別昊

2018年作為中國近視防控元年具有重要意義，在近3年的發(fā)展過程中，近視防控不再只是一個(gè)社會(huì)公共衛(wèi)生問題，更是體現(xiàn)國家意志、關(guān)系國家未來的政治問題，還是事關(guān)民族復(fù)興和國家前途，影響中華民族可持續(xù)發(fā)展的命運(yùn)問題。

近視防控上升為國家戰(zhàn)略，勢(shì)在必行

目前，近視已成為全球性問題，且患病率逐年攀升，全球大約73億人口中，有20億左右的近視者，其中中國有近6億近視患者，而我國青少年的近視率已經(jīng)高居世界第一，初高中生和大學(xué)生的近視率已經(jīng)超過了70%，且近年來仍然不斷呈現(xiàn)上升趨勢(shì)。同時(shí)，2020年全球成人近視眼發(fā)病率的統(tǒng)計(jì)中，中國排在第3位。

嚴(yán)峻的近視問題不僅影響了國民生活，甚至還會(huì)影響收入水平，北京大學(xué)國家發(fā)展研究院李玲教授發(fā)布的《國民健康視覺報(bào)告》中提到：處于勞動(dòng)年齡階段的中度視力缺陷患者，年勞動(dòng)收入比視覺健康的人群低3796元，這一收入差距相當(dāng)于城鎮(zhèn)居民家庭人均可支配收入的1/10、農(nóng)村居民家庭人均收入的1/3，損失總計(jì)約3909億元。此外，在航空航天、精密制造、國防等行業(yè)領(lǐng)域，符合視力要求的人群越來越少，未來符合學(xué)習(xí)相關(guān)專業(yè)、從事相關(guān)職業(yè)的人也會(huì)越來越少，可以說近視已成為一個(gè)關(guān)系國家和民族未來的大問題。同時(shí)，近視的可遺傳性和家族聚集性會(huì)影響我國未來的人口素質(zhì)。因此，無論是為了民族的未來，還是為了兒童青少年的健康，都應(yīng)該重視視力保護(hù)。

國家在行動(dòng)

自《綜合防控兒童青少年近視實(shí)施方案》施行以來，“近視防控”便成為全民關(guān)注的熱點(diǎn)話題，同時(shí)也是每年兩會(huì)的提案重點(diǎn)之一。國家要求力爭實(shí)現(xiàn)全國兒童青少年總體近視率在2018年的基礎(chǔ)上每年降低0.5個(gè)百分點(diǎn)以上，近視高發(fā)省份每年降低1個(gè)百分點(diǎn)以上。為實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，逐步提高兒童青少年視力健康的整體水平，針對(duì)近視防控的系列措施逐漸落地，特別是面對(duì)新冠肺炎疫情所帶來的影響，今年3月以來，各類有關(guān)近視防控的政策措施也相繼出臺(tái)。

2021年3月，國家發(fā)布《兒童青少年學(xué)習(xí)用品近視防控衛(wèi)生要求》強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，將于2022年3月1日正式實(shí)施，產(chǎn)業(yè)過渡期為1年，主要涉及文體用品行業(yè)學(xué)生文具及紙品本冊(cè)類生產(chǎn)企業(yè)。作為強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，《兒童青少年學(xué)習(xí)用品近視防控衛(wèi)生要求》規(guī)定了教科書、教輔材料、試卷、課業(yè)薄冊(cè)、學(xué)習(xí)用雜志、報(bào)紙及其他印刷品、出版物等兒童青少年學(xué)習(xí)用品與視力保護(hù)有關(guān)的衛(wèi)生要求及檢測方法，適用于生產(chǎn)、制作、使用兒童青少年學(xué)習(xí)用品的企業(yè)、中小學(xué)校和中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校。

2021年3月，教育部印發(fā)《關(guān)于開展2021年春季學(xué)期近視防控宣傳教育月活動(dòng)的通知》，其在2020年9月已明確今后每年將以春季學(xué)期的3月和秋季學(xué)期的9月作為國家近視防控宣傳教育月，集中開展宣傳教育活動(dòng)。今年活動(dòng)通知要求各地和學(xué)校要緊扣主題、因地制宜，圍繞提高愛眼護(hù)眼意識(shí)、加強(qiáng)近視監(jiān)測干預(yù)、改進(jìn)學(xué)校日常管理、加強(qiáng)手機(jī)管理、有效帶動(dòng)家長參與、宣傳有益經(jīng)驗(yàn)做法等6方面內(nèi)容，針對(duì)影響視力的重點(diǎn)因素，采取切實(shí)管用的措施方法，利用春季學(xué)期開學(xué)有針對(duì)性地部署本地和學(xué)校開展近視防控宣傳教育月活動(dòng)。

