內(nèi)蒙古宏觀經(jīng)濟(jì)研究中心、實(shí)踐雜志社聯(lián)合調(diào)研組

為深入貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于扎實(shí)做好“六穩(wěn)”工作、全面落實(shí)“六保”任務(wù)的決策部署，按照自治區(qū)黨委、政府關(guān)于“開展草原音樂美食季，助力經(jīng)濟(jì)、拉動(dòng)消費(fèi)”工作要求，在疫情得到有效控制基礎(chǔ)上，鄂爾多斯市從2020年8月至11月，主辦了“樂享鄂爾多斯”草原音樂美食季活動(dòng)，以期實(shí)現(xiàn)全面恢復(fù)提振經(jīng)濟(jì)的目標(biāo)。為對(duì)本次活動(dòng)進(jìn)行深入探索，由自治區(qū)宏觀經(jīng)濟(jì)研究中心和實(shí)踐雜志社組成聯(lián)合調(diào)研組，采取實(shí)地走訪了解，與部門、企業(yè)、商戶及群眾代表座談相結(jié)合等方式開展了調(diào)查研究。調(diào)研發(fā)現(xiàn)：本次活動(dòng)在市旗區(qū)黨委、政府及各部門的大力支持，廣大商戶和群眾積極參與下，通過媒體全面報(bào)道、公開評(píng)選，一批地域色彩濃厚的音樂、美食、土特產(chǎn)品等聲名遠(yuǎn)播，有力推動(dòng)了鄂爾多斯市服務(wù)行業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，有效帶動(dòng)了消費(fèi)回升，并初步形成了“政府主導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、社會(huì)參與”的休閑消費(fèi)模式。

一、“樂享鄂爾多斯”草原音樂美食季活動(dòng)的主要做法

（一）統(tǒng)籌謀劃，展示鄂爾多斯高質(zhì)量發(fā)展成就

鄂爾多斯市樹立“一盤棋”思想，在謀劃工作上城鄉(xiāng)結(jié)合，在落實(shí)措施上多方聯(lián)動(dòng)，在推動(dòng)進(jìn)程中全民參與。堅(jiān)持點(diǎn)面結(jié)合、以點(diǎn)帶面，扎實(shí)推進(jìn)“樂享鄂爾多斯”草原音樂美食季活動(dòng)。圍繞“聽鄂爾多斯音樂、品鄂爾多斯味道、帶鄂爾多斯好貨”三大主題，各旗區(qū)配合舉辦了“唱起草原的歌”作品征集、聲樂器樂大賽，“香飄鄂爾多斯”美食展，“好貨鄂爾多斯”土特產(chǎn)品展銷，“創(chuàng)意鄂爾多斯”文創(chuàng)產(chǎn)品展，“健康鄂爾多斯”巡回義診，“科普鄂爾多斯”科普互動(dòng)等12大類30余項(xiàng)特色活動(dòng)。這些活動(dòng)既注重時(shí)間的持續(xù)，又注重形式擴(kuò)展和內(nèi)容延伸，將音樂、美食、好貨、科普、衛(wèi)生等內(nèi)容融為一體，全面展示了鄂爾多斯高質(zhì)量發(fā)展成就、獨(dú)特的文旅品牌和鄂爾多斯特有的民俗和文化產(chǎn)品。

