崔寧

【摘? 要】實施人才強企工程，是企業(yè)應(yīng)對日益激烈市場競爭的必然要求，是解決人才發(fā)展重點難點問題、最大限度激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)造活力的迫切需要。論文簡述了企業(yè)實施人才強企工程的指導(dǎo)思想、基本原則和總體目標(biāo)，提出了具體實施路徑和配套的體制機制建設(shè)方案。

【Abstract】The implementation of the talent strengthening enterprise project is an inevitable requirement for enterprises to respond to increasingly fierce market competition， and an urgent need to solve the key and difficult problems of talent development and to maximize the vitality of innovation and creativity. The paper briefly describes the guiding ideology， basic principles and overall objectives of the enterprise's implementation of talent strengthening project， and puts forward the concrete implementation path and the supporting system and mechanism construction scheme.

【關(guān)鍵詞】人力資源;人才強企;人才隊伍建設(shè);體制機制

【Keywords】human resources; talent strengthening enterprise; talent team building; system and mechanism

【中圖分類號】F272.92? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?【文獻(xiàn)標(biāo)志碼】A? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?【文章編號】1673-1069（2021）03-0089-03

1 引言

實施人才強企工程，是應(yīng)對日益激烈市場競爭的必然要求，是解決人才發(fā)展重點難點問題、最大限度激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)造活力的迫切需要。企業(yè)發(fā)展到一定階段，存在內(nèi)部發(fā)展不平衡、高素質(zhì)領(lǐng)軍人才和復(fù)合型管理人才不足、核心骨干人才梯隊建設(shè)亟待加強、隊伍總體能力素質(zhì)需要提高、人才發(fā)展體制機制不健全、人才創(chuàng)新活力不足等突出問題，探索與實施人才強企工程成為企業(yè)發(fā)展的必然選擇。

2 指導(dǎo)思想

堅持“管理+技術(shù)+人才”的組織模式，以培養(yǎng)造就三支隊伍高層次人才為重點，以激發(fā)人才創(chuàng)造創(chuàng)效為核心，健全完善“生聚理用”四項機制，著力鍛造一支忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)專業(yè)化干部隊伍，著力打造一支專業(yè)精通、善于創(chuàng)新、開拓進取的專業(yè)技術(shù)人才隊伍，著力建設(shè)一支懂技術(shù)、肯鉆研、講奉獻(xiàn)的工匠隊伍，開創(chuàng)“人人渴望成才、人人盡展其才”的良好局面。

3 基本原則

①支撐戰(zhàn)略、推動發(fā)展。堅持把實現(xiàn)企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)作為出發(fā)點和落腳點，積聚人才資源、發(fā)揮人才優(yōu)勢、釋放人才紅利，推動企業(yè)向依靠優(yōu)化管理水平、提升科技進步與員工能力素養(yǎng)的內(nèi)涵式發(fā)展轉(zhuǎn)變。

②高端引領(lǐng)、整體提升。以高素質(zhì)高層次人才培養(yǎng)鍛造為重點，統(tǒng)籌推動各類別各層級人才隊伍協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，促進三支隊伍素質(zhì)整體提升。

③總量控制、結(jié)構(gòu)優(yōu)化。對標(biāo)行業(yè)先進，對各單位人才總量進行控制;采取內(nèi)部挖潛與外部引才相結(jié)合的方式，對人才專業(yè)結(jié)構(gòu)、年齡結(jié)構(gòu)、能力素質(zhì)結(jié)構(gòu)進行優(yōu)化。

④發(fā)揮合力，分步實施。遵循人才成長規(guī)律，創(chuàng)新人才工作理念和方式方法，分層分類壓實責(zé)任，匯聚各方合力，整體協(xié)同推進，確保工程高效運行、全面落地。

4 工程目標(biāo)

人才強企工程既立足于實現(xiàn)企業(yè)近期、中期目標(biāo)，創(chuàng)機制、強基礎(chǔ)、擴規(guī)模、調(diào)結(jié)構(gòu)，著力解決后備人才儲備不足和領(lǐng)軍型人才匱乏的難點問題，又著眼于企業(yè)遠(yuǎn)期目標(biāo)，聚優(yōu)才、占高地、增活力、創(chuàng)一流，著力構(gòu)建具有市場競爭力的人才制度體系，建成行業(yè)領(lǐng)先人才隊伍。

