丘兆逸　馬恩熙　魏星

摘 要：西南陸路邊境口岸是中國—東盟合作的前沿，也是防止新冠疫情境外輸入的重要屏障。新冠疫情影響西南陸路邊境口岸的跨境流動(dòng)、弱化其支撐、淡化其政策優(yōu)勢(shì)。但是，受新冠疫情的影響，東盟躍升為中國最大貿(mào)易伙伴為西南陸路邊境口岸發(fā)展帶來新的動(dòng)能、全球產(chǎn)業(yè)鏈重構(gòu)為西南陸路邊境口岸產(chǎn)業(yè)承接帶來新的機(jī)遇、“一帶一路”倡議新內(nèi)涵為西南陸路邊境口岸發(fā)展帶來新的發(fā)展空間。為應(yīng)對(duì)新冠疫情的沖擊，西南陸路邊境口岸應(yīng)在繼續(xù)做好相關(guān)管控工作的基礎(chǔ)上，圍繞增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)韌性，積極發(fā)展數(shù)字貿(mào)易、謀劃以跨境免稅購物中心挖掘越南市場(chǎng)、構(gòu)建中國—東盟產(chǎn)業(yè)鏈銜接的樞紐、注重醫(yī)療衛(wèi)生合作。

關(guān)鍵詞：西南陸路邊境口岸;新冠疫情;影響;對(duì)策

新冠疫情對(duì)全球經(jīng)濟(jì)造成嚴(yán)重而深遠(yuǎn)的影響，但是我們更應(yīng)看到危機(jī)中所蘊(yùn)含的新的發(fā)展機(jī)遇。作為中國面向東盟開放合作的前沿、沿邊地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展重要平臺(tái)的西南陸路邊境口岸成為防止境外輸入的重要屏障，面臨著新冠疫情的巨大沖擊，應(yīng)積極轉(zhuǎn)變發(fā)展思路，抓住機(jī)遇，化危為機(jī)，推動(dòng)興邊富民。

一、西南陸路邊境口岸簡(jiǎn)介與新冠疫情特點(diǎn)

（一）西南陸路邊境口岸簡(jiǎn)介

從區(qū)域角度來看，西南陸路邊境包括廣西、云南、西藏三省區(qū)，本文基于受新冠疫情影響程度（西藏至今為止累計(jì)確診新冠肺炎患者1例，并已經(jīng)治愈出院）和數(shù)據(jù)可獲性，僅選擇廣西和云南的陸路邊境口岸進(jìn)行分析。廣西與云南的陸路邊境線長(zhǎng)達(dá)5080公里，占中國陸路邊境線總長(zhǎng)的四分之一強(qiáng)，分別與越南、老撾、緬甸接壤，其中包括17個(gè)一級(jí)口岸和13個(gè)二級(jí)口岸。西南沿邊地區(qū)是中國相對(duì)貧困集中地區(qū)，受新冠疫情沖擊較大，因?yàn)榈褪杖胝叩木蜆I(yè)方式主要為非正式就業(yè)，工作崗位及收入具有很大的不穩(wěn)定性，更易受外界因素的影響。因此探討新冠疫情對(duì)西南陸路邊境口岸的影響并探索相應(yīng)的對(duì)策，對(duì)促進(jìn)興邊富民具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

（二）新冠疫情特點(diǎn)

一是新冠疫情是全球化以來最大的流行病。據(jù)亞洲開發(fā)銀行（2020）的相關(guān)研究，新冠病毒的傳染率為1.5—3.5，比2003年的SARS、2012年的中東呼吸綜合征都高。根據(jù)世界衛(wèi)生組織（WHO）的統(tǒng)計(jì)，截止2020年7月1日，全球累計(jì)報(bào)告了1030多萬例新冠肺炎病例，超過50萬人死亡，波及200多個(gè)國家。二是新冠疫情對(duì)經(jīng)濟(jì)的沖擊是全球性的。根據(jù)國際貨幣基金組織（IMF）2020年6月份的預(yù)測(cè)，新冠疫情沖擊將導(dǎo)致2020年全球經(jīng)濟(jì)收窄4.9%，比1月份新冠疫情發(fā)生之前的預(yù)測(cè)調(diào)低了6.5個(gè)百分點(diǎn)，是20世紀(jì)20年代末30年代初大蕭條以來最大的經(jīng)濟(jì)衰退，并且復(fù)蘇具有不確定性。三是新冠疫情對(duì)不同產(chǎn)業(yè)的影響存在差異。Alessandro Sforza and Marina Steininger（2020）的研究發(fā)現(xiàn)，新冠疫情對(duì)批發(fā)和零售、公共服務(wù)等行業(yè)的沖擊較大。其中，在隔離場(chǎng)景下，新冠疫情對(duì)歐盟批發(fā)和零售行業(yè)造成的損失超過2065.8億美元，而對(duì)農(nóng)業(yè)造成的損失為318億美元。

