【摘要】? 作為重點文化惠民工程，我國農(nóng)家書屋建設實現(xiàn)了十年覆蓋全國行政村。雖然整體成績令人欣喜，但資金匱乏、重建輕管、利用率低等實際問題也不可回避。數(shù)字時代如何充分發(fā)揮農(nóng)家書屋的扶貧陣地作用，成為減少城鄉(xiāng)差距，消弭貧困代際傳遞，促進農(nóng)村數(shù)字戰(zhàn)略發(fā)展的重要突破口。

【關? 鍵? 詞】農(nóng)家書屋;轉型;數(shù)字鄉(xiāng)村;新數(shù)字鴻溝

【作者單位】孫偉華，湖北文理學院。

【中圖分類號】G258.23 【文獻標識碼】A 【DOI】10.16491/j.cnki.cn45-1216/g2.2021.08.012

農(nóng)家書屋作為新時代農(nóng)村精神文明建設項目，是國家重點關注的公共文化工程。其本質(zhì)是通過在行政村設立小型圖書室，方便農(nóng)民群眾借閱書籍報刊、電子音像制品、網(wǎng)絡出版物等，滿足農(nóng)民日益增長的精神文化需要，促進農(nóng)村精神文化建設。農(nóng)家書屋早在2003年就開始構建。彼時為更好地促進“三農(nóng)”發(fā)展，在結合圖書下鄉(xiāng)、農(nóng)民文化服務等實踐經(jīng)驗基礎上，我國初步提出出版服務農(nóng)村的政策，通過提供農(nóng)民看得懂、用得上的實用知識，促進農(nóng)村經(jīng)濟文化發(fā)展，農(nóng)家書屋概念初具雛形。隨后，我國在甘肅、貴州等地小范圍投入試點，均獲得良好反響。2007年3月，在《農(nóng)家書屋工程實施意見》指導下，農(nóng)家書屋建設在全國正式推行，按照2萬元標準，每間農(nóng)家書屋的圖書擁有量不少于1500冊，圖書類型不少于1200種，報刊不少于30種，電子音像制品不少于100張。在政府的大力扶持推動下，農(nóng)家書屋已成為豐富農(nóng)民精神文化生活的重要場所。經(jīng)過十余年的探索實踐，我國農(nóng)家書屋建設數(shù)量超過58.7萬間，農(nóng)村圖書館藏總冊數(shù)超11億，圖書人均擁有量翻了10番。其中，近12.5萬間農(nóng)家書屋通過各種因地制宜的模式，完成數(shù)字化建設邁向“云端”，提供數(shù)字閱讀內(nèi)容近百萬種。農(nóng)家書屋建設取得令人欣喜的成績，成為啟農(nóng)智、促發(fā)展的重要一環(huán)。

一、 農(nóng)家書屋數(shù)字轉型的必然性

近年來，隨著農(nóng)家書屋建設深入開展，遇到了資金匱乏、重建輕管、利用率低、長效發(fā)展規(guī)劃欠缺等問題。為實現(xiàn)農(nóng)家書屋在鄉(xiāng)村振興、縮小城鄉(xiāng)數(shù)字鴻溝的重要作用，農(nóng)家書屋數(shù)字轉型迫在眉睫。

1.振興數(shù)字鄉(xiāng)村的必由之路

為加快推進農(nóng)村現(xiàn)代化建設，深化數(shù)字機遇在鄉(xiāng)村振興中的強大驅(qū)動力，2019年，《數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展戰(zhàn)略綱要》正式印發(fā)。數(shù)字鄉(xiāng)村是實現(xiàn)全面現(xiàn)代化與建設數(shù)字中國的重要組成部分，旨在通過網(wǎng)絡信息科技與數(shù)字技術在農(nóng)村的全面普及應用，提升農(nóng)民掌握良好知識水平與信息技能，實現(xiàn)數(shù)字化生產(chǎn)力提高，促進農(nóng)村現(xiàn)代化轉型發(fā)展。農(nóng)家書屋作為建設數(shù)字鄉(xiāng)村的重要樞紐，是前沿知識、技術向農(nóng)村傳播的重要陣地，是利用新科技提高生產(chǎn)力的重要抓手，其建設重要性不言而喻。但農(nóng)家書屋在實際運營過程中，存在信息化基礎設施落后、管理制度不完善、管理人員不到位、圖書資源與農(nóng)民實際需求難以匹配、圖書資源閑置等問題，使其在數(shù)字鄉(xiāng)村振興過程中難以發(fā)揮應有的知識驅(qū)動作用。因此，為打破農(nóng)家書屋發(fā)展瓶頸，加快推進農(nóng)村現(xiàn)代化、數(shù)字化發(fā)展，農(nóng)家書屋亟須轉型。

