顧建政 梅文章 朱勝男

[摘 要] 作為推動中俄新時代全面戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系高水平發(fā)展的重要抓手，中俄人文交流在服務(wù)兩國關(guān)系大局、推動文明交流互鑒、夯實社會民意基礎(chǔ)等方面發(fā)揮的作用日益凸顯，在中外人文交流機(jī)制中獨樹一幟，為我國與其他國家開展人文交流合作提供了借鑒。結(jié)合中俄人文交流最新動態(tài)，聯(lián)系近年來中俄兩國高校交流實踐，重點結(jié)合中俄工科大學(xué)聯(lián)盟創(chuàng)新發(fā)展路徑，闡述在新形勢下，創(chuàng)新理念，突出特色，中俄工科大學(xué)聯(lián)盟引領(lǐng)中俄兩國精英大學(xué)開展雙邊合作交流所做的一些實踐和探索。

[關(guān)鍵詞] 中俄人文交流;同類高校聯(lián)盟;“阿斯圖”;路徑構(gòu)建

[作者簡介] 顧建政（1966—），男，浙江杭州人，碩士，中俄工科大學(xué)聯(lián)盟中方常設(shè)秘書處處長，哈爾濱工業(yè)大學(xué)國際教育學(xué)院院長，研究員，主要從事高等教育管理和教育國際交流與合作研究;梅文章（1987—），男，吉林通化人，碩士，中俄工科大學(xué)聯(lián)盟中方常設(shè)秘書處聯(lián)絡(luò)員，哈爾濱工業(yè)大學(xué)外事處對俄及獨聯(lián)體交流辦公室主任，主要從事高等教育管理和教育國際交流與合作研究;朱勝男（1987—），女，內(nèi)蒙古扎蘭屯人，碩士，中俄工科大學(xué)聯(lián)盟中方常設(shè)秘書處秘書，哈爾濱工業(yè)大學(xué)外事處對俄及獨聯(lián)體交流辦公室地區(qū)主管，主要從事高等教育管理和教育國際交流與合作研究。

[中圖分類號] G40-059.3? ?[文獻(xiàn)標(biāo)識碼] A? ?[文章編號] 1674-9324（2021）09-0091-04? ? [收稿日期] 2020-12-23

近年來，中俄同類大學(xué)聯(lián)盟的發(fā)起和成長無疑成為中俄兩國教育領(lǐng)域合作的亮點。一方面，高校通過牽頭成立或參與聯(lián)盟實現(xiàn)教育資源互補(bǔ)，增強(qiáng)各盟校的核心國際競爭力;另一方面，作為高等教育國際合作交流的重要力量，聯(lián)盟在推動國家間文明交流互鑒、促進(jìn)民心相通、夯實社會民意基礎(chǔ)等方面發(fā)揮的作用日益凸顯。但目前在我國，關(guān)于同類高校聯(lián)盟組織的理論研究、運行機(jī)制及實踐總結(jié)比較匱乏。如何構(gòu)建聯(lián)盟合理的發(fā)展路徑形成長效機(jī)制，更好地服務(wù)國家頂層外交戰(zhàn)略仍需進(jìn)一步探索研究。

一、高水平中俄人文交流與同類高校聯(lián)盟興起

作為中俄全面戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系的重要組成部分，人文交流在豐富兩國關(guān)系內(nèi)涵、夯實兩國關(guān)系基礎(chǔ)、提升兩國關(guān)系水平方面始終發(fā)揮著不可替代的作用，現(xiàn)已成為除政治、經(jīng)濟(jì)以外的第三大支柱。尤其是進(jìn)入21世紀(jì)以來，隨著中俄關(guān)系不斷向前邁進(jìn)，中俄人文交流實踐大放異彩并取得了豐富成果，雙方合作領(lǐng)域不斷拓展，合作內(nèi)容不斷豐富，合作模式不斷創(chuàng)新。從中俄“國家年”（2006—2007）、中俄“語言年”（2009—2010）、中俄“旅游年”（2012—2013）、中俄“青年年”（2014—2015），再到中俄“媒體年”（2016—2017）、中俄“地方年”（2018—2019）、中俄“科創(chuàng)年”（2020—2021），人文交流的廣度和深度不斷發(fā)展，領(lǐng)域涉及科技、文化、教育、媒體、旅游、體育、衛(wèi)生、青年等，人員往來規(guī)模近450萬人次。