二、新冠疫情對(duì)西南陸路邊境口岸的沖擊

（一）新冠疫情影響西南陸路邊境口岸的跨境流動(dòng)

當(dāng)前東盟的新冠疫情總體平穩(wěn)，但空間分布不均衡。其中，新冠疫情相對(duì)嚴(yán)重的國家為印尼、菲律賓、新加坡，而與中國西南陸路邊境接壤的越南、老撾、緬甸相對(duì)較輕。當(dāng)前中國的新冠疫情已經(jīng)得到控制，但是為了防止第三國新冠肺炎病例的輸入，西南陸路邊境口岸新冠疫情防控的態(tài)勢(shì)仍比較嚴(yán)峻。廣西除憑祥友誼關(guān)、東興口岸外，對(duì)憑祥鐵路、愛店、水口、垌中等口岸及憑祥浦寨通道等僅保留貨運(yùn)通行功能，其余口岸、通道暫時(shí)關(guān)閉。云南19個(gè)陸路口岸與14個(gè)通道僅保留貨運(yùn)通行功能而暫?？瓦\(yùn)功能，其余通道暫時(shí)關(guān)閉。嚴(yán)格的新冠疫情管控導(dǎo)致西南陸路邊境口岸的人員、貨物等跨境流動(dòng)急劇下降。具體表現(xiàn)為：一是對(duì)西南陸路邊境口岸貿(mào)易造成沖擊。以邊民互市為基礎(chǔ)的邊境貿(mào)易是拉動(dòng)口岸經(jīng)濟(jì)發(fā)展和邊民就業(yè)的重要力量。但是受新冠疫情影響，以人員接觸為主的邊境貿(mào)易受沖擊較大，西南陸路邊境口岸的貿(mào)易和去年同期相比呈現(xiàn)大幅下降趨勢(shì)。據(jù)南寧海關(guān)統(tǒng)計(jì)，2020年前2個(gè)月，廣西邊境小額貿(mào)易與邊民互市貿(mào)易進(jìn)出口總額分別為89億元、38.8億元，同比分別下降25.5%、35.2%。可見，西南陸路邊境口岸貿(mào)易受到較大沖擊。二是對(duì)西南陸路邊境口岸勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)造成沖擊。在新冠疫情發(fā)生之前，跨境勞務(wù)合作是推動(dòng)西南陸路邊境口岸發(fā)展的重要途徑。根據(jù)世界銀行統(tǒng)計(jì)，2019年，越南、老撾、緬甸的人口分別為9646萬、717萬、5405萬，20—54歲的人口占全部人口的比例分別為51.4%、47.6%、48.9%（2017年數(shù)據(jù)），勞動(dòng)力資源豐富。2019年，越南、老撾、緬甸的人均GDP分別為2715美元、2535美元、1408美元，分別為廣西（云南）同期的43.59%（39.06%）、40.70%（36.47%）、22.61%（20.26%），可見越南、老撾、緬甸的勞動(dòng)力成本優(yōu)勢(shì)顯著。2016年國務(wù)院出臺(tái)的《關(guān)于支持沿邊重點(diǎn)地區(qū)開發(fā)開放若干政策措施的意見》，允許包括西南陸路邊境一級(jí)口岸在內(nèi)的沿邊重點(diǎn)地區(qū)按規(guī)定招用外籍人員;2019年出臺(tái)的《中國（廣西）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)總體方案》明確規(guī)定，位于憑祥的中國（廣西）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)崇左片區(qū)的主要功能之一就是發(fā)展跨境勞務(wù)合作。截至2018年底，僅廣西東興、憑祥兩市就累計(jì)利用越南勞工20多萬人次，有效促進(jìn)口岸勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)發(fā)展。新冠疫情發(fā)生之前，云南德宏州瑞麗市每天有3萬左右的緬籍人員從姐告口岸進(jìn)入，其中大多從事跨境勞務(wù)工作。新冠疫情導(dǎo)致西南陸路邊境口岸管理嚴(yán)格，致使越南、緬甸等鄰國的勞工進(jìn)不來，從而影響西南陸路邊境口岸勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。三是對(duì)西南陸路邊境口岸服務(wù)行業(yè)造成較大地沖擊。根據(jù)《云南統(tǒng)計(jì)年鑒（2019）》，2018年云南邊境口岸入境一日游的外匯收入高達(dá)5.74億美元，表明邊境旅游是口岸經(jīng)濟(jì)收入的重要來源。根據(jù)國務(wù)院新聞辦的報(bào)道，2019年廣西僅陸路口岸出入境人數(shù)就達(dá)到2079萬人次，平均每天5萬多人次;而新冠疫情發(fā)生后，從2020年3月18日至5月18日，廣西陸路口岸累計(jì)入境人數(shù)僅為4765人，平均每天只有80人左右。另據(jù)云南新冠肺炎疫情防控工作新聞發(fā)布會(huì)公布的消息，該省在2020年3月31日開始嚴(yán)控境外疫情輸入后，4月4日的入境人數(shù)比3月30日下降了74.94%。入境人員的大幅度減少使得西南陸路邊境口岸的消費(fèi)需求急劇縮減，從而對(duì)相關(guān)服務(wù)行業(yè)造成較大沖擊。

