盡管高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育實(shí)踐已經(jīng)推進(jìn)了近三十年，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)理論和實(shí)踐教學(xué)都取得了顯著成效，高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程體系逐漸完善，學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽參與度激增，比賽成果豐碩，大學(xué)生創(chuàng)業(yè)率持續(xù)提高，高校創(chuàng)新科學(xué)研究和創(chuàng)業(yè)教育研究也得到快速發(fā)展和廣泛關(guān)注，相關(guān)的教學(xué)科研成果豐碩，但總體而言，高校學(xué)生作為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的主體，在經(jīng)過高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育和實(shí)踐后，仍缺乏主觀上的創(chuàng)業(yè)激情，客觀上的創(chuàng)業(yè)能力也不足。因此，高校在構(gòu)建和完善創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育實(shí)踐體系的同時(shí)，更要對(duì)其創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的過程和成果進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)控和績(jī)效評(píng)價(jià)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教學(xué)實(shí)踐中的問題，從而實(shí)現(xiàn)高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的持續(xù)優(yōu)化。本文從創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育質(zhì)量評(píng)價(jià)的內(nèi)容和方法及其發(fā)展入手，通過分析比較提出了基于CIPP模型的高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育質(zhì)量評(píng)價(jià)的特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)，探索了基于CIPP模型的高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育質(zhì)量評(píng)價(jià)理論框架和評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。

1 高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育質(zhì)量評(píng)價(jià)研究發(fā)展

1.1 創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育質(zhì)量評(píng)價(jià)的內(nèi)涵

教育質(zhì)量評(píng)價(jià)是針對(duì)教育目標(biāo)進(jìn)行信息收集和分析，采用科學(xué)方法對(duì)教育過程及結(jié)果進(jìn)行分析和評(píng)判，對(duì)教育成果進(jìn)行有效評(píng)估，以輔助教育決策，提高教育質(zhì)量。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育質(zhì)量評(píng)價(jià)是對(duì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育過程以及其產(chǎn)生結(jié)果的描述與價(jià)值判斷。

1.2 高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育質(zhì)量評(píng)價(jià)研究發(fā)展

我國近年來對(duì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育質(zhì)量評(píng)價(jià)的相關(guān)研究顯著增多。通過對(duì)已有研究文獻(xiàn)的整理了解到，現(xiàn)有對(duì)于高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育質(zhì)量評(píng)價(jià)的研究大多集中于質(zhì)量評(píng)價(jià)的必要性，對(duì)于評(píng)價(jià)指標(biāo)體系、評(píng)價(jià)方法和評(píng)價(jià)結(jié)果分析的研究相對(duì)較少。對(duì)于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育質(zhì)量評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的構(gòu)建多集中于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程、師資、環(huán)境、學(xué)生以及高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育投入等要素的評(píng)價(jià)，同時(shí)，采用定性定量的評(píng)價(jià)方法以提高評(píng)價(jià)體系的客觀性與可靠性。

1.3 基于CIPP模型的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育質(zhì)量評(píng)價(jià)研究

CIPP模式是美國學(xué)者斯塔弗爾比姆(Stufflebeam，1966)提出的評(píng)價(jià)方法。CIPP模型屬于決策導(dǎo)向評(píng)價(jià)模型，包括背景評(píng)價(jià)、輸入評(píng)價(jià)、過程評(píng)價(jià)和結(jié)果評(píng)價(jià)四個(gè)評(píng)價(jià)流程。這一理論模型的核心思想是“評(píng)價(jià)的最主要目的不是為了證明而是為了改進(jìn)”，即評(píng)價(jià)不應(yīng)僅限于判斷目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)程度，而應(yīng)著眼于為決策者提供決策輔助信息。因此，采用CIPP模型進(jìn)行高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育質(zhì)量評(píng)價(jià)，不僅可以對(duì)教育質(zhì)量結(jié)果進(jìn)行客觀評(píng)價(jià)，更有利于分析實(shí)現(xiàn)過程，促進(jìn)決策與改進(jìn)的功能，而且可以提高評(píng)價(jià)的認(rèn)知度。目前已經(jīng)有學(xué)者開始采用CIPP模型進(jìn)行創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的評(píng)價(jià)。本文基于教育評(píng)價(jià)理論和教育評(píng)價(jià)方法，遵循 創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育質(zhì)量評(píng)價(jià)基本原則，即全面性、層次性、動(dòng)態(tài)性、實(shí)用性，構(gòu)建高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育質(zhì)量評(píng)價(jià)理論框架和指標(biāo)體系。

