”的牌子正式掛出。“國(guó)務(wù)院扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室”的牌子此前已經(jīng)摘下。

機(jī)構(gòu)更迭背后，是我國(guó)“三農(nóng)”工作重心的歷史性轉(zhuǎn)移——脫貧攻堅(jiān)取得勝利后，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。

鞏固脫貧成果，推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，不僅要讓脫貧人口“站起來(lái)”，而且要扶他們“走得遠(yuǎn)”。如何發(fā)揮教育力量？代表委員就此展開熱議。

教育薄弱環(huán)節(jié)，鄉(xiāng)村必須補(bǔ)上

電影《我和我的家鄉(xiāng)》里有一所“彩虹學(xué)?！?。一般觀眾想不到的是，電影里流光溢彩的“彩虹學(xué)?！?，取景地居然是一所農(nóng)村學(xué)校。

這所學(xué)校就是浙江省杭州市淳安縣富文鄉(xiāng)中心小學(xué)。全國(guó)政協(xié)委員，浙江省教育廳原副廳長(zhǎng)、一級(jí)巡視員韓平說(shuō)，因?yàn)檫@所學(xué)校的存在，原來(lái)說(shuō)什么也要把孩子送到城里的家長(zhǎng)，又把孩子送回到村里，在外打工的人也回到了村子。

青壯年勞力持續(xù)流出，是制約鄉(xiāng)村振興的最大短板?！耙糇∵@些人，先留住他們的孩子。”在韓平看來(lái)，辦好一所農(nóng)村學(xué)校，就是在鄉(xiāng)村振興中扎下一個(gè)“穩(wěn)定器”。

全國(guó)政協(xié)委員、南開大學(xué)經(jīng)濟(jì)研究所教授鐘茂初認(rèn)為，“一個(gè)鄉(xiāng)村建設(shè)一所高質(zhì)量小學(xué)”，是保證鄉(xiāng)村人口規(guī)模基本穩(wěn)定的重要條件，更是鄉(xiāng)村振興的基本前提。

振興鄉(xiāng)村學(xué)校，工作千頭萬(wàn)緒，抓手有哪些？

去年，安徽省面向800萬(wàn)名中小學(xué)師生共享線上優(yōu)質(zhì)教學(xué)資源，取得的成效讓全國(guó)政協(xié)常委、安徽省政協(xié)副主席李和平大為振奮：“實(shí)踐充分說(shuō)明了現(xiàn)代信息技術(shù)應(yīng)用對(duì)支撐鄉(xiāng)村教育跨越式發(fā)展的作用?！崩詈推浇ㄗh，進(jìn)一步提高農(nóng)村學(xué)校教育教學(xué)質(zhì)量，可考慮建立“以城帶鄉(xiāng)、整體推進(jìn)、城鄉(xiāng)一體、均衡發(fā)展”的義務(wù)教育發(fā)展機(jī)制，利用好空中課堂、師資交流等多種形式，實(shí)現(xiàn)城區(qū)優(yōu)質(zhì)學(xué)校輻射農(nóng)村薄弱學(xué)校。

韓平則注意到，一些鄉(xiāng)村學(xué)校缺少“土”味。

“很多農(nóng)村學(xué)校在對(duì)標(biāo)城市學(xué)校發(fā)展的過程中，失去了特色，失去了農(nóng)村學(xué)校應(yīng)該有的‘鄉(xiāng)土味?！痹陧n平看來(lái)，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的要義是“從過去以城市為中心的發(fā)展戰(zhàn)略向城市與鄉(xiāng)村并重、城市與鄉(xiāng)村真正平等的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變”。韓平認(rèn)為，鄉(xiāng)村教育應(yīng)該定位于“在鄉(xiāng)村”“為鄉(xiāng)村”“融鄉(xiāng)村”“領(lǐng)鄉(xiāng)村”。

教育來(lái)助力，“飛鴿”變“永久”

70多年前，山西省汾陽(yáng)市賈家莊村還是一片鹽堿灘，田地有苗無(wú)收成，村民靠甜苣、柳芽、蘆葦草果腹。改革開放后，村里的年輕人站了出來(lái)，“不當(dāng)百萬(wàn)富翁，要建億萬(wàn)富村”，一口氣辦了20多家企業(yè)，開啟了全村人的創(chuàng)業(yè)之旅。

經(jīng)過幾代人治堿種田、興企辦廠、轉(zhuǎn)企興旅，賈家莊堅(jiān)守集體主義，共同富裕，探索鄉(xiāng)村振興路徑。在賈家莊村當(dāng)過43年書記的全國(guó)人大代表、山西省汾陽(yáng)市賈家莊村原黨支部書記邢利民說(shuō)：“鄉(xiāng)村發(fā)展要產(chǎn)業(yè)先行，慎選并深耕?！痹谒磥?lái)，只有產(chǎn)業(yè)發(fā)展起來(lái)，人才能留下來(lái)。

數(shù)據(jù)顯示，2020年，國(guó)家鄉(xiāng)村振興局（原國(guó)務(wù)院扶貧辦）共承辦建議提案405件，內(nèi)容排名第一的就是加大產(chǎn)業(yè)就業(yè)支持。

另一方面，“誰(shuí)來(lái)當(dāng)農(nóng)民”的追問也不絕于耳?；鶎討蚍Q一批留不住、用不好的鄉(xiāng)村人才是“飛鴿牌”而非“永久牌”。據(jù)某經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)省份統(tǒng)計(jì)，每年農(nóng)村職業(yè)教育院校畢業(yè)生回到農(nóng)村服務(wù)的占比不足畢業(yè)生的10%。

