李亮

摘要：[目的/意義]稷下學宮作為中國智庫的雛形，分析其參與齊國政治活動的實踐，希望能夠給予當代智庫參政議政以啟迪。[方法/過程]通過介紹稷下學宮產(chǎn)生、發(fā)展和消亡的過程，分析其作為咨政議政的機構在齊國政治活動中充當謀士、制造政治輿論、開展監(jiān)督和輸送從政人才方面發(fā)揮的積極作用;同時作為智庫它存在政治理論與政治實踐之間差異不能融合、內(nèi)部的思想多元化等原因而形成的齊國政策不穩(wěn)定、不連續(xù)，和稷下學宮的很多理論不具有可操作性的問題。[結果/結論]當代智庫參政議政一定要遵循科學理論指導，在參政議政過程中統(tǒng)一思想;保持一定的獨立性，發(fā)揮監(jiān)督反饋作用;充分發(fā)揮智庫人才庫的作用，為參政議政輸出人才;為政治實踐提供實用有效的方案。

關鍵詞：稷下學宮? ? 智庫? ? 參政議政? ? 政治實踐

有的學者認為智庫主要是指利用自身的專業(yè)技術優(yōu)勢，專業(yè)從事知識、思想和技術等研發(fā)生產(chǎn)，并面向政府、社會及個人提供專業(yè)決策咨詢服務的群體組織機構[1]。也有學者認為智庫是一種專門為公共政策和公共決策服務，開展公共政策和公共決策研究和咨詢的社會組織[2]。從以上觀點看，智庫的一個重要社會功能就是參政議政。稷下學宮是戰(zhàn)國時代齊國的一所具有多種社會功能的機構，主要是進行教育教學活動，進行學術研究、為當政者提供參謀咨詢服務。從智庫的功能分析，稷下學宮參政議政的活動確實是有著現(xiàn)代智庫的典型特征。因此，許多學者都認為稷下學宮是中國智庫的雛形。本文希望通過分析稷下學宮參與齊國政治活動的得失能夠給予當代智庫參政議政以啟迪。

1? 稷下學宮是齊國政權統(tǒng)治的縮影

稷下學宮創(chuàng)建于何時，歷來學術界說法不一，當今學術界多傾向于齊桓公時代。其根據(jù)是東漢徐干《中論·亡國》：“齊桓公稷下之官，設大夫之號，招致賢人而遵從之。發(fā)展于齊威王時期，興盛于齊宣王時期，中衰于齊湣王時期，中興于齊襄王時期，衰亡于齊王建、秦滅齊時期”[3]。

齊桓公即位之后，為了使齊國更加強大，對齊國進行了一系列的改革，同時繼承了齊國養(yǎng)士的傳統(tǒng)，建立了稷下學宮，這就為稷下學宮的初步發(fā)展奠定了最重要的基礎。齊威王執(zhí)政后任用賢臣為相，在齊國內(nèi)實施了更深刻的變法政策，從而使得齊國日益富強，國力也逐漸強盛。同時齊威王實行了開明的文化政策，招攬賢士，并給予優(yōu)厚待遇，使得眾多人才來到稷下學宮，學宮規(guī)模越來越大。司馬遷在《史記·田敬仲完世家》中說到齊宣王時，曾經(jīng)提到“稷下學士復盛，且數(shù)百千人”。齊宣王時代是齊國發(fā)展的鼎盛時期，也是稷下學宮的鼎盛時期。在稷下學宮最興盛的時期，也被認為是齊國最有可能統(tǒng)一中國的時期。從威王、宣王一直到湣王前期，在稷下先生的輔佐下，齊國已大有統(tǒng)一天下之勢。然而，齊湣王是一個好大喜功的君主，熱衷于向外開僵拓土，加之齊國內(nèi)外失策，終于導致齊國國力虧空。在齊國面臨滅頂之災時，齊湣王仍然一意孤行，一味窮兵黷武，也不肯接受稷下先生的勸諫，對稷下先生的態(tài)度也不能像宣王那樣以禮待之，使得許多稷下先生們憤然離去?！爸T儒諫不從，各分散。慎到、捷子亡去，田駢如薛，而孫卿適楚”。（《鹽鐵論·論儒》）齊襄王當政時，對稷下學宮進行了恢復，并修正了齊湣王以前的錯誤做法，使得稷下學宮重新有了起色，荀子等人也再次來到稷下學宮。然而，由于齊國的國力已經(jīng)大大衰退，加上執(zhí)政者遠不如威王和宣王睿智，對人才采取養(yǎng)而不用的態(tài)度，使得稷下先生多“智者不得慮，能者不得治，賢者不得使”。伴隨著齊國日漸衰落，稷下學宮再也沒有恢復往昔的風采，稷下先生紛紛游走他方。齊王建當政后，政治上無所作為并且拒諫納賢又親佞遠賢，稷下學宮更加缺乏生氣，秦軍攻入臨淄后，田建投降，齊國滅亡，稷下學宮也消亡了。

