陳子麗

摘 要：輕型貨車“大噸小標”問題一直是公安交管部門強化交通安全源頭監(jiān)管，排查隱患整治工作的重點。筆者分享了南寧交警在貨車注冊登記環(huán)節(jié)，通過用數據畫像排查“大噸小標”違規(guī)嫌疑車輛，并根據畫像結果對嫌疑車輛針對性地采取相關措施，有效降低了輕型貨車“大噸小標”隱患增量的實戰(zhàn)做法，希望能為各地排查治理“大噸小標”違規(guī)車型提供一條可借鑒的治理思路。

關鍵詞：數據畫像；大噸小標；違規(guī)

1“大噸小標”違規(guī)輕型貨車定義和數據畫像思路

因當前“大噸小標”違規(guī)車輛無規(guī)范性定義，容易在討論時出現理解偏差。為清晰查處目標、確定數據畫像邊界，將普通的輕型貨車因生產瑕疵質量參數出現偏差和“大噸小標”違規(guī)加以區(qū)分。結合相關文件精神和車管查驗、路面查處、事故倒查通報等進行分析，對車輛生產質量存在瑕疵和“大噸小標”違規(guī)兩種情形使用不同指標進行定義，并據此開展數據畫像。

1.1“大噸小標”違規(guī)輕型貨車定義

南寧交警采取多個指標對車輛生產質量存在瑕疵和“大噸小標”違規(guī)兩種情形進行區(qū)分：

1.1.1車輛生產質量存在瑕疵特點

（1）生產、銷售和使用不以嚴重超載為目的；

（2）實車整備質量超過標準，但非載貨狀態(tài)下人車總重未超過或接近總質量；

（3）可以進行違規(guī)整改，車輛在整備質量整改合格后能正常載貨；

（4）不超載或超載較少、危害相對較輕。

1.1.2車輛“大噸小標”違規(guī)特點

（1）生產、銷售環(huán)節(jié)均以嚴重超載為目的；

（2）非載貨狀態(tài)下人車總重超過或接近總質量；

（3）車輛整備質量無法整改到符合規(guī)定或整備質量整改合格后無法正常使用；

（4）載貨后嚴重超載，危害較大。

因輕型貨車總質量上限為4500kg，如果車輛空車質量超過3500kg，通常會同時具備上述“大噸小標”車輛4個違規(guī)特點。結合日常查驗和路面違法查處經驗，南寧交警認為，空車質量超過3500kg的，為“大噸小標”嫌疑車。

因此，南寧交警采用檢驗系統內車輛年檢時采集的兩軸軸荷檢測數據之和[1]（以下簡稱軸荷總重）作為輕型貨車“大噸小標”空車重量判定標準。對兩軸車，正常情況下該值與“車輛整備質量+駕駛人質量”基本相當。該值大于3500kg的，屬于“大噸小標”嫌疑車，列入嫌疑車數據分析。

1.2“大噸小標”違規(guī)輕型貨車數據畫像思路和數據資源

1.2.1數據畫像思路

在對嫌疑車進行畫像時，南寧交警采用邊調查、邊核實、邊修正的方式，對問題數據進行糾錯或刪除，讓嫌疑車畫像處于一個可自我更新、修復的狀態(tài)[2]，使違規(guī)車輛排查結果趨于精準。

初步確認車輛存在“大噸小標”違規(guī)嫌疑后，南寧交警對嫌疑車輛的相關技術參數進行比較、分析、排序，選擇與“大噸小標”違規(guī)關聯性較強的參數作為特征，供查驗民警在辦理注冊登記時對車輛進行嫌疑判斷。

1.2.2數據資源、質量評估和預處理

畫像數據來源于交警總隊、交警支隊數據庫，質量高，具有較強的獲得性、準確性、完整性、及時性、可定義性和有效性。少部分缺陷數據可通過以下方式進行預處理：

（1）公安交通管理綜合應用平臺的機動車數據通過掃描合格證采集，準確度較高，偶爾出現車輛類型核定不一致等小概率情況，如輕型封閉式貨車核定為輕型廂式貨車，影響數據結果，可通過比對貨箱內部尺寸或鋼板數量特征進行檢索識別后排除錯誤數據。

