李芳

隨著市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展，各類企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)者在面對不同程度的挑戰(zhàn)及不可抗力的影響時，需要選擇正確的方式降低企業(yè)風(fēng)險，提高企業(yè)盈利能力，使企業(yè)在競爭中立于不敗之地。全面預(yù)算管理能在控制企業(yè)成本中具有重要作用，運用科學(xué)、合理、適合本企業(yè)的全面預(yù)算管理方法，提高各部門之間的溝通能力，運用相關(guān)考核機制提高員工意識從而達(dá)到減低企業(yè)成本，實現(xiàn)企業(yè)利潤最大化的目標(biāo)。本文闡述了全面預(yù)算管理在企業(yè)成本控制中的作用，并結(jié)合企業(yè)現(xiàn)有的問題提出了相關(guān)措施。

在企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)的指導(dǎo)下，重視企業(yè)全面預(yù)算管理，對企業(yè)將來的生產(chǎn)經(jīng)營活動及各項財務(wù)指標(biāo)進(jìn)行充分、全面的預(yù)測，在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營過程中進(jìn)行監(jiān)督、管控，將一段時期的經(jīng)營成果與當(dāng)時預(yù)測的目標(biāo)進(jìn)行不斷的對比、分析，從而及時調(diào)整、改善經(jīng)營過程中出現(xiàn)的各種問題，有助于管理者實現(xiàn)戰(zhàn)略目標(biāo)。全面預(yù)算管理是企業(yè)內(nèi)部進(jìn)行監(jiān)督、控制的有利方法，它集監(jiān)督、控制、激勵、評價等功能為一體，能有效貫穿于企業(yè)戰(zhàn)略的全過程是一種有效的管理機制。全面預(yù)算管理貫穿于企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的各個環(huán)節(jié)，它從產(chǎn)品研發(fā)、生產(chǎn)、銷售、售后服務(wù)等各個環(huán)節(jié)來控制成本，因此全面預(yù)算管理在企業(yè)成本控制中起著舉足輕重的作用。

一、全面預(yù)算管理在成本控制中的作用

（一）有利于更加明確企業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)

既定的戰(zhàn)略目標(biāo)是企業(yè)的宗旨，是企業(yè)經(jīng)營戰(zhàn)略的核心;是企業(yè)每位員工為之奮斗的動力，它是衡量企業(yè)經(jīng)營活動能否達(dá)標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)。企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)能驗證企業(yè)在一段時期內(nèi)經(jīng)營活動的水平和所要達(dá)到的目標(biāo)，既可以用量化指標(biāo)來衡量也可以用非量化指標(biāo)來衡量，如企業(yè)在本行業(yè)中產(chǎn)品的競爭力、經(jīng)營業(yè)績、增長速度等等。建立適合自身的全面預(yù)算管理體系來實現(xiàn)企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)顯得尤為重要。全面預(yù)算是在明確的企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)下編制的，編制后要由各個部門在各個環(huán)節(jié)中按照設(shè)定的要求執(zhí)行，在執(zhí)行過程中不能盲目的以降低成本為由做出影響企業(yè)聲譽，造成產(chǎn)品滯銷等等現(xiàn)象，因此要進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)督控制，事后要不定時的對執(zhí)行結(jié)果進(jìn)行評價，確保各項經(jīng)濟活動的有序運行，還需要在執(zhí)行過程中進(jìn)行考核，建立獎懲分明的考核制度，更快地實現(xiàn)企業(yè)既定的戰(zhàn)略目標(biāo)。

（二）有利于提高企業(yè)對各項資源、信息的統(tǒng)籌調(diào)配

全面預(yù)算管理重要特點在于“全面性”，它能將預(yù)算指標(biāo)層層分解，將其分解到每位員工，使其橫向、縱向貫穿于各個部門的各個環(huán)節(jié)，并能夠充分了解各單位的資源需求，將有利資源進(jìn)行合理的調(diào)配，從而降低因資源浪費帶來各項成本。全面預(yù)算管理可以實時監(jiān)督控制各部門、各環(huán)節(jié)對有限資源的使用情況，預(yù)防人為浪費，提高資源的利用率。

