陳淑芳　朱芷宏　武靖博

【摘要】? ? 當(dāng)下，分散式污水有普遍的上層管理不到位，治理手段千奇百怪，操作過(guò)程不透明，責(zé)任劃分不到位，沒(méi)有明確的考核辦法等等問(wèn)題?；趯?shí)際的污水治理經(jīng)驗(yàn)，長(zhǎng)期穩(wěn)定的運(yùn)行是目前最主要的因素，這才是解決分散式污水的主流辦法。

【關(guān)鍵詞】? ? 分散式污水處理? ? 數(shù)字化和信息化? ? 分析

引言：

妥善處理分散式污水是把新農(nóng)村建設(shè)的更美麗的關(guān)鍵一環(huán)，并且也是體現(xiàn)當(dāng)前國(guó)內(nèi)處理污水的一種方式，這幾年來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，但是因?yàn)橹袊?guó)疆域過(guò)于寬廣，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平高低不一，導(dǎo)致我國(guó)污水處理方式多種多樣。根據(jù)我國(guó)的現(xiàn)狀，研究實(shí)際生活中出現(xiàn)的問(wèn)題，并結(jié)合相應(yīng)的問(wèn)題作研究，對(duì)促進(jìn)我國(guó)污水處理的具體實(shí)施辦法具有積極的意義。

一、分散式污水處理實(shí)踐過(guò)程中的問(wèn)題

1.源頭收集困難。因?yàn)猷l(xiāng)村存在河流多變、道路崎嶇、農(nóng)戶居住地散，再就是雨水和污水合流比較多見(jiàn)，收集污水點(diǎn)位設(shè)立不足等等各個(gè)方面的原因，造成污水收集困難的現(xiàn)狀。2.工藝選擇不清。在農(nóng)村生活污水的處理上，江蘇在國(guó)內(nèi)來(lái)說(shuō)應(yīng)該是最早的一批，開(kāi)始在國(guó)家的大力推動(dòng)下，出現(xiàn)了各種各樣的處理方法，比如生物轉(zhuǎn)盤、純生態(tài)濕地等多種污水處理方法，對(duì)于管理者來(lái)說(shuō)，生活污水的處理作為一個(gè)新問(wèn)題，缺少可以參考的對(duì)象，只能靠自己慢慢摸索，可謂是舉步維艱。3.收費(fèi)機(jī)制不全。該行業(yè)自從資金到位開(kāi)始建設(shè)以來(lái)，通過(guò)中央專項(xiàng)資金加地方補(bǔ)充為主要方式，采用多地試點(diǎn)，然后采取工程招標(biāo)的方式，利用專項(xiàng)資金先行撥款讓重點(diǎn)工程得到盡早實(shí)施。可是這種方法專項(xiàng)資金入不敷出，地方資金必須承受住很大的壓力，從而使廠和站分開(kāi)，造就了一些暫時(shí)無(wú)用的工程。從規(guī)劃的角度結(jié)合以往的經(jīng)驗(yàn)不難發(fā)現(xiàn)，省級(jí)和省級(jí)以上的資金總量都是比較少的，更多的還是要靠當(dāng)?shù)馗骷?jí)部門財(cái)政共同發(fā)力，但是大多數(shù)縣區(qū)財(cái)政部門資金都比較緊張，建設(shè)資金缺失的問(wèn)題尚未得到解決，后期保證持續(xù)運(yùn)營(yíng)的資金更加沒(méi)有希望，當(dāng)?shù)卣膲毫τ葹槊黠@。4.責(zé)任主體不明。分散式污水的治理在經(jīng)歷了許多年的實(shí)際發(fā)展，開(kāi)始有美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、環(huán)境整治等項(xiàng)目，相關(guān)負(fù)責(zé)部門有環(huán)保局、交通局、建設(shè)局等等，但是實(shí)際行動(dòng)的單位為當(dāng)?shù)卣跃褪峭粋€(gè)地方，建設(shè)管理者不同，質(zhì)量好壞不一，都只著重于建設(shè)，而忽視了后期管理。相應(yīng)地在建設(shè)工作完成后沒(méi)有對(duì)應(yīng)的后期管理團(tuán)隊(duì)，沒(méi)有對(duì)應(yīng)的專業(yè)人員，再加上沒(méi)有監(jiān)督管理人員，造成設(shè)備損壞、場(chǎng)地廢棄等現(xiàn)象。5.考核方法不清楚。因?yàn)闀簳r(shí)沒(méi)有統(tǒng)一的人員、設(shè)備管理辦法，還有更甚者會(huì)出現(xiàn)后期無(wú)人管理，造成后期工作滯后甚至無(wú)法正常推進(jìn)。雖然有個(gè)別地方存在后期管理團(tuán)隊(duì)，但是維護(hù)效果卻并不是很理想，關(guān)鍵的問(wèn)題就是沒(méi)有實(shí)際的考核細(xì)則。6.信息建設(shè)共享不足。省市縣各級(jí)單位的信息沒(méi)有得到統(tǒng)一和共享，以前對(duì)這方面的建設(shè)比較簡(jiǎn)單，專業(yè)技術(shù)水平普遍不高，造成軟件各種各樣，功能缺乏，主要以展示為主，而忽略了實(shí)際效果。