2011年3月6日，首個中俄同類高校聯(lián)盟——中俄工科大學(xué)聯(lián)盟（Association of Sino-Russian Technical Universities，英文縮寫“ASRTU”，以下簡稱“阿斯圖”）在中國深圳成立，聯(lián)盟由哈爾濱工業(yè)大學(xué)與莫斯科鮑曼國立技術(shù)大學(xué)共同發(fā)起，是我國“中俄人文合作委員會”“中俄總理定期會晤委員會科技合作分委會”框架下高等教育領(lǐng)域的有效交流平臺。[1]“阿斯圖”目前共吸引了68所精英大學(xué)加盟，其中包括54所正式成員學(xué)校和14所觀察成員學(xué)校。成立近十年來，“阿斯圖”緊密結(jié)合人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、社會服務(wù)、文化傳承創(chuàng)新、國際合作交流，新時期高校的重要使命始終致力于兩國重點工科大學(xué)的合作交流，推動雙方優(yōu)質(zhì)教育資源開放互通，提升國家的創(chuàng)新能力。“阿斯圖”開創(chuàng)了中俄同類高校聯(lián)盟的先河，為中俄高校合作發(fā)揮了示范和引領(lǐng)作用，打造了中俄高等教育合作的重要渠道。隨后，在兩國外交、教育、科技主管部門的倡導(dǎo)下，藝術(shù)類、區(qū)域類、經(jīng)濟(jì)類、教育類、交通類、醫(yī)科類、綜合類等中俄高校積極響應(yīng)，紛紛結(jié)對發(fā)起成立大學(xué)聯(lián)盟，中俄高等教育“網(wǎng)絡(luò)化”“集群化”“同類化”的合作特色凸顯?！吨卸砜偫淼谑糯味ㄆ跁盥?lián)合公報》指出：中俄工科院校聯(lián)盟、中國東北地區(qū)與俄羅斯遠(yuǎn)東和西伯利亞地區(qū)大學(xué)聯(lián)盟、經(jīng)濟(jì)院校聯(lián)盟、師范院校聯(lián)盟、藝術(shù)院校聯(lián)盟和醫(yī)學(xué)院校聯(lián)盟對推動兩國教育合作發(fā)揮著重要作用。[2]2020年9月，中俄總理定期會晤委員會科技合作分委會第二十四屆例會舉行，會議指出：中俄工科大學(xué)聯(lián)盟工作成效顯著，支持聯(lián)盟成員單位在以下領(lǐng)域開展科技合作：聯(lián)合建立小型空間衛(wèi)星、信息技術(shù)和計算機(jī)技術(shù)（包括人工智能）、智慧能源和可再生能源、先進(jìn)材料及其處理技術(shù)、環(huán)境保護(hù)（包括“綠色工程”）和機(jī)器人技術(shù)。會議支持聯(lián)盟進(jìn)一步發(fā)展與其他中俄及國際專業(yè)高校聯(lián)盟的合作交流，包括絲綢之路大學(xué)聯(lián)盟、中俄醫(yī)學(xué)、教育、經(jīng)濟(jì)和綜合性大學(xué)聯(lián)盟等。