從稷下學宮興衰的過程我們可以看出，稷下學宮自始至終只是一個政治的附屬品，它的產(chǎn)生是出于政治的需要，齊國統(tǒng)治者當初建立稷下學宮主要是為了爭霸，達到一統(tǒng)天下的目的?！褒R國設立稷下學宮的目的，一方面是可以招攬?zhí)煜掠问?，以備咨政之用，另一方面是齊政權標榜實力、圖謀霸業(yè)的政治投資”[4]。有學者直接認為田齊之所以創(chuàng)辦稷下學宮，主要有爭取士人收買民心、制造政治輿論和富國強兵等3個方面的原因[5]。從中可以看出，當時的齊國統(tǒng)治者已經(jīng)認識到了政治人才的重要性。從這一點來講，稷下學宮是一種政府行為。它的興盛也得益于政治，史料表明，稷下學宮的發(fā)展與齊國的發(fā)展幾乎是同步的，稷下學宮發(fā)展最好的時候也是齊國最強盛之時。而它的消亡也是由于政治的失敗而導致的。稷下學宮的興衰與君主的好惡也有很大關系。歷史表明，齊湣王后期國勢衰退，齊國面臨亡國之禍，這其中一個重要的原因就是齊湣王忽視了稷下學宮的價值，不能積極吸收稷下先生們的正確意見，從而使得齊國指導思想上出現(xiàn)偏差、方針策略失誤，這也導致了稷下學宮從此一蹶不振。