（二）加強(qiáng)宣傳，激發(fā)鄂爾多斯文旅產(chǎn)品銷售活力

“樂享鄂爾多斯”草原音樂美食季將聽鄂爾多斯音樂、品鄂爾多斯美食、購(gòu)鄂爾多斯好貨各項(xiàng)活動(dòng)進(jìn)行組合串聯(lián)，有效整合線上線下資源，既注重線下服務(wù)品質(zhì)，又注重線上宣傳效果。一方面，在線下舉辦了烏蘭牧騎演出、群眾演出、科普宣傳、科普展教、醫(yī)療義診、科技咨詢等活動(dòng)，組織了鄂爾多斯特產(chǎn)、傳統(tǒng)手工藝品、文創(chuàng)產(chǎn)品展銷，為廣大市民帶來(lái)一場(chǎng)豐富多彩的“饕餮大餐”。另一方面，為促進(jìn)市場(chǎng)消費(fèi)回暖回補(bǔ)，市委宣傳部聯(lián)合市文旅集團(tuán)、市廣播電視臺(tái)組織實(shí)施的“草原新文創(chuàng)”主題直播帶貨活動(dòng)，通過線上線下相結(jié)合的方式，進(jìn)一步拓寬了產(chǎn)品銷售渠道、提升了商品知名度，給受疫情影響的企業(yè)解決了銷售問題。兩小時(shí)的直播共推薦了6家企業(yè)29種商品，累計(jì)吸引1.4萬(wàn)人次觀看直播，獲得9.8萬(wàn)點(diǎn)贊，下單659單。直播也向外展現(xiàn)了鄂爾多斯文旅產(chǎn)業(yè)融合成果和鄂爾多斯市優(yōu)越的文旅營(yíng)商環(huán)境、優(yōu)質(zhì)的文創(chuàng)產(chǎn)品?？蛋褪矃^(qū)邀請(qǐng)粉絲量超過100萬(wàn)、10萬(wàn)、5萬(wàn)等9名網(wǎng)紅主播，在抖音、快手等平臺(tái)，通過固定直播和游走直播兩種方式，為蒙古鍋茶等20余類內(nèi)蒙古好貨站臺(tái)，當(dāng)日吸引觀看量超過33.6萬(wàn)人次。此外，為擴(kuò)大活動(dòng)影響面，活動(dòng)啟動(dòng)當(dāng)天，新華社客戶端、人民網(wǎng)、鄂爾多斯市廣播電視臺(tái)新媒體平臺(tái)在東勝區(qū)全民健身中心、杭錦旗鄂爾多斯草原景區(qū)兩地開啟同步直播，20萬(wàn)觀眾在線觀看活動(dòng)啟動(dòng)儀式。新華社客戶端、鄂爾多斯手機(jī)臺(tái)、天驕云等同步直播“樂享鄂爾多斯”草原音樂美食季活動(dòng)展演暨頒獎(jiǎng)儀式，超過15萬(wàn)觀眾在線觀看。抖音、快手、微博平臺(tái)開設(shè)了“樂享鄂爾多斯”微話題，鄂爾多斯之聲、鄂爾多斯新聞網(wǎng)、鄂爾多斯發(fā)布等平臺(tái)發(fā)布系列短視頻作品，閱讀量共計(jì)200余萬(wàn)。

2020年8月1日，“樂享鄂爾多斯”草原音樂美食季集中活動(dòng)在東勝區(qū)全民健身中心舉行。侯小龍/攝

（三）突出重點(diǎn)，唱草原金曲品草原美食

“樂享鄂爾多斯”草原音樂美食季各項(xiàng)活動(dòng)中，特別值得一提的是金曲美食的盛宴。聲樂器樂大賽分專業(yè)組、業(yè)余組，美食分手信、小吃、菜肴三大類。“唱起草原的歌”聲樂器樂大賽，專業(yè)組和業(yè)余組同臺(tái)獻(xiàn)藝，分組別評(píng)選，為藝術(shù)愛好者搭建了一個(gè)展示才藝、交流分享文化藝術(shù)的平臺(tái)，推動(dòng)了原創(chuàng)作品生產(chǎn)和草原音樂的二次開發(fā)，有效促進(jìn)了草原音樂的創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化和創(chuàng)新性發(fā)展，全面激發(fā)了草原音樂的內(nèi)生動(dòng)力。獲獎(jiǎng)曲目主題鮮明、立意新穎、時(shí)代感強(qiáng)、生活氣息濃郁，風(fēng)格多樣、旋律優(yōu)美、便于傳唱，真實(shí)反映了改革開放以來(lái)鄂爾多斯所發(fā)生翻天覆地的變化。“鄂爾多斯美食”家鄉(xiāng)的味道美食推介評(píng)選活動(dòng)對(duì)50家“鄂爾多斯傳統(tǒng)特色美食”候選單位進(jìn)行線上投票和現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審，“那爺糖麻葉”“罕臺(tái)米涼粉”“九成宮鐵鍋燉羊肉”等30道傳統(tǒng)美食榮獲鄂爾多斯美食“十大手信”“十大小吃”“十大菜肴”榮譽(yù)稱號(hào)。