5 大力實施領(lǐng)導(dǎo)人員高素質(zhì)專業(yè)化鍛造計劃

5.1 總體思路

一是堅持新時期好干部標(biāo)準(zhǔn)，把政治標(biāo)準(zhǔn)放在第一位，建立“素質(zhì)培養(yǎng)、知事識人、選拔任用、從嚴(yán)管理、正向激勵”的干部工作體系，著力建設(shè)忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)專業(yè)化干部隊伍。二是不拘一格大力選拔年輕干部。在用好各年齡段干部的同時，加大年輕領(lǐng)導(dǎo)人員選用比例。三是加強干部隊伍多崗位歷練、基層歷練和跨專業(yè)交流力度，抓好結(jié)構(gòu)優(yōu)化和梯隊優(yōu)化，培養(yǎng)通技術(shù)、懂市場、會經(jīng)營、善管理的復(fù)合型領(lǐng)導(dǎo)干部隊伍。

5.2 具體措施

5.2.1 突出政治堅強、本領(lǐng)高強、意志頑強打造企業(yè)中層干部隊伍

①錘煉過硬政治素質(zhì)。引導(dǎo)各級領(lǐng)導(dǎo)人員加強黨性修養(yǎng)、筑牢信仰之基，恪守職業(yè)道德、打牢從業(yè)之基，嚴(yán)守紀(jì)律規(guī)矩、夯實廉潔之基。

②鍛造過硬專業(yè)本領(lǐng)。鍛造干部隊伍的市場競爭意識與專業(yè)化特質(zhì)，突出培養(yǎng)專業(yè)技術(shù)、隊伍建設(shè)、市場開拓、經(jīng)營管理、駕馭風(fēng)險、改革創(chuàng)新的本領(lǐng)。

③砥礪過硬意志品質(zhì)。大力踐行責(zé)任文化、弘揚實干精神，以“功成不必在我”的境界、“功成必定有我”的擔(dān)當(dāng)，層層立標(biāo)桿、作示范。發(fā)揚綠色清潔能源創(chuàng)業(yè)精神，有針對性地選送干部到基層一線、市場前沿、艱苦地區(qū)、困難企業(yè)擔(dān)當(dāng)重任、接受考驗、磨練意志。

5.2.2 突出結(jié)構(gòu)科學(xué)合理、整體功能發(fā)揮選優(yōu)配強二級單位領(lǐng)導(dǎo)班子

①選優(yōu)配強中層領(lǐng)導(dǎo)班子。每年對領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)人員隊伍建設(shè)情況進行一次分析研判，重點對領(lǐng)導(dǎo)班子作用發(fā)揮、班子成員分工協(xié)作、員工隊伍精氣神進行實地了解;對結(jié)構(gòu)不合理的，抓緊優(yōu)化改善;對運轉(zhuǎn)不順暢的，及時交流調(diào)整，切實增強人崗匹配度，大力促進班子合力發(fā)揮。

②加強后備干部隊伍建設(shè)?？茖W(xué)規(guī)劃、嚴(yán)格程序、拓寬視野和渠道，每年通過公開選拔、民主推薦等相結(jié)合的方法，把各方面的優(yōu)秀干部選拔到后備干部隊伍中來，保證后備干部隊伍的數(shù)量、結(jié)構(gòu)合理，建立健全各級領(lǐng)導(dǎo)班子后備人才庫。

③推進干部隊伍年輕化。在用好各年齡段干部的同時，加大40歲以下中層領(lǐng)導(dǎo)人員、35歲以下基層領(lǐng)導(dǎo)人員選用比例。鼓勵各單位對工作中表現(xiàn)突出、敢于擔(dān)當(dāng)、發(fā)展?jié)摿^大的年輕人大力舉薦，掌握一批有培養(yǎng)前途的年輕干部，推進年輕干部選拔使用常態(tài)化。

④著眼專業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，抓好重點隊伍配備。加強黨組織負(fù)責(zé)人隊伍建設(shè)，加大交流力度，培養(yǎng)既懂黨務(wù)又懂業(yè)務(wù)的復(fù)合型人才。抓好中層干部專業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和跨專業(yè)培訓(xùn)交流，培養(yǎng)通技術(shù)、懂市場、會經(jīng)營、善管理的復(fù)合型人才。