截至目前，中俄雙方共建立了12個同類高校聯(lián)盟，覆蓋兩國636所大學(xué)，中俄雙向留學(xué)交流人員突破10.4萬。

二、“阿斯圖”特色創(chuàng)新發(fā)展實施路徑探索

（一）基于“民間外交”渠道助力國家和地方中俄人文交流機(jī)制的頂層設(shè)計

作為“中俄人文合作委員會”框架下高等教育領(lǐng)域的有效交流平臺，一直以來，“阿斯圖”對標(biāo)國家和地方對俄合作戰(zhàn)略，形成了從國家到地方、從地方到高校的多層級多維度合作平臺，為國家和地方人文交流計劃實施推進(jìn)提供基層保障?！鞍⑺箞D”成立之初確立了“匯集中俄工科精英大學(xué)，培養(yǎng)高素質(zhì)人才，推進(jìn)中俄人才交流與科技合作，促進(jìn)兩國創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)的共同發(fā)展”的根本宗旨。2013年6月，“阿斯圖”中俄雙方簽署《青島宣言》宣言，宣言指出：我們共同認(rèn)識到在中俄兩國戰(zhàn)略伙伴關(guān)系下賦予“阿斯圖”的發(fā)展機(jī)遇，尤其是在中俄兩國領(lǐng)導(dǎo)人強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)中俄兩國青年人文交流的形勢下，“阿斯圖”發(fā)揮了應(yīng)有作用，引領(lǐng)了中俄兩國高校教育與科研合作，使命光榮。2016年5月，“阿斯圖”攜手青島市人民政府共同簽署《鰲山歐亞科技論壇宣言》，宣言指出：“鰲山歐亞科技論壇”將依托“阿斯圖”，充分發(fā)揮“阿斯圖”高校的優(yōu)勢，引領(lǐng)和擴(kuò)大歐亞科技與人文交流，推動跨境教育合作（留學(xué)生培養(yǎng)），合力培養(yǎng)共同需要人才;共建聯(lián)合實驗室（研究中心），提升科技協(xié)同創(chuàng)新能力;加強(qiáng)中俄兩國“政產(chǎn)學(xué)研用金介”合作，著力打造歐亞科技創(chuàng)新、技術(shù)轉(zhuǎn)移及跨境產(chǎn)業(yè)鏈;擴(kuò)大科技人員交流，開展重大科技攻關(guān)合作，把科技推向更加開放、更具智慧、更有特色的前沿高地，持續(xù)推動區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展?！鞍⑺箞D”常設(shè)主席單位分別為中俄雙方的牽頭發(fā)起院校——哈爾濱工業(yè)大學(xué)和莫斯科鮑曼國立技術(shù)大學(xué)，雙方校長出任常設(shè)主席，以國家和地方中俄人文交流計劃為指引，負(fù)責(zé)“阿斯圖”頂層設(shè)計規(guī)劃，同時分管副校長為“阿斯圖”中俄執(zhí)行長，負(fù)責(zé)“阿斯圖”整體發(fā)展計劃制定及推進(jìn)實施。據(jù)不完全統(tǒng)計，2011—2020年在“阿斯圖”框架下共舉辦76場中俄高校師生科技人文交流活動，參與人數(shù)累計逾8萬人次，“阿斯圖”中俄院校長短期互派學(xué)生規(guī)模近5000人次。合作內(nèi)容日益豐富，從科技人文交流到基礎(chǔ)設(shè)施和互聯(lián)互通建設(shè)，從師資培養(yǎng)到聯(lián)合攻克科技前沿難題;合作內(nèi)涵不斷延伸，從學(xué)生和學(xué)者聯(lián)歡聯(lián)誼活動到創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽、聯(lián)合研制微納衛(wèi)星;合作影響廣泛深遠(yuǎn)，兩國高校合作的足跡南至香港、澳門，北達(dá)圣彼得堡，橫跨歐亞大陸;合作方式不斷創(chuàng)新，從對開“阿斯圖”友誼列車、舉辦“阿斯圖”校園開放日到出版“阿斯圖”文化系列叢書、主題巡展?！鞍⑺箞D”舉辦的活動在2017—2019連續(xù)三年成為黑龍江省“中國—俄羅斯博覽會”教育科技重點交流平臺，為中俄人文交流打造了重要的“民間外交”渠道，在中俄兩國社會各界產(chǎn)生了廣泛影響。

