馮玲玲

摘 要：近年來(lái)，旅游事業(yè)受到廣泛關(guān)注。兵團(tuán)紅色旅游是新疆地區(qū)的一個(gè)重要旅游項(xiàng)目。本文對(duì)新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)紅色旅游發(fā)展現(xiàn)狀展開深入研究，探討制約新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)紅色旅游發(fā)展的問(wèn)題，在此基礎(chǔ)上提出客觀的發(fā)展對(duì)策，從發(fā)展目標(biāo)、人才隊(duì)伍建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施、市場(chǎng)定位四方面入手進(jìn)行總結(jié)，以促進(jìn)新疆地區(qū)旅游事業(yè)發(fā)展進(jìn)步。

關(guān)鍵詞：新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)；紅色旅游；基礎(chǔ)設(shè)施；市場(chǎng)定位

中圖分類號(hào)：F592.7 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

引言

西部大開發(fā)戰(zhàn)略給新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)帶來(lái)了良好的發(fā)展機(jī)遇。一些特色產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品已形成明顯的比較優(yōu)勢(shì)和規(guī)模優(yōu)勢(shì)。新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)紅色旅游不僅能讓游客感受到兵團(tuán)文化“無(wú)私奉獻(xiàn)、開拓奮進(jìn)”的精神，還能夠利用紅色資源促進(jìn)文旅融合，鞏固脫貧成果、助力鄉(xiāng)村振興，實(shí)現(xiàn)文化潤(rùn)疆、旅游興疆，有效帶動(dòng)當(dāng)?shù)芈糜螛I(yè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

一、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)紅色旅游發(fā)展現(xiàn)狀

新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)位于新疆維吾爾自治區(qū)境內(nèi)，是中國(guó)現(xiàn)存的最后一個(gè)生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)，擔(dān)負(fù)著國(guó)家賦予的屯墾戍邊職責(zé)，是實(shí)行軍事、政治、企業(yè)合一的特殊行政區(qū)劃單位。生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)以轉(zhuǎn)業(yè)官兵為基礎(chǔ)，匯集了來(lái)自全國(guó)各地的有志參與屯墾戍邊事業(yè)的優(yōu)秀畢業(yè)生及轉(zhuǎn)業(yè)退伍軍人隊(duì)伍，通過(guò)艱苦創(chuàng)業(yè)、植樹造林、架橋修路，興建了一大批團(tuán)場(chǎng)，創(chuàng)辦新型現(xiàn)代化企業(yè)，開發(fā)建設(shè)新城鎮(zhèn)。長(zhǎng)期以來(lái)，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)始終以維護(hù)國(guó)家的最高利益和中華民族的根本利益為自己的神圣使命，弘揚(yáng)了“熱愛(ài)祖國(guó)、艱苦創(chuàng)業(yè)、無(wú)私奉獻(xiàn)、開拓奮進(jìn)”的兵團(tuán)精神，為新疆的經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會(huì)長(zhǎng)治久安、促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)作出了巨大貢獻(xiàn)。

傳統(tǒng)的紅色旅游景區(qū)主要以革命戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期的紀(jì)念地和標(biāo)志物、標(biāo)志性建筑為主，讓游客在旅游的過(guò)程中重溫革命歷史、感受革命精神。而在新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)紅色旅游中，游客在游覽景區(qū)的過(guò)程中，還能聆聽兵團(tuán)故事，切實(shí)感受到戍邊情懷。新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)豐富的紅色旅游資源正是兵團(tuán)發(fā)展紅色旅游的底氣和支撐，能夠增強(qiáng)紅色主體旅游業(yè)的吸引力，讓蘊(yùn)含革命精神文化的紅色旅游綻放獨(dú)特的光彩。此外，旅游文化中的“旅”是旅行、外出，強(qiáng)調(diào)過(guò)程；“游”是游覽、觀光，是主題和目的，二者有效融合才能彰顯旅游活動(dòng)的魅力。為全體游客展現(xiàn)兵團(tuán)精神及其所從事的屯墾戍邊事業(yè)，也是我國(guó)黨和政府從維護(hù)邊疆穩(wěn)定、促進(jìn)邊疆繁榮、鞏固西北邊防以及加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)等實(shí)際需求出發(fā)而建設(shè)的特殊體系，體現(xiàn)了中國(guó)智慧和中國(guó)發(fā)展思想，向世界展示了中國(guó)故事的精彩篇章，有利于促進(jìn)民族獨(dú)立、國(guó)家富強(qiáng)。因此，開發(fā)新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)紅色旅游業(yè)、為兵團(tuán)發(fā)展提供經(jīng)濟(jì)支持十分必要。發(fā)展新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)紅色旅游可以帶動(dòng)建設(shè)兵團(tuán)區(qū)域內(nèi)的鄉(xiāng)村旅游發(fā)展，能夠向國(guó)內(nèi)外游客直觀地展示兵團(tuán)在新疆地區(qū)發(fā)展中所發(fā)揮的重要功能與作用，以及其長(zhǎng)久以來(lái)屯墾戍邊、艱苦創(chuàng)業(yè)所取得的重大成就。此外還能讓游客感受到兵團(tuán)人積極樂(lè)觀的生活面貌，宣傳兵團(tuán)人不畏艱險(xiǎn)、不怕犧牲、甘于奉獻(xiàn)的精神，通過(guò)奮發(fā)有為、昂揚(yáng)向上的態(tài)度感染游客，帶來(lái)正能量。