2.避免數(shù)字鴻溝下的文化貧困

數(shù)字鴻溝下的文化貧困是造成經(jīng)濟貧困的一個因素。造成鴻溝的根本原因，不僅在于數(shù)字化、信息化成果在城鄉(xiāng)分布失衡，還源于人們對信息化設備迥異的使用方式。在互聯(lián)網(wǎng)接入率方面，近年來，城鄉(xiāng)差距雖然逐步縮小，但二元差異仍然突出，計算機、手機、移動穿戴設備普及區(qū)域化明顯。信息設備利用方式的差異加劇了數(shù)字鴻溝的深化。如農(nóng)民群體更多地把便捷互聯(lián)網(wǎng)和移動設備用于滿足自身娛樂需求，社交、玩游戲、看短視頻成為其使用移動設備的主要目的和方式。與之相對應，普通城市居民多用于滿足出行、購物需求，高知群體則多用于滿足信息獲取、知識檢索、在線提升等方面。農(nóng)民娛樂化的使用方式導致其知識技能不足和眼界受限，由此便加劇了數(shù)字鴻溝下的文化貧困。因此，通過農(nóng)家書屋對農(nóng)民進行信息技術利用再教育，縮小城鄉(xiāng)差距，成為新形勢下農(nóng)家書屋亟待開發(fā)的功能。

3.空巢老人及留守兒童的現(xiàn)實關懷

目前，農(nóng)村人口高出低進，青壯年紛紛落戶城市，缺乏生產(chǎn)能力的老人及兒童留守農(nóng)村，農(nóng)村人口結構呈現(xiàn)兩極化趨勢。第六次全國人口普查結果顯示，我國60歲及以上老年人口已達到1.78億人，占總人口的13.26%。隨著信息設備進一步深入人們的日常生活，農(nóng)村龐大的老齡群體日益與當代社會脫節(jié)——智能化設備不會用、用不慣。與此同時，留守兒童現(xiàn)象也不逞多讓。東北師范大學中國農(nóng)村教育發(fā)展研究院發(fā)布的《中國農(nóng)村教育發(fā)展報告2019》顯示，我國目前仍有1550萬名農(nóng)村留守兒童。留守兒童的學習無人看管，生活缺乏關愛，意外等安全事故頻發(fā)?？粘怖先思傲羰貎和蔀檗r(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展亟須解決的民生考題。而數(shù)字時代農(nóng)家書屋的轉型，能通過增設面向老人的低門檻信息技術及智能設備科普、健康知識服務，豐富其晚年生活，提高其生活質(zhì)量;通過提供留守兒童學習園地，引導其正確上網(wǎng)、用網(wǎng)，避免“孤讀”現(xiàn)象，讓書屋真正成為農(nóng)村老幼人口與外界接軌的窗口。

二、 安徽省農(nóng)家書屋的成功探索

近年來，隨著網(wǎng)絡信息技術的飛速發(fā)展，推動農(nóng)家書屋數(shù)字化改革已成為國家文化惠民工程的首要任務。2019年，《農(nóng)家書屋深化改革創(chuàng)新提升服務效能實施方案》出臺，明確規(guī)定建設數(shù)字農(nóng)家書屋進一步提質(zhì)增效的系列要求。在國家政策指引下，全國農(nóng)家書屋進入緊鑼密鼓的數(shù)字轉型階段。安徽省針對書屋運營中普遍涌現(xiàn)的重建輕管、利用率低、缺乏長效發(fā)展機制等問題，逐步開展數(shù)字化書屋試點，探尋“互聯(lián)網(wǎng)+書屋”長效發(fā)展新出路?！栋不杖請蟆废嚓P報道顯示，截至2019年6月，安徽省內(nèi)15441間農(nóng)家書屋中，已有近60%完成數(shù)字化升級。這對全國數(shù)字書屋建設起到示范和引領作用。