2? 稷下學宮對齊國的積極政治功能

稷下學宮是出于政治的需要而產(chǎn)生和發(fā)展的，作為咨政議政的機構，對齊國的政權發(fā)展產(chǎn)生了積極的作用。

2.1? 稷下先生通過學宮直接參與齊國的政治活動，充當了齊國的謀士，促進了齊國政治活動的活躍和進步

齊國設立稷下學宮的目的就是讓稷下先生為齊國政治服務?！妒酚洝っ献榆髑淞袀鳌酚涊d：“自鄒衍與齊之稷下先生……各著書言治亂之事，以干世主，豈可盛道哉！”這充分表明稷下先生為當時統(tǒng)治者的政治活動開展議論、進行著書立說。他們通過議論、著書立說等活動影響齊國國君，指導齊國生存發(fā)展，為治理齊國、統(tǒng)一天下出謀劃策。這充分表明，稷下學宮具有鮮明的政治特征，參政議政的特征也非常明顯。稷下先生從自己的思想中總結概括出抽象的政治理論，然后把這些政治理論呈報給齊王或其他當政者。有的還向齊王“進說”，宣傳他們自己的思想。這些政治理論對當政者的影響是，一方面增強了統(tǒng)治階級對政權建設的主動性、規(guī)范性，客觀上促進了齊國政治活動的秩序化運行和規(guī)范化建設。另一方面在客觀上促進了政治哲學、政治理論的發(fā)展，為稷下先生后來政治理論的完善與發(fā)展奠定了一定的基礎。鄒衍的五行相生說就是很好的例證?！妒酚洝し舛U書》集解如淳說：“今其書有《主運》。五行相次轉用事，隨方面為服?！边@個理論就是說君王應該按照五行相生的次序來辦理政令。無論君王穿的衣服、日常食用的食物、使用的兵器、旗幟、刑物還是個人修養(yǎng)，以及頒布的政令等內(nèi)容要隨著五行的運轉發(fā)生不同變化。鄒忌任相后，他向齊威王進行諫言，建議齊威王虛心采納大臣們的好的意見與建議，廢除不利于齊國發(fā)展的政策措施，使得齊國日益富強。此外，鄒忌還建議齊威王加強法制建設，除去不稱職的奸吏，獎勵得力的將領和官吏，進一步鞏固了齊國的統(tǒng)治，促進了齊國的富強。經(jīng)過一番改革，齊國在政治、經(jīng)濟上都有了新氣象，使齊在當時“最強于諸侯”。

2.2? 稷下學宮為田齊政權制造政治輿論，提供政治咨詢和參與處理政務

稷下學宮建立的政治目的就是使齊國要稱霸，因此，稷下先生們就為齊國稱王稱霸、統(tǒng)一天下營造政治輿論。稷下先生們創(chuàng)立理論，對齊國稱王、稱霸論證其合理與合法性。鄒衍的五德終始說就是非常明確的例證。五德終始說是指水、木、金、火、土五種物質相生相克和終而復始的循環(huán)變化，鄒衍用五德以推斷自然的命運和王朝興亡的原因。劉散《七略》說：“鄒子有終始五德，從所不勝，木德繼之，金德次之，水德次之?！薄段倪x·齊故安陸昭王碑文》李善注引《鄒子》也說：“五德從所不勝，虞土、夏木、殷金、周火?！编u衍在這種背景下提出五德終始說，其用意就是論證田氏代周統(tǒng)一天下的合法性與正統(tǒng)性[5]。稷下先生著書立說，從總體上看都是為齊國統(tǒng)治者統(tǒng)一大業(yè)提供方法論的指導，為齊國營造良好的政治輿論氛圍，起到了政治喉舌的作用。

稷下先生憑借豐富的知識，為齊王提供咨詢。如齊宣王就曾多次向孟子咨詢問題，見于《孟子·梁惠王上》的有：“齊桓、晉文之事”“得何如則可以王”;見于《梁惠王下》的有：“文王之囿”“交鄰國有道乎”“明堂，毀乎？已乎”“何以識其不才”“湯放桀，武王伐紂”“齊人伐燕”等諸多問題。齊宣王也曾向名家尹文請教“人君之事”，齊湣王曾就“河謂士”的問題向尹文咨詢。同時，也有稷下先生主動向齊王進說，宣傳他們的主張和理論。

2.3? 稷下先生勇于諫言，針砭時弊，對政策進行監(jiān)督，一定程度對君權進行了制約

《戰(zhàn)國策·齊策》曾記載了齊王想討伐魏國而被淳于髡阻止的事。淳于髡善于用寓言故事向齊王進行諫言，通過故事把道理講明白。稷下先生諫言議政有些話甚至說得頗為尖刻，一點兒也不留什么情面?！稇?zhàn)國策·齊策》還記載了王斗向齊王進諫的記錄。王斗通過把齊宣王與齊桓公對比，使宣王認識到自己的錯誤，從而向宣王推薦賢臣。齊威王也曾規(guī)定“群臣吏民能面刺寡人之過者，受上賞;上書諫寡人者，受中賞;能謗譏于市朝，聞寡人之耳者，受下賞”。這充分表明一定程度上稷下先生的諫言促進了君王的反省，客觀上制約了君王的權力。

