顧菁

西安電子科技大學(xué)緊扣創(chuàng)新人才培養(yǎng)和科技成果轉(zhuǎn)化兩個關(guān)鍵點，構(gòu)建“全面教育、全鏈條科研、全要素評價、全程服務(wù)”的“雙創(chuàng)”“四全模式”機制，形成了創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)和科技成果轉(zhuǎn)化的新機制和新制度，樹立了中國高?！半p創(chuàng)”學(xué)院建設(shè)和“雙創(chuàng)”育人的“西電樣板”。

西安電子科技大學(xué)國家“雙創(chuàng)”示范基地是2017年由國務(wù)院辦公廳公布的第二批92家國家級“雙創(chuàng)”示范基地之一，是電子信息領(lǐng)域惟一入選的高校，同時也是西北地區(qū)惟一入選的高校?；剞k公室設(shè)在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)學(xué)院，在學(xué)校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，協(xié)同科研院、研究生院、本科生院等單位，統(tǒng)籌負(fù)責(zé)學(xué)校本科生、研究生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，教師科技成果轉(zhuǎn)化，以及校友創(chuàng)業(yè)等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作。

打造“雙創(chuàng)”人才培養(yǎng)和科技成果轉(zhuǎn)化的新生態(tài)

西安電子科技大學(xué)緊扣創(chuàng)新人才培養(yǎng)和科技成果轉(zhuǎn)化兩個關(guān)鍵點，構(gòu)建“全面教育、全鏈條科研、全要素評價、全程服務(wù)”的“雙創(chuàng)”“四全模式”機制，形成了創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)和科技成果轉(zhuǎn)化的新機制和新制度，在“雙創(chuàng)”組織機構(gòu)、“雙創(chuàng)”思政融合、“雙創(chuàng)”課程建設(shè)、“雙創(chuàng)”實驗班培養(yǎng)、“雙創(chuàng)”信息化平臺、“雙創(chuàng)”項目孵化、眾創(chuàng)空間運營、“雙創(chuàng)”活動組織、青年紅色筑夢之旅活動組織開展以及“互聯(lián)網(wǎng)+”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽等方面，進行了一系列探索與實踐，形成了中國高?！半p創(chuàng)”學(xué)院建設(shè)和“雙創(chuàng)”育人的“西電樣板”。

建設(shè)教學(xué)3.0模式的“雙創(chuàng)”教育平臺，將創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)融入人才培養(yǎng)全過程。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育新體系，探索建立教學(xué)3.0課堂標(biāo)準(zhǔn)體系、資助體系和評價方法，將創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育融入到人才培養(yǎng)的全過程。通過實施“自學(xué)式導(dǎo)入、啟發(fā)式講授、互動式交流、探究式討論”的“雙創(chuàng)”育人方法，結(jié)合“第二張成績單”為學(xué)生學(xué)習(xí)提質(zhì)增效，提高學(xué)生“雙創(chuàng)”能力?；诨ヂ?lián)網(wǎng)+環(huán)境，積極建設(shè)智能教室、智能實驗室、智能圖書館和智慧資源平臺，和圖靈機器人、華為公司、遠(yuǎn)望谷集團合作，打造智慧教室，建設(shè)“雙創(chuàng)”教育資源平臺，同步上線PC端“教育資源共享與在線教學(xué)服務(wù)平臺”和移動端“學(xué)在西電”APP。優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教師隊伍結(jié)構(gòu)，培養(yǎng)智能時代的綜合創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師教師。學(xué)校聘任校外知名企業(yè)家、成功創(chuàng)業(yè)者、投資人擔(dān)任學(xué)校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師，承擔(dān)“雙創(chuàng)”學(xué)院課程教育、項目指導(dǎo)等工作。學(xué)院每年開展兩次面向教師和創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)人員的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)師資培訓(xùn)，將專業(yè)課程和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育融入情況納入年度教學(xué)工作考核體系。