2 基于CIPP模型的高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育質(zhì)量評(píng)價(jià)理論框架

本文基于CIPP理論的四個(gè)要素，結(jié)合高校創(chuàng)業(yè)教育的特征和規(guī)律，建立了由創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育資源配置、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育行動(dòng)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境建設(shè)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)成果績(jī)效構(gòu)成的四位一體高校創(chuàng)業(yè)教育質(zhì)量評(píng)價(jià)理論框架。(如圖1)

圖1 高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育質(zhì)量評(píng)價(jià)理論框架

2.1 高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育資源配置

教育資源配置是高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動(dòng)的保障，反映了高校在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育方面的投入情況。對(duì)高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育資源投入的評(píng)價(jià)是基于CIPP模型的高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育質(zhì)量的“輸入評(píng)價(jià)”。

創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育資源配置是指高校開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育所需的資源投入以及資源運(yùn)行效率，是高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育質(zhì)量的保障。主要包括師資建設(shè)、設(shè)施建設(shè)、經(jīng)費(fèi)投入等三個(gè)方面。其中，師資隊(duì)伍建設(shè)是創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育質(zhì)量的基礎(chǔ)保障，也反映了高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育發(fā)展的水平。具體表現(xiàn)在專(兼)職教師人數(shù)、教師職稱、學(xué)歷結(jié)構(gòu)、人才引進(jìn)及培訓(xùn)等；設(shè)施建設(shè)包括創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實(shí)驗(yàn)室、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實(shí)訓(xùn)基地、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化基地、科技園、創(chuàng)業(yè)園等設(shè)施設(shè)備及指導(dǎo)服務(wù)人員和管理人員；經(jīng)費(fèi)投入包括校內(nèi)建設(shè)經(jīng)費(fèi)和校外的財(cái)政撥款、企業(yè)的孵化基金、社會(huì)的天使基金以及校友捐資等，都屬于高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育發(fā)展的資金投入。

2.2 高校創(chuàng) 新創(chuàng)業(yè)教育行動(dòng)

創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育行動(dòng)是高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育活動(dòng)的具體表現(xiàn)，也是高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的核心內(nèi)容。對(duì)高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育行動(dòng)的評(píng)價(jià)是基于CIPP模型的高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育質(zhì)量的“過程評(píng)價(jià)”。

高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育行動(dòng)是指大學(xué)生參與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育活動(dòng)的過程，包括創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實(shí)踐活動(dòng)和項(xiàng)目?jī)蓚€(gè)方面。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程為學(xué)生提供了系統(tǒng)的理論知識(shí)，課程類型包括必修課和選修課。除此之外，邀請(qǐng)創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師和企業(yè)人員開辦沙龍、講座也是理論課程的有益補(bǔ)充。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實(shí)踐項(xiàng)目包括教育部主辦的“互聯(lián)網(wǎng)＋”大學(xué)生創(chuàng)業(yè)大賽、“創(chuàng)青春”全國大學(xué)生創(chuàng)業(yè)大賽、“挑戰(zhàn)杯”中國大學(xué)生創(chuàng)業(yè)計(jì)劃競(jìng)賽等全國重要?jiǎng)?chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽。此外，大學(xué)生可通過科技園、創(chuàng)業(yè)園、孵化基地、校企合作等實(shí)踐平臺(tái)實(shí)施創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實(shí)踐活動(dòng)。

2.3 高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境建設(shè)

環(huán) 境是高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育活動(dòng)開展的基礎(chǔ)條件。對(duì)高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境的評(píng)價(jià)是基于CIPP模型的高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育質(zhì)量的“背景評(píng)價(jià)”。