6 大力實施專業(yè)技術(shù)人才高端引領(lǐng)計劃

6.1 總體思路

一是培養(yǎng)選拔企業(yè)各層級專家，培養(yǎng)打造一支具有開闊視野、專業(yè)突出、勇于創(chuàng)新、積極進取的復(fù)合型領(lǐng)軍專業(yè)人才隊伍。二是注重高素質(zhì)復(fù)合型人才的引進與培養(yǎng)，結(jié)合實際業(yè)務(wù)發(fā)展，優(yōu)化各層級人才專業(yè)領(lǐng)域配置結(jié)構(gòu)，提升專業(yè)技術(shù)隊伍支撐企業(yè)事業(yè)發(fā)展能力。三是加強后備專業(yè)技術(shù)人才培養(yǎng)選拔，增厚專家人才儲備梯隊。四是積極探索專家作用發(fā)揮保障機制，激發(fā)各層級專業(yè)技術(shù)人才活力。

6.2 具體措施

6.2.1 推進科技領(lǐng)軍人才規(guī)模質(zhì)量提升

集聚壯大科技領(lǐng)軍人才隊伍。壯大高層次領(lǐng)軍人才規(guī)模。著力發(fā)揮高層次領(lǐng)軍人才的引領(lǐng)作用，培養(yǎng)一支具有較高知名度的專家隊伍。

6.2.2 推進科技人才創(chuàng)新能力建設(shè)

①開拓創(chuàng)新視野。著眼提升科技領(lǐng)軍人才引領(lǐng)、規(guī)劃、統(tǒng)籌科技創(chuàng)新的能力。選派優(yōu)秀領(lǐng)軍人才和技術(shù)骨干到海內(nèi)外高校、科研機構(gòu)、知名企業(yè)開展科研合作、學(xué)術(shù)交流活動，進一步提高理論水平，了解掌握本領(lǐng)域技術(shù)發(fā)展最新趨勢、最新成果。

②積極營造求真務(wù)實、寬松民主的科研創(chuàng)新文化。遵循科研規(guī)律，改革和創(chuàng)新科研經(jīng)費使用和管理方式，進一步完善科研立項、成果評獎、成果署名等方面政策，形成尊重人才、尊重知識、尊重創(chuàng)造的科研環(huán)境。

6.2.3 推進專業(yè)精英人才隊伍建設(shè)

①提升專業(yè)素養(yǎng)。以“政策通、視野寬、專業(yè)精、技術(shù)強、懂市場、熟基層”為導(dǎo)向，分類分層開展專業(yè)人才培訓(xùn)，著力提升專業(yè)技術(shù)能力。

②加大考評和職稱評審?fù)七M力度。實現(xiàn)專業(yè)技術(shù)人才考核常態(tài)化，對作出突出貢獻(xiàn)、解決生產(chǎn)經(jīng)營難題、取得技術(shù)成果的優(yōu)秀人才，給予獎勵和相應(yīng)榮譽，特別優(yōu)秀者可破格晉升專業(yè)技術(shù)職務(wù)。加強專業(yè)技術(shù)職稱評審工作，注重考核成果業(yè)績、論文專著，激發(fā)各類人才職業(yè)發(fā)展的內(nèi)生動力。

6.2.4 推進專家作用發(fā)揮

①完善專家作用發(fā)揮機制。建立項目攻關(guān)團隊，在經(jīng)費、人員上予以保障。緊盯企業(yè)發(fā)展需求和技術(shù)瓶頸難題，通過聯(lián)合攻關(guān)、技術(shù)創(chuàng)新、技改技革等具體措施，促進專家團隊作用發(fā)揮。

②完善作用發(fā)揮與考核激勵機制。明確專家職責(zé)及權(quán)利邊界，將專家作用發(fā)揮內(nèi)嵌到?jīng)Q策論證、人才培養(yǎng)、職稱評定、經(jīng)營管理、改革創(chuàng)新等各項工作中，推行“崗位職責(zé)+專項工作任務(wù)”履職模式，充分運用專家年度考核、聘期考核結(jié)果，推動專家能上能下動態(tài)管理，切實發(fā)揮各層次專家戰(zhàn)略智庫、決策支持、人才培養(yǎng)作用。