（二）新冠疫情弱化西南陸路邊境口岸的支撐

西南陸路邊境口岸的發(fā)展離不開中國與東盟經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支撐。而新冠疫情通過供給和需求兩條途徑，弱化西南陸路邊境口岸的支撐。在供給方面，新冠疫情防控需要實(shí)行人員隔離政策，導(dǎo)致勞動(dòng)力供給減少，從而影響生產(chǎn)，這對(duì)服務(wù)行業(yè)的影響尤為突出。2018年，中國第三產(chǎn)業(yè)的就業(yè)人數(shù)占比高達(dá)46.3%，而東盟有1269萬人從事服務(wù)行業(yè)（不包括公共服務(wù)在內(nèi)），占全部就業(yè)的43.8%（ADB，2020），受疫情的沖擊較大。在需求方面，新冠疫情蔓延對(duì)居民消費(fèi)地沖擊較大，尤其是旅游、住宿、交通、文化娛樂等服務(wù)消費(fèi)下降幅度更大。根據(jù)亞洲開發(fā)銀行2020年6月份的預(yù)測(cè)，2020年中國、東南亞（含東盟和東帝汶）的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率僅分別為1.8%、-2.7%，分別比2019年下降了4.3個(gè)百分點(diǎn)、7.1個(gè)百分點(diǎn)。東盟有8個(gè)國家2020年的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率為負(fù)，其中泰國2020年的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率預(yù)計(jì)為-6.5%，跌幅達(dá)8.9個(gè)百分點(diǎn)。而根據(jù)國際貨幣基金組織6月份的預(yù)測(cè)，2020年中國與東盟五國（印度尼西亞、馬來西亞、菲律賓、泰國、越南）的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率分別為1%、-2%。新冠疫情導(dǎo)致中國與東盟經(jīng)濟(jì)增速下滑，將會(huì)弱化西南陸路邊境口岸的支撐。

（三）新冠疫情淡化西南陸路邊境口岸的政策優(yōu)勢(shì)