二、分散式污水處理的改進(jìn)辦法

2.1大廠帶小廠，統(tǒng)一調(diào)度

分散式污水處理廠在平常的生產(chǎn)活動(dòng)中直接由公司技術(shù)部門統(tǒng)一管理，各版塊營(yíng)運(yùn)中心接收具體指令后自主決定具體方法并實(shí)際實(shí)施。各個(gè)片區(qū)管理中心嚴(yán)格按照制定的標(biāo)準(zhǔn)行動(dòng)流程，對(duì)巡檢、水質(zhì)檢測(cè)、污泥的處理等各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行規(guī)范化作業(yè)，從而造成一套專業(yè)的工作流程，對(duì)水務(wù)聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)加以利用，從而達(dá)到統(tǒng)一的信息化管理。

主要控制方法可以運(yùn)用先進(jìn)大廠作為指揮中心，各片區(qū)作為輔助的管理方法。采用網(wǎng)上監(jiān)控的方法，位于各地區(qū)的分散式污水處理廠主控制室可以同步顯示其他各廠的工作情況和實(shí)時(shí)監(jiān)控視頻，直接了解各地的現(xiàn)場(chǎng)情況，使后臺(tái)管理者可以根據(jù)實(shí)時(shí)情況具體實(shí)施統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)工作流程，使各個(gè)片區(qū)的處理廠被集中統(tǒng)一管理。營(yíng)運(yùn)檢視人員采取定時(shí)對(duì)各個(gè)污水處理廠進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查來(lái)統(tǒng)一管理，這樣能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)漏洞和異常，并讓異常情況得到第一時(shí)間的處理。

管理系統(tǒng)可以對(duì)日常工作的數(shù)據(jù)進(jìn)行保存和分析，并且生成直觀的表格，為具體的工作人員提供參考，從而實(shí)現(xiàn)工作中的智能信息化。

2.2完善污水收集流程

經(jīng)過(guò)多年的各地區(qū)污水處理工程的實(shí)施，其大體為污水的收集、處理以及后期的營(yíng)運(yùn)管理等等。因?yàn)猷l(xiāng)下存在的一些特殊環(huán)境問(wèn)題，如居住的太過(guò)分散、污水管道不夠、離污水管網(wǎng)太遠(yuǎn)等，所以根本有效的方法還是源頭開(kāi)始收集污水。

2.3選擇合適的工藝

因?yàn)猷l(xiāng)村的運(yùn)營(yíng)收費(fèi)辦法影響，必須要考慮到長(zhǎng)期效果，還要盡可能地節(jié)省開(kāi)支，有一些高科技、高消耗、后期維護(hù)成本高的技術(shù)不適合解決農(nóng)村分散式污水處理。

2.4更改收費(fèi)方式

從長(zhǎng)期工作維持的角度不難發(fā)現(xiàn)，用于項(xiàng)目的專項(xiàng)資金比較少，更多的資金來(lái)源是依靠于地方財(cái)政然后結(jié)合各地區(qū)實(shí)際情況出力，然而大多地區(qū)都存在資金短缺，先期建設(shè)資金都不是很充足，后期支持維護(hù)資金更是短缺的難題，其中地方區(qū)縣，鄉(xiāng)鎮(zhèn)單位對(duì)資金的壓力巨大。有較為成熟的方式借鑒：1.把整體項(xiàng)目找第三方單位承包，包括后期運(yùn)營(yíng)維護(hù)，然后采用獎(jiǎng)勵(lì)制度；2.把盈利性和公益性的廠區(qū)進(jìn)行劃分，把收集做到高速有效；3.利用村鎮(zhèn)一體供水排水過(guò)程從自來(lái)水中得到合理的處理生活污水的營(yíng)運(yùn)費(fèi)用；4.多倡導(dǎo)大家把自來(lái)水二次利用，提高自來(lái)水的利用率，如發(fā)展有機(jī)蔬菜等把一次污水變?yōu)橛杏玫乃Y源，而不是把自來(lái)水粗略的利用一遍后就進(jìn)行排放，鼓勵(lì)廣大民眾集思廣益，圍繞分散式污水處理后期維護(hù)收費(fèi)機(jī)制不完善從多個(gè)角度結(jié)合實(shí)際出發(fā)，提出切實(shí)可行有利廣大民眾的方法，即讓地方財(cái)政減輕壓力，又能造福廣大民眾，還能保護(hù)環(huán)境的持續(xù)發(fā)展。

