中國農(nóng)業(yè)大學國家農(nóng)業(yè)市場研究中心

普洱茶是以云南省云南大葉種曬青毛茶為原料，經(jīng)過發(fā)酵加工成的散茶和緊壓茶。隨著我國居民對健康養(yǎng)生需求不斷提高，普洱茶產(chǎn)業(yè)進入快速發(fā)展時期。本報告對普洱茶產(chǎn)業(yè)的基本發(fā)展情況進行闡述，剖析產(chǎn)業(yè)發(fā)展前景、存在的問題和面臨的風險，并提出針對性的對策建議，為普洱茶產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展提供科學依據(jù)。

普洱茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

近年來，普洱茶產(chǎn)量呈持續(xù)增加的趨勢，從2014年的11.4萬噸增長到2018年的17.2萬噸。普洱茶種植區(qū)域分布在云南省的11個地州、75個縣、639個鄉(xiāng)鎮(zhèn)。普洱茶的四大產(chǎn)區(qū)分別是：普洱茶區(qū)、西雙版納茶區(qū)、臨滄茶區(qū)、保山茶區(qū)。生產(chǎn)普洱茶的市州包括：云南省西雙版納州、臨滄市、普洱市、昆明市、德宏州、大理州、保山市、紅河州、楚雄州、玉溪市、文山州等。以市場自然分類，普洱茶分為古樹茶、野放茶和臺地茶。

普洱茶消費市場經(jīng)歷了從出口為主到國內(nèi)市場地位逐步上升的轉(zhuǎn)變。為適應普洱茶市場的不同消費需求，普洱茶產(chǎn)品從傳統(tǒng)向多元化轉(zhuǎn)變，袋泡茶、速溶產(chǎn)品等新產(chǎn)品陸續(xù)推出，在保持產(chǎn)品特點基礎上，增加了便利性。

2017年，我國普洱茶出口量2717.3噸，2018年我國普洱茶出口量2953.5噸。普洱茶的出口國家和地區(qū)主要集中在港澳臺、東南亞國家、部分銷往歐洲、北美和大洋洲。亞洲是我國最大的普洱茶出口市場，主要集中在我國港澳臺、日本、韓國、馬來西亞和新加坡等地區(qū)，普洱茶受到廣泛歡迎。

普洱茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展前景展望

產(chǎn)量增速將有所放緩。根據(jù)普洱茶產(chǎn)量增長變化趨勢和產(chǎn)量占云南省茶葉總產(chǎn)量的比例變化趨勢，2016—2017年普洱茶產(chǎn)量增長較快，2017—2018年增速開始有所放緩，預計未來產(chǎn)量增速將逐漸趨于平緩。

消費將呈飲茶低齡化、空間跨度擴大化趨勢。隨著人們養(yǎng)生保健意識不斷增強，普洱茶消費量將不斷增加，同時普洱茶的消費群體也在不斷發(fā)生變化，消費者呈低齡化趨勢。普洱茶消費也呈空間跨度擴大化的趨勢，消費區(qū)域由華南、西南等傳統(tǒng)消費區(qū)域逐步拓展到西北、東北、華北等新興消費區(qū)域，傳統(tǒng)市場升溫、新興市場不斷擴展。

加工水平有待進一步提高。普洱茶初加工工藝較落后，許多生產(chǎn)企業(yè)還停留在手工作坊階段，嚴重制約普洱茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展，優(yōu)質(zhì)原料粗加工后以低廉價格銷售，成為只能“養(yǎng)民”不能“富民”的產(chǎn)業(yè)，未來普洱茶加工水平有待進一步提高。

出口量和出口國別繼續(xù)增加。普洱茶出口貿(mào)易日益頻繁，出口量不斷提高，國外客戶不斷增加，在東南亞市場、歐洲市場和美洲市場，普洱茶受到廣泛歡迎。

普洱茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的問題和面臨的風險

基礎設施薄弱，總體效益低。茶葉種植區(qū)多為山區(qū)和丘陵，分布較散，生產(chǎn)通道、水利澆灌設施投入不足，大部分茶園仍屬靠天吃飯，茶園管理機械化程度低，產(chǎn)業(yè)爭勞力問題突出，茶葉質(zhì)量安全問題存在，茶園生產(chǎn)經(jīng)營困難。