為推動(dòng)興邊富民，中國對(duì)包括西南陸路邊境口岸在內(nèi)的沿邊地區(qū)在投資、邊民互市等方面實(shí)施了大量?jī)?yōu)惠政策。而新冠疫情爆發(fā)之后，面對(duì)前所未有地沖擊，中國及時(shí)出臺(tái)了系列積極經(jīng)濟(jì)政策，如增加1萬億元再貸款再貼現(xiàn)額度、增加1萬億元財(cái)政赤字規(guī)模、發(fā)行1萬億元抗疫特別國債等;而受經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等因素的影響，西南陸路邊境口岸對(duì)上述積極政策利用不夠充分，從而在一定程度上淡化了西南陸路邊境口岸的政策優(yōu)勢(shì)。相關(guān)研究也表明，中國的財(cái)政政策與貨幣政策存在顯著的區(qū)域差異效應(yīng)，對(duì)東部的作用較大，而對(duì)中西部的影響較小。

三、新冠疫情為西南陸路邊境口岸發(fā)展帶來的機(jī)遇

（一）東盟躍升為中國最大貿(mào)易伙伴為西南陸路邊境口岸發(fā)展帶來新的動(dòng)能

中國與東盟海陸相鄰，貿(mào)易往來密切，雙邊貿(mào)易總額從2000年的395.2億美元上升至2019年的6414.6億美元。2019年之前，歐盟和美國是中國前兩大貿(mào)易伙伴，因而東部沿海地區(qū)具有區(qū)位優(yōu)勢(shì)。2019年，受中美貿(mào)易摩擦的影響，東盟超過美國，成為中國第二大貿(mào)易伙伴。根據(jù)中國海關(guān)總署的統(tǒng)計(jì)，2020年1—5月，受新冠疫情的影響，歐美市場(chǎng)萎縮，中國—東盟雙邊貿(mào)易額達(dá)1400億美元，占中國外貿(mào)總額的14.7%，東盟首次超越歐盟而成為中國第一大貿(mào)易伙伴。其中，越南是與中國貿(mào)易往來最為密切的東盟國家，2020年第一季度中越雙邊貿(mào)易額達(dá)217億美元，占中國—東盟貿(mào)易總額的15.5%。西南陸路邊境口岸與越南接壤或相近，具有良好的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，發(fā)展動(dòng)能強(qiáng)勁。

（二）全球產(chǎn)業(yè)鏈重構(gòu)為西南陸路邊境口岸產(chǎn)業(yè)承接帶來新的機(jī)遇

全球價(jià)值鏈?zhǔn)嵌?zhàn)后全球分工的主要形式，其把生產(chǎn)分工從產(chǎn)業(yè)環(huán)節(jié)推進(jìn)到工序環(huán)節(jié)，降低了發(fā)展中國家參與全球分工的門檻。中國處于全球三大生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)之一的東亞生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)（其他兩大生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)為北美自貿(mào)區(qū)、歐盟）。新冠疫情發(fā)生之前，全球產(chǎn)業(yè)鏈布局主要考慮經(jīng)濟(jì)因素，如通過生產(chǎn)工序外包來節(jié)約勞動(dòng)成本等。新冠疫情發(fā)生之后，跨境交易成本上升，甚至導(dǎo)致某些全球產(chǎn)業(yè)鏈中斷，從而放大了新冠疫情對(duì)全球經(jīng)濟(jì)地沖擊。為此，出于穩(wěn)健和效率的考慮，應(yīng)對(duì)疫情等災(zāi)害成為全球產(chǎn)業(yè)鏈重構(gòu)的主要影響因素。西南陸路邊境口岸所在地區(qū)相對(duì)落后，產(chǎn)業(yè)集聚度不高，應(yīng)對(duì)傳染性疫情具有一定優(yōu)勢(shì)。其中，截至2020年7月底，廣西沿邊的崇左市是該區(qū)十四個(gè)市中唯一沒有發(fā)生本地新冠肺炎病例的城市。由于疫情防控的差異，中國和東盟的新冠疫情目前已得到基本控制，而歐盟和北美的疫情防控形勢(shì)還比較嚴(yán)峻。在逐利資本的驅(qū)動(dòng)下，全球產(chǎn)業(yè)鏈總體上存在從西（歐美）向東（東亞、東南亞等）轉(zhuǎn)移的態(tài)勢(shì)，西南陸路邊境口岸作為中國面向東盟開放的前沿，具有承接全球產(chǎn)業(yè)鏈轉(zhuǎn)移的良好機(jī)遇。