2.5劃分責(zé)任主體

初期建造階段應(yīng)以水務(wù)局、建設(shè)局等為上級(jí)主導(dǎo)部門，有對(duì)項(xiàng)目強(qiáng)力的控制能力，對(duì)項(xiàng)目的實(shí)施起到正確的引導(dǎo)作用。在根據(jù)各個(gè)地區(qū)的實(shí)際情況制定較為明確的計(jì)劃，具體的實(shí)施方案，在施工的過(guò)程中全程監(jiān)督和指揮，保證項(xiàng)目能夠及時(shí)按質(zhì)按量地完成。

2.6制定一致的考核辦法

應(yīng)該由具體的主管和運(yùn)營(yíng)單位據(jù)各地區(qū)的管道和廠區(qū)建設(shè)、后期運(yùn)營(yíng)等情況制定詳細(xì)的可實(shí)施考核方案，依照具體的考核方案進(jìn)行集中招標(biāo)。最后具體的單位中標(biāo)后，要明確考核方案，根據(jù)考核方案行動(dòng)。后期維護(hù)資金的發(fā)放應(yīng)該考慮考核的成績(jī)酌情發(fā)放。保證獎(jiǎng)懲制度的實(shí)施，使后期運(yùn)營(yíng)工作有序地開(kāi)展。具體的考核內(nèi)容應(yīng)該包括水質(zhì)處理、生產(chǎn)管理、運(yùn)營(yíng)管理、后期維護(hù)、安全問(wèn)題等等組成。

分散式污水處理的核心觀念就是保證處理后的水質(zhì)能夠達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)，所以水質(zhì)的檢測(cè)與管理就非常重要，需要運(yùn)營(yíng)部門每個(gè)月進(jìn)行按時(shí)檢查，格局檢查結(jié)果及時(shí)判斷，如遇到有問(wèn)題的地方應(yīng)該及時(shí)解決。

運(yùn)維部門和主管部門應(yīng)該定時(shí)進(jìn)行隨機(jī)檢查，按照抽查的結(jié)果判斷運(yùn)維單位的實(shí)際工作情況。在與地方上自己檢測(cè)的結(jié)果、記錄資料等進(jìn)行匯總，最終化為該項(xiàng)目的最終得分。

生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)的管理活動(dòng)開(kāi)展要有確實(shí)的行動(dòng)方案，必須要有專業(yè)的技術(shù)人員來(lái)進(jìn)行具體操作。在考核中，各單位的人員配備是否合理、各崗位人員的專業(yè)能力是否達(dá)標(biāo)、是否有應(yīng)急方案等等，都要一項(xiàng)項(xiàng)進(jìn)行檢查評(píng)分，最后綜合為該項(xiàng)的最終評(píng)分。

設(shè)備的后期維護(hù)是運(yùn)營(yíng)管理中非常重要的一部分看，這部分的工作效果將直接影響到后期保養(yǎng)成果。應(yīng)隨機(jī)抽取廠區(qū)來(lái)考核，從日常工作情況收集到提取在到后期處理等等各個(gè)方面進(jìn)行仔細(xì)的檢查評(píng)分，以此來(lái)保證每個(gè)環(huán)節(jié)的運(yùn)營(yíng)得到確實(shí)有效的維護(hù)；檢查日常運(yùn)維操作記錄、運(yùn)營(yíng)記錄，此記錄能夠直接看出運(yùn)維工作有否在有效的按時(shí)的進(jìn)行；檢查各個(gè)廠區(qū)的動(dòng)力原件、機(jī)器性能是否良好，確保各環(huán)節(jié)有序運(yùn)行，根據(jù)檢查的故障率考核；檢查備用零件是否充足。

安全管理考核應(yīng)檢查是否配備有安全員，有無(wú)特殊情況應(yīng)急預(yù)案，有無(wú)相關(guān)安全知識(shí)培訓(xùn)，結(jié)合實(shí)際情況進(jìn)行評(píng)分。