1.資源數(shù)字化，從“讀書屋”到“致富屋”

圖書資源少、更新周期長、缺乏因地制宜的特色內(nèi)容、閱讀形式單一是目前大多數(shù)農(nóng)家書屋閑置的主要原因。為此，安徽省在2016年率先創(chuàng)建數(shù)字農(nóng)家書屋平臺，通過互聯(lián)網(wǎng)信息技術賦能，開發(fā)閱讀、聽書、視頻等功能。目前，安徽省數(shù)字農(nóng)家書屋已實現(xiàn)30000余冊圖書資源、2000余部音視頻資料、30余種電子刊物的海量資源儲存矩陣，涉及農(nóng)業(yè)軍事、政治經(jīng)濟、科技歷史、文學藝術、醫(yī)衛(wèi)生活等各個方面，并保持每年10%的資源更新數(shù)量。且同步支持官網(wǎng)、APP、微信公眾號等多元閱讀方式，極大滿足了農(nóng)民群眾便捷化、多元化的閱讀需求，實現(xiàn)了突破時間、空間限制的知識獲取。與此同時，安徽省數(shù)字農(nóng)家書屋在探索助力鄉(xiāng)村經(jīng)濟發(fā)展上也做出積極努力。通過增設科普百科系統(tǒng)，為農(nóng)民開通與省內(nèi)農(nóng)業(yè)專家互動交流的線上通道，使農(nóng)民足不出戶就能獲得備耕、化肥、農(nóng)用機械維修等一系列農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術指導。安徽省六安市木廠鎮(zhèn)作為亟須專業(yè)指導技術的貧困鎮(zhèn)，積極開創(chuàng)與當?shù)剞r(nóng)業(yè)技術推廣中心、農(nóng)業(yè)合作機構聯(lián)合培訓的合作道路，面向農(nóng)民群眾定期舉辦農(nóng)業(yè)技術培訓講座，開啟“知識+技術”雙向輸出探索，真正把讓知識助力農(nóng)業(yè)發(fā)展落到實處。農(nóng)家書屋從單純的“讀書屋”變成通過知識提高生產(chǎn)力的“致富屋”，知識成為當代農(nóng)民的“新農(nóng)具”。

2.管理信息化，從專業(yè)不精到數(shù)字化服務

管理員與管理體系是農(nóng)家書屋實現(xiàn)長效發(fā)展的重要支撐。但就現(xiàn)實情況而言，目前多數(shù)農(nóng)家書屋在管理體系上基本處于缺失狀態(tài)，管理人員素質(zhì)參差不齊，服務模式僵化，專業(yè)性與積極性不高，使得農(nóng)家書屋始終“活”不起來。為實現(xiàn)數(shù)字農(nóng)家書屋高效能服務管理，安徽省通過開發(fā)與數(shù)字書屋平臺配合使用的簽到管理系統(tǒng)，實現(xiàn)數(shù)字農(nóng)家書屋管理體制創(chuàng)新迭代，一舉改變傳統(tǒng)低效能管理模式。借此系統(tǒng)，上級部門可通過網(wǎng)絡實現(xiàn)對管理人員的遠程監(jiān)管，各級管理機構也可通過系統(tǒng)及時獲悉農(nóng)家書屋階段性運營與借閱情況，有效解決傳統(tǒng)書屋管理不善的問題。與此同時，安徽省還通過“數(shù)字書屋培訓會”等形式，邀請技術人員現(xiàn)場講解簽到管理系統(tǒng)、手機APP安裝使用等詳細操作，全面開展省內(nèi)農(nóng)家書屋管理人員的簽到管理系統(tǒng)培訓，促使管理人員同步實現(xiàn)“管理、宣傳、服務”的工作成效。管理人員通過向當?shù)剞r(nóng)民口頭普及數(shù)字書屋的操作方法，并結合村委宣傳欄目、QQ群、微信群等多渠道宣傳方式，讓更多農(nóng)民學會使用數(shù)字書屋，享受到精準數(shù)字化書屋服務，進一步促進數(shù)字農(nóng)家書屋蓬勃發(fā)展。