據(jù)兵團(tuán)紅色旅游資源數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，新疆兵團(tuán)現(xiàn)有56家A級(jí)旅游景區(qū)，155家旅行社，62家星級(jí)飯店，10處兵團(tuán)屯墾戍邊教育基地。三五九旅屯墾紀(jì)念館先后被評(píng)為全國(guó)愛(ài)國(guó)主義教育基地、全國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步教育基地以及中國(guó)關(guān)心下一代黨史國(guó)史教育基地等5個(gè)國(guó)家級(jí)示范基地；自治區(qū)、兵團(tuán)級(jí)黨風(fēng)廉政建設(shè)教育基地，科普教育基地和屯墾戍邊教育基地等。同時(shí)，該紀(jì)念館也是自治區(qū)確定的217國(guó)道旅游線重點(diǎn)景區(qū)之一[1]。在300處全國(guó)紅色旅游景點(diǎn)景區(qū)中，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)占有四處，分別是石河子市紅色旅游系列景區(qū)、第一師阿拉爾市三五九旅屯墾紀(jì)念館、新疆兵團(tuán)系列景區(qū)、第六師五家渠市軍墾博物館。

二、制約新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)紅色旅游發(fā)展的問(wèn)題

（一）發(fā)展思路不清晰

雖然近年來(lái)兵團(tuán)紅色旅游發(fā)展取得了一定程度的進(jìn)步，但相比國(guó)內(nèi)其他地區(qū)甚至同處新疆維吾爾自治區(qū)的旅游收入，其仍落后于平均水平，主要原因在于對(duì)兵團(tuán)紅色旅游的優(yōu)勢(shì)沒(méi)有正確認(rèn)識(shí)，戰(zhàn)略定位和發(fā)展思路不清晰，沒(méi)有制定科學(xué)、合理的旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃。實(shí)際上，年齡較小的旅游人群雖具有愛(ài)國(guó)意識(shí)，但受限于對(duì)兵團(tuán)的了解太少，其對(duì)兵團(tuán)紅色旅游的熱情不高。年輕人群是旅游業(yè)的消費(fèi)主力，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)旅游局應(yīng)加強(qiáng)兵團(tuán)紅色旅游宣傳工作，讓外地民眾了解兵團(tuán)的概念，提高兵團(tuán)精神和文化的影響力，并提供充足的資金、人力支持。

（二）相關(guān)專業(yè)人才匱乏

生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)雖廣納各方人才，為新疆地區(qū)屯墾戍邊，建設(shè)工業(yè)、經(jīng)濟(jì)，但在旅游行業(yè)中仍比較缺乏具備相關(guān)專業(yè)素質(zhì)的人才，這導(dǎo)致了與旅游行業(yè)相關(guān)的旅行社、旅游景區(qū)、飯店、賓館的管理不規(guī)范，專業(yè)服務(wù)意識(shí)較弱，影響了兵團(tuán)旅游的整體服務(wù)形象；也導(dǎo)致兵團(tuán)紅色旅游的發(fā)展主要依托于新疆整體旅游資源的發(fā)展，很多游客只是在去新疆其他地區(qū)旅游的過(guò)程中了解了兵團(tuán)旅游，或意外地發(fā)現(xiàn)了紅色旅游景點(diǎn)，急需了解兵團(tuán)文化的專業(yè)型旅游行業(yè)人才為游客提供引導(dǎo)和講解等服務(wù)，從而提高兵團(tuán)紅色旅游的吸引力和革命教育效果。