市民、游客購(gòu)買當(dāng)?shù)靥厣朗?。高瑞?攝

（四）文旅融合，推動(dòng)鄂爾多斯旅游業(yè)振興

遵循“以文促旅、以旅彰文、宜融則融、能融盡融”的原則，由市文旅局牽頭組織實(shí)施的“文化進(jìn)景區(qū)，旅游提品質(zhì)”系列活動(dòng)，主要包括演藝、非遺、文創(chuàng)、圖書、文博進(jìn)景區(qū)活動(dòng),改變了以往在會(huì)展中心辦文博會(huì)的模式。活動(dòng)期間累計(jì)在16家景區(qū)引進(jìn)榮朝、鄂爾多斯博物館文創(chuàng)等25家文創(chuàng)企業(yè)，展銷1000余種文創(chuàng)產(chǎn)品，開展演出活動(dòng)90余場(chǎng)次，觀眾人數(shù)超8萬(wàn)人次。通過開展文化進(jìn)景區(qū)活動(dòng)，為景區(qū)增添了文化氣息、增加了人氣，同時(shí)也推動(dòng)了民族文化交流傳播與創(chuàng)新發(fā)展。如在活動(dòng)期間，康巴什區(qū)累計(jì)吸引游客34.59萬(wàn)人次，實(shí)現(xiàn)旅游綜合收入6918萬(wàn)元。此外，在音樂美食季期間，圍繞“我們的節(jié)日”，開展了系列文化惠民活動(dòng)90多項(xiàng)，觀眾累計(jì)參與約30萬(wàn)人次。展銷產(chǎn)品涉及農(nóng)畜土特產(chǎn)品、傳統(tǒng)手工藝品、文創(chuàng)產(chǎn)品、各種小制作等，種類繁多、琳瑯滿目?；顒?dòng)內(nèi)容的多元化及各類媒體的廣泛宣傳，吸引了眾多企業(yè)、商戶參與到活動(dòng)中來(lái)，使“樂享鄂爾多斯”草原音樂美食季成為一場(chǎng)群眾廣泛參與、商家積極投入、社會(huì)反響強(qiáng)烈的全民盛會(huì)。8月至10月，鄂爾多斯市共接待游客547.4萬(wàn)人，實(shí)現(xiàn)文化旅游消費(fèi)149.04億元。

二、“樂享鄂爾多斯”草原音樂美食季活動(dòng)主要成效

（一）提振了信心

在新冠肺炎疫情常態(tài)化防控期間，“樂享鄂爾多斯”草原音樂美食季有效推動(dòng)人流、物流、資金流、信息流聯(lián)通互動(dòng)，點(diǎn)燃了經(jīng)濟(jì)的煙火氣，成為促進(jìn)企業(yè)復(fù)工復(fù)業(yè)、重振市場(chǎng)信心、提振消費(fèi)的強(qiáng)心針、助推劑。一是提振了居民消費(fèi)信心。通過舉辦活動(dòng)主動(dòng)引導(dǎo)消費(fèi)、激活消費(fèi)，營(yíng)造濃厚有序的消費(fèi)氛圍，全市旅游業(yè)大為改觀，接待游客數(shù)和文化旅游消費(fèi)均實(shí)現(xiàn)了恢復(fù)性增長(zhǎng)。二是提振了企業(yè)發(fā)展信心。在草原音樂美食季活動(dòng)開啟的同時(shí)，小微企業(yè)積極展開自救，借活動(dòng)尋找機(jī)遇。草原音樂美食季活動(dòng)擴(kuò)大了企業(yè)的品牌影響力，市場(chǎng)化運(yùn)作、線上線下融合銷售、“無(wú)接觸配送”零售等新的經(jīng)營(yíng)模式，拓寬了產(chǎn)品銷路，有助于企業(yè)平穩(wěn)渡過難關(guān)，極大增強(qiáng)了企業(yè)的發(fā)展信心。

（二）轉(zhuǎn)變了思維

面對(duì)突如其來(lái)的新冠肺炎疫情，鄂爾多斯洞察疫中之機(jī)，轉(zhuǎn)危為機(jī)，積極開展生產(chǎn)自救。依托鄂爾多斯豐富的物產(chǎn)，結(jié)合當(dāng)前線上線下融合的大趨勢(shì)，借助“樂享鄂爾多斯”草原音樂美食季活動(dòng)，積極開辟新發(fā)展空間，助力企業(yè)轉(zhuǎn)危為機(jī)，走出疫情的“陰霾”。推出實(shí)打?qū)嵉膬?yōu)惠政策，幫企業(yè)降本減負(fù)。如在活動(dòng)期間，康巴什區(qū)利用2.9萬(wàn)平米閑置商業(yè)區(qū)，推出了減免攤位租賃費(fèi)、水電費(fèi)、燃?xì)赓M(fèi)、物業(yè)費(fèi)等優(yōu)惠政策，吸引了290余家商戶入駐經(jīng)營(yíng)。東勝區(qū)啟動(dòng)集中活動(dòng)區(qū)域，引進(jìn)文化非遺展示項(xiàng)目10余家、美食項(xiàng)目50余家、汽車展商20余家、服裝及玉器展商100余家、游樂項(xiàng)目50余家，帶動(dòng)就業(yè)740多人。

（三）增強(qiáng)了互動(dòng)