（三）有助于降低部門之間的溝通成本

多數(shù)企業(yè)的各個部門、單位之間都是相互獨立的，部門工作人員缺少溝通協(xié)調(diào)力，導(dǎo)致合作力不夠，從而不能達(dá)到降低企業(yè)成本的目標(biāo)。全面預(yù)算管理是一項系統(tǒng)性工程，它通過縝密的全面預(yù)編制使企業(yè)各部門都向著共同的、總的企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)前進(jìn)，它們在生產(chǎn)經(jīng)營活動中必須緊密配合，協(xié)調(diào)工作，顧全大局，合理安排，做好綜合平衡。既然全面預(yù)算給予了各單位、部門之間溝通的機會，各單位、部門就要緊密合作，各自發(fā)揮其最佳力量，并將這些最佳力量聯(lián)合在一起，凝合為一個強大的整體，達(dá)到降低企業(yè)成本的目的。因此，需要各部門積極參加到全面預(yù)算管理中來，各盡所能的發(fā)揮優(yōu)勢力量，并將各方優(yōu)勢力量匯集到一起，形成一個強大的整體，已達(dá)到降低企業(yè)成本，更快實現(xiàn)企業(yè)經(jīng)營目標(biāo)。

（四）有助于完善管理機制、降低企業(yè)風(fēng)險

全面預(yù)算管理從經(jīng)營活動的事中控制成本，從而有利于及時發(fā)現(xiàn)、減少成本控制中存在的風(fēng)險。企業(yè)通過全面預(yù)算管理能夠更早的對本企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營過程進(jìn)行預(yù)警，從而更早地發(fā)現(xiàn)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營過程中存在的不足，進(jìn)而有針對性的尋找能解決問題的方法。例如：企業(yè)在購進(jìn)原材料時要貨比三家價比三家，做到每次采購都要比質(zhì)比價，更好地發(fā)現(xiàn)物美價廉的需求品，這樣既能降低管理成本，也能更好地避免因產(chǎn)品質(zhì)量問題及生產(chǎn)成本的提升而帶來風(fēng)險，才能保證企業(yè)成本在預(yù)算范圍內(nèi)，進(jìn)而保證企業(yè)經(jīng)濟效益的不斷提高。另外全面預(yù)算管理在開展過程中，會對企業(yè)內(nèi)部管理制度中出現(xiàn)的問題進(jìn)行監(jiān)督、評價，進(jìn)而起到完善企業(yè)管理制度漏洞的作用，從而更好地規(guī)避風(fēng)險。

（五）有助于發(fā)揮績效考核作用

全面預(yù)算管理為成本控制提供了全過程的績效考核獎懲依據(jù)，從而有助于企業(yè)提高成本控制效率。強化預(yù)算約束力，對各部門的預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行不定期的考核獎懲，充分發(fā)揮全面預(yù)算管理的激勵和約束機制，督促各部門重視提高企業(yè)經(jīng)濟效益、對降低企業(yè)成本起到重要作用。

二、企業(yè)成本控制中存在的主要問題

（一）成本管理意識薄弱

大多數(shù)企業(yè)的大多數(shù)員工、甚至有些企業(yè)的高層管理者都一致認(rèn)為：成本控制是財務(wù)部門及少數(shù)管理者的責(zé)任，認(rèn)為控制成本、提高經(jīng)濟效益應(yīng)該由企業(yè)經(jīng)營管理者、綜合部門、財務(wù)部門負(fù)責(zé)，造成懂生產(chǎn)、運營的只按照原來的定量、原來的材料、原來的技術(shù)去加工產(chǎn)品及運維，不考慮如何選擇物美價廉的替代品或提高運維技術(shù)水平來降低成本。員工對哪些成本可以控制，如何控制無從下手也無力過問，感受不到降低成本的作用，沒有控制成本的積極性，浪費現(xiàn)象嚴(yán)重。

（二）沒有健全的管理制度

很多企業(yè)只是編制了預(yù)算，沒有對預(yù)算過程編制管理制度進(jìn)行控制，這樣造成本來是以營利為目的，實現(xiàn)利潤最大化為目標(biāo)的企業(yè)變得很被動。由于沒有制度的控制，導(dǎo)致員工不對銷售價格、成本價格進(jìn)行控制，認(rèn)為只要在預(yù)算范圍內(nèi)就能銷售、就能采購。不健全的管理制度會導(dǎo)致生產(chǎn)成本和銷售價格較同行業(yè)偏高，不能及時將商品銷售出去，使存貨大量積壓等一連串的不良反應(yīng)，不利于企業(yè)發(fā)展，因此建立健全管理制度非常重要。

（三）考核機制不健全，導(dǎo)致成本不可控

很多企業(yè)都不重視考核管理機制，沒有完善的考核管理制度，導(dǎo)致大多數(shù)員工沒有責(zé)任感，不將提高效率、提高競爭能力作為自己分內(nèi)事。不完善的考核管理機制會喪失員工工作激情，達(dá)不到降低企業(yè)成本的目的。

（四）企業(yè)不注重招賢納士、不善于發(fā)現(xiàn)員工的潛力

企業(yè)不善于發(fā)現(xiàn)人力市場中優(yōu)秀的綜合性人才，也不善于從現(xiàn)有員工中發(fā)現(xiàn)具有特長或具有較大潛能的員工，使得成本相同的條件下發(fā)揮不出更高的價值，企業(yè)發(fā)展速度不夠快，不能以更快的速度完成企業(yè)既定的戰(zhàn)略目標(biāo)。