3.功能多元化，一屋多用

資金難題始終是困擾農(nóng)家書屋數(shù)字化發(fā)展的關鍵，數(shù)字平臺開發(fā)、數(shù)字設備投入都需要持續(xù)且強大的資金。雖然農(nóng)家書屋工程從立項即按照國家包攬、多方參與的思路進行，但實際資金吸納效果并不理想，全國多數(shù)農(nóng)家書屋資金依然捉襟見肘，多地書屋只配備了桌椅等維持運轉的基本設備，電腦等信息化設備完全處于空缺狀態(tài)。為緩解資金緊缺壓力，安徽省創(chuàng)新采用政府分級補貼的配資方式，以“50%國家財政補貼+35%省財政補助+15%市、縣（區(qū)）經(jīng)費投入”，對書屋建設傾力支持，大力引導社會捐助，既緩解了中央及地方的財政壓力，又暫緩了書屋建設中的資金緊缺問題。此外，安徽省各地農(nóng)家書屋積極進行模式升級，自發(fā)尋找資金來源。以農(nóng)家書屋為平臺，通過“1+X”形式進行一屋多用，把書屋與便民超市、圖書代理、郵政驛站、移動服務站等多元業(yè)務結合，讓農(nóng)家書屋變成集傳播文化與便民服務于一體的“斜杠書屋”，實現(xiàn)了多渠道的自我造血。

三、 農(nóng)家書屋數(shù)字化轉型發(fā)展的策略

農(nóng)家書屋作為消弭新數(shù)字鴻溝的切入點，愈發(fā)成為數(shù)字鄉(xiāng)村振興的中堅力量。農(nóng)家書屋必須著力提檔升級，打造多方資金鏈條，完善數(shù)字化管理，最終為農(nóng)家書屋數(shù)字化轉型探尋創(chuàng)新道路。

1.提檔升級，全面搭建技術設施

目前，我國絕大多數(shù)農(nóng)家書屋管理者的信息化意識薄弱，對數(shù)字化基礎設施建設缺乏重視，智能操作設備匱乏、寬帶覆蓋范圍小、數(shù)據(jù)庫資源寥落等現(xiàn)象司空見慣，軟硬件設備滯后成為阻礙農(nóng)家書屋長效發(fā)展的首要因素。為促進農(nóng)家書屋全面提檔升級，首先，全面落實提升農(nóng)家書屋寬帶覆蓋率，著力解決農(nóng)村寬帶速度慢、使用成本高等問題，實現(xiàn)寬帶提速降費及農(nóng)家書屋網(wǎng)絡全覆蓋，讓城鄉(xiāng)能夠均等享受網(wǎng)絡信息技術帶來的資源紅利。其次，加強數(shù)字化公共設施建設力度。相關部門和地方政府應發(fā)揮信息化建設主導作用，根據(jù)各地人口數(shù)量、規(guī)模等實際情況配備相應數(shù)量的電腦、多屏操作設備、影音播放器、電子資源等，實現(xiàn)農(nóng)家書屋陳舊設備全面改造升級。最后，軟件升級與硬件迭代同步進行。相關部門可參照城市圖書館數(shù)字化管理系統(tǒng)，進行農(nóng)家書屋線上智能管理系統(tǒng)開發(fā)，實現(xiàn)信息化軟硬件同步升級。

2.資金籌措，拓展“政府+公益+眾籌”新方式

資金是實現(xiàn)農(nóng)家書屋轉型發(fā)展的原動力。在資金籌措模式上，地方政府及農(nóng)家書屋管理者應著力打造多方資金鏈條。首先，中央及地方省、市、縣、鄉(xiāng)政府應適當增加財政扶持力度，學習借鑒分層資金配置模式，為農(nóng)家書屋正常運作提供有力保障。其次，農(nóng)家書屋廣泛依靠社會企業(yè)及名人力量，通過與當?shù)仄髽I(yè)及名人互助共贏的聯(lián)合發(fā)展模式，吸納社會資金。名人、企業(yè)通過資助農(nóng)家書屋的數(shù)字建設可贏得社會口碑，書屋則通過為企業(yè)及名人進行媒體宣傳的方式作回報，獲得長久穩(wěn)定的資金來源。最后，農(nóng)家書屋可參照國外公益類圖書館的眾籌經(jīng)驗，在政府扶持下搭建農(nóng)家書屋眾籌平臺，廣泛利用社會資源，實現(xiàn)經(jīng)費籌措、圖書及電子資源募集等需求。這不僅可以促進農(nóng)家書屋的數(shù)字化轉型與長效發(fā)展，還可通過提升農(nóng)家書屋建設轉型的公開透明度，激發(fā)社會各界廣泛參與監(jiān)督。