稷下先生也對齊國的政策執(zhí)行進行反饋，及時針對政策中的弊端而制定新的政令。稷下先生對齊王已經(jīng)決策引起的不良反映及時進行調查并反饋給齊王，進而對已有的政策進行改進，制定補救措施。比如，齊威王當政時，齊威王“使人”將墨、阿二大夫的治縣的真實情況反饋給齊威王，齊威王掌握了實情以后，就把各地的官吏召集起來，對墨大夫進行獎賞、對阿大夫進行懲罰，進而下達了“賞誅令”。齊王“使人”一般認為是稷下學宮的學者們。這充分表明了稷下先生通過向齊王反饋消息，推動齊威王制定賞罰分明的施政方針，反映了反對粉飾惡政、阿諛奉承， 提倡實事求是的政風，為齊國政治經(jīng)濟發(fā)展奠定了堅實的組織基礎。

2.4? 稷下學宮對于齊國政治的另一重要貢獻是為齊國輸送了大量的從政人才

許多稷下學子在他們老師的推薦下踏入仕途。他們直接參與政治，為齊國現(xiàn)實社會服務。例如，鄒忌積極執(zhí)行齊威王重用人才的政策：“忌舉田居子為西河而秦梁弱;忌舉田解子為南城而楚人抱羅綺而朝;忌舉黔涿子為冥州而燕人給牲，趙人給盛;忌舉田種首子為即墨而于齊是究;忌舉北郭刁勃子為大士而九族益親、民益富”（《說苑·臣術二》）。這表明鄒忌向齊威王推薦了大批治國理政人才，這些人才在各自管轄范圍內(nèi)將齊國治理得井井有條。有的稷下先生還在國家危急時暫時充當使者，出使他國，以他們自己所長，不辱使命，出色地完成出訪任務。《史記·滑稽列傳》記載，“威王八年，楚大發(fā)兵加齊。齊王使淳于髡之趙請救兵……髡辭而行，至趙。趙王與精兵十萬，革車千乘。楚聞之，夜引兵而去”。歷史記載鄒衍也曾為齊出使他國，“齊使鄒衍過趙，平原君見公孫龍及其徒纂毋子之屬，論‘白馬非馬之辯，以問鄒子”（《史記》集解引劉向《別錄》）。這些都說明稷下學宮為齊國提供了大量的政治人才，這些人才在齊國的政治活動中扮演了重要角色。

此外，稷下先生是當時的知識分子代表。具有良好知識的稷下先生們以他們本身所擁有的知識參與政治活動，這本身就能改善齊國官僚隊伍的知識結構，從而為進一步改善政風，促進齊國政治的發(fā)展奠定良好基礎。

3? 稷下學宮對齊國政權的消極政治影響

稷下學宮作為一個參政議政的機構，對齊國政權統(tǒng)治一方面起到了重要的維護和推動的作用，但另外一方面作為政治稱霸而出現(xiàn)的機構卻未能實現(xiàn)稱霸的目的，這在一定程度上說明其政治功能并未實現(xiàn)，起碼在道義上對齊國政權建設有一定的消極影響。

