楊 銘

習主席強調(diào)指出，辦好軍隊的事情，關(guān)鍵在各級黨委。黨委班子是部隊備戰(zhàn)打仗的“排頭兵”、轉(zhuǎn)型建設(shè)的“主心骨”，其政治意識的強弱、能力水平的高低、作風建設(shè)的好壞，將直接影響部隊作戰(zhàn)準備的進程和轉(zhuǎn)型建設(shè)的步伐。當前，黨委班子建設(shè)面臨不少新情況新問題，亟須加強根本性建設(shè)和革命性鍛造，著力打造堅強有力、奮發(fā)有為的過硬戰(zhàn)斗集體。

一、現(xiàn)實考驗日益緊迫，要更加注重旗幟鮮明講政治

當前，西方敵對勢力正加緊對我實施西化、分化圖謀，“網(wǎng)上松土”“思想吹風”“文化掘根”日趨瘋狂，如果沒有強烈的政治意識和敏銳的政治頭腦，就可能迷失方向、陷入險境。面對多元思潮、復(fù)雜斗爭和艱巨任務(wù)的現(xiàn)實考驗，黨委班子要帶頭旗幟鮮明講政治，牢牢把握部隊建設(shè)發(fā)展的正確方向。

一是在準確把握中提高政治判斷力。政治判斷力基于對事物本質(zhì)的清醒認識和準確把握。黨委班子要保持政治清醒，始終以黨的旗幟為旗幟、以黨的意志為意志、以黨的方向為方向，做到重大問題和關(guān)鍵環(huán)節(jié)上頭腦特別清醒、眼睛特別明亮；強化政治敏銳，善于從一般事務(wù)中發(fā)現(xiàn)政治問題，善于從傾向性、苗頭性問題中發(fā)現(xiàn)政治端倪，善于從錯綜復(fù)雜的矛盾關(guān)系中把握政治邏輯，做到大是大非面前立場堅定、態(tài)度鮮明；防范政治風險，緊盯官兵思想新動向、網(wǎng)絡(luò)沖擊新特點、任務(wù)多頭新挑戰(zhàn)，高度警惕妄評妄議、網(wǎng)上勾連等風險隱患，做到見事早、行動快。

二是在學深悟透中提高政治領(lǐng)悟力。政治上的堅定源于理論上的清醒。黨委班子要帶頭落實學懂弄通做實要求，推動習近平新時代中國特色社會主義思想和習近平強軍思想落地生根。剛性落實“第一時間”，堅持習主席重要講話和批示指示隨到隨學、班子先學，率先掌握精髓要義；自覺作為“第一需要”，堅持主動學、全面學、深透學，深刻領(lǐng)悟貫穿其中的豐富內(nèi)涵、精神實質(zhì)和實踐要求，做到知其然又知其所以然；著力培塑“第一反應(yīng)”，凡事繃緊政治這根弦，遇到問題從政治上看，處理問題從政治上查，解決問題從政治上抓，在實踐歷練中做政治上的明白人。

三是在對表對標中提高政治執(zhí)行力。黨委班子統(tǒng)領(lǐng)的是政治方向、擔負的是政治責任，必須經(jīng)常同黨中央、習主席對表對標，不折不扣抓好習主席決策指示落地落實。要強化責任意識，知責于心、擔責于身、履責于行，不回避矛盾，不掩蓋問題，出了問題敢于承擔責任；要堅持底線思維，始終保持居安思危的政治清醒，把問題導(dǎo)向貫穿工作始終，做到見微知著、防患于未然；要增強斗爭精神，堅決同制約建設(shè)發(fā)展的各種阻力作斗爭，對負面問題敢發(fā)聲、對不良傾向敢亮劍、對歪風邪氣敢糾治，在矛盾積聚、風險嚴峻的一線壯筋骨、長才干。