（三）基礎(chǔ)設(shè)施條件較差

鑒于建設(shè)兵團(tuán)旅游發(fā)展起步較晚，現(xiàn)階段旅游景區(qū)及相關(guān)行業(yè)的配套基礎(chǔ)設(shè)施都不夠完善，服務(wù)水平較低，無(wú)法切實(shí)滿足游客的需求。例如，景區(qū)附近的賓館、飯店分布不均，交通不便，管理水平較低；公共基礎(chǔ)設(shè)施的衛(wèi)生條件不好；旅游公共信息平臺(tái)、旅游引導(dǎo)系統(tǒng)、旅游生態(tài)建設(shè)不盡人意；缺少休息和休閑娛樂(lè)的場(chǎng)所等[2]。另外，部分兵團(tuán)旅游景區(qū)受地域、交通等因素的影響，可進(jìn)入性較差，這些因素都影響了游客的游覽體驗(yàn)。

（四）旅游產(chǎn)品結(jié)構(gòu)單一

目前，兵團(tuán)旅游除觀賞之外的活動(dòng)內(nèi)容沒(méi)有特色，并未充分利用生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)的歷史文化價(jià)值滿足旅游業(yè)市場(chǎng)日益多元化的需求。兵團(tuán)旅游急需借助當(dāng)?shù)氐募t色基因，充分挖掘兵團(tuán)文化的魅力和價(jià)值，建立獨(dú)具特色的旅游產(chǎn)業(yè)，設(shè)立一些能夠加強(qiáng)游客對(duì)紅色文化體驗(yàn)的旅游項(xiàng)目，讓參加兵團(tuán)紅色旅游的游客流連忘返。

三、兵團(tuán)紅色旅游發(fā)展策略

（一）加強(qiáng)規(guī)劃，建立發(fā)展目標(biāo)

當(dāng)?shù)芈糜伪O(jiān)管部門要意識(shí)到開發(fā)兵團(tuán)紅色旅游對(duì)促進(jìn)兵團(tuán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要性，對(duì)建設(shè)兵團(tuán)紅色旅游進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃及資源整合，利用全國(guó)僅有的兵團(tuán)文化資源打造獨(dú)具特色的景點(diǎn)、景區(qū)和精品旅游路線，加大對(duì)旅游資源開發(fā)的監(jiān)管力度，堅(jiān)持先規(guī)劃、后開發(fā)的原則，在保證資源不被浪費(fèi)的前提下充分開發(fā)兵團(tuán)紅色旅游資源，推動(dòng)兵團(tuán)旅游發(fā)展[3]。

首先，可以為新疆兵團(tuán)紅色旅游設(shè)計(jì)相關(guān)主題的海報(bào)、音樂(lè)、宣傳片，利用新型網(wǎng)絡(luò)媒體的優(yōu)勢(shì)在目前流行的各大旅游網(wǎng)站以及短視頻、直播平臺(tái)進(jìn)行互動(dòng)性宣傳，讓更多的旅游愛(ài)好者了解兵團(tuán)紅色旅游，激發(fā)他們的旅游欲望。其次，深度開發(fā)旅游資源，彰顯兵團(tuán)紅色旅游的特色。兵團(tuán)旅游區(qū)或許沒(méi)有秀美的山水和繽紛的花朵，但蘊(yùn)含著艱苦創(chuàng)業(yè)、為國(guó)奉獻(xiàn)、振興民族的偉大兵團(tuán)精神，這是兵團(tuán)旅游的主體產(chǎn)品，也是重點(diǎn)產(chǎn)品。因此要充分發(fā)掘兵團(tuán)紅色旅游的文化內(nèi)涵，開發(fā)具有鮮明特色的兵團(tuán)旅游項(xiàng)目，如為游客講述兵團(tuán)故事、舉辦兵團(tuán)文化活動(dòng)、開發(fā)兵團(tuán)文創(chuàng)商品等。最后，要開放融合，整合資源。生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)可通過(guò)與自治區(qū)的絲綢之路旅游線及農(nóng)業(yè)旅游線建立良好的合作關(guān)系，共同打造旅游興疆戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)鏈，豐富旅游產(chǎn)品類型，同時(shí)實(shí)現(xiàn)資源共享、客源互送，有效提高資源利用率，形成互相促進(jìn)、合作發(fā)展的良好局面[4]。