共建創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)學(xué)院，開辦創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實驗班，深化校地校企合作共建。通過深化校地校企合作，構(gòu)建“政產(chǎn)學(xué)研用資”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)。和西安市人民政府、碑林環(huán)大學(xué)創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)帶、九章云極等共建創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)學(xué)院，和西安市科學(xué)技術(shù)局、碑林環(huán)大學(xué)創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)帶、西安高新創(chuàng)業(yè)園等政府機構(gòu)，以及聯(lián)想之星、阿里云等80余家國內(nèi)外創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)機構(gòu)建立了合作關(guān)系。開辦創(chuàng)新實驗班和創(chuàng)業(yè)種子班，構(gòu)建“1+3+10”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程教學(xué)體系，先后聯(lián)合英雄互娛公司、騰訊微信事業(yè)群、九章云極、摩拜單車、通大專利等公司，開啟“專業(yè)+X”小班特色培養(yǎng)模式。建設(shè)校園三級眾創(chuàng)空間。以大學(xué)生活動中心“創(chuàng)業(yè)苗圃”為主陣地，形成“1+N”的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)共同體。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才和項目不斷涌現(xiàn)。學(xué)校在前五屆中國“互聯(lián)網(wǎng)+”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽中，一共獲得11金8銀4銅，位列中國高校第五，已孵化落地的潛在獨角獸企業(yè)“諾瓦科技”，以及蒜泥科技、小滿良倉、鯤鵬易飛無人機等50余支硬科技創(chuàng)業(yè)團隊，累計獲得風(fēng)險投資超過3億元。

創(chuàng)新融合發(fā)展機制，為創(chuàng)新創(chuàng)意等科技成果提供全方位幫扶和孵化。搭建技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化平臺，以轉(zhuǎn)化學(xué)校科技成果為主要任務(wù)，按照“一院一模式”，建設(shè)異地研究院，推動技術(shù)中介隊伍建設(shè)，助力高素質(zhì)技術(shù)轉(zhuǎn)移人才，加速科技成果與市場接軌，快速有效轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。設(shè)立科研成果專項孵化基金，用于資助和鼓勵大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，爭取社會資本支持，專屬投向?qū)W?？萍汲晒D(zhuǎn)化，與勤智資本設(shè)立10億元西電科技產(chǎn)業(yè)基金等，助力教師和學(xué)生開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。打造科技成果創(chuàng)新及轉(zhuǎn)移孵化。成立虛擬運營公司，孵化科研及創(chuàng)業(yè)項目。在企業(yè)注冊、材料采購、生產(chǎn)管理、市場營銷、人事分配、財務(wù)監(jiān)管等具體企業(yè)運營環(huán)節(jié)提供仿真實踐，打造“資本+科研+產(chǎn)業(yè)”三位一體的成果轉(zhuǎn)化創(chuàng)新轉(zhuǎn)化模式。最大限度調(diào)動、匯聚、整合各協(xié)同單位人力、財力與物力資源，推動創(chuàng)新體系建設(shè)。

建設(shè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)支撐服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系，提升創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)水平。共享創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)資源，健全創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)服務(wù)體系。建立“創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)智能化管理平臺”，將學(xué)校場地資源、資金資源、導(dǎo)師資源和社會資源面向全校師生開放共享。通過“創(chuàng)意-創(chuàng)新-預(yù)孵化-孵化-創(chuàng)業(yè)”全鏈條指導(dǎo)服務(wù)體系，針對有創(chuàng)業(yè)意向和正在創(chuàng)業(yè)的教師和學(xué)生，實行全方位幫扶、全程指導(dǎo)，構(gòu)建創(chuàng)業(yè)公共服務(wù)平臺，涵蓋工商、稅務(wù)、財務(wù)、法務(wù)、知識產(chǎn)權(quán)等基礎(chǔ)服務(wù)以及創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、市場推廣、導(dǎo)師輔導(dǎo)等專業(yè)服務(wù)。依托全資設(shè)立的工程研究院公司，為校內(nèi)科研成果技術(shù)轉(zhuǎn)移、成果轉(zhuǎn)化提供專業(yè)的知識、技術(shù)、裝備、基金、團隊管理和服務(wù)，不斷優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境，著力為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者提供“全面服務(wù)”。