二、強敵威脅迫在眉睫，要更加注重向戰(zhàn)聚焦謀打贏

當前，我國面臨的最大戰(zhàn)略威脅來自外部勢力的嚴重軍事挑釁，以及對我實施全方位打壓遏制，企圖置我于內(nèi)憂外患、生亂生事的境地。對軍人而言，謀戰(zhàn)是事業(yè)，訓練是主業(yè)，打仗是專業(yè)。對黨委班子來說，主責不專、主業(yè)偏移將是戰(zhàn)斗力建設(shè)的最大梗阻，也是未來戰(zhàn)場受制于敵的直接誘因。

一是著力提高謀戰(zhàn)抓訓的能力。堅持把習主席勝戰(zhàn)之問、打仗之問作為黨委班子的職責之問、使命之問，不斷強化當兵打仗、帶兵打仗的思想自覺。強化研戰(zhàn)研訓，積極跟蹤現(xiàn)代戰(zhàn)爭演變趨勢，研究現(xiàn)代戰(zhàn)爭制勝機理，創(chuàng)新訓練理念和方法手段，不斷提高作戰(zhàn)籌劃和指揮能力；強化議戰(zhàn)議訓，規(guī)范黨委議戰(zhàn)議訓的內(nèi)容、時機、方法和標準，堅持結(jié)合任務(wù)議籌劃、針對問題議措施、明確責任議落實、跟蹤決議議成效，切實提升議戰(zhàn)議訓質(zhì)量；強化實戰(zhàn)實訓，帶頭真鉆打仗、真練指揮，緊盯作戰(zhàn)對手抓訓練，著眼制敵勝敵練謀略，加緊解決“五個不會”等突出問題。

二是鮮明立起練兵有為的導(dǎo)向。堅持把練兵備戰(zhàn)作為最大的導(dǎo)向，一切工作、用人、政策、輿論都向加強練兵備戰(zhàn)聚焦用力。工作上，立起“各項建設(shè)向打仗聚焦、一切工作向打仗用勁”的導(dǎo)向，讓人員回歸戰(zhàn)位、時間回歸中心、精力回歸打贏；用人上，立起“逢晉必考”“一票否決”“優(yōu)先使用”的導(dǎo)向，讓謀戰(zhàn)鉆戰(zhàn)者脫穎而出，讓懈戰(zhàn)怠戰(zhàn)者沒有市場；政策上，立起“獎得讓人心動、罰得讓人心痛”的導(dǎo)向，用制度的剛性保證訓好訓壞不一樣；輿論上，立起“優(yōu)秀者優(yōu)先、有為者有位、實干者實惠”的導(dǎo)向，讓備戰(zhàn)有為者得到實惠，讓怠戰(zhàn)不為者受到鞭策。

三是深入糾治隱形變異的頑疾。經(jīng)過持續(xù)的和平積弊大掃除，訓風演風的淺表性問題大為改觀，但隱形變異的深層次頑疾仍未根除，必須由表及里深糾徹治。從負面清單抓起，把一切同實戰(zhàn)要求不符的行為列出清單、劃上紅線，讓官兵在備戰(zhàn)實踐中清楚什么能干、什么不能干；從訓管督查抓起，按照“四不兩直”要求，常態(tài)開展訓管督查，深入查糾練兵備戰(zhàn)中的形式主義、官僚主義；從嚴肅問責抓起，堅持像正風反腐一樣抓和平積弊，發(fā)現(xiàn)問題盯著不放，不解決問題不撒手、不挖到根源不撒手、不問責處理不撒手，讓一切“犧牲戰(zhàn)斗力”的行為都付出慘重代價。

三、來源構(gòu)成趨于多元，要更加注重凝心聚力干事業(yè)

部隊改革以來，各級黨委班子大范圍重組、跨區(qū)域調(diào)整、多層次聚合已成常態(tài)。班子成員從不同戰(zhàn)略方向、不同作戰(zhàn)地域、不同使命任務(wù)的部隊走到一起，不可避免帶來了抓建理念不同、工作方式各異、行為習慣有別等現(xiàn)實問題。如何將黨委班子由“走到一起”變?yōu)椤叭诘揭黄稹?？關(guān)鍵要做到“三靠”。

