韓 冰

近年來(lái)，國(guó)際安全環(huán)境深刻變化、國(guó)家海外利益逐步拓展，海軍轉(zhuǎn)型建設(shè)加速推進(jìn)，水面艦艇部隊(duì)“高密度、高強(qiáng)度、高難度”任務(wù)態(tài)勢(shì)成為常態(tài)。如何精準(zhǔn)把握自身特點(diǎn)規(guī)律，有效提升思想政治教育質(zhì)效，成為水面艦艇部隊(duì)黨委機(jī)關(guān)和政治干部必須高度重視的時(shí)代課題。

一、準(zhǔn)確把握水面艦艇部隊(duì)思想政治教育的時(shí)代特點(diǎn)

隨著海軍由近海防御向遠(yuǎn)海防衛(wèi)轉(zhuǎn)型，水面艦艇由“駐港部隊(duì)”向“大洋為家”發(fā)展，思想政治教育務(wù)必把準(zhǔn)時(shí)代脈搏、適應(yīng)轉(zhuǎn)型建設(shè)，按需供應(yīng)、隨勢(shì)而變，為建設(shè)世界一流海軍艦艇部隊(duì)提供堅(jiān)強(qiáng)政治保證。

一是面臨意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域斗爭(zhēng)出現(xiàn)的新形勢(shì)，必須把準(zhǔn)政治方向。艦艇部隊(duì)是海軍作戰(zhàn)的基本兵力，一舉一動(dòng)彰顯國(guó)家意志、關(guān)乎政治外交大局，尤其是近年來(lái)聯(lián)合軍演、護(hù)航出訪等任務(wù)政治敏感、敵情復(fù)雜，對(duì)官兵政治要求越來(lái)越高。必須以強(qiáng)有力的思想政治教育鑄魂塑形、勵(lì)志聚氣，夯實(shí)官兵聽(tīng)黨話(huà)、跟黨走的思想根基，確保部隊(duì)“鐵心向黨、永不迷航”。

二是面臨使命任務(wù)深化拓展帶來(lái)的新考驗(yàn)，必須注重訓(xùn)教融合。隨著實(shí)戰(zhàn)化訓(xùn)練深入推進(jìn)，艦艇部隊(duì)軍事演習(xí)、戰(zhàn)備巡邏、遠(yuǎn)洋護(hù)航等任務(wù)不斷增加，兵力分點(diǎn)、領(lǐng)導(dǎo)分片、人員分散的動(dòng)態(tài)特點(diǎn)突出，思想政治教育在任務(wù)中容易踩空走虛。必須科學(xué)把握集中與隨機(jī)、統(tǒng)一與自主的關(guān)系，根據(jù)官兵值休更狀態(tài)和心理需求，隨勢(shì)而變、因地制宜開(kāi)展教育，實(shí)現(xiàn)教育岸?；パa(bǔ)、一體推進(jìn)。

三是面臨官兵思想行為方式產(chǎn)生的新變化，必須加強(qiáng)教育引導(dǎo)。水面艦艇是流動(dòng)的國(guó)土，每次出海少則數(shù)天多則數(shù)月，官兵思想經(jīng)常處于“臨界邊緣”，有的牽掛父母妻兒、有的渴望娛樂(lè)活動(dòng)、有的向往自由生活，思想政治教育任務(wù)更加艱巨。必須加強(qiáng)苦樂(lè)觀教育，強(qiáng)化以苦為樂(lè)、樂(lè)于奉獻(xiàn)的犧牲精神，培養(yǎng)同舟共濟(jì)、生死與共的革命情誼。

