陸文靜

一、“幼兒園意外傷害話題”的緣由

近期一月內(nèi)幼兒園接連發(fā)生三起“摔跤”事故，造成三名幼兒不同程度的傷害，敲響了安全的警鐘，幼兒園管理者、教師深刻反思到安全工作刻不容緩。在處理此類意外事故的時(shí)候，應(yīng)依據(jù)幼兒園意外傷害應(yīng)急處理的預(yù)案及時(shí)開展救治工作。本次三起事故屬于輕微，雖未涉及到法律但警示了幼兒園工作者的安全防護(hù)工作需要更加的到位。

（一）事故一：手臂骨折

事故對(duì)象：大班幼兒

事故緣由：在戶外運(yùn)動(dòng)中，幼兒在玩滾筒器械后，由于手關(guān)節(jié)支撐不力，身體摔在地上。

事故后果：導(dǎo)致手臂骨折

事故處理：當(dāng)場(chǎng)送往上海市第六醫(yī)院治療

（二）事故二：顱骨外出血

事故對(duì)象：中班幼兒

事故緣由：在室內(nèi)運(yùn)動(dòng)活動(dòng)中，由于腳踩到皮球意外摔倒在地。

事故后果：發(fā)現(xiàn)幼兒有頭暈、嘔吐現(xiàn)象，在第二次就診時(shí)才確認(rèn)顱骨外出血。

事故處理：當(dāng)天就近急診外科就診，三天后由相關(guān)教師和管理人員陪同去上海瑞金醫(yī)院就診復(fù)查。

（三）事故三：嘴唇撕裂

事故對(duì)象：托班幼兒

事故緣由：在教室做操時(shí)，由于自轉(zhuǎn)一圈，身體未站穩(wěn)摔倒在地。

事故后果：幼兒頭落地時(shí)，牙齒撞到嘴唇下方，導(dǎo)致嘴唇下面撕裂。

事故處理：立即送往上海市第九人民醫(yī)院進(jìn)行治。

綜合上述三起事故，在一日活動(dòng)中運(yùn)動(dòng)環(huán)節(jié)是最容易發(fā)生意外傷害事故。幼兒在運(yùn)動(dòng)過程中會(huì)使用各種運(yùn)動(dòng)器械，由于幼兒自身動(dòng)作發(fā)展、協(xié)調(diào)性以及自我保護(hù)能力的不足，導(dǎo)致意外事故的發(fā)生，所以對(duì)于提升幼兒自我保護(hù)意識(shí)及能力、加強(qiáng)幼兒運(yùn)動(dòng)能力的培養(yǎng)刻不容緩。

二、幼兒園“意外傷害事故”的思考

（一）基于安全的幼兒園規(guī)準(zhǔn)

《幼兒園教育指導(dǎo)綱要》指出：幼兒園必須把保護(hù)幼兒的生命和促進(jìn)幼兒的健康放在工作的首位。幼兒活潑好動(dòng)，對(duì)任何事物都充滿極大的好奇心，但由于身體協(xié)調(diào)性較差，缺乏自我保護(hù)意識(shí)，常常不能預(yù)見自己的行為會(huì)產(chǎn)生什么樣的后果而導(dǎo)致、磕碰骨折、擦傷燙傷、喉嚨異物等常見意外傷害事故的發(fā)生。如何在幼兒園管理中降低幼兒意外傷害事故的發(fā)生率？不僅要抓好教師在一日活動(dòng)中的安全教育以及保護(hù)措施，還要不斷完善幼兒園意外傷害的應(yīng)急預(yù)案，提高幼兒自我保護(hù)的意識(shí)和方法，力求做到“安全工作放首位，及時(shí)應(yīng)急免傷害”。

（二）基于相關(guān)意外傷害的法律準(zhǔn)則

根據(jù)《民法通則》、《侵權(quán)責(zé)任法》中幼兒園承擔(dān)責(zé)任的性質(zhì)，若幼兒園可證明已經(jīng)盡到管理、教育職責(zé)時(shí)可以免責(zé)，在司法實(shí)踐中，基本上采用的是幼兒園承擔(dān)的是基于教育關(guān)系而產(chǎn)生的安全保護(hù)義務(wù)。幼兒園是否有責(zé)關(guān)鍵在于“舉證”， 幼兒園承擔(dān)的到底是過錯(cuò)責(zé)任或過錯(cuò)推定等。

根據(jù)《民法通則》以及《關(guān)于審理人身?yè)p害賠償案件適用法律若干問題的解釋》，幼兒園承擔(dān)的是一種過錯(cuò)責(zé)任，即對(duì)未成年人依法負(fù)有教育、管理、保護(hù)義務(wù)的學(xué)校、幼兒園或者其他教育機(jī)構(gòu)，未盡職責(zé)范圍內(nèi)的相關(guān)義務(wù)致使未成年人遭受人身?yè)p害，或者未成年人致他人人身?yè)p害的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)與其過錯(cuò)相應(yīng)的賠償責(zé)任。