一靠共同的目標來凝聚。能夠進入黨委班子的同志，其認知水平、能力素質(zhì)、經(jīng)歷閱歷等都有一定的基礎(chǔ)，必須用共同的目標來凝聚。“大”的目標是強軍事業(yè)，要站在忠誠核心、維護核心的高度去引領(lǐng)，堅持不懈抓好習近平新時代中國特色社會主義思想和習近平強軍思想的入心入行；“小”的目標是單位的建設(shè)發(fā)展，引導(dǎo)“一班人”以部隊建設(shè)為重，自覺站在全局搞建設(shè)、跳出圈子抓工作，不斷凝聚起矢志強軍、干事創(chuàng)業(yè)的強大力量。

二靠堅強的黨性來保證。黨委班子是為“黨對軍隊絕對領(lǐng)導(dǎo)這一根本原則”服務(wù)的，必須帶頭講黨性。這種黨性要求就是研究決策問題，要堅持按政策、按程序辦事，個性服從黨性，感情服從原則，決不能擅自改變集體決定；共事處理問題，要堅持大事講原則、小事講風格，不搞獨斷專行、我行我素；解決敏感問題，要堅持一個口徑做工作、一個聲音抓落實，決不能犯個人主義、本位主義，更不能發(fā)表違背原則、影響團結(jié)的意見。

三靠融洽的感情來維系。在一個班子共事，不能只有工作關(guān)系、沒有情感交流，不能只有上下關(guān)系、沒有戰(zhàn)友情誼。要加強溝通，做到原則面前不避不繞、問題面前不推不躲、利益面前不爭不奪，用實際行動贏得相互信任；要換位思考，多設(shè)身處地為別人著想，越是困難時候越要伸出援手，越是關(guān)鍵時刻越要拉拉袖子；要珍惜緣分，學會謙讓藝術(shù)，多做補臺工作，自覺維護和增進班子團結(jié)、威信和形象，做到共事一回、友誼一生。

四、動態(tài)分散成為常態(tài)，要更加注重科學統(tǒng)籌抓落實

近年來，全軍上下持續(xù)大抓實戰(zhàn)化訓練，練兵備戰(zhàn)氛圍越來越濃，拉動演練、野外駐訓、跨區(qū)演習等任務(wù)明顯增多，部隊長期在動態(tài)分散條件下遂行任務(wù)，各級任務(wù)頭緒多、節(jié)奏轉(zhuǎn)換快、領(lǐng)導(dǎo)不夠用已成常態(tài)。對此，黨委班子如何才能科學抓統(tǒng)籌、有效抓落實？要重點處理好三個關(guān)系。

一是“抓中心”與“抓全面”的關(guān)系。練兵備戰(zhàn)是中心工作，但部隊任何一項工作又都與練兵備戰(zhàn)密切相關(guān)。這就要求黨委班子在工作指導(dǎo)上，要堅持服務(wù)中心、保障中心的工作快干干好，影響中心、干擾中心的活動堅決不搞；在工作分工上，要堅持黨委統(tǒng)攬管總、首長分工負責，機關(guān)、基層嚴格按照各自職責抓好落實。同時，要注重通過抓中心帶動和促進全面工作，比如結(jié)合黨委議戰(zhàn)議訓，對訓練中的思想政治、安全管理、后裝保障等工作進行同步研究，對訓練中傾向性問題第一時間研究解決。