（2）機動車檢測數據軸荷總重來源于檢驗專網，檢測按照《機動車安全技術檢驗項目和方法》（GB 38900-2020）開展，并按照《機動車安全技術檢驗業(yè)務信息系統及聯網規(guī)范》（GB/T 26765-2011）由儀器檢測采集數據后寫入，數據準確度較高。但實際工作中發(fā)現部分安檢機構在注冊登記檢驗環(huán)節(jié)存在對軸荷數據造假的情形。為確保數據質量，避免人為干擾，只采用車輛年檢時獲取的兩軸軸荷總重用于畫像。

（3）對同一車型且整備質量相同的不同車輛軸荷總重進行比對，存在軸荷總重結果偏差過大的數據進行人工分析或刪除。比對同一車輛多年的年檢軸荷總重，對于誤差過大的數據進行人工分析或刪除。

（4）同一時間段，如果同一安檢機構所有車輛（含客車類）軸荷與整備質量比對相差較大，或軸荷分布不合理，考慮儀器故障，數據刪除。

南寧交警從交警總隊資源庫抓取交通管理綜合平臺數據和檢驗專網車輛信息，經清洗，排除無效或低質量數據，截至發(fā)稿前剩余13777輛車輛數據用于數據畫像。

2“大噸小標”嫌疑車數據畫像指標及嫌疑車比例

經對在用車進行畫像特征分析、年檢軸重驗證、實車抽查確認，從數據特征上確認排除嫌疑的輕型貨車，并針對輕型貨車中的輕型自卸貨車、輕型倉柵式貨車、輕型廂式貨車、輕型欄板貨車4類最常見的輕型貨車進行畫像。經數據比對和查驗經驗總結分析，確定部分系統錄入的車輛技術參數與車輛重量存在明顯關聯，如駕駛室載客人數、功率、排量、總質量、鋼板彈簧片數、整備質量、軸距、輪胎規(guī)格、外部和內部尺寸等，但部分參數作為畫像指標準確性不高。經比對上述多個參數指標，選取精準度較高的參數和限值作為畫像指標，以期做到結果精準。

2.1排除嫌疑車型

經數據比對，駕駛室載客兩排的輕型貨車車型雖重量、長度等參數接近限值，但貨箱尺寸較小，軸荷總重與登記整備質量相差較少或基本無偏差，不屬于本文定義的“大噸小標”范圍，可列入白名單暫時排除嫌疑。

確認白名單車輛特征后，在進行“大噸小標”違規(guī)嫌疑車畫像時，可加入駕駛室后排載客為零條件限定，對排除嫌疑的駕駛室雙排座的車型進行過濾。以下各嫌疑車型分析中均不包含駕駛室載客兩排的車輛和車型。

2.2“大噸小標”嫌疑車輛類型

2.1.1輕型自卸貨車

輕型自卸貨車的“大噸小標”程度較其他類型輕型貨車嚴重，部分車輛空車軸荷總重甚至達到9000kg以上。使用清洗后的在用車年檢軸荷總重數據，分析輕型自卸貨車軸距與實車重量之間關系，發(fā)現車輛軸距與實車重量關聯性最強，在1444輛軸距≥3000mm的輕型自卸貨車中，1215輛空車達到4000kg以上，僅4輛輕型自卸貨車空車軸荷總重小于3500kg。空車質量最高達9947kg，最低為3388kg。值得注意的是，在軸距數值較大時，即使車輛功率較小、輪胎較小，實際空車重量仍然較重。如：某型號A車輛，軸距為3200mm，雖然功率僅為70kw、輪胎規(guī)格為7.50R16，但其車輛空車重量仍在4000kg以上；某型號B車輛，軸距為3100mm，雖然功率僅75 kw，輪胎規(guī)格為7.00-16，但實車重量也在4400kg以上。此外，在軸距大于3000mm時，鋼板彈簧片數即使較少，也存在“大噸小標”嫌疑情形。