二、清醒認(rèn)識(shí)水面艦艇部隊(duì)思想政治教育面臨的矛盾問(wèn)題

思想政治教育必須精準(zhǔn)對(duì)接水面艦艇部隊(duì)特點(diǎn)要求，快速適應(yīng)以艦為家態(tài)勢(shì)、動(dòng)態(tài)分散常勢(shì)、思想活躍趨勢(shì)，推進(jìn)教育走深走實(shí)。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，有的水面艦艇部隊(duì)在實(shí)際開(kāi)展思想政治教育過(guò)程中，還存在以下三個(gè)方面問(wèn)題。

一是“任務(wù)高于天、教育靠一邊”的思想。思想政治教育是基層部隊(duì)根本性、基礎(chǔ)性、長(zhǎng)久性工作。然而，有的干部理論功底不牢，對(duì)“首要”和“關(guān)鍵”概念混淆，將中心工作作為首要工作，將“首要服務(wù)于中心”理解為“首要為中心讓步”；有的干部缺少政治歷練、缺乏政治素養(yǎng)，一門(mén)心思搞訓(xùn)練，對(duì)教育敷衍了事；還有個(gè)別官兵把教育放到中心工作的對(duì)立面，認(rèn)為抓教育就是和軍事訓(xùn)練搶時(shí)間、爭(zhēng)資源，是給部隊(duì)壓負(fù)荷、添亂子。

二是“動(dòng)散抓不住、制度落不實(shí)”的現(xiàn)象。水面艦艇部隊(duì)大部分時(shí)間呈現(xiàn)動(dòng)態(tài)分散局面，政治教育因“人員難集中、時(shí)間難保證、補(bǔ)課難落實(shí)”常常簡(jiǎn)化甚至流于形式。航行期間，各戰(zhàn)位需要人員保持常態(tài)值班，導(dǎo)致大課難集中、小課難見(jiàn)效、微課難開(kāi)展，全員教育無(wú)法實(shí)現(xiàn)；海上訓(xùn)練時(shí)，固定的教育時(shí)間多被訓(xùn)練課目“侵占”，訓(xùn)練間隙等零散時(shí)間過(guò)于碎片化也無(wú)法有效利用；艦艇靠港后，機(jī)械檢視、裝備檢修、港岸訓(xùn)練等工作相繼開(kāi)展，出海擱置的政治教育補(bǔ)課也往往因時(shí)間受限而草草了事。

三是“官兵需求強(qiáng)、教員能力弱”的現(xiàn)實(shí)。水面艦艇長(zhǎng)期位于海上，官兵思想、心理亟須引導(dǎo)、疏導(dǎo)，對(duì)政治教育要求更加現(xiàn)實(shí)迫切。然而，艦艇政治干部多屬技術(shù)專(zhuān)業(yè)“半路出家”，對(duì)于如何有效開(kāi)展思想政治教育拿不準(zhǔn)、吃不透。有的只管宣傳成果不管教育實(shí)效，一味集中力量辦艦報(bào)、做展板；有的在打通官兵認(rèn)知鏈路上方法不多，除了“讀讀報(bào)紙、學(xué)學(xué)文件”就是“觀看視頻、自主學(xué)習(xí)”；有的將教育階段簡(jiǎn)單劃分為出海前后，一到出海就“撂挑子”“歇步子”，一靠碼頭就“喊口號(hào)”“出風(fēng)頭”，教育缺乏系統(tǒng)性、連續(xù)性。

三、切實(shí)提升水面艦艇部隊(duì)思想政治教育質(zhì)效的對(duì)策建議

思想政治教育是保證全面貫徹黨對(duì)軍隊(duì)絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)的基本途徑和重要方法，必須從深化思想認(rèn)識(shí)、健全規(guī)章制度、強(qiáng)化能力素質(zhì)等方面入手，系統(tǒng)性抓好教育水平提升，確保學(xué)習(xí)教育不散光、不淡化。