7 大力實施技能操作人才提質(zhì)強基計劃

7.1 總體思路

技能操作人才是企業(yè)生產(chǎn)運行的直接操作者和經(jīng)濟效益的直接創(chuàng)造者，是保障企業(yè)安全平穩(wěn)生產(chǎn)的基石。一是不斷強化基本功訓(xùn)練，全面提升技能操作人員崗位勝任能力，拓寬職業(yè)發(fā)展空間;二是推進終身職業(yè)技能培訓(xùn)和基本功訓(xùn)練常態(tài)化;三是提高關(guān)鍵崗位技能人才的薪酬福利待遇，形成“優(yōu)而精”的核心技能操作隊伍。

7.2 具體措施

7.2.1 加強班組長隊伍建設(shè)

①全面提升班組長崗位勝任能力。組織開展優(yōu)秀班組長培訓(xùn)班，搭建跨單位、跨區(qū)域?qū)W習(xí)交流平臺，培養(yǎng)提升解決生產(chǎn)技術(shù)難題和處理突發(fā)事故的能力。

②拓寬班組長職業(yè)發(fā)展空間。完善班組長崗位培養(yǎng)選拔、競爭上崗和績效考核機制，注重將責(zé)任心強、技術(shù)過硬、作風(fēng)扎實、員工信賴、敢抓善管的優(yōu)秀員工選拔到班組長崗位。對管理能力突出、技術(shù)功底過硬的人才可選拔到管理崗位或?qū)I(yè)技術(shù)崗位。

7.2.2 加強技能提升

①推進終身職業(yè)技能培訓(xùn)。加強新知識、新技能、新工藝學(xué)習(xí)應(yīng)用，建立跨工種、跨崗位學(xué)習(xí)取證激勵機制，強化一崗多能，打造知識型、技能型、創(chuàng)新型技能人才隊伍。

②推進基本功訓(xùn)練常態(tài)化。以崗位必備和應(yīng)知應(yīng)會為重點，加強實操訓(xùn)練、導(dǎo)師帶徒、業(yè)務(wù)競賽、應(yīng)急演練、仿真模擬、在線學(xué)習(xí)等“六項訓(xùn)練”，全面提升綜合素質(zhì)、操作技能和應(yīng)變處置能力。

③進一步完善職業(yè)技能鑒定及技師評聘。在積極鼓勵員工參與社會職業(yè)技能鑒定的同時，適時開展職業(yè)技能鑒定、技師評聘工作。

7.2.3 保障技能人才各項待遇

提高關(guān)鍵崗位技能人才待遇。科學(xué)確定薪酬水平，組織和選送高技能人才參加研修考察、講座交流等活動。推薦技能人才參與技術(shù)能手技能人才評選。

8 全面推進人才發(fā)展機制建設(shè)

8.1 總體思路

實施人才強企工程，必須用先進的人才工作理念為指導(dǎo)，把人才資源作為企業(yè)的核心資本來經(jīng)營，加快形成更加積極有效、更具吸引力的人才政策環(huán)境和制度優(yōu)勢。一是突出培養(yǎng)開發(fā)，構(gòu)建特色人才培養(yǎng)體系。二是突出吸引集聚，建立開放靈活的“聚才”機制。三是突出評價激勵，健全精準(zhǔn)科學(xué)的“理才”機制。四是突出配置使用，健全人盡其能的“用才”機制。

8.2 具體措施

8.2.1 突出培養(yǎng)開發(fā)，構(gòu)建特色培養(yǎng)體系

①培養(yǎng)創(chuàng)新能力，提高各項素質(zhì)。樹立鮮明的基層導(dǎo)向、專業(yè)導(dǎo)向、創(chuàng)新導(dǎo)向，注重在生產(chǎn)經(jīng)營科研一線、核心專業(yè)領(lǐng)域選拔培養(yǎng)人才。鼓勵各類人才弘揚主人翁精神，把工作崗位視作干事創(chuàng)業(yè)的平臺，愛崗敬業(yè)、練好本領(lǐng)，立足崗位成長成才。

