安玉華，夏添翼

（吉林建筑大學(xué)）

1 引言

綠色建筑是將可持續(xù)發(fā)展理念引入建筑領(lǐng)域后產(chǎn)生的結(jié)果，它能減少能源消耗，提高能源利用效率，是未來建筑業(yè)發(fā)展的必然結(jié)果[1]。綠色建筑是指在建筑的全壽命周期內(nèi)，最大限度地節(jié)約資源，包括節(jié)能、節(jié)地、節(jié)水、節(jié)材，保護環(huán)境和減少污染，為人們提供健康、適用和高效的使用空間，是與自然和諧共生的建筑。綠色建筑全過程管理是指在充分了解當(dāng)?shù)氐匦闻c環(huán)境的情況下進行建筑規(guī)劃設(shè)計，監(jiān)督管理施工階段的能源消耗情況，運營時注意為用戶提供舒適、健康的活動環(huán)境，還要保證建筑拆除時盡量減少對環(huán)境的破壞。

2013年4月1日在北京國際會議中心召開了第九屆國際綠色建筑與建筑節(jié)能大會[2]，該會強調(diào)加強管理，全面提升綠色建筑質(zhì)量。2017年黨的十九大也首次提出了綠色建筑“高質(zhì)量發(fā)展”的要求，明確了“實施綠色建筑全過程質(zhì)量提升行動”，也標志著我國綠色建筑發(fā)展正從高速度發(fā)展向高質(zhì)量發(fā)展轉(zhuǎn)變。

綠色建筑高質(zhì)量發(fā)展包括綠色建筑全過程質(zhì)量提升、綠色建筑區(qū)域協(xié)同能力提升、綠色建筑建筑審查監(jiān)管能力的提升、綠色建筑運營管理能力的提升、綠色建筑技術(shù)方面的改進等。

2 發(fā)展現(xiàn)狀

我國的綠色建筑已進入快速發(fā)展的時期，不論在技術(shù)措施、評價標準、法律法規(guī)、政策制度方面，還是在創(chuàng)新方面都取得了一定的進展，綠色建筑的數(shù)量也成倍增長，但因為起步較晚，和發(fā)達國家在發(fā)展理念、技術(shù)措施、政策制度等方面相比還是存在差距。

目前，我國綠色建筑發(fā)展仍存在區(qū)域發(fā)展不均衡、技術(shù)措施體系有待完善、“重設(shè)計、輕運行”、以犧牲舒適度換“四節(jié)”、市場參與機制及監(jiān)管機制待完善等。

3 問題原因及分析

3.1 綠色建筑產(chǎn)業(yè)鏈未與其他產(chǎn)業(yè)鏈有效融合

中國一部分地區(qū)綠色建筑產(chǎn)業(yè)鏈接近脫節(jié)，技術(shù)、產(chǎn)品生產(chǎn)、監(jiān)管、咨詢服務(wù)等不夠完整。綠色建筑體系較為欠缺，不夠完善。與其他行業(yè)缺乏溝通交流，這對綠色建筑全過程管理發(fā)展必然造成一定的阻礙。建筑設(shè)計、施工、監(jiān)理單位也缺乏相應(yīng)的綠色建筑專業(yè)技術(shù)人員，這些都不利于綠色建筑向高質(zhì)量發(fā)展的轉(zhuǎn)變。

3.2 綠色建筑補貼、激勵政策不夠完善

為了激勵更多綠色建筑項目開發(fā)建設(shè)，我國綠色建筑在以政府“強制與引導(dǎo)”的發(fā)展模式中，部分省市對不同星級的綠色建筑給予了一定財政資金補貼(見圖1)。由于一星級項目增量成本不高，部分地區(qū)已要求保障房達到一星要求，對于新建房屋也應(yīng)保證至少達到一星要求；在國家、地區(qū)補貼的條件下，二星建筑由于增量成本相對不高，已吸引越來越多的開發(fā)商并激發(fā)了他們的實施動力；三星建筑品質(zhì)高，要求高，開發(fā)商經(jīng)過一定的研發(fā)努力才能達到，因此增量成本高。但是財政獎勵資金對綠色建筑的激勵作用似乎并不明顯，筆者認為主要原因可能是：①財政獎勵資金不足以覆蓋綠色建筑的增量成本；②因為必須獲得綠色建筑標識證書后才能申請財政獎勵資金，部分項目開發(fā)單位失去了大力發(fā)展綠色建筑的積極性；③財政獎勵資金具有不可持續(xù)性。