疫情下高?！半p創(chuàng)”平臺服務(wù)在線升級

推動“人工智能+教育”“互聯(lián)網(wǎng)+教育”等信息化線上教學(xué)的改革。在疫情期間，西安電子科技大學(xué)為響應(yīng)教育部“停課不停學(xué)”的號召，設(shè)計了“在線實驗平臺”。平臺集成了示范中心負(fù)責(zé)的所有線上實驗系統(tǒng)，涵蓋人工智能、大數(shù)據(jù)、網(wǎng)絡(luò)安全及電子技術(shù)等四大類、百余項實驗內(nèi)容，能夠為機器學(xué)習(xí)、模式識別、大數(shù)據(jù)、計算機網(wǎng)絡(luò)、密碼學(xué)與網(wǎng)絡(luò)安全、模擬電子技術(shù)、數(shù)字電子技術(shù)等十余門課程提供7*24小時一站式在線實驗支持。同時，示范中心開展了虛擬仿真實驗平臺建設(shè)，推出了機器學(xué)習(xí)、大數(shù)據(jù)、模擬電子技術(shù)等課程的虛擬仿真平臺，保證了線上實踐教學(xué)的質(zhì)量，促進了實驗實踐教學(xué)的跨越式發(fā)展。在學(xué)業(yè)指導(dǎo)中，老師們采取了就業(yè)指導(dǎo)與科研教導(dǎo)雙管齊下的模式。在學(xué)習(xí)過程中設(shè)計了“在線自學(xué)、課程直播、實時互動、輔導(dǎo)答疑”四位一體的線上教學(xué)模式：在“學(xué)在西電”平臺建設(shè)在線課程，持續(xù)完善課程教學(xué)資料;按照課表安排進行課程直播，重點解決教學(xué)內(nèi)容中的重點和難點;利用“學(xué)在西電”手機客戶端實現(xiàn)課程直播過程中的簽到、選人、測驗等實時互動;利用課程群、QQ消息和電子郵件進行課后輔導(dǎo)答疑。滿足了全校師生特殊時期的個性化授課需求。

全面利用“云”服務(wù)，減弱疫情對畢業(yè)生就業(yè)造成的影響。疫情期間，西安電子科技大學(xué)搭建并完善了“調(diào)研統(tǒng)計、線上招聘、指導(dǎo)咨詢”三個平臺，推進用人單位和畢業(yè)生精準(zhǔn)對接、線上招聘、線上就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)和困難群體畢業(yè)生就業(yè)幫扶等四項重點工作，在及時掌握畢業(yè)生就業(yè)能力、就業(yè)意愿、就業(yè)進展和就業(yè)結(jié)果的同時提供就業(yè)“云”指導(dǎo)。依托就業(yè)系統(tǒng)，為畢業(yè)生提供各類就業(yè)手續(xù)的線上辦理和就業(yè)指導(dǎo)的咨詢，實現(xiàn)就業(yè)服務(wù)不斷線。同時，針對困難群體制定“一生一策”幫扶預(yù)案，開展針對性的就業(yè)指導(dǎo)，實現(xiàn)困難群體畢業(yè)生的高質(zhì)量就業(yè)。

積極開展“云雙創(chuàng)”教育和實踐，持續(xù)推進“雙創(chuàng)”項目。創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師走上云課堂，助力創(chuàng)業(yè)項目研發(fā)和實踐，推出創(chuàng)業(yè)項目“云路演”。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)學(xué)院聯(lián)合建設(shè)AI“雙創(chuàng)”實踐平臺，為西電師生項目開發(fā)建模各環(huán)節(jié)提供自動化和便捷高效的操作，增強團隊建模協(xié)同能力。為了實現(xiàn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項目管理信息化、智能化，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)學(xué)院搭建了“大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練智能管理系統(tǒng)”，學(xué)生在線可完成需求發(fā)布、項目組隊、項目申請、導(dǎo)師選擇、專家審核等流程。疫情期間全校共有1623名本科生通過這個系統(tǒng)進行報名，組成了402個創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項目團隊。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)學(xué)院通過“線上+線下”深度融合的方式，以“云端教學(xué)+項目在線協(xié)作+云路演”建設(shè)“云創(chuàng)學(xué)院”，讓更多的企業(yè)家、投資人、創(chuàng)業(yè)校友參與到學(xué)校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)和服務(wù)中。不僅節(jié)省了路演組織的時間和經(jīng)濟成本，更解決了企業(yè)導(dǎo)師和校外創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師異地指導(dǎo)的問題，提升了項目執(zhí)行效率。

疫情凸顯了高?！半p創(chuàng)”平臺建設(shè)中的短板

疫情沖擊下高校生就業(yè)競爭壓力持續(xù)增加。疫情沖擊下，勞動力市場競爭更加激烈，許多企業(yè)尤其是服務(wù)業(yè)、小企業(yè)和個體私營經(jīng)濟，受到?jīng)_擊較大，一定程度上削弱了在這些領(lǐng)域開發(fā)就業(yè)潛力的后勁。尤其是新冠疫情對常規(guī)招聘、培訓(xùn)活動的沖擊，給應(yīng)屆畢業(yè)生就業(yè)帶來困難，阻塞了就業(yè)渠道，人才市場供需不匹配的矛盾將進一步激化。隨著校招活動規(guī)模的擴大、檔次的提升、校園招聘前期宣傳、后續(xù)網(wǎng)上簽約、服務(wù)跟蹤等系列服務(wù)的活動經(jīng)費越發(fā)緊張，難以適應(yīng)工作需要。