3.1? 稷下先生未充分認識到政治理論與政治實踐之間的巨大差異

《鹽鐵論·論儒》中寫到稷下先生“不任職而議論國事”，不擔任行政職務而議論國事。說明稷下先生這些人并沒有加入實際的官僚階層，他們不負責具體的政治事務，他們的任務就是從宏觀的、戰(zhàn)略的角度議論政治方針，并對實施的政策等方面進行著書記載，從自身思想理論出發(fā)來論述治國之事，用他們的言論來影響齊國的統(tǒng)治，正如《史記·孟軻荀卿列傳》所記載，“自鄒衍與齊之稷下先生，……，各注書言治亂之事，以干世主”。稷下先生由于“無官守，無言責”，這種情況容易出現(xiàn)稷下先生可以放言高論而不顧實際，而且他們不負任何責任。稷下學宮寬松的語言和咨政環(huán)境雖然有利于學術的發(fā)展，但對處于諸侯并立、戰(zhàn)亂不斷的春秋戰(zhàn)國時代而言，加之齊國本身就思想混雜，稷下先生們的議論在眾多方面影響了統(tǒng)治者的決策。限于當時主客觀的實際，許多稷下先生的想法都是從自身出發(fā)，沒有考慮符不符合當時的情況，很多稷下學者可以在朝堂恣意評判，可以無拘無束地議論國事，但卻經(jīng)常是從理論到理論的務虛。從客觀上講，對學術的發(fā)展有一定的影響，但對于齊國實際的政治經(jīng)濟發(fā)展意義不大。從一定程度看，對于齊國而言，統(tǒng)治階層始終很難確定明確的執(zhí)政綱領。

“稷下學宮是一個‘不治而議論的場所，齊統(tǒng)治者從來沒有給予稷下先生以實際的官位?！恢味h論的政治操行，違背了士階層的初衷，議論而不參政，實質上只是政治的流言和空談。[6]”稷下先生不能夠直接參與政治，他們的政治地位就不能夠得到保障。沒有保障的政治地位，就不能真正實施稷下先生的政治主張和社會理想。孟子離開齊國，曾對弟子說：“夫天未欲平治天下也，如欲平治天下，當今之世，舍我其誰也？” （《孟子·公孫丑下》）看來孟子一定程度上對不能實現(xiàn)政治抱負懷有失望情緒。稷下先生雖享有榮譽并具有一定的影響力，但不具有行政上的領導權力，即職權。沒有職權就相當于他們的職位只是一個空位，他們的政治思想不可能直接得到貫徹、落實和執(zhí)行，一旦不能執(zhí)行，他們的一切想法都流于空談。進而，他們也不會提出更加可供操作的具體措施。所以即使有很多稷下先生的政治思想是正確的，如果他們沒有掌握實際職權，也是不能夠在實踐中去執(zhí)行的。例如，許多稷下先生認識到當時大一統(tǒng)的發(fā)展趨勢，孟子在稷下學宮時，已經(jīng)認為齊國具有了諸侯統(tǒng)治所需要的三寶中的兩項，如果齊王能實行“仁政”，就萬事俱備了。但孟子的學說與當時急功近利的整個社會心態(tài)畢竟有些格格不入，孟子自己感覺，他的主張在齊國也無法實行。

稷下先生是當時士階層的一個代表。士階層的性格有很強的獨立性，很難融合。作為知識層的稷下先生們，在戰(zhàn)國也有相對獨立的人格。所謂相對是指在一定范圍內(nèi)存在的人格是獨立的。人格獨立是指他們沒有固定的人身依附關系，在社會上有流動的自由、有選擇職業(yè)的自由、有獨立思想的自由[7]。但是這三項自由在當時并未得到政治上的承認和保護，這是由當時的特殊社會歷史環(huán)境決定的。稷下先生也具有士階層這樣的性格。政治權力與思想認識在一定程度上是存在不可調和矛盾的，而且，齊國當時的政治權力與思想認識的問題是不可能得到有效解決的。這是因為政治權力的中心主要是處理政治利害關系，而思想認識則是討論事物的是非問題。當政治利害關系與事物是非混合在一起時，就容易出現(xiàn)政治權力干預思想認識或思想認識評論政治權力得失的現(xiàn)象。在當時的齊國，一旦出現(xiàn)統(tǒng)治者的政治權力與稷下先生思想認識之間發(fā)生矛盾沖突時，統(tǒng)治者就要利用自身的政治權力設法對稷下先生的思想認識加以控制和干預，甚至把稷下先生的思想認識禁錮在一定范圍之內(nèi)，不得越雷池半步;稷下先生的思想認識一旦觸犯統(tǒng)治者政治權力的規(guī)定，掌權者就會施以淫威。所以稷下先生的命運注定是悲壯的，因此他們的治國方針政策也就不可能完全地實施和實現(xiàn)。