（二）打造持續(xù)推動中俄人文交流的長效保障機(jī)制

除“阿斯圖”常設(shè)主席單位規(guī)劃“阿斯圖”頂層設(shè)計之外，為確?！鞍⑺箞D”不斷向前發(fā)展，工作計劃有序推進(jìn)，“阿斯圖”采用“輪值主席”機(jī)制，每屆輪值主席單位由“阿斯圖”成員選舉產(chǎn)生，每屆任期2年，由雙方校長出任輪值主席：首屆輪值主席：哈工大與鮑曼（2011—2013），第二屆輪值主席：同濟(jì)與圣光機(jī)（2013—2015），第三屆輪值主席：西工大與莫航（2015—2017），第四屆輪值主席：華南理工與烏拉爾聯(lián)邦（2017—2019），第五屆輪值主席：哈工大與鮑曼（2019—2021）?！鞍⑺箞D”年會每兩年召開一次，定期舉行常設(shè)主席、輪值主席工作會務(wù)機(jī)制，由輪值主席單位協(xié)助常設(shè)主席單位共同引領(lǐng)帶動“阿斯圖”院校合作交流。作為具體工作推進(jìn)的執(zhí)行者，“阿斯圖”常設(shè)秘書處設(shè)在常設(shè)主席單位，負(fù)責(zé)“阿斯圖”的日常工作運行。“阿斯圖”內(nèi)還建立了“阿斯圖聯(lián)絡(luò)員”機(jī)制，不定期舉行聯(lián)絡(luò)員工作例會，及時通報最新的建設(shè)發(fā)展情況，總結(jié)前期工作進(jìn)展，夯實后續(xù)計劃的執(zhí)行。同時，中俄雙方在“阿斯圖”內(nèi)先后積極搭建中俄青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽平臺、精英人才培養(yǎng)平臺、校企科技產(chǎn)業(yè)平臺、國際學(xué)術(shù)交流平臺、高端聯(lián)合科研平臺、中俄青年人文交流平臺、中俄高等工程教育比較研究平臺，全面促進(jìn)中俄高校間合作的常態(tài)化、機(jī)制化、項目化、平臺化，確保“阿斯圖”的可持續(xù)發(fā)展。

（三）形成“阿斯圖”發(fā)展與人文交流“互助閉合式”實施路徑

作為首個中俄同類高校聯(lián)盟，經(jīng)過近十年的發(fā)展與積累，“阿斯圖”不斷更新發(fā)展理念，創(chuàng)新合作模式，豐富交流內(nèi)容，并逐漸探索出一條特色鮮明的創(chuàng)新發(fā)展實施路徑，為中俄同類高校開展合作樹立了典范，在助力中俄人文交流工作方面成效顯著。

如圖1所示，在“服務(wù)國家外交戰(zhàn)略”方面，作為一個“民間外交”力量，“阿斯圖”首先要配合國家總體外交戰(zhàn)略，面向國家頂層中俄人文交流計劃，為兩國“一帶一路”建設(shè)與“歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟”戰(zhàn)略對接、“中俄人文合作委員會”“中俄總理定期會晤委員會科技合作分委會”等中俄兩國間的重要合作機(jī)制貢獻(xiàn)智慧和力量。2016年組織中俄盟校在俄羅斯莫斯科出席參加中俄大學(xué)校長峰會（中俄副總理級別）;2018年組織中俄盟校在俄羅斯葉卡捷琳堡出席參加第五屆中俄博覽會首屆中俄地方合作論壇并做主旨發(fā)言（中俄部長級別）;2019年組織中俄盟校在俄羅斯圣彼得堡出席參加中俄人文合作委員會第二十次會議配套活動——中俄綜合性大學(xué)校長圓桌論壇（中俄副總理級別）。在“服務(wù)地方創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)發(fā)展”方面，“阿斯圖”充分利用大學(xué)與區(qū)域發(fā)展緊密聯(lián)系，根據(jù)大學(xué)所在區(qū)域的合作需求為“大學(xué)與大學(xué)”“大學(xué)與城市”“大學(xué)與地區(qū)”的互動對話搭建合作平臺。目前，“阿斯圖”中方院校自北向南分布在中國19座城市，俄方院校自西向東分布在俄羅斯23座城市。2014年組織中俄盟校參加哈爾濱中俄大學(xué)校長論壇;2015年組織中俄盟校參加西安“絲綢之路”經(jīng)濟(jì)帶沿線國家教育合作交流會，并推薦俄方盟校加入“絲綢之路大學(xué)聯(lián)盟”;2019年組織中俄盟校高水平專家出席國際“產(chǎn)學(xué)研用”合作會議（哈爾濱）。在“服務(wù)高校合作交流”方面，“阿斯圖”遵從雙方大學(xué)的實際需求，契合各自學(xué)科發(fā)展，征詢制訂“阿斯圖”年度交流計劃，促進(jìn)“阿斯圖”內(nèi)高校師生學(xué)術(shù)的交流，使得“阿斯圖”教育科技資源共享空間真正普惠中俄盟校，擴(kuò)大高校國際合作的“朋友圈”，為大學(xué)發(fā)展建設(shè)提供更多的開放思路，提升大學(xué)國際核心競爭力。近年來，“阿斯圖”先后提出“ASRTU Lab+”“ASRTU Valley”“ASRTU Innovation+”“ASRTU Tech+”“ASRTU Science+”“ASRTU Companies+”等項目理念全方位地推動高?？萍紕?chuàng)新、校企務(wù)實合作，使得開放式協(xié)同創(chuàng)新成為“阿斯圖”內(nèi)高校合作交流的特色和亮點。面向“2020—2021中俄科技創(chuàng)新交流年”，積極應(yīng)對新冠肺炎疫情防控常態(tài)化背景下國際合作交流的新挑戰(zhàn)，充分利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，突破物理邊界?！鞍⑺箞D”推出“云阿斯圖”計劃（ASRTU Cloud），通過云校、云展覽、云研討、云講座等形式，實現(xiàn)“阿斯圖”內(nèi)院校教育資源共享，打造后疫情時代中俄科技人文交流的“服務(wù)器”，讓“云端”合作不掉線，交流更便捷。