（三）“一帶一路”倡議新內(nèi)涵為西南陸路邊境口岸發(fā)展帶來新的發(fā)展空間

新冠疫情的蔓延顯示，公共衛(wèi)生是全球發(fā)展的短板。2020年6月18日召開的“一帶一路”國際合作高級(jí)別視頻會(huì)議上，習(xí)近平主席對(duì)“一帶一路”倡議寄予新期待，提出把“一帶一路”打造成維護(hù)人民健康安全的健康之路，為西南陸路邊境口岸帶來新的發(fā)展空間。根據(jù)東盟秘書處的統(tǒng)計(jì)，2017年東盟國家居民人均預(yù)期壽命為71.9歲，而中國居民人均預(yù)期壽命為76.7歲;2016年東盟5歲以下兒童死亡率為26‰，比中國同期高出15.8個(gè)千分點(diǎn)，這些都從側(cè)面反映出中國的醫(yī)療衛(wèi)生條件總體高于東盟平均水平。事實(shí)上，東盟國家每年都有大量的邊民來中國尋求更好的醫(yī)療服務(wù)。當(dāng)前，與西南陸路邊境口岸接壤的越南、老撾、緬甸等國的新冠疫情雖然比較輕，但因其醫(yī)療衛(wèi)生條件相對(duì)落后，大面積爆發(fā)的風(fēng)險(xiǎn)依然存在。為此，西南陸路邊境口岸應(yīng)充分利用國內(nèi)的醫(yī)療衛(wèi)生資源優(yōu)勢(shì)，發(fā)展面向東盟的健康安全合作。

四、西南陸路邊境口岸應(yīng)對(duì)新冠疫情的發(fā)展策略

根據(jù)亞洲開發(fā)銀行2020年6月份的預(yù)測(cè)，中國與東南亞2021年的增速將分別回調(diào)到7.4%、5.2%，其中中國增速比新冠疫情發(fā)生前的2019年還高出1.3個(gè)百分點(diǎn)?？梢姡袊c東盟長(zhǎng)期向好的基本面沒有改變，雙邊合作空間巨大。因此，西南陸路邊境口岸應(yīng)在繼續(xù)做好新冠疫情防控工作的基礎(chǔ)上，處理好短期與長(zhǎng)期的關(guān)系，積極增強(qiáng)口岸經(jīng)濟(jì)韌性，化危為機(jī)，渡過難關(guān)?？紤]政策優(yōu)勢(shì)被淡化，建議國家創(chuàng)新西南陸路邊境口岸的支持方式，推動(dòng)形成可持續(xù)發(fā)展的新優(yōu)勢(shì)。

（一）積極發(fā)展數(shù)字貿(mào)易

為應(yīng)對(duì)新冠疫情嚴(yán)格管控所致的人員跨境流動(dòng)困難，西南陸路邊境口岸應(yīng)充分利用2020年中國—東盟數(shù)字經(jīng)濟(jì)合作年的機(jī)遇，積極發(fā)展針對(duì)邊民的數(shù)字貿(mào)易，實(shí)現(xiàn)人貨分離。構(gòu)建適應(yīng)小額貿(mào)易的西南陸路邊境口岸數(shù)字貿(mào)易平臺(tái)，降低邊民參與的門檻;將允許邊民每天線下享受8000元貿(mào)易額免稅的優(yōu)惠措施轉(zhuǎn)移到線上，激發(fā)邊民參與數(shù)字貿(mào)易的積極性;積極開展相關(guān)培訓(xùn)，提升邊民參與數(shù)字貿(mào)易的意識(shí)和能力;拓展口岸數(shù)字貿(mào)易的空間，實(shí)現(xiàn)全球買全球賣，避免過度依賴鄰國單一市場(chǎng)而形成的風(fēng)險(xiǎn)。

（二）謀劃以跨境免稅購物中心挖掘越南市場(chǎng)