3.2? 稷下學宮內(nèi)部學派林立，思想多元，使得統(tǒng)治者的政策連續(xù)性穩(wěn)定性差

稷下學宮里面學派林立，派中有派，不僅有道家、法家，而且還有儒家、名家、陰陽家、墨家、縱橫家、兵家等等。稷下學宮的各派有著不同的政治路線，儒家主張“禮治仁愛”，法家主張“利導和法治”，墨家主張“兼相愛、交相利”，道家主張“自然無為”。各個學派各抒己見，各是己說，互相辯難，結果造成稷下學宮學派林立，學說紛呈，致使齊王無所適從，或無法依從。

稷下學宮內(nèi)部各派之間都有自己的主張，互不相讓，在稷下學宮內(nèi)部達不成統(tǒng)一的指導思想，從而也就無法發(fā)揮其最大的作用。“稷下學宮的組織形式，齊國政府——稷下先生——所屬稷下學士，自成系統(tǒng)”[8]。由于各派之間自成系統(tǒng)、各派之間互相爭辯，很難分出勝負。有的學者寫到：“他們各持己見，使得百姓思想混亂，統(tǒng)治者無所適從，或無法依從。既如此，他們的歷史作用也就大打折扣了。[9]”這樣也使得齊國統(tǒng)治者始終沒有一個統(tǒng)一的指導思想，無法形成穩(wěn)定的治國方針。齊國政策隨著各學派在學宮內(nèi)學術上的暫時性的勝利而變化，從而也造成齊國的政策不具有連續(xù)性，政策變化快，穩(wěn)定性差。比如，齊威王時期，雜家的代表人物淳于髡在學宮中享有重要地位，他主張道法結合的治國思想，但實際上是以道家為主。到齊宣王執(zhí)政時，宣王常問政于孟子，眾所周知，孟子主張仁政?？梢?，在齊國治理國家的過程中，其指導思想經(jīng)常受到不同稷下先生的影響而發(fā)生變化，容易發(fā)生治理國家政策常發(fā)生變化的現(xiàn)象。

甚至還有些稷下先生的思想主張與當時的社會發(fā)展趨勢不合，甚至背道而馳，客觀上阻礙了齊國的進一步發(fā)展壯大。比如，淳于髡主張以道家思想治理國家，道家強調的是出世，與世無爭，可是當時的齊國正處于群雄爭霸的時期，無為而治的思想與群雄逐鹿的社會發(fā)展的趨勢并不相符合，當時社會發(fā)展需要的更多的是入世之學。這在一定程度上就形成了出世與入世之間的矛盾。

3.3? 稷下學宮的很多理論不具有可操作性，對實踐指導性差

稷下先生們作為學者，他們的辯論、論述及其著作非常講究學理，理論性強，學術味濃，顯得有些超脫。縱觀稷下先生們的研究、論題，發(fā)現(xiàn)其普遍具有形而上的特點，絕大部分都是屬于人文科學范疇，經(jīng)院意味濃。稷下先生們非常注重理論說教和辯論，但常常脫離了實際，常陷入空洞的理論之中。例如，司馬遷在《史記·孟子荀卿列傳》中所說：“騶衍之術，迂大而閎辯;……故齊人頌曰：‘談天衍?！边@表明鄒衍的論述只是高談闊論，離實際較遠。像鄒衍這樣不能把自己的理論和學說付之于實踐的稷下先生還有很多，他們的理論不能指導實踐，從而也很難提出可供齊國操作的具體措施。即使有些理論能夠付諸實踐，也因脫離當時的客觀實際而不能付諸實施。這在一定程度上說明稷下先生的學術性理論對齊國產(chǎn)生的有益作用有限。