“樂享鄂爾多斯”草原音樂美食季是以政府為主導(dǎo)搭建的政、商、民互動(dòng)平臺(tái)，主要有以下幾個(gè)特點(diǎn)：一是點(diǎn)單式政商互動(dòng)。市直各部門提供點(diǎn)單式服務(wù)，由旗區(qū)、旅游景區(qū)進(jìn)行選擇，市直部門按照被服務(wù)對(duì)象的需求進(jìn)行服務(wù)。同時(shí)，政府部門直接與廣大企業(yè)、商戶對(duì)接溝通，了解掌握服務(wù)需求，強(qiáng)化點(diǎn)對(duì)點(diǎn)、一對(duì)一的服務(wù)。二是消費(fèi)式民商互動(dòng)。市場(chǎng)化運(yùn)作讓商家直接參與、策劃活動(dòng)，使其回歸了市場(chǎng)屬性。市民可以更直接地體驗(yàn)、參與到市場(chǎng)中來(lái)，實(shí)現(xiàn)商戶與廣大群眾的直接互動(dòng)，使商戶更好地了解感受消費(fèi)意愿，滿足消費(fèi)者現(xiàn)實(shí)需求。三是合作式商商互動(dòng)。活動(dòng)中，不但增加了政商、民商互動(dòng)，也為企業(yè)間、商戶間增加了相互學(xué)習(xí)、交流、合作的互動(dòng)機(jī)會(huì)。疫情雖然影響了企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，但也讓多數(shù)企業(yè)、商戶認(rèn)真反思生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的經(jīng)驗(yàn)和不足，認(rèn)真研究改善生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式，加強(qiáng)相互學(xué)習(xí)借鑒，在生產(chǎn)自救和交流互動(dòng)中，激發(fā)出創(chuàng)新的思路和合作的愿景。

三、啟示和建議

（一）全民參與是重點(diǎn)

人民群眾是活動(dòng)成功舉辦的核心力量?！皹废矶鯛柖嗨埂辈菰魳访朗臣臼冀K把發(fā)揮群眾參與的積極性作為重中之重。一是爭(zhēng)取群眾全面參與。堅(jiān)持“辦法由群眾提出、建議以群眾為主”的原則，采取“鄂爾多斯音樂大家評(píng)、鄂爾多斯味道大家品、鄂爾多斯好貨大家拼”的辦法，調(diào)動(dòng)群眾的積極性，使廣大人民群眾由“被動(dòng)看”轉(zhuǎn)變?yōu)椤坝H自干”，奏響了“群眾當(dāng)主角，齊心協(xié)力樂享鄂爾多斯”的大合唱。二是充分調(diào)動(dòng)中小微企業(yè)積極性。創(chuàng)新方式為中小微企業(yè)創(chuàng)造安全便利的營(yíng)商環(huán)境。鼓勵(lì)電商企業(yè)提升網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷能力，推進(jìn)線上線下融合，支持電商公共服務(wù)中心與物流配送企業(yè)開展“無(wú)接觸服務(wù)”。鼓勵(lì)第三方電商平臺(tái)通過線上活動(dòng)、直播補(bǔ)貼等降低商戶上線運(yùn)營(yíng)費(fèi)用。倡導(dǎo)出租方為商場(chǎng)、超市、餐飲、便利店、配送企業(yè)等減免一定的租金。生存環(huán)境的切實(shí)改善，激發(fā)了中小微企業(yè)的積極性，自我造血功能逐步恢復(fù)。

（二）質(zhì)量誠(chéng)信是保證

質(zhì)量第一是“樂享鄂爾多斯”草原音樂美食季最基本的要求。活動(dòng)始終堅(jiān)持以好品質(zhì)立足市場(chǎng)，以誠(chéng)信的態(tài)度對(duì)待廣大消費(fèi)者，為消費(fèi)者提供高端品質(zhì)及高性價(jià)比的產(chǎn)品。一是用質(zhì)量打造新名片。在活動(dòng)中推出了一批質(zhì)量過硬、充分體現(xiàn)民族文化的本土產(chǎn)品、民族手工藝品和特色文創(chuàng)旅游商品，既豐富了產(chǎn)品供給，又激發(fā)了市場(chǎng)活力，使“樂享鄂爾多斯”成為鄂爾多斯文化旅游融合發(fā)展的新名片。二是用監(jiān)管保護(hù)好品牌?；顒?dòng)期間，建立了由市場(chǎng)監(jiān)管局全員、全程、全方位監(jiān)管的質(zhì)量管理體系，落實(shí)企業(yè)質(zhì)量主體責(zé)任，切實(shí)滿足人民群眾對(duì)高質(zhì)量產(chǎn)品的期待和需求，增強(qiáng)了人民群眾的消費(fèi)信心。其中，“鄂爾多斯美食”家鄉(xiāng)的味道美食推介評(píng)選活動(dòng)對(duì)參評(píng)商家的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)要求尤為嚴(yán)格，所有參評(píng)單位須證照齊全、誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)、管理規(guī)范，注重文明餐飲服務(wù)質(zhì)量的提升和企業(yè)品牌建設(shè)，正常經(jīng)營(yíng)1年以上且近2年內(nèi)無(wú)重大食品安全事故或不良記錄。獲獎(jiǎng)后，市場(chǎng)監(jiān)管局還將不定期抽查、檢查，如發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問題，立即摘牌，不得重新參評(píng)。