廠區(qū)容貌的管理應(yīng)該從安全標(biāo)志的配備、危險(xiǎn)地區(qū)的圍欄、廠區(qū)內(nèi)綠化、廠區(qū)道路等等地方來(lái)綜合考核，避免廠區(qū)內(nèi)雜草過(guò)多、無(wú)安全標(biāo)志等情況。

由運(yùn)行管理部門主導(dǎo)，主管單位負(fù)責(zé)監(jiān)察，進(jìn)行每月一次的月末考核，并進(jìn)行評(píng)分，然后進(jìn)行匯總，分別得出季度評(píng)分和年終評(píng)分。

再依照考核評(píng)分兌現(xiàn)后期運(yùn)營(yíng)經(jīng)費(fèi)。每月進(jìn)行一次考核，根據(jù)考核結(jié)果半年兌現(xiàn)一次運(yùn)行經(jīng)費(fèi)。

三、后勤需要的統(tǒng)一規(guī)劃、按需調(diào)配

現(xiàn)如今分散式污水處理已經(jīng)被重視，所以相關(guān)的設(shè)備需要扎實(shí)耐用、后期維護(hù)成本低為主要方向來(lái)選擇。各項(xiàng)設(shè)備物資應(yīng)該采取由后勤管理部門統(tǒng)一采購(gòu)保存的模式。此項(xiàng)目各級(jí)廠區(qū)的設(shè)備和生活物資應(yīng)該由上級(jí)主導(dǎo)部門集中統(tǒng)一管理，并且利用同一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)、同一個(gè)采購(gòu)點(diǎn)、同一個(gè)配送方式，最終結(jié)算的方法來(lái)進(jìn)行。應(yīng)該建立一套標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)備及后勤物資管理方案，發(fā)揮大規(guī)模采購(gòu)的優(yōu)勢(shì)，從而達(dá)到質(zhì)量不變而成本降低的目的；統(tǒng)一管理，防范各種風(fēng)險(xiǎn)；加強(qiáng)資金的利用率，降低各項(xiàng)財(cái)務(wù)支出成本；梳理清楚工作流程，提高工作效果；適量的儲(chǔ)備各類原件及生活物資；強(qiáng)化各個(gè)板塊間的分工與合作，提高工作效率。利用綜合后期管理理念，從而幫助后勤管理的有序與便捷。構(gòu)建后勤物資儲(chǔ)存及服務(wù)平臺(tái)，后勤運(yùn)行管理技術(shù)人員可以及時(shí)查找各項(xiàng)物資和后勤采購(gòu)計(jì)劃、以及倉(cāng)儲(chǔ)數(shù)量等等相關(guān)信息，為各個(gè)廠區(qū)提供及時(shí)、高效、有用的后勤物質(zhì)保障，從而實(shí)現(xiàn)各級(jí)物資以及后勤處理的現(xiàn)代智能化、效益利用最大化等等，提升管理水平。為了確保后勤物資管理的高效、及時(shí)、有效性，應(yīng)該由初級(jí)代理商、區(qū)域運(yùn)營(yíng)公司、物資公司總部相關(guān)部門建成各級(jí)后勤支持單位，已確保物資的及時(shí)調(diào)配，從而提高工作效率。

四、結(jié)束語(yǔ)

本文闡述的分散式污水處理方法和傳統(tǒng)的處理方法比較而言，確實(shí)解決了鄉(xiāng)村現(xiàn)在的分散式污水處理站存在的工作效率差、工作過(guò)程不穩(wěn)定、工作過(guò)程中存在管理漏洞等問(wèn)題。利用數(shù)字智能化設(shè)備把分散式設(shè)備通過(guò)信息化集中到一起進(jìn)行管理，不僅提高了管理效果，而且提高了工作效率。利用遠(yuǎn)程監(jiān)控的手段，減少人員參與分散式污水處理的具體過(guò)程，減少人力成本。在污水處理的過(guò)程中，把分散式污水進(jìn)行集中處理和二次加工后，從而提取出有機(jī)肥料、可二次利用水源等等，實(shí)現(xiàn)了在污水處理中把資源的利用率最大化，提高對(duì)污水處理系統(tǒng)的前期投入回報(bào)，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。在獲取一定的經(jīng)濟(jì)回報(bào)的同時(shí)，也能夠促使農(nóng)村的產(chǎn)業(yè)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)。其次，分散式污水處理的數(shù)字信息化也能夠和網(wǎng)絡(luò)化管理相結(jié)合，融入其中，成為新農(nóng)村建設(shè)數(shù)字化的一個(gè)組成元素，對(duì)新農(nóng)村的整體建設(shè)有促進(jìn)作用。

參? 考? 文? 獻(xiàn)

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