4? 稷下學宮對當代智庫參政議政的啟迪

黨的十九屆四中全會決定推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。為了實現(xiàn)國家治理體系和治理能力的現(xiàn)代化，智庫作為重要的組織機構在其中扮演著重要的角色。借鑒稷下學宮參政議政的得失，希望能夠給當代智庫參政議政以啟迪。

4.1? 遵循科學理論指導，在參政議政過程中統(tǒng)一思想

思想的多元化能夠促進學術活動的繁榮與發(fā)展。但作為智庫機構參政議政，為政府決策提供可行性方案就不能任意多元，需要在多樣化的選擇中最終確定最適合最有效的方案。政治理論與實際政治是兩個范圍里的東西，前者屬于思想理論，后者屬于工作實踐。思想理論一般求多元、求深入、求辯難;政治實踐則強調一元、集中和實用。因此，政治理論和政治實踐之間既相統(tǒng)一又有矛盾。隨著對政治理論認識的不斷深化和對政治理論多角度的認識，能夠給政治實踐奠定一個深厚的理論基礎，從而為看問題提供更廣闊的視野，也能促進政治實踐家具有較強的理性認識和比較遠大的眼光。政治實踐家在眾多的政治理論中結合工作實踐只能選擇一種他認為能夠指導實踐理論或與實踐相融合的理論。政治實踐家廣泛撒網(wǎng)，追求政治理論的多元化極容易對政治實踐帶來干擾，甚至帶去很多困擾和麻煩，這也是政治理論與政治實踐的矛盾之處。

馬克思主義是被歷史和實踐廣泛證明的偉大科學真理，在黨和國家革命、建設和改革的不同歷史時期都指導我們?nèi)〉昧艘粋€又一個的偉大勝利。習近平新時代中國特色社會主義思想是新時代中國共產(chǎn)黨的思想旗幟，是國家政治生活和社會生活的根本指針，是當代中國馬克思主義、21世紀馬克思主義。作為新時代智庫機構，在參政議政的過程中，逐漸認識到馬克思主義對中國革命、建設和改革的偉大指導意義;習近平新時代中國特色社會主義思想指導我們黨和國家事業(yè)取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革。因此，新時代智庫機構應該在參政議政中統(tǒng)一思想，統(tǒng)一到習近平新時代中國特色社會主義思想中來。一定要把習近平新時代中國特色社會主義思想學懂弄通，全面系統(tǒng)學、及時跟進學、深入思考學、聯(lián)系實際學。推動學習習近平新時代中國特色社會主義思想“往深里走、往心里走、往實里走”，切實掌握貫穿其中的馬克思主義思想方法和工作方法。這就要求智庫機構真正把馬克思主義這個看家本領學精悟透用好，用馬克思主義中國化最新成果武裝頭腦、指導實踐、推動工作。只有學懂弄通堅實的科學理論基礎，才能保證智庫的參政議政方向不會錯，才能使指導實踐的理論基礎牢，才能使智庫研究成果與以往的政策相聯(lián)系，體現(xiàn)出黨的政策的連續(xù)性穩(wěn)定性，體現(xiàn)繼承與發(fā)展的辯證統(tǒng)一。

4.2? 智庫要保持一定的獨立性，發(fā)揮監(jiān)督反饋作用

智庫參政議政主要體現(xiàn)在參與國家政策制定過程，提供政策建議和政策方案;宣傳政策理念，教育引導群眾，為政策貫徹執(zhí)行奠定良好輿論基礎;對社會運行進行監(jiān)督反饋，擔當社會熱點的晴雨表和動態(tài)預報站的功能。智庫參政議政一方面是為政府提供意見建議，為決策提供詳實的候選方案，另一方面就是對執(zhí)行的政策要進行監(jiān)督，反饋問題。因此，智庫需要一定的獨立性，如果智庫被部門利益、小集體利益等因素困擾，其制定的政策建議往往不能真實客觀地反映問題，其智庫成果的科學性較差，其效果容易打折扣，對于政策的監(jiān)督效果也容易“失聰”。除此之外，還要暢通智庫的建言渠道，減少智庫諫言的阻礙因素。充分發(fā)揮智庫的參政議政、監(jiān)督執(zhí)行作用，它能夠減少乃至避免政府在重大決策上的失誤，有助于國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的早日實現(xiàn)。