（二）吸收人才，培養(yǎng)專業(yè)隊(duì)伍

建設(shè)專業(yè)化兵團(tuán)紅色旅游人才隊(duì)伍，需要選拔熱愛(ài)兵團(tuán)文化的旅游專業(yè)人才。一方面，可以在兵團(tuán)現(xiàn)有成員中選拔出有從事旅游服務(wù)行業(yè)意向的人才進(jìn)行培養(yǎng)。他們對(duì)于兵團(tuán)的發(fā)展歷史有比較深刻的了解，在對(duì)游客進(jìn)行服務(wù)時(shí)能夠?qū)⒈鴪F(tuán)精神和文化的內(nèi)核更清晰地傳達(dá)給游客，實(shí)實(shí)在在地提升游客對(duì)兵團(tuán)文化的感知度和認(rèn)知度，讓游客感受到戍邊情懷。另一方面，可以選拔旅游專業(yè)認(rèn)可兵團(tuán)文化的畢業(yè)生，為兵團(tuán)旅游行業(yè)注入新鮮活力。吸納人才后要配備完善的薪酬分配和專業(yè)素質(zhì)考核機(jī)制，優(yōu)化人才結(jié)構(gòu)，重視對(duì)兵團(tuán)旅游人才的培養(yǎng)、培訓(xùn)，提高其專業(yè)素質(zhì)、技能、服務(wù)意識(shí)和管理水平。通過(guò)政府撥款、社會(huì)投入、企業(yè)自有資金、金融支持等方面保障文化產(chǎn)業(yè)資金問(wèn)題，為兵團(tuán)旅游的優(yōu)秀人才提供更好的待遇，關(guān)心他們的工作和生活，用好人才，穩(wěn)住人才。

2020年，國(guó)家文化和旅游部首次將“西部人才”扶持計(jì)劃放在新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)實(shí)施，進(jìn)一步支持新疆兵團(tuán)加強(qiáng)文化人才隊(duì)伍建設(shè)工作?！拔鞑咳瞬拧狈龀钟?jì)劃主要包括選派服務(wù)、跟班學(xué)習(xí)和專題培訓(xùn)三項(xiàng)內(nèi)容。新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)文化體育廣電和旅游局對(duì)新疆兵團(tuán)四個(gè)直屬文藝團(tuán)體和新疆兵團(tuán)文化中心人才需求情況進(jìn)行摸底調(diào)查后上報(bào)文化和旅游部，由文化和旅游部協(xié)調(diào)選派中直文化單位專家赴新疆兵團(tuán)直屬文藝團(tuán)體和文化中心開展幫扶工作?！拔鞑咳瞬拧狈龀钟?jì)劃實(shí)施將給新疆兵團(tuán)文化人才隊(duì)伍建設(shè)工作帶來(lái)新的活力，為新疆兵團(tuán)文化旅游事業(yè)繁榮發(fā)展提供智力支持。

（三）健全設(shè)施，提高服務(wù)質(zhì)量

完善兵團(tuán)紅色旅游的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，首先需要新疆維吾爾自治區(qū)和生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)持續(xù)完善交通體系，根據(jù)兵團(tuán)旅游發(fā)展目標(biāo)和旅游線路規(guī)劃提高各景區(qū)的可進(jìn)入性，建立安全、通暢的旅游交通網(wǎng)絡(luò)[5]。兵團(tuán)旅游的干線公路如果形成新疆與內(nèi)陸和周邊地區(qū)多線路通暢連接的局面，就可以更好地適應(yīng)自駕游、運(yùn)動(dòng)旅游。交通不便是限制旅游業(yè)發(fā)展的瓶頸，改善交通條件后，旅游產(chǎn)業(yè)會(huì)逐漸發(fā)展起來(lái)，因此相關(guān)管理部門要認(rèn)識(shí)到交通與旅游融合發(fā)展工作的重要意義，加強(qiáng)兵團(tuán)旅游交通網(wǎng)絡(luò)設(shè)施建設(shè)、交通旅游產(chǎn)品策劃和各種項(xiàng)目的宣傳，推動(dòng)兵團(tuán)旅游快速發(fā)展。其次，加強(qiáng)景區(qū)各公共基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，對(duì)兵團(tuán)旅游區(qū)的餐飲、休閑、娛樂(lè)、休息等服務(wù)場(chǎng)所進(jìn)行合理布局，并保障旅游配套性公共基礎(chǔ)設(shè)施的數(shù)量、質(zhì)量和衛(wèi)生情況，設(shè)立旅游景區(qū)引導(dǎo)標(biāo)識(shí)、旅游景點(diǎn)宣傳牌和兵團(tuán)文化宣傳欄，營(yíng)造良好的旅游氛圍，并最大程度為游客提供便利。最后，做好景區(qū)內(nèi)的垃圾回收、排污等環(huán)保設(shè)施建設(shè)，改善旅游環(huán)境，避免旅游業(yè)發(fā)展帶來(lái)的環(huán)境污染問(wèn)題，堅(jiān)守兵團(tuán)精神文化，提升旅游景區(qū)的品質(zhì)。