市場主體實力弱，競爭力不強。龍頭企業(yè)受資金短缺制約，基地認證措施不力，產(chǎn)業(yè)帶動力不強。茶葉初制所多為家庭作坊經(jīng)營，初制加工一方面存在準入門檻低、無序競爭突出，一方面又存在標準化初制所少，初制所建設用地指標短缺，缺乏用地保障的問題。

市場營銷滯后，名牌產(chǎn)品少。缺乏完善的產(chǎn)地茶葉批發(fā)市場和現(xiàn)代化的市場流通體系，大部分茶企缺乏有組織、有規(guī)劃的品牌建設意識，缺乏全面、實質(zhì)、有效的宣傳，企業(yè)自有品牌影響力不夠，知名品牌少之又少，導致其市場競爭力不足。

茶文化建設滯后，氛圍不濃。目前對于茶文化的研究和宣傳相對還比較滯后，文化氛圍不濃，與茶產(chǎn)業(yè)的發(fā)展不能相向而行，對茶文化的挖掘整理創(chuàng)作、研究傳承和開發(fā)利用有待提升，茶文化普及程度不高，上規(guī)模、上檔次兼?zhèn)洳杷嚤硌?、茶產(chǎn)品展示和品茶的場所很少，知茶、興茶的氛圍不濃。

茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展保障機制有待完善。受茶葉稅收少和其他工作壓力的影響，加之縣級財力困難，目前存在對茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展重視不夠，資金支持不足，發(fā)展措施不力的問題，工作合力有待加強。

政策措施建議

加大產(chǎn)業(yè)發(fā)展的扶持投入。隨著國民經(jīng)濟形勢下行，基層財力保障運轉(zhuǎn)壓力巨大，對產(chǎn)業(yè)投入力不從心，需要從國家層面采取措施，加大資金、項目扶持力度，走出中國茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展困局。

促進產(chǎn)業(yè)規(guī)模適度化、種植技術先進化。目前大多數(shù)茶葉主產(chǎn)地都已經(jīng)形成了一定規(guī)模的優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)，應繼續(xù)發(fā)揮自身規(guī)模優(yōu)勢，進一步優(yōu)化云南省茶產(chǎn)業(yè)區(qū)域布局，引導茶產(chǎn)業(yè)向具有規(guī)模優(yōu)勢和效率優(yōu)勢的區(qū)域集中。同時要加大科技投入和推廣，不斷引進和吸收國際先進茶葉種植技術和新品種，調(diào)整產(chǎn)品結構，走產(chǎn)品多元化道路。

有效提升產(chǎn)業(yè)源頭質(zhì)量管控水平。建立完善茶葉質(zhì)量生產(chǎn)控制標準、檢測檢驗和監(jiān)管體系，實現(xiàn)茶葉產(chǎn)品質(zhì)量安全可追溯，加大對茶園投入品銷售、使用監(jiān)督檢查，加強媒體及社會公眾監(jiān)督，從源頭上把好茶園“投入品”準入關。

不斷推廣創(chuàng)新發(fā)展運營模式。在新時期背景下茶產(chǎn)業(yè)也應利用大數(shù)據(jù)的優(yōu)勢，創(chuàng)新經(jīng)營理念、提升經(jīng)營能力，保證企業(yè)的核心競爭力。對于茶葉的推廣、營銷可以“互聯(lián)網(wǎng)+”的手段，結合先進的電子信息技術，建立新型的茶葉交易機制，構建一種以產(chǎn)、儲、銷為產(chǎn)業(yè)鏈結構的交易模式。

大力傳承和弘揚茶文化。從國家層面把茶產(chǎn)業(yè)和茶文化建設納入國民經(jīng)濟和社會主義文化普及的高度，傳承和弘揚我國源遠流長的茶文化。

實施“走出去”戰(zhàn)略。要從農(nóng)業(yè)、經(jīng)貿(mào)等行業(yè)和部門，發(fā)揮好引領輸出作用，要多渠道、多形式、多領域地謀劃和設計，引領茶葉走出國門。下大力氣，用真功夫講好中國故事，宣傳中國茶，讓中國茶世界飲，讓世界各地知曉和采購中國茶。

（報告撰寫人員：趙霞，中國農(nóng)業(yè)大學經(jīng)濟管理學院、國家農(nóng)業(yè)市場研究中心；韓一軍，中國農(nóng)業(yè)大學經(jīng)濟管理學院、國家農(nóng)業(yè)市場研究中心； 姜利娜、馬宏陽、楊璨、汪隆宇，中國農(nóng)業(yè)大學經(jīng)濟管理學院）