高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境包括高校所在的區(qū)域環(huán)境和學(xué)校環(huán)境兩個(gè)方面。區(qū)域環(huán)境評(píng)價(jià)是對(duì)高校所在城市的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的活躍程度、政策支持力度等維度的評(píng)價(jià)，主要考察創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的社會(huì)氛圍和資源環(huán)境。學(xué)校環(huán)境是學(xué)校在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教學(xué)、實(shí)踐等方面所提供的基本條件和保障，主要考察學(xué)校是否將創(chuàng)新型人才培養(yǎng)方案和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作列入到學(xué)校重點(diǎn)工作之中，是否有目標(biāo)明確、措施得力的實(shí)施方案，主要考察高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的頂層設(shè)計(jì)及實(shí)施。

2.4 高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育成果

創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育成果是高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育活動(dòng)成效的體現(xiàn)。對(duì)高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)成果的評(píng)價(jià)是基于CIPP模型的高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育質(zhì)量績(jī)效的評(píng)價(jià)。

高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育成果內(nèi)容和形式很豐富，可以分為教學(xué)科研成果和實(shí)踐活動(dòng)成果。教學(xué)科研成果主要體現(xiàn)在學(xué)生創(chuàng)業(yè)率、創(chuàng)業(yè)榜樣、科研項(xiàng)目、論文等，它反映了高校創(chuàng)業(yè)活動(dòng)的水平和層次。實(shí)踐活動(dòng)成果包括競(jìng)賽參與及獲獎(jiǎng)、學(xué)生發(fā)明專利、創(chuàng)新成果孵化、校企合作成果等。

3 基于CIPP模型的高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育質(zhì)量評(píng)價(jià)指標(biāo)體系

3.1 高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育質(zhì)量評(píng)價(jià)基本原則

(1)全面性原則。在指標(biāo)選取時(shí)要綜合考慮各個(gè)維度，盡量覆蓋創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教學(xué)質(zhì)量有關(guān)的各種影響因素，保證評(píng)價(jià)指標(biāo)選取的全面和完整。(2)層次性原則。在指標(biāo)選取時(shí)要注意各要素之間的聯(lián)系，明確指標(biāo)體系之間的層次關(guān)系，避免各級(jí)指標(biāo)之間的重疊重復(fù)，從而導(dǎo)致指標(biāo)設(shè)計(jì)失去科學(xué)性。(3)動(dòng)態(tài)性原則。在指標(biāo)選取時(shí)要考慮創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的發(fā)展特征，指標(biāo)的選取應(yīng)具有可發(fā)展性與動(dòng)態(tài)性的特點(diǎn)。(4)實(shí)用性原則。在指標(biāo)選取時(shí)要明確指標(biāo)的內(nèi)涵和意義，盡量保證指標(biāo)的選取具有易操作和易執(zhí)行的特點(diǎn)。

3.2 基于CIPP模型的高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育質(zhì)量評(píng)價(jià)指標(biāo)

基于CIPP模型的背景評(píng)價(jià)、輸入評(píng)價(jià)、過程評(píng)價(jià)和結(jié)果評(píng)價(jià)四個(gè)模塊，結(jié)合高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育質(zhì)量評(píng)價(jià)全面性、層次性、動(dòng)態(tài)性和實(shí)用性的基本原則，本文提出以下三層指標(biāo)體系，包括4個(gè)一級(jí)指標(biāo)，9個(gè)二級(jí)指標(biāo)，28個(gè)三級(jí)指標(biāo)(如表1所示)。

表1 基于CIPP模型的高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育質(zhì)量評(píng)價(jià)指標(biāo)

4 結(jié)語

高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育水平關(guān)乎創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才的培養(yǎng)和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動(dòng)的發(fā)展。開展對(duì)高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育質(zhì)量的評(píng)價(jià)，有助于分析和發(fā)現(xiàn)高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)過程的問題，有助于促進(jìn)高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)的績(jī)效。本文通過將CIPP評(píng)價(jià)模型引入到高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育質(zhì)量評(píng)價(jià)中，構(gòu)建了高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育質(zhì)量評(píng)價(jià)三層指標(biāo)體系。借助CIPP模型的優(yōu)勢(shì)提高了評(píng)價(jià)的認(rèn)知度和可信度，為高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)管理部門審視本校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育環(huán)境建設(shè)、資源投入、教學(xué)實(shí)踐發(fā)展及過程和績(jī)效提供了工具和方法。