除軸距外，輕型自卸貨車輪胎規(guī)格、功率、欄板高度等參數指標與車輛“大噸小標”嫌疑關聯性較強。各項參數指標與對應嫌疑車比例如下：

2.1.2輕型倉柵式貨車

經數據分析，與輕型倉柵式貨車“大噸小標”嫌疑關聯性較強的參數為車輛鋼板彈簧片數、輪胎規(guī)格、貨箱內部尺寸及功率。

2.1.3輕型廂式貨車

經數據分析，輕型廂式貨車參數中，除輪胎規(guī)格與“大噸小標”嫌疑關聯性較強外，其他單項參數指標與軸荷總重關聯較弱，原因是廂式貨車自重與貨箱容積相關，僅靠長寬高單項參數指標無法確定貨箱大小。因系統內數據無貨箱容積數據，僅有長寬高參數，因此，可通過系統內長寬高參數計算出貨箱容積，使用容積數值作為嫌疑車輛評價指標。

2.1.4輕型欄板貨車

在4類輕型貨車中，輕型欄板貨車保有量數量較少，在輕型貨車中占比較低。從軸荷總重及實車復核數據看，其“大噸小標”嫌疑車輛整體比例也較少，超重程度較其他三類車型相對較低。

使用以上指標對吉林松原“2020.10.4”事故倉柵式貨車、湖北天門“2020.10.29”事故車輛、貴州畢節(jié)“2021.1.29”事故車輛進行評價，三個車型參數指標均超過“大噸小標”嫌疑限值，事故調查中也確認上述車型均存在“大噸小標”違規(guī)情形。

3“大噸小標”嫌疑數據畫像用于注冊把關的實戰(zhàn)應用

2020年12月以來，南寧交警基于精準度較高的數據畫像，在車輛注冊登記環(huán)節(jié)對嫌疑車輛進行重點調查，并結合嫌疑告知、視頻追蹤、圖像比對、路面查處等方式，對辦理注冊登記的嫌疑車輛進行查處，減少車主的僥幸心理。

3.1查驗環(huán)節(jié)查獲“大噸小標”嫌疑車輛的實戰(zhàn)案例

在注冊登記中，對于注冊車輛參數指標達到限值的車輛，除按照行業(yè)標準《機動車查驗工作規(guī)程》（GA 801）對車輛進行查驗、排除檢測數據被篡改嫌疑外，南寧車管所查驗民警還對車輛進行嫌疑調查，確認查驗車輛與檢測車輛一致，及時發(fā)現更換“值班車廂”“紙皮車廂”、拆除液壓桿或更換較細液壓自卸桿、更換車橋、彈簧片等“臨時輕量化改裝”違規(guī)情形，及時制止車主或車商以欺騙的形式為違規(guī)車輛進行注冊登記，筑牢源頭關。

案例：2020年12月29日，南寧車管所民警在為一輛倉柵式貨車辦理注冊登記時，發(fā)現該車輪胎規(guī)格為7.50R16LT 8PR、功率為110 kW、車廂內部寬度為2300mm、鋼板彈簧片數為8/10+7，屬于數據畫像的“大噸小標”嫌疑車輛，進入嫌疑調查流程。經調查，發(fā)現該車存在臨時更換車廂、車橋、更換薄窄彈簧板，使用臨時貨箱、固定貨箱的螺栓較少且固定不規(guī)范等嫌疑。隨后車主承認為了能通過檢測和查驗，臨時更換輕量化車廂和車橋等配件，企圖以欺騙的手段騙取注冊登記后使用較重的車輛超載上路。

3.2嫌疑車輛登記告知后，系統布控查處的實戰(zhàn)案例

2020年12月，南寧車管所民警在對多輛輕型貨車辦理注冊登記時，因參數指標超過限值，監(jiān)管系統發(fā)出“大噸小標”嫌疑預警，提示車輛存在使用臨時輕量化車廂辦理注冊登記嫌疑。但申請人所提交查驗的輕型貨車改裝較為細致，且申請人拒不承認貨箱為臨時更換。民警向申請人書面告知車輛屬于“大噸小標”嫌疑車輛，如果利用欺騙等方式辦理注冊登記，將予以撤銷注冊；如果注冊登記后改裝上路，將按規(guī)定進行處罰，申請人簽字確認知情后辦理注冊登記。