3.數(shù)字管理，創(chuàng)建便捷農(nóng)村服務

數(shù)字管理是實現(xiàn)農(nóng)家書屋持續(xù)發(fā)展的重要手段，能極大提高農(nóng)家書屋的管理效率，滿足村民便利、多元的借閱需求。這就要求農(nóng)家書屋必須實現(xiàn)以管理者為中心的數(shù)字管理方式升級。首先，開展數(shù)字書屋模式升級，改變老舊單一的紙質(zhì)書籍借閱形式。以“互聯(lián)網(wǎng)+書屋”為指引，搭建農(nóng)家書屋數(shù)字圖書館和電子閱覽室，以圖文、音頻、視頻為載體，用豐富的知識表現(xiàn)形式開啟農(nóng)智，滿足老年人和留守兒童的知識需求。其次，加強管理人員的數(shù)字化意識，深化數(shù)字服務培訓，讓其靈活掌握“多屏化”數(shù)字服務系統(tǒng)。由此可實現(xiàn)一鍵式信息查詢、掌上自助借閱、“圖文+音視頻”聯(lián)合的信息呈現(xiàn)等功能，促進農(nóng)家書屋服務體驗便捷化、多元化，最終實現(xiàn)農(nóng)家書屋發(fā)展與社會整體信息技術發(fā)展接軌，讓農(nóng)家書屋真正成為農(nóng)民了解世界的窗口。

4.新農(nóng)出路，多舉措推動創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)

農(nóng)家書屋的數(shù)字化轉型成果最終還須落腳到“農(nóng)”上，把農(nóng)家書屋打造成新時代農(nóng)民創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地與特色鄉(xiāng)村發(fā)展平臺，是未來農(nóng)家書屋發(fā)展的大方向。首先，農(nóng)家書屋要把扶智與扶志相結合，著力打造“新農(nóng)人”。農(nóng)家書屋通過提供線上線下農(nóng)業(yè)技術交流渠道，開展創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新交流活動，與當?shù)剞r(nóng)業(yè)機構及企業(yè)達成人才培養(yǎng)輸送協(xié)議，引導當?shù)剞r(nóng)民及返鄉(xiāng)農(nóng)民積極創(chuàng)業(yè)、自我提升，成為擁有先進知識技術、引領家鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展的“新農(nóng)人”。其次，農(nóng)家書屋應積極挖掘助力鄉(xiāng)村發(fā)展的“代言人”與“破壁人”，讓其成為連接優(yōu)質(zhì)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)與外界的橋梁。農(nóng)家書屋還可運用“互聯(lián)網(wǎng)+鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)”模式，大力發(fā)展鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)及地方經(jīng)濟，利用豐富的網(wǎng)絡營銷渠道及短視頻的巨大風口，塑造獨一無二的鄉(xiāng)村傳媒品牌和電商品牌，全面實現(xiàn)數(shù)字鄉(xiāng)村振興。未來，農(nóng)家書屋必將成為擁有多重身份的農(nóng)村經(jīng)濟文化發(fā)展中心，這將在實現(xiàn)數(shù)字鄉(xiāng)村振興中起到重要作用。

綜上所述，在數(shù)字技術飛速發(fā)展的當下，要實現(xiàn)全國范圍內(nèi)農(nóng)家書屋的數(shù)字化突破，必須在借鑒優(yōu)秀經(jīng)驗的基礎上，全面搭建數(shù)字化基礎設施，創(chuàng)新多元資金籌措渠道，用先進的數(shù)字化管理技術實現(xiàn)對農(nóng)民的知識技術賦能，實現(xiàn)數(shù)字化鄉(xiāng)村發(fā)展。

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