一要強(qiáng)化政治屬性，在固本培元上求突破。要強(qiáng)化官兵對(duì)思想政治教育的深刻理解，引導(dǎo)官兵充分認(rèn)清政治與軍事、教育與訓(xùn)練的緊密聯(lián)系，充分認(rèn)清打牢政治思想基礎(chǔ)是確保“艦行萬(wàn)里不迷航”的可靠保證，充分認(rèn)清“打勝仗先要打基礎(chǔ)、抓任務(wù)更需管教育”的辯證關(guān)系，切實(shí)把思想高度提上來(lái)、把教育落點(diǎn)實(shí)下去。要加強(qiáng)思想政治教育對(duì)軍事訓(xùn)練的融合貫穿滲透，把推動(dòng)部隊(duì)建設(shè)、服務(wù)備戰(zhàn)打仗作為思想政治教育的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，徹底糾治“重軍事訓(xùn)練、輕政治歷練”的錯(cuò)誤思想，堅(jiān)決杜絕“教育為任務(wù)讓步”的錯(cuò)誤現(xiàn)象，使教育真正在質(zhì)量效益上有一個(gè)大的躍升。

二要促進(jìn)長(zhǎng)效落實(shí)，在健全機(jī)制上求突破。構(gòu)建順暢高效的交流共享機(jī)制，加強(qiáng)與友鄰單位之間教育協(xié)作，通過(guò)經(jīng)驗(yàn)座談、交叉授課的方式，共享本單位“航中教、動(dòng)中抓”的先進(jìn)做法，讓教育效果在交流中水漲船高、螺旋上升。構(gòu)建科學(xué)協(xié)調(diào)的檢查督導(dǎo)機(jī)制，深刻把握“海上施教”常態(tài)化趨勢(shì)，抓好時(shí)間“總量”、不抓具體“分量”，讓部隊(duì)能結(jié)合任務(wù)實(shí)際，充分利用“零打碎敲”的時(shí)間開(kāi)展好教育。構(gòu)建賞罰分明的考核評(píng)價(jià)機(jī)制，綜合考慮教育對(duì)官兵思想作用取得的實(shí)效，區(qū)分海上、港岸，細(xì)化措施、量化標(biāo)準(zhǔn)、剛化要求，使教育評(píng)價(jià)更加符合實(shí)際、科學(xué)合理。

三要固強(qiáng)黨員隊(duì)伍，在模范帶頭上求突破。黨員是水面艦艇部隊(duì)的主體，在推動(dòng)部隊(duì)思想政治教育中至關(guān)重要。首先要區(qū)分對(duì)象，準(zhǔn)確把握黨員教育與群眾教育的關(guān)系，將黨員教育目標(biāo)的特定性、內(nèi)容的先進(jìn)性、要求的嚴(yán)肅性凸顯出來(lái)，以點(diǎn)帶面強(qiáng)化整體教育功效。其次要樹(shù)立標(biāo)桿，將參加思想政治教育積極性高、表現(xiàn)優(yōu)異的黨員樹(shù)為典型大力宣傳。再次要善于批評(píng)，以組織生活會(huì)、民主評(píng)議、年終總結(jié)等工作為契機(jī)，對(duì)在思想政治教育中消極對(duì)待、不思進(jìn)取的黨員，咬耳扯袖敲鐘提醒。

四要建強(qiáng)骨干力量，在強(qiáng)化素質(zhì)上求突破。采取定期送學(xué)、短期集訓(xùn)、遠(yuǎn)程輔導(dǎo)等方法，努力鍛造政治理論精通、教育手段豐富的政治人才隊(duì)伍。持續(xù)開(kāi)展政治教育比武練兵活動(dòng)，為政治干部提供同臺(tái)競(jìng)技、展示自我的平臺(tái)，倒逼政治干部自我加壓、主動(dòng)提升。嚴(yán)禁“臺(tái)上頭頭是道，臺(tái)下另搞一套”，引導(dǎo)政治干部以言行一致、表里如一的個(gè)人形象教育官兵，以真信真學(xué)、求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)感染官兵，不斷增強(qiáng)教育說(shuō)服力。