隨后，南寧交警支隊車駕管業(yè)務監(jiān)管中心民警對車輛注冊后上路情況進行圖像追查，通過與注冊登記檢驗、注冊登記查驗時的外觀進行比對，發(fā)現上路車輛車廂存在涉嫌更換車廂情形，路面民警對車輛進行查處，確認車輛存在空車接近超重的“大噸小標”情形。

以下為部分其他查處案例：

案例1：某型號自卸貨車，核定總質量4290kg、車長5060mm、車內寬1900mm、輪胎7.00R16PR、排量2.7l。大部分參數未出現嫌疑，但鋼板彈簧片數為16，參數指標超過預警值。實車查驗時未發(fā)現明顯的換箱嫌疑，車主稱未換箱，查驗員告知車主不能換箱以及換箱相關后果后確認查驗合格，給予其辦理注冊登記。并進入圖像追查分析，經圖像分析比對，發(fā)現該車上路時實車貨箱與注冊登記、新車檢驗外觀不符，南寧交警將其錄入稽查布控系統進行布控，發(fā)現上路時實車貨箱與注冊登記、新車檢驗外觀不符，進行稽查布控。經路面民警查處，該車車貨總重為10174kg，遠超核定總重4290kg。空車總重為3507 kg，屬于“大噸小標”車輛，確認該車存在更換車廂改變技術參數問題后，民警對該車超載、非法改裝的違法行為進行處罰。

案例2：某型號輕型自卸貨車。嫌疑車輛輪胎規(guī)格7.00R16LT 8PR、貨箱內部寬度2025mm、排量2.21l、功率80kw，大部分參數未出現嫌疑，但鋼板彈簧片數為18，參數指標超過預警值。該車上路時實車貨箱與注冊登記、新車檢驗外觀不符，實車稽查布控發(fā)現空車總重為3786kg，屬于“大噸小標”車輛。

案例3：某型號輕型倉柵式貨車，嫌疑車輛所有參數指標均超過預警值。經圖像比對，該車上路時實車貨箱與注冊登記、新車檢驗外觀不符，實車稽查布控發(fā)現空車總重為3850kg，屬于“大噸小標”車輛。

案例4：某型號輕型廂式貨車，嫌疑車輛所有參數指標評分均超過預警值，該車上路時實車貨箱與注冊登記、新車檢驗外觀不符，實車稽查布控發(fā)現空車總重為3981kg，屬于“大噸小標”車輛。

4結語

通過以上數據畫像和實戰(zhàn)查處，發(fā)現對于不同車輛類型，影響車輛重量的參數不完全一致，統一參數的嫌疑限值也不盡相同。如想在源頭管理環(huán)節(jié)做到嚴格把關，參數設定應盡可能細致。此外，隨著行業(yè)主管部門和車管部門治理手段的變化，違規(guī)生產“大噸小標”車輛逃避監(jiān)管的方式可能會相應改變，造假手段和車輛參數嫌疑特征也會隨之變化。因而，大家仍應保持高壓整治勢頭，以科技為抓手，不斷提升數據畫像精準度，一方面實行登記常態(tài)化嚴管、路面動態(tài)化倒查，及時發(fā)現嫌疑車輛、發(fā)現和固定違規(guī)證據并通報相關部門； 另一方面加大宣傳力度，打消車主或經銷商企圖換箱蒙混過關的僥幸心理，及時將查處結果通報貨車生產、銷售的行業(yè)主管部門，形成多部門聯動攻堅、齊抓共管的良好局面。促使生產、銷售部門落實主體責任，合力鞏固治理成效，進而預防和遏制貨車非法生產、非法改裝行為，保障道路交通安全。

參考文獻

[1] 中華人民共和國公安部. GB 38900-2020，機動車安全技術檢驗項目和方法[S].北京：中國標準出版社，2020.

[2] 韓曉峰.大數據時代數據質量評估研究[J].電子技術與軟件工程，2020，20：158-160