2021年3月，國家衛(wèi)生健康委辦公廳發(fā)布了關(guān)于成立國家兒童青少年視力健康管理專家咨詢委員會(huì)的通知。通知指出，專家咨詢委員會(huì)主要職責(zé)是為兒童青少年視力健康管理工作提供咨詢和專業(yè)指導(dǎo)，探索、發(fā)現(xiàn)和推薦視力健康適宜技術(shù)和典型經(jīng)驗(yàn)，開展近視防控科普宣傳等。

在2021年全國兩會(huì)上，全國政協(xié)委員、何氏眼科集團(tuán)董事長何偉發(fā)表關(guān)于強(qiáng)化基層近視防控能力，關(guān)愛農(nóng)村兒童眼健康的提案；全國人大代表、山東中醫(yī)藥大學(xué)附屬眼科醫(yī)院院長畢宏生提出“近視預(yù)防節(jié)點(diǎn)可提前至0歲，建議從幼兒園開始常態(tài)近視篩查”?？梢?，兒童青少年的近視防控問題已然引起了國家層面的高度重視，但在具體的操作過程中不應(yīng)只是政府唱獨(dú)角戲，更需要全民行動(dòng)。

全社會(huì)聯(lián)動(dòng)

兒童青少年的近視防控工作是一項(xiàng)十分艱巨且需要長期堅(jiān)持的重要任務(wù)，需要全社會(huì)的共同協(xié)作。雖然中國目前已有38000名眼科醫(yī)生，但真正懂眼視光技術(shù)的人員卻不到十分之一，按照4000人服務(wù)2億青少年計(jì)算，一個(gè)專業(yè)醫(yī)生要服務(wù)5萬孩子，可謂有心無力，如果沒有社會(huì)力量的參與，不可能有充足的人力資源支持近視防控工作。此外，由于近視防控有其“醫(yī)學(xué)屬性”，而醫(yī)學(xué)問題核心三要素就是科普、篩查、干預(yù)，這三件事需要耗費(fèi)巨大的人力、物力、財(cái)力，離開社會(huì)力量，就難以打開系統(tǒng)化工作的局面。

在此背景下，針對(duì)兒童青少年的近視防控工作的重點(diǎn)逐漸形成了“將學(xué)校作為近視防控的前沿陣地，家庭作為近視防控的主戰(zhàn)場，家長作為近視防控的主抓手，社區(qū)作為近視防控的瞭望塔，孩子作為近視防控的主源頭”的共同意識(shí)。眼鏡行業(yè)作為兒童青少年近視防控工作中的重要力量，近年來更是積極配合、主動(dòng)參與，除了積極承擔(dān)企業(yè)的社會(huì)責(zé)任以外，更加強(qiáng)了自身在專業(yè)層面的發(fā)展，特別是近期由中國眼鏡科技雜志社出版、豪雅光學(xué)集團(tuán)出品的《兒童青少年近視防控驗(yàn)配手冊(cè)》，一經(jīng)出版便受到了業(yè)內(nèi)人士的廣泛關(guān)注，短時(shí)間內(nèi)加急再版也供不應(yīng)求，足見眼鏡業(yè)從業(yè)人員對(duì)于專業(yè)知識(shí)的渴求以及對(duì)兒童青少年近視防控工作的重視。

如今，我國社會(huì)的主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾，目前我國人均收入已突破1萬美元，社會(huì)價(jià)值開始引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)價(jià)值，企業(yè)階層也會(huì)更加關(guān)注社會(huì)問題的解決，公民社會(huì)逐步成熟，配合政府解決近視防控的“可持續(xù)發(fā)展問題”已經(jīng)具備了一定的基礎(chǔ)。只有緊密加強(qiáng)整體謀劃、頂層設(shè)計(jì)，聯(lián)合多方力量，吸引社會(huì)公益力量，保障兒童青少年近視防控工作的有效開展，才能為我國近視防控工作注入動(dòng)能，為世界近視防控提供方向引領(lǐng)。?