（五）成本控制中不講求經(jīng)濟效益

有些企業(yè)為了追求降低成本不惜降低產(chǎn)品質(zhì)量，導(dǎo)致產(chǎn)品滯銷，積壓大量庫存，占用資金，還直接影響到企業(yè)聲譽。員工無心分析將要發(fā)生的成本費用是否是必須的支出或者支出同等金額的成本費用時哪個提高的經(jīng)濟效益更高或者支出多少時還能達(dá)更高的經(jīng)濟效益。

三、解決成本控制問題的對策

（一）提高全員思想意識

首先，企業(yè)應(yīng)該提高現(xiàn)有人員的思想意識，通過組織學(xué)習(xí)、培訓(xùn)來提高全員思想意識，使現(xiàn)有人員能夠發(fā)揮出自己的特長，從而達(dá)到降低成本的目的。只有提高了思想意識才能更好的實現(xiàn)全員參與。其次，企業(yè)才能將分配到每一名員工身上的預(yù)算控制指標(biāo)得到落實、得到控制，將預(yù)算控制指標(biāo)與每位員工的工資獎金直接掛鉤。企業(yè)要做到節(jié)約獎勵、超支處罰，調(diào)動職工積極性和責(zé)任感，讓每位員工意識到成本控制對自己的好處，從而實現(xiàn)全面預(yù)算管理帶來的價值。

（二）建立健全管理制度

建立健全管理制度能使企業(yè)在管理中處于有利地位，提高生產(chǎn)人員的生產(chǎn)效率，同時有利于企業(yè)經(jīng)濟效益的不斷提高，確保生產(chǎn)經(jīng)營活動正常進(jìn)行，提高管理水平，加快企業(yè)發(fā)展速度。加強管理制度建設(shè)能提高企業(yè)競爭力，使企業(yè)在日益復(fù)雜的競爭環(huán)境中處于不敗之地，制度的完善也能提高員工的積極性，使企業(yè)凝聚力得以提高，最終對降低企業(yè)成本起到重要作用。

（三）加強考核力度

通過將預(yù)算指標(biāo)層層分解，建立不同層級的制度及不同層級的考核機制，形成嚴(yán)格考核機制，對每一項考核都要兌現(xiàn)到人，獎勵懲處分明，調(diào)動每一位員工積極主動地參與到成本控制中來。全面預(yù)算管理是一種新型的成本控制管理模式，它是凝聚了計劃、協(xié)調(diào)、控制、激勵、評價等諸多功能的一種管理工具，深受現(xiàn)在管理者的信賴。

（四）要有善于發(fā)現(xiàn)綜合性人才

企業(yè)應(yīng)從與基層員工溝通入手，以積極協(xié)調(diào)、控制人力資源為連接，減低企業(yè)成本。企業(yè)的高層管理者一般都只重視企業(yè)的重大問題，很少去關(guān)注基層工作，往往大多成本都是因基礎(chǔ)工作者的疏忽而流失，因此領(lǐng)導(dǎo)要善于與基層工作者溝通，通過與基層工作者的溝通發(fā)現(xiàn)企業(yè)的不足，只有聆聽到整個企業(yè)的問題，才能及時處理和解決這些問題，免遭不明損失，減低企業(yè)成本。可以利用柔性管理理念，將這一理念運用于本企業(yè)員工中。通過溝通使員工自愿接受挑戰(zhàn)，充分調(diào)動每位員工的積極性和主觀能動性，使其最大程度的發(fā)揮潛力。這是高效工作的一大動力，也是降低人力成本的一種途徑。

（五）提高企業(yè)經(jīng)濟效益

要講求企業(yè)經(jīng)濟效益的提高，提高各項經(jīng)費的利用率，做到少花錢做大事，用更少的錢做成事。同等成本的條件下要選擇能實現(xiàn)更高企業(yè)價值的方案。只有這樣才能達(dá)到降低企業(yè)成本，發(fā)揮全面預(yù)算管理的作用。

四、結(jié)語

綜上所述，全面預(yù)算管理在成本控制中顯然而見，運用全面預(yù)算管理能夠從根本上降低成本損耗，提高經(jīng)濟效益。做到從企業(yè)的各個環(huán)節(jié)管理、控制成本的支出，做到成本控制與全面預(yù)算管理模式緊密結(jié)合，通過建立完善成本控制、管理體系，來提高企業(yè)經(jīng)濟效益，從而實現(xiàn)企業(yè)預(yù)期的戰(zhàn)略目標(biāo)。

（作者單位：華通力盛（北京）智能檢測集團(tuán)有限公司）