馮玉軍

1月27日，俄羅斯總統(tǒng)普京在達(dá)沃斯世界經(jīng)濟(jì)論壇上表示，在新冠疫情和經(jīng)濟(jì)不平等加劇的情況下，“局勢可能會(huì)以不可預(yù)測的方式、不受控制地發(fā)展”，世界有可能卷入“所有人反對(duì)所有人”的沖突。他把當(dāng)下形勢與上世紀(jì)30年代相提并論，稱當(dāng)時(shí)也正是由于未能解決國際問題而引發(fā)了第二次世界大戰(zhàn)。

俄羅斯領(lǐng)導(dǎo)人如此悲觀地看待國際局勢，與復(fù)雜的國際大變局和俄羅斯特有的世界觀相關(guān)，但更直接的原因是俄所面臨的國際環(huán)境日趨嚴(yán)峻。

俄美關(guān)系方面，美國2020年出臺(tái)多輪對(duì)俄新制裁，涉及面廣，打擊力度大，特別是對(duì)“北溪—2”天然氣管道項(xiàng)目的制裁對(duì)俄繞過烏克蘭對(duì)歐直接輸氣的戰(zhàn)略設(shè)想構(gòu)成挑戰(zhàn);美關(guān)閉除駐莫斯科大使館之外的所有在俄領(lǐng)館，雙方地方、人文交流幾近隔絕;拜登在美國總統(tǒng)大選期間直指“俄羅斯是美國最大的敵人”，俄國內(nèi)對(duì)拜登上臺(tái)后的俄美關(guān)系走勢基本上是一片哀鳴;臨近2020年底，美國遭受大規(guī)模網(wǎng)襲，其安全機(jī)構(gòu)稱“明顯是俄所為”，不排除借此對(duì)俄施加更嚴(yán)厲的制裁。盡管俄美雙方就延續(xù)“新削減戰(zhàn)略武器條約”達(dá)成協(xié)議，但在拜登與普京的首輪熱線對(duì)話中，美方還是在諸多問題上表達(dá)了對(duì)俄的不滿。

俄歐關(guān)系方面，由于俄反對(duì)派領(lǐng)袖納瓦爾內(nèi)中毒事件，2020年俄德關(guān)系急轉(zhuǎn)直下，德國對(duì)俄態(tài)度迅速轉(zhuǎn)冷。而俄外長拉夫羅夫也前所未有地批評(píng)德國成了歐洲反俄政策的“急先鋒”。12月17日，歐盟正式實(shí)施此前歐盟峰會(huì)做出的延長對(duì)俄經(jīng)濟(jì)制裁6個(gè)月至2021年7月31日的決定。今年初歐盟外長博雷利的莫斯科之行不僅無功而返，甚至讓俄歐關(guān)系雪上加霜。

盡管歐盟對(duì)俄政策與美國并不完全一致，但毫無疑問，歐俄雙方在歐洲安全、價(jià)值觀和對(duì)原蘇聯(lián)地區(qū)國家政策方面存在重大分歧，而歐美卻仍是安全與價(jià)值觀的盟友。在拜登贏得美國大選之際，歐美雙方正試圖重塑跨大西洋同盟關(guān)系，以更加協(xié)調(diào)的立場應(yīng)對(duì)俄羅斯帶來的挑戰(zhàn)。12月10日至11日的歐盟峰會(huì)強(qiáng)調(diào)希望與美國新政府結(jié)成新的聯(lián)盟，在貿(mào)易政策、抗擊疫情、氣候保護(hù)、多邊主義和維護(hù)和平等五個(gè)優(yōu)先事項(xiàng)上加強(qiáng)合作，建議與美國在應(yīng)對(duì)俄羅斯等問題上采取共同路線。北約在12月1日發(fā)布“北約2030”改革報(bào)告，稱俄未來10年仍將是北約的主要對(duì)手。美國及其北約盟國自2014年就提出了以應(yīng)對(duì)俄對(duì)歐洲安全挑戰(zhàn)作為中心任務(wù)的“歐洲威懾倡議”并且持續(xù)推進(jìn)。

冷酷的現(xiàn)實(shí)使俄羅斯戰(zhàn)略家們逐漸認(rèn)識(shí)到，“雖然美歐之間的政策分歧不會(huì)消失，但雙方對(duì)俄立場的一致性將大幅上升。短期內(nèi)，歐盟將對(duì)俄發(fā)起更多制裁，進(jìn)一步減少對(duì)俄技術(shù)轉(zhuǎn)讓，作為俄歐關(guān)系歷史支柱的能源聯(lián)系將因此遭受重創(chuàng)”。

在俄與西方關(guān)系依然慘淡之際，2020年的白俄羅斯危機(jī)、納卡戰(zhàn)火以及吉爾吉斯斯坦內(nèi)亂也讓俄羅斯左右為難。一是俄在原蘇聯(lián)國家越來越缺乏全方位的社會(huì)政治影響;二是俄在處理復(fù)雜地緣政治關(guān)系中的糾結(jié)感;三是作為盟主在承擔(dān)義務(wù)和獲取收益之間的落差感;四是地區(qū)中等強(qiáng)國強(qiáng)勢介入“后蘇聯(lián)空間”，對(duì)俄形成了多重挑戰(zhàn)。

在與西方關(guān)系難有起色之際，近年來俄繼續(xù)強(qiáng)化東方外交，特別是加強(qiáng)對(duì)華關(guān)系。中俄政治交往未因疫情受阻，反而更加熱絡(luò);雙方在應(yīng)對(duì)疫情方面開展了多層次合作;盡管受到疫情及油價(jià)下跌等因素影響，2020年中俄雙邊經(jīng)貿(mào)額仍突破1000億美元;雙方在全球及地區(qū)多邊機(jī)制中的合作也持續(xù)推進(jìn)?？梢哉f，對(duì)華關(guān)系已成為俄外交全局中最堅(jiān)實(shí)的支柱，是漫天陰霾中的一抹亮色。

但同時(shí)也要看到，俄戰(zhàn)略界對(duì)華態(tài)度高度復(fù)雜。一部分人對(duì)俄對(duì)華依賴日益上升感到擔(dān)憂，明確表示樂觀中美虎斗。1月29日，俄聯(lián)邦安全會(huì)議集中討論在遠(yuǎn)東地區(qū)保障國家安全問題。莫斯科卡內(nèi)基中心主任特列寧慨嘆：“若拜登政府決定降低對(duì)華敵意，務(wù)實(shí)的中國人有可能不違反美對(duì)俄發(fā)起的制裁。加之俄日歷史性和解進(jìn)程陷入僵局，俄戰(zhàn)略伙伴印度因與中國對(duì)抗而日益接近美國，海灣國家仍高度依賴美國。俄正面臨自與西方對(duì)抗以來最為不利的地緣政治環(huán)境?！?/p>

（摘自《世界知識(shí)》）