（三）團(tuán)結(jié)協(xié)作是支撐

活動(dòng)舉辦以來(lái)，在各級(jí)黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)下，各類市場(chǎng)主體積極參與、團(tuán)結(jié)協(xié)作、攻堅(jiān)克難，為活動(dòng)圓滿舉辦提供了有力支撐。12大類30余項(xiàng)特色活動(dòng)的開展涉及到各部門、各行業(yè)，部門協(xié)作、行業(yè)聯(lián)動(dòng)對(duì)開展活動(dòng)并取得成功發(fā)揮了至關(guān)重要的作用。一是加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，為活動(dòng)的成功舉辦奠定基礎(chǔ)。從場(chǎng)地、交通、安保、衛(wèi)生、醫(yī)療、供水、供電等保障到各類實(shí)施方案和應(yīng)急措施的制定，以及文件起草、會(huì)議安排、信息報(bào)送、經(jīng)費(fèi)撥付等工作的高效完成，為活動(dòng)的成功舉辦奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。二是常態(tài)化疫情防控是開展好各項(xiàng)活動(dòng)的前提。在開展各項(xiàng)活動(dòng)前，按照《關(guān)于做好新冠肺炎疫情常態(tài)化防控工作的指導(dǎo)意見》要求，遵守鄂爾多斯市疫情防控指揮部門指令，結(jié)合實(shí)際情況制定疫情防控方案和應(yīng)急預(yù)案，毫不放松抓緊抓實(shí)抓細(xì)各項(xiàng)防控工作，并及時(shí)進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整。三是抓好安全保衛(wèi)，為活動(dòng)的成功舉辦提供保障。嚴(yán)格落實(shí)安全保衛(wèi)責(zé)任和措施，進(jìn)一步完善應(yīng)急預(yù)案，對(duì)活動(dòng)場(chǎng)館、酒店等重點(diǎn)場(chǎng)所安全設(shè)施進(jìn)行全面排查，及時(shí)消除各類安全隱患。

（四）創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)是方向

本次活動(dòng)既是恢復(fù)經(jīng)濟(jì)、推動(dòng)服務(wù)業(yè)發(fā)展的應(yīng)時(shí)之舉，也是激勵(lì)和倒逼創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的有效手段，更是檢驗(yàn)自身工作能不能讓群眾滿意、讓企業(yè)受益以及推動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)加快向高質(zhì)量轉(zhuǎn)變的創(chuàng)新舉措。一是以服務(wù)創(chuàng)新助力復(fù)工復(fù)產(chǎn)。“樂享鄂爾多斯”草原音樂美食季為創(chuàng)業(yè)者搭建了一個(gè)實(shí)現(xiàn)夢(mèng)想的舞臺(tái)，為企業(yè)提供了一個(gè)展示產(chǎn)品、實(shí)現(xiàn)營(yíng)收、擴(kuò)大影響的渠道。不管是疫情倒逼，還是高質(zhì)量發(fā)展需要，民營(yíng)企業(yè)、廣大商戶都有創(chuàng)新轉(zhuǎn)型的意識(shí)和激情，很多群眾也有創(chuàng)業(yè)的向往。本次活動(dòng)對(duì)提振創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的信心起到了推動(dòng)作用。二是以創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)全面激發(fā)鄂爾多斯活力。以本次活動(dòng)為契機(jī)，著力破除制約創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的體制機(jī)制障礙，把民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展作為經(jīng)濟(jì)工作的“重頭戲”“主抓手”，堅(jiān)持“抓大”和“扶小”兩手抓，以全方位的服務(wù)助力企業(yè)輕裝遠(yuǎn)征，推動(dòng)各類創(chuàng)新要素集聚，在鄂爾多斯境內(nèi)營(yíng)造出了鼓勵(lì)創(chuàng)新、支持創(chuàng)新、參與創(chuàng)新的濃厚氛圍。