在全國(guó)政協(xié)委員、南京師范大學(xué)副校長(zhǎng)朱曉進(jìn)看來(lái)，弱勢(shì)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、落后的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)現(xiàn)實(shí)與“跳農(nóng)門”觀念，直接制約了涉農(nóng)職業(yè)教育的招生以及人才服務(wù)鄉(xiāng)村的意愿。

朱曉進(jìn)認(rèn)為，滿足農(nóng)村青年成長(zhǎng)發(fā)展和回鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)的需要，職業(yè)教育要首先發(fā)力。他發(fā)現(xiàn)，當(dāng)前職業(yè)教育中“3+3”“3+4”的招生制度對(duì)農(nóng)村青年有較大吸引力。朱曉進(jìn)建議，引導(dǎo)鼓勵(lì)有條件的部分省內(nèi)高校增設(shè)涉農(nóng)涉鄉(xiāng)專業(yè)，主動(dòng)對(duì)接各地區(qū)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施的需求，提供高端人才支撐。同時(shí)，要科學(xué)布局涉農(nóng)高職、中專院校。根據(jù)不同區(qū)域農(nóng)村和農(nóng)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)及特色，統(tǒng)籌布局相關(guān)院校，在農(nóng)業(yè)功能區(qū)集中的重點(diǎn)縣（市）應(yīng)至少設(shè)立一所農(nóng)業(yè)職業(yè)院校。

全國(guó)政協(xié)委員、中國(guó)社會(huì)科學(xué)院大學(xué)校長(zhǎng)張政文建議，高校要通過知識(shí)下鄉(xiāng)、共建鄉(xiāng)村學(xué)校等方式，建立起多渠道、訂單式、系統(tǒng)化的脫貧摘帽地區(qū)在地人才培訓(xùn)體系。培養(yǎng)造就一批現(xiàn)代農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民、農(nóng)業(yè)職業(yè)經(jīng)理人、農(nóng)村電商能手、鄉(xiāng)村工匠、文化能人等脫貧攻堅(jiān)緊缺人才，建好建強(qiáng)一支懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的“三農(nóng)”工作隊(duì)伍。同時(shí)，要繼續(xù)鼓勵(lì)高校專家學(xué)者、優(yōu)秀教師、離退休專業(yè)技術(shù)人員到脫貧摘帽地區(qū)開展志愿服務(wù)。

土專家、田秀才，要把雙腳插進(jìn)泥土里

談到高校助力鄉(xiāng)村振興，全國(guó)人大代表、浙江農(nóng)林大學(xué)黨委書記沈滿洪講起自己學(xué)校流傳的一個(gè)順口溜：“一根科技竹，兩顆富民果，三張美麗圖，百名科技特派員?！?/p>

“一根科技竹”就是學(xué)校在四川省珙縣創(chuàng)辦了竹產(chǎn)業(yè)研究院，指導(dǎo)服務(wù)一方百姓走上致富道路；“兩顆富民果”是指從事山核桃和香榧科技研發(fā)的教師讓農(nóng)民依靠特色品牌致富；“三張美麗圖”是指從事藝術(shù)設(shè)計(jì)、園林設(shè)計(jì)的教師幫助農(nóng)民繪就“秀上圖”“麗水圖”和“美居圖”；“百名科技特派員”是指學(xué)校長(zhǎng)年累月有百名左右的科技特派員把論文寫在祖國(guó)大地上。

“高校在服務(wù)鄉(xiāng)村振興中不能搞權(quán)宜之計(jì)，而是要立足長(zhǎng)遠(yuǎn)。”沈滿洪認(rèn)為，高校要面向農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，做好學(xué)科專業(yè)的優(yōu)化布局。高校尤其是農(nóng)林類高校要瞄準(zhǔn)綠色農(nóng)業(yè)、特色農(nóng)業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)、智慧農(nóng)業(yè)、高效農(nóng)業(yè)等未來(lái)方向做好學(xué)科專業(yè)的改造或調(diào)整。

實(shí)際上，在科技推廣和幫扶方面，各地已經(jīng)探索了許多行之有效的模式。20世紀(jì)80年代初，河北農(nóng)業(yè)大學(xué)師生深入太行山區(qū)，把先進(jìn)的農(nóng)業(yè)技術(shù)送到田間地頭，“太行山道路”由此開啟。

張政文建議，要把推進(jìn)科技推廣與脫貧摘帽地區(qū)科技幫扶深度融合。健全完善、示范推廣“太行山道路”“曲周模式”等科技服務(wù)好模式，“專家大院”“科技大篷車”等農(nóng)技推廣新做法，將高校的創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)、人才優(yōu)勢(shì)、學(xué)科優(yōu)勢(shì)與科技優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為脫貧摘帽地區(qū)鞏固成果、推進(jìn)振興的制勝優(yōu)勢(shì)。

不僅要把科技送到老百姓的田間地頭，沈滿洪認(rèn)為，改革人事制度更為關(guān)鍵。一方面，要通過科技特派員，指導(dǎo)廣大鄉(xiāng)村形成“一縣一品”“一鄉(xiāng)一品”的產(chǎn)業(yè)品牌及其造血機(jī)制；另一方面，高校人事制度要實(shí)施分類管理，對(duì)科技特派員的職稱晉升、聘崗考核、績(jī)效考核等采取單列方式單獨(dú)考核。

（來(lái)源：《中國(guó)教育報(bào)》 劉博智 高毅哲 焦以璇/文）