4 推進建議

4.1 探索以高質(zhì)量發(fā)展為目標的綠色建筑發(fā)展模式

4.1.1 大力發(fā)展綠色建筑市場化的發(fā)展模式

圖1 我國部分地區(qū)對綠色建筑的財政獎勵

以“市場主導(dǎo)，政府引導(dǎo)”的方式代替原有“政府主導(dǎo)”的綠色建筑發(fā)展模式，明確定位政府自身的角色。用綠色金融服務(wù)綠色建筑的市場化模式，提升財政資金使用效率，政府可以通過建立綠色建筑發(fā)展基金、實行綠色建筑信用貸款等措施，提升項目企業(yè)發(fā)展綠色建筑的動力，最終建立綠色建筑市場化發(fā)展模式[3]。

4.1.2 形成配套的綠色建筑產(chǎn)業(yè)鏈，多方主體協(xié)助配合

努力發(fā)展形成一條包括綠色建筑咨詢策劃、設(shè)計、施工、運營、監(jiān)管等方面的完整產(chǎn)業(yè)鏈，積極培養(yǎng)各單位的綠色建筑專業(yè)技術(shù)人員；多方主體相互協(xié)助配合，持續(xù)互動，形成一套全過程的協(xié)調(diào)運行管理體系，政府可以鼓勵每位公民爭做綠色建筑消費者，并促進他們與政府、企業(yè)等主體的溝通；同時，構(gòu)建多方主體協(xié)商交流平臺，加強平臺的建設(shè)推廣，推動綠色建筑產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)調(diào)運行的健康發(fā)展。

4.2 加強綠色建筑項目全過程監(jiān)管

4.2.1 對綠色建筑的設(shè)計、建造、運維進行全過程的監(jiān)測

對于綠色建筑的設(shè)計應(yīng)秉著“因地制宜、有效利用”、“節(jié)能降耗”、“生態(tài)和諧”的原則，合理利用資源，選擇合適的建筑材料，根據(jù)地形與氣候條件優(yōu)化建筑布局，提高綠色建筑的設(shè)計質(zhì)量；建造方面，管理部門必須提高綠色建筑施工圖的審查質(zhì)量，加強綠色建筑施工過程中的監(jiān)管，建立健全法規(guī)標準體系，強力推進綠色施工，增強各部門對綠色建筑施工質(zhì)量管理的積極性；運維方面，加強綠色建筑監(jiān)測的監(jiān)管不僅需要管理人員掌握建筑綠色運維技術(shù)，管理部門還應(yīng)建立合理的綠色運維監(jiān)管體系，進行綠色運維技術(shù)的創(chuàng)新，加大智能化、系統(tǒng)化、集成化綠色技術(shù)的研發(fā)和應(yīng)用。

4.2.2 加強應(yīng)用綠色建筑技術(shù)措施監(jiān)管

①節(jié)能方面應(yīng)多采用圍護結(jié)構(gòu)節(jié)能改造技術(shù)、屋面節(jié)能技術(shù)、水蓄冷技術(shù)、排風(fēng)熱回收技術(shù)、高效景觀灌溉技術(shù)、高效綠色照明技術(shù)[4]。

②節(jié)水方面根據(jù)不同建筑物的用水情況設(shè)置每個建筑物合理的供水和排水系統(tǒng)，并安裝漏損報警裝置以及優(yōu)質(zhì)閥門管道。通過選擇節(jié)能用水裝置，有效利用非傳統(tǒng)水源，節(jié)約飲用水。

5 結(jié)語

綜上所述，我國綠色建筑經(jīng)歷了十幾年的發(fā)展，成為未來建筑的發(fā)展方向已成共識，其正由高速發(fā)展向高質(zhì)量發(fā)展轉(zhuǎn)型[5]。本文對當(dāng)下我國綠色建筑全過程管理發(fā)展的現(xiàn)狀進行了簡單的分析，對轉(zhuǎn)型的過程出現(xiàn)的問題給予了建議。加強對綠色建筑進行全過程管理能夠有效地減少資源的損耗，保證施工進度，提高用戶的居住體驗。因此，我們必須不斷發(fā)現(xiàn)問題、解決問題，才能更好地加快綠色建筑向高質(zhì)量的轉(zhuǎn)型，為我國綠色建筑中長期高質(zhì)量發(fā)展奠定堅實基礎(chǔ)。