而《侵權(quán)責(zé)任法》根據(jù)被教育者是完全無民事行為能力還是有限制行為能力，將教育機(jī)構(gòu)承擔(dān)責(zé)任的規(guī)則原則加以區(qū)分，將幼兒園這種面對(duì)完全無行為能力的教育機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)責(zé)任的歸責(zé)原則確定為過錯(cuò)推定。過錯(cuò)原則和過錯(cuò)推定最重要的差異在于，家長(zhǎng)與幼兒園發(fā)生爭(zhēng)議時(shí)，舉證責(zé)任不同，在過錯(cuò)推定實(shí)行舉證責(zé)任倒置規(guī)則，與過錯(cuò)責(zé)任的誰主張誰舉證不同，幼兒園要想證明自己不應(yīng)當(dāng)承擔(dān)責(zé)任，其必須舉證證明自己盡到了相應(yīng)的義務(wù)。

（三）基于我園的意外傷害應(yīng)急措施預(yù)案

由于意外傷害的頻頻發(fā)生，幼兒園必須成立安全管理小組，并形成一套比較全面的意外傷害應(yīng)急措施預(yù)案，使幼兒的意外傷害能夠及時(shí)處理、有效應(yīng)對(duì)。我園已經(jīng)形成一套比較完備的意外傷害應(yīng)急措施預(yù)案，整個(gè)預(yù)案共分四步——送醫(yī)救治、了解慰問、陪同復(fù)診和依法賠償。每一個(gè)環(huán)節(jié)都有相應(yīng)的管理人員以及教師代表進(jìn)行溝通與了解，保證幼兒園、家庭雙方之間的和睦協(xié)商、妥善處理。

第一步：送醫(yī)救治

根據(jù)我園的意外傷害應(yīng)急措施預(yù)案，首先第一時(shí)間通知家長(zhǎng)，在征得家長(zhǎng)的建議后，以最快的速度把受傷幼兒送往醫(yī)院救治，以六院（骨傷）、九院（臉部傷害）等針對(duì)性的大醫(yī)院為主，并安排保健老師、管理層、班級(jí)教師期中的兩名陪同去醫(yī)院就診，安排好就診車輛。選擇就醫(yī)的地點(diǎn)尤其重要，比如我園在2011年的意外事件，由于該幼兒沒有送往九院醫(yī)治，導(dǎo)致臉部疤痕明顯。吸取上次的教訓(xùn)，本次托班幼兒在九院得到及時(shí)的治療，雖然嘴唇下方里外各四針，但是疤痕較小不明顯。

第二步：了解慰問

班級(jí)教師近兩天對(duì)意外傷害幼兒家庭進(jìn)行及時(shí)的家訪與溝通，了解幼兒的近況，安撫家長(zhǎng)情緒。

第三步：陪同復(fù)診

根據(jù)醫(yī)院的要求，及時(shí)陪同幼兒到相應(yīng)醫(yī)院進(jìn)行復(fù)診，了解病情的發(fā)展情況。并做好幼兒園保險(xiǎn)理賠的相關(guān)資料的收集以及送審。

第四步：依法賠償

咨詢我園的“一校一律師”的相關(guān)律師，對(duì)于此類案件的賠償細(xì)則進(jìn)行解讀與內(nèi)化，掌握法律上的相關(guān)條例與賠償內(nèi)容之后，再與家長(zhǎng)交涉關(guān)于事故賠償?shù)膯栴}。一般先有后勤保育主管總務(wù)主任與家長(zhǎng)進(jìn)行賠償調(diào)解;如果協(xié)調(diào)成功，根據(jù)相互的協(xié)議為定;如果協(xié)調(diào)不成功，再與幼兒園班子領(lǐng)導(dǎo)共同商量后再繼續(xù)調(diào)解，或走法律程序進(jìn)行。

三、預(yù)防“意外傷害事故”的措施

意外事故是不可控制，但卻是可以預(yù)防的，為了預(yù)防和減少校內(nèi)幼兒意外傷害事故的發(fā)生，保障幼兒的健康成長(zhǎng)，加強(qiáng)幼兒園管理者、教師、家長(zhǎng)三方的合力，提高幼兒自我保護(hù)意識(shí)，給予幼兒一個(gè)安全、舒適、有益的生活環(huán)境。我們可以從以下三個(gè)方面開展工作，提升幼兒園安全工作的有效落實(shí)。

（一）運(yùn)用各種形式，加強(qiáng)對(duì)幼兒進(jìn)行行為規(guī)范教育、安全教育，增強(qiáng)幼兒的自我保護(hù)意識(shí)。

（二）加強(qiáng)對(duì)教師進(jìn)行師德規(guī)范教育，增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)和法制意識(shí)。

（三）加強(qiáng)對(duì)幼兒園教育教學(xué)和生活設(shè)施設(shè)備以及場(chǎng)地、房屋和設(shè)備的安全檢查，發(fā)現(xiàn)隱患要立即整改。