“阿斯圖”在助力中俄人文交流的實施過程中，通過面向“國家外交戰(zhàn)略”、服務(wù)“地方創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)發(fā)展”、對標(biāo)“大學(xué)合作交流”的有機(jī)結(jié)合，一方面發(fā)揮精英大學(xué)優(yōu)質(zhì)資源的聚合效應(yīng)，帶動區(qū)域地方合作，助力國家間人文交流，使“阿斯圖”成為兩國政府促進(jìn)教育科技合作的重要抓手;另一方面，“高層次平臺”和“求真務(wù)實口碑”進(jìn)一步激發(fā)了雙方高校參與“阿斯圖”活動的積極性，與國家和地方人文交流機(jī)制建立穩(wěn)定的上升通道，“阿斯圖”的建設(shè)發(fā)展也得到不斷地完善和優(yōu)化，從而實現(xiàn)“聯(lián)盟助力人文交流，人文交流反哺聯(lián)盟發(fā)展”的最終目標(biāo)。

三、結(jié)語

黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視中外人文交流，習(xí)近平總書記主持召開中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組會議，審議通過了《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)中外人文交流工作的若干意見》，成為當(dāng)前和今后一個時期中外人文交流最重要的頂層謀劃。[3]作為我國首個對外人文交流機(jī)制，中俄人文交流機(jī)制在鞏固雙方政治互信、深化雙邊經(jīng)貿(mào)合作等方面發(fā)揮著重要作用，為我國與其他國家開展人文交流合作提供了借鑒。順應(yīng)國家外交戰(zhàn)略大勢，在中俄人文交流機(jī)制下，同類高校聯(lián)盟的興起與成長無疑是近年來中俄高等教育領(lǐng)域合作交流的亮點和特色，并成為新時期中俄人文交流的內(nèi)生動力。同時，中俄同類高校聯(lián)盟的構(gòu)建模式正在不斷地影響中外人文交流，尤其是中外高等教育交流，由中方主導(dǎo)的其他國際雙邊、國際多邊大學(xué)聯(lián)盟組織方興未艾。在推動國家間人文交流的過程中，如何更好地發(fā)揮高校聯(lián)盟“民間外交”的渠道作用，同時兼顧區(qū)域地方的發(fā)展，服務(wù)大學(xué)的國際化建設(shè)，提升全球核心競爭力，展現(xiàn)中國文化力量，講好中國故事，傳播好中國聲音，仍需要繼續(xù)探索，不斷創(chuàng)新。