“雙創(chuàng)”教育體系及管理體系的建設(shè)有待完善。如何建立起有自身特色的、完整的“雙創(chuàng)”教育體系，還在進一步探索中;如何構(gòu)建高效協(xié)同的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)組織機構(gòu)和工作體系也有待進一步完善。以創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)學(xué)院工作架構(gòu)為主的實體管理服務(wù)機構(gòu)，以及相關(guān)科室專職行政人員的崗位還未完全落實。“雙創(chuàng)”基地建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組的工作及相關(guān)協(xié)調(diào)職能還未完全厘清，“縱橫式”的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作網(wǎng)絡(luò)還在建設(shè)中。

創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師的持續(xù)性作用發(fā)揮有待進一步探索。學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)不僅需要校內(nèi)老師的指導(dǎo)，更需要校外企業(yè)導(dǎo)師、工程師、投資人的指導(dǎo)。大部分高校聘請的導(dǎo)師都是做報告、當(dāng)評審專家、來校指導(dǎo)學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項目，屬于“游擊戰(zhàn)”，尤其在疫情時期，很難發(fā)揮持續(xù)性指導(dǎo)作用。需要出臺明確的專兼職老師待遇、聘任等管理辦法，同時通過構(gòu)建創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育信息化平臺，將導(dǎo)師和學(xué)生項目結(jié)對子，日常通過線上進行項目打磨、交流，做到線上線下全覆蓋。

高?！半p創(chuàng)”平臺應(yīng)該如何突破困境

加大創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)補貼力度。強化對高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的擔(dān)保信貸支持，對具有大專以上學(xué)歷的個人創(chuàng)業(yè)貸款最高額度進行提升;對具有博士學(xué)位、正高專業(yè)技術(shù)職稱、高級技師職業(yè)資格的人員創(chuàng)辦小微企業(yè)，申請額度在100萬元以內(nèi)的創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款，原則上免除擔(dān)保、反擔(dān)保手續(xù)費用。同時，社會資本應(yīng)降低融資門檻，尤其是大量引進天使投資幫助創(chuàng)業(yè)團隊度過艱難的初創(chuàng)期。對創(chuàng)業(yè)項目落地的創(chuàng)業(yè)空間加大補貼獎勵力度，加大對創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化器資金的投入、加大扶持優(yōu)惠政策的宣傳、幫助初創(chuàng)團隊尋求更好的融資機會，為項目成長提供便利。

明確校園招聘的市場地位。充分發(fā)揮校園招聘具有方便快捷、質(zhì)量高、規(guī)模大的特點，深化“放管服”改革，鞏固校園就業(yè)市場地位，加大對校園就業(yè)市場的支持力度。將校園招聘權(quán)力合理下沉，讓高校成為面向以高校畢業(yè)生為主要求職者的招聘會的主要舉辦方。加大校園招聘會補貼力度，按照屬地原則，各高校所在地人力資源社會保障、財政部門在確保資金安全的情況下，采取資金直撥的方式，將補貼資金直接發(fā)放到各高校提供的銀行賬戶中。此外，還應(yīng)進一步加強對高校畢業(yè)生職業(yè)技能培訓(xùn)的補貼，對參加就業(yè)技能培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)后，取得職業(yè)資格證書的，根據(jù)培訓(xùn)工種、技術(shù)等級、培訓(xùn)項目等內(nèi)容，給予不同等級的財政補貼，全方位支持高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)。

開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課題研究。為全面提升高校就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)工作的科學(xué)化水平，將創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新相關(guān)理論問題列入社科聯(lián)項目、軟科學(xué)或者省社科基金等專項指南中，以推進創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)理論研究為目標(biāo)，探索新經(jīng)濟環(huán)境下創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)發(fā)展路徑升級與模式創(chuàng)新，更好地支撐學(xué)校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作，全面開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)研究專項課題的立項工作。

打造高校創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新專業(yè)指導(dǎo)智庫。將各領(lǐng)域?qū)＜衣?lián)動起來，聚焦高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造發(fā)展理論和實踐問題的研究，建設(shè)高校教育改革和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)協(xié)同發(fā)展的專業(yè)性高端智庫。以高等學(xué)校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育教學(xué)咨詢、評估和服務(wù)等工作為核心，全面發(fā)揮“參謀部”“咨詢團”“指導(dǎo)組”“推動隊”作用，提升高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)能力、推動創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)范式變革。

作者簡介

顧 菁 陜西社會科學(xué)院經(jīng)濟所助理研究員、博士，研究方向為城市經(jīng)濟