②堅持優(yōu)秀人才優(yōu)先培養(yǎng)、緊缺人才抓緊培養(yǎng)、骨干人才重點培養(yǎng)，分專業(yè)構(gòu)建專家人才、后備干部人才、青年英才等“核心人才庫”，制定中長期培訓(xùn)規(guī)劃，落實跟蹤培養(yǎng)措施，推進人才梯隊建設(shè)。

③實施進階式培養(yǎng)，基于崗位任職資格標(biāo)準(zhǔn)和職業(yè)發(fā)展路徑，分層分類引導(dǎo)參加培訓(xùn)，組織設(shè)計各類人才學(xué)習(xí)培養(yǎng)路徑，引導(dǎo)各類人才提升素質(zhì)、漸進發(fā)展。

④完善全方位、寬領(lǐng)域、多層次復(fù)合式培養(yǎng)機制，深入開展“師帶徒”、實崗鍛煉、輪崗交流，加大跨單位、跨部門、跨專業(yè)輪崗交流力度。

8.2.2 突出吸引集聚，建立開放靈活的“聚才”機制

①開展人才隊伍現(xiàn)狀摸底，綜合分析人才崗位余缺、結(jié)構(gòu)布局、接替儲備等情況，明確各類人才引進學(xué)歷、學(xué)歷背景、資質(zhì)條件、從業(yè)經(jīng)驗和數(shù)量，確保人才隊伍結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化、分布合理。

②強化效益意識和柔性引才理念，不求所有、但求所用，不求所在、但求所為。采取技術(shù)管理咨詢、技術(shù)外協(xié)、項目合作等方式，用好用活外部高端智力資源。

③健全拴心留人機制，加強企業(yè)文化建設(shè)，培養(yǎng)企業(yè)忠誠度，強化使命擔(dān)當(dāng);建立健全人才流失預(yù)警機制，研究實施針對性措施，穩(wěn)定骨干人才隊伍。

8.2.3 突出評價激勵，健全精準(zhǔn)科學(xué)的“理才”機制

①加強人才評價研究，大力開發(fā)人才評價技術(shù)和綜合素質(zhì)測評工具，依托信息化、大數(shù)據(jù)，強化人才綜合評價分析，提高人才評價的針對性和精準(zhǔn)性。

②進一步完善人才成長通道建設(shè)，加強專業(yè)技術(shù)人員能力素質(zhì)培養(yǎng)，加強專業(yè)技術(shù)職稱評審工作，激發(fā)各類人才職業(yè)發(fā)展的內(nèi)生動力。

③推進多元化激勵機制，堅持當(dāng)前激勵與長遠(yuǎn)激勵相結(jié)合，根據(jù)崗位價值、人力資本價值、業(yè)績貢獻(xiàn)等確定相應(yīng)待遇，建立健全中長期激勵機制，逐步推進管理、技術(shù)、技能要素參與分配，適時實施員工持股、專利產(chǎn)權(quán)入股、利潤分享、項目分紅、崗位分紅等政策，完善技術(shù)獎酬金、創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化獎勵、激勵性年金等制度，實現(xiàn)各類優(yōu)秀人才“名利雙收”。

8.2.4 突出配置使用，健全人盡其能的“用才”機制

①堅持事業(yè)為上、知事識人、依事?lián)袢耍痪幸桓襁x才、揚長避短用才，確保各類優(yōu)秀人才用當(dāng)其時、各展其長。

②深化人才成長通道建設(shè)，強化職位聘期管理?？茖W(xué)確定職位層級與比例結(jié)構(gòu)，加大中高層級專業(yè)技術(shù)和技能操作職位競爭性選拔力度，強化聘期管理，將不履職、不稱職、不盡職的人員納入能上能下的動態(tài)機制管理。

③促進三支人才隊伍橫向貫通。認(rèn)真落實執(zhí)行干部交流及人才隊伍橫向貫通辦法，鼓勵技術(shù)水平高、創(chuàng)新能力強、具有較好管理經(jīng)驗的人員跨序列發(fā)展，暢通具有一定管理經(jīng)驗的優(yōu)秀技能人才轉(zhuǎn)聘管理或?qū)I(yè)技術(shù)職位通道，推動優(yōu)秀人才在各序列中合理流動發(fā)展。

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