二是“抓重點”與“抓一般”的關(guān)系。在當前任務(wù)千頭萬緒、部隊動態(tài)分散的情況下，黨委班子尤其要注重集中有限的時間和精力抓重點、抓要害。但反思一些單位熱衷于搞形式上的東西，野外駐訓把帳篷周圍搞得棱角分明、挖得平平整整，看起來標準很高、管得很嚴，但實際上沒有抓住重點，偏離了戰(zhàn)斗力建設(shè)。當然，黨委班子抓工作也不能顧此失彼，要學會“彈鋼琴”，把兩點論和重點論統(tǒng)一起來，既善于抓重點、抓關(guān)鍵，又善于統(tǒng)籌兼顧、以點帶面，努力做到統(tǒng)籌推進、掌握主動。

三是“抓當前”與“打基礎(chǔ)”的關(guān)系。作為一級黨委班子，既要集中精力抓好大項任務(wù)和突擊性工作，更要持之以恒抓好經(jīng)常性基礎(chǔ)性工作落實。大項任務(wù)抓好了能夠鼓舞士氣、促進發(fā)展，抓不好容易挫傷士氣、影響建設(shè)，因此必須集中優(yōu)勢力量抓好、抓出成效；經(jīng)常性基礎(chǔ)性工作費勁大、見效慢，難以掛號出彩，但部隊要想長遠發(fā)展，必須要有“前人栽樹后人乘涼”的理念和境界，需要堅持不懈抓經(jīng)常打基礎(chǔ)。所以，黨委班子在任何時候都必須“一手抓經(jīng)常、一手打基礎(chǔ)”，絕不能“抓了一手、丟了一手”。

五、主體責任越壓越緊，要更加注重崇嚴尚實硬自身

當前，面對越來越嚴的正風態(tài)勢、越壓越緊的主體責任，黨委班子作為“關(guān)鍵少數(shù)”，必須當好表率、走在前列，扛起責任、抓在實處。反思近些年通報的一些黨委班子違規(guī)違紀問題，不僅對部隊造成很壞影響，而且對黨委管黨治黨主體責任傷害更大。黨委班子要想履行好既抓又帶的雙重責任，必須做到以下方面。

一是嚴字當頭、全面從嚴。從各級巡視通報情況看，當前部隊還不同程度存在“上熱下冷、上嚴下寬、上緊下松”的現(xiàn)象，違規(guī)飲酒、打罵體罰等問題仍時有發(fā)生，暴露出壓力傳導(dǎo)還有“梗阻”，少數(shù)官兵對紀律規(guī)矩還不夠敬畏。黨委班子要把管黨治黨責任擔起來，用好巡視、審計成果，對發(fā)現(xiàn)的問題線索揪住不放，堅決查清查實查徹底；要把法紀標尺硬起來，對違反黨規(guī)黨紀的人和事要從嚴從重處理，推動全面從嚴要求落地落實。

二是實字托底、求真務(wù)實。當前部隊對“五多”、痕跡管理、“問題秀”等反映強烈，這些典型的形式主義、官僚主義，極大損害了各級黨委班子的形象和威信。黨委班子要端正事業(yè)追求，始終把工作的出發(fā)點和落腳點放在推進強軍事業(yè)、加快轉(zhuǎn)型建設(shè)、提高打贏能力上，堅決摒棄各種形式的功利主義、短期效應(yīng)、形象工程；要發(fā)揚實干精神，大力倡導(dǎo)“當面聽指示、轉(zhuǎn)身抓落實”的務(wù)實作風，既掛帥又出征，多干實事、不做虛功。

三是率字先行、以上率下。以上率下，關(guān)鍵在“率”。通過“關(guān)鍵少數(shù)”的“率”，進而示范和帶動“多數(shù)”和“全面”。黨委“一班人”要心有所守，始終涵養(yǎng)高尚、清正、忠貞的黨性操守，任何時候都表里如一、言行一致，坦坦蕩蕩、清清白白；要身有所循，時刻自重自省自警自勵，慎獨慎微慎始慎終，始終做“透明人”“老實人”；要行有所止，做人不逾矩、辦事不妄為、用權(quán)不違規(guī)，習慣在聚光燈下用權(quán)、在放大鏡下工作。