4.3? 培養(yǎng)參政議政人才，充分發(fā)揮智庫人才庫的作用

稷下學宮的歷史經(jīng)驗表明，稷下先生們是一個擁有比較先進知識的社會階層，他們一般都具有強烈的憂國憂民意識。一般來說，智庫機構人員有較高的知識儲備，加之本身擁有的參政意識，促使其能夠站在社會發(fā)展的大趨勢上，利用自身的知識和技能為黨和國家提供良好的意見和建議，并能對政府的決策及時做出正確的評估。因而在實踐中要積極鼓勵智庫機構成員參政議政，這也是我國民主政治實踐中的重要內(nèi)容。我們在政治實踐中一定要重視哲學社會科學基礎理論研究，大力推動智庫成員在重大哲學社會科學研究中起到引領示范作用。重視哲學社會科學理論對實踐的指導作用;發(fā)揚民主，引導智庫成員利用自身的研究專長參政議政，虛心聽取他們對社會發(fā)展、社會治理方面的建議和意見。

稷下學宮為齊國招攬和培養(yǎng)了大量人才，為齊國的繁榮發(fā)展做出了突出貢獻。當代智庫也要注意人才的培養(yǎng)，大力開展多學科聯(lián)合人才培養(yǎng)，逐步建立起一支復合型人才隊伍。在學術活動中注意引導智庫研究人員多多參政議政，關注時事發(fā)展，為黨和國家發(fā)展多提供有深度、有操作性的實施方案。同時，在智庫機構與政府部門之間搭建人才流動的正常機制，使得政治理論與政治實踐之間形成良性互動和有效結合。我國一直以來有“學而優(yōu)則仕”的傳統(tǒng)，積極引進和聘請優(yōu)秀的智庫人員進入政府部門，為政府提供優(yōu)秀人才。另一方面，要鼓勵引進或吸收政府部門有理論深度同時又有豐富實踐經(jīng)驗的離退休人才作為智庫的研究顧問或研究成員，幫助智庫成員成長為參政議政的重要幫手。從而在智庫與政府部門之間建立起一道可以溝通的橋梁，形成人才在智庫和政府部門之間的合理、有序流動。

4.4? 注重調查研究，智庫要多為政治實踐提供實用有效的方案

作為智庫的稷下先生，很多人只是在學宮內(nèi)坐而論道，而沒有走向社會，也沒有在社會中進行深入調研，難以獻出有用之策。因此，作為智庫成員，一定要注意理論與實踐相結合。智庫研究成果越接近政治實踐所發(fā)揮的作用才能越大，因此在智庫開展研究過程中，智庫研究人員一定要掌握最詳實資料，掌握第一手研究材料，多多參與調查研究。智庫參與政治活動本身具有特殊性，因此，智庫學術一定要與政治經(jīng)濟緊密結合，才能發(fā)揮應有的作用。智庫機構學者著書立說，一定不能關在“象牙之塔”內(nèi)埋頭于書本，而是深入基層，到社區(qū)、田間地頭、工廠車間廣泛接觸社會客觀實際問題，一方面開闊眼界，增長學識，另一方面要把社會理論與社會變革緊密地聯(lián)系起來，理論聯(lián)系實際。只有這樣，才能切實把具有社會針對性強、具有可操作性、可實施性的方案提供給政府機構，從而為方案下一步順利實施奠定良好基礎，也為完善國家治理體系和治理能力做出智庫應有的貢獻。

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