自20世紀(jì)90年代以來，越南成為全球發(fā)展最快的國家之一。根據(jù)越南的計(jì)劃，其年均增長(zhǎng)率將保持8%，到2035年將達(dá)到中上收入國家水平。據(jù)中國海關(guān)總署統(tǒng)計(jì)，中國與越南貨物貿(mào)易總額從2015年的958.19億美元升至2019年的1620.03億美元，成為中國在東盟的最大貿(mào)易伙伴。另據(jù)亞洲開發(fā)銀行2020年6月份的預(yù)測(cè)，今年越南的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率雖有所下降，但仍保持4.1%的增速，是東盟唯一保持正增速的國家。世界銀行（2016）預(yù)測(cè)，到2035年其城鎮(zhèn)化率將超過50%，人均GDP至少達(dá)到1800美元（按2011年購買力平價(jià)計(jì)算），超過一半的人口進(jìn)入中等收入階層，其每人消費(fèi)15美元/天，購買力巨大。因此，西南陸路邊境口岸應(yīng)充分發(fā)揮與越南相鄰的優(yōu)勢(shì)，借鑒霍爾果斯口岸的經(jīng)驗(yàn)，探索在新冠疫情防控常態(tài)化的背景下發(fā)展跨境免稅購物中心，充分開拓越南市場(chǎng)。

（三）構(gòu)建中國—東盟產(chǎn)業(yè)鏈銜接的樞紐

中國—東盟產(chǎn)業(yè)鏈經(jīng)受住新冠疫情沖擊的考驗(yàn)，并且合作正在進(jìn)一步加強(qiáng)。西南陸路邊境口岸應(yīng)充分利用與東盟相鄰的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，針對(duì)東盟的電子和通信產(chǎn)業(yè)，積極承接?xùn)|部電子與通信零部件產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，打造中國—東盟產(chǎn)業(yè)鏈銜接的樞紐。根據(jù)聯(lián)合國亞洲及太平洋經(jīng)濟(jì)社會(huì)委員會(huì)（2018）的報(bào)告，集成電路是柬埔寨、馬來西亞、菲律賓、新加坡、泰國、越南等東盟國家的主要出口產(chǎn)品。其中，2017年越南電話設(shè)備、集成電路分別占其出口總額的19.8%、6.5%，是該國出口的前兩位商品。根據(jù)聯(lián)合國貿(mào)發(fā)會(huì)議（2020）的研究，中國中間產(chǎn)品出口下降2%，將導(dǎo)致新加坡、越南、馬來西亞、菲律賓的通信設(shè)備產(chǎn)業(yè)損失分別為10.27億美元、8.81億美元、2.68億美元、1.15億美元。為此，應(yīng)加強(qiáng)廣西與云南陸路邊境口岸的合作，明確各自定位，進(jìn)行合理的分工與合作，避免雙方在承接?xùn)|部電子和通信零部件產(chǎn)業(yè)中形成惡性的逐底競(jìng)爭(zhēng)。針對(duì)目前聯(lián)接西南陸路邊境口岸交通基礎(chǔ)設(shè)施等級(jí)偏低的狀況（如作為國家一類口岸的廣西寧明愛店口岸尚未有高速公路或鐵路聯(lián)接，全程僅50多公里的二級(jí)公路需要行駛1個(gè)多小時(shí)），建議提升西南陸路邊境口岸聯(lián)接腹地的基礎(chǔ)設(shè)施水平，以便更好承接?xùn)|部電子和通信零部件產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。

（四）注重醫(yī)療衛(wèi)生合作

新冠疫情沒有邊界，中國與東盟應(yīng)在新冠疫情防治中加強(qiáng)合作。在防治新冠肺炎的過程中，中藥發(fā)揮了重要作用，并且中藥在東盟具有較高的認(rèn)可度。中國是全球最大的中藥材消費(fèi)國，進(jìn)口藥材是中國中藥材資源的重要組成部分。而東盟國家中藥材資源豐富，其中雞血藤、土茯苓等是中國稀缺而需求量大的原生中藥材。廣西寧明愛店口岸是廣西邊境品種最多、規(guī)模最大的中藥材集散地，云南瑞麗口岸是全國中藥材進(jìn)口通關(guān)量最大的口岸。為此，建議西南陸路邊境口岸充分利用把“一帶一路”打造成維護(hù)人民健康安全的健康之路之機(jī)遇，依托廣西寧明愛店口岸和云南瑞麗口岸，發(fā)展以東盟國家中草藥為原料的中藥產(chǎn)業(yè)，打造中國與東盟醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)合作發(fā)展的新引擎。

參考文獻(xiàn)：

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