（四）優(yōu)化結(jié)構(gòu)，細(xì)化市場(chǎng)定位

為進(jìn)一步促進(jìn)兵團(tuán)紅色旅游發(fā)展，要依據(jù)旅游市場(chǎng)的多元化需求，優(yōu)化兵團(tuán)旅游產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，建立特色鮮明的兵團(tuán)旅游產(chǎn)業(yè)。加快新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)旅游業(yè)發(fā)展，首先要明確地域優(yōu)勢(shì)，將觀光作為旅游活動(dòng)的主體，并逐漸引導(dǎo)旅游內(nèi)容由一般觀光向深度觀光和參與體驗(yàn)發(fā)展；結(jié)合新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)的地區(qū)特色，發(fā)展徒步、登山、沙漠穿越和探險(xiǎn)、自駕游、騎馬等多種專項(xiàng)旅游，與其他地區(qū)單純的風(fēng)景觀光旅游形式形成鮮明的對(duì)比，凸顯新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)紅色旅游的特色。在鞏固觀光旅游產(chǎn)品的同時(shí)，創(chuàng)新開發(fā)非觀光旅游產(chǎn)品。增設(shè)兵團(tuán)紅色主題體驗(yàn)項(xiàng)目，如射擊、探險(xiǎn)等其他旅游景區(qū)無(wú)法實(shí)現(xiàn)的項(xiàng)目[6]。此外，還可以組織一些紅色經(jīng)典主題的話劇演出活動(dòng)、講述一些建設(shè)兵團(tuán)的故事、設(shè)計(jì)兵團(tuán)紅色主題的待客賓館等。新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)紅色旅游不能以休閑度假、健康養(yǎng)生為目標(biāo)，而是要堅(jiān)定地執(zhí)行以發(fā)展觀光旅游和體驗(yàn)旅游為主的基本路線，充分利用該地區(qū)的紅色基因與其他地區(qū)的旅游發(fā)展形勢(shì)區(qū)分開，給予游客更新鮮的體驗(yàn)，給其留下更美好、更深刻的印象。同時(shí)，兵團(tuán)旅游的相關(guān)商品也能帶動(dòng)旅游發(fā)展。旅游紀(jì)念品是勾起游客旅游回憶的載體，也是對(duì)該地區(qū)旅游文化的一種宣傳，在設(shè)計(jì)制造旅游商品時(shí)要充分融入當(dāng)?shù)氐赜蛱厣?、民族特色以及文化?nèi)涵，其紀(jì)念價(jià)值要遠(yuǎn)大于商品的實(shí)際價(jià)值，因此在兵團(tuán)紅色旅游的商品、紀(jì)念品設(shè)計(jì)中要充分結(jié)合兵團(tuán)文化，勇于創(chuàng)新，并且提高商品、紀(jì)念品的做工質(zhì)量，便于游客收藏、攜帶。

四、結(jié)語(yǔ)

旅游業(yè)是帶動(dòng)新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要產(chǎn)業(yè)之一，而新疆兵團(tuán)紅色旅游也是詮釋我國(guó)戰(zhàn)略方針政策和展示中國(guó)智慧的特別方式，因此彌補(bǔ)新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)旅游業(yè)現(xiàn)存的缺陷、創(chuàng)新旅游發(fā)展策略、促進(jìn)兵團(tuán)旅游發(fā)展，對(duì)于新疆維吾爾自治區(qū)、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)和國(guó)家發(fā)展都具有重要的意義。

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