趙志疆

近日，家住鄭州北區(qū)的市民發(fā)現(xiàn)，鄭州市惠濟(jì)區(qū)的英才街上，有約一公里的路段（花園北路至銀通路）一個垃圾桶也沒有，尤其是公交站牌處，也沒見垃圾桶。有的市民隨手將垃圾扔到旁邊共享單車的車簍里。英才街其余路段（銀通路至文化路）雖然有的地方有，但設(shè)置也不是很科學(xué)，人少的地方有，人多處以及公交站牌處很多都沒有垃圾桶。

各種城市公共設(shè)施里面，街頭垃圾桶是一個神奇的存在。雖然街頭垃圾桶隨處可見，但存在感往往很低，以至于時常令人忽略了它的存在，但它卻總在人們需要的時候，讓人感覺“待到用時方恨少”。其實(shí)，這也正是街頭垃圾桶的價值所在——既應(yīng)該盡可能和諧地融入公共生活，不因造型突兀破壞街頭整體環(huán)境，也應(yīng)該盡可能為市民提供方便，最大限度地減少隨意丟棄垃圾的現(xiàn)象。

坦白說，這樣的技術(shù)要求其實(shí)并不低。和諧融入環(huán)境不難做到，現(xiàn)在的很多街頭垃圾桶，無論從款式還是從配色來說，都能給人以美感，有些甚至充滿了藝術(shù)氣息，儼然街頭的一道風(fēng)景線。相比起造型，街頭垃圾桶能否發(fā)揮實(shí)際作用，顯然更值得關(guān)注，杜絕隨意丟棄垃圾現(xiàn)象，更不是街頭擺上幾個垃圾桶所能解決的。究其原因，城市管理自當(dāng)以方便市民為己任，但是，公共管理中的“方便”畢竟是有限度的，不可能也沒必要處處與人方便、時時與人方便。出于公共利益的考慮，能否忍一時不便，考驗(yàn)著個人的文明素養(yǎng)和公共意識。

一公里的路段，說長不算長，說短其實(shí)也不算短。關(guān)鍵在于，選取什么為參照物。坐在車上，一公里一閃而過;走在路上，一公里起碼也要走上十幾分鐘。而街頭垃圾桶最大的作用，就在于方便行人。以此來看，這個沒有街頭垃圾桶的路段，雖然談不上什么大問題，但多多少少也會給人帶來一些小麻煩。與之相類似，在街頭垃圾桶配置不盡合理的路段，也難免會遇到同樣的問題。

提起街頭垃圾桶，很容易使人聯(lián)想起日本和韓國，因?yàn)槟抢锏慕诸^都沒有垃圾桶，但衛(wèi)生卻保持得很干凈。我在日本旅游的時候，確實(shí)有過找了一路垃圾桶，最終把垃圾帶回酒店的經(jīng)歷。正是因?yàn)槟且淮谓?jīng)歷，我發(fā)現(xiàn)日本街頭幾乎沒有人一邊走路一邊吃東西，而我無處丟棄的垃圾，正是一張吃過東西后擦嘴的紙巾。換句話說，日本街頭沒有垃圾桶的前提，是日本人很少在街頭吃東西——這正是產(chǎn)生流動垃圾的主要原因。但在習(xí)慣于拎著包子、豆?jié){趕公交車的國內(nèi)城市，完全取消街頭垃圾桶幾乎是無法想象的——難道要大家把包裝袋和紙巾都帶到單位去？

做這樣的比較，并不是為了論證什么道理，只是想闡述一個基本的事實(shí)：在公共管理中，不僅應(yīng)追求效率，更應(yīng)該兼顧公眾的生活習(xí)慣與本地實(shí)際情況，這才是決定管理效果的關(guān)鍵所在。方便與否，更多是一種個人感受，對于習(xí)慣了隨身攜帶垃圾袋的日本人來說，即使街道上沒有一個垃圾桶，他們或許也感受不到“不便”。但對于習(xí)慣了隨手拋棄垃圾的人來說，多走上幾步，或許就足以令其感到不悅?，F(xiàn)實(shí)生活中，街頭垃圾桶旁邊，往往是城市污染的“重災(zāi)區(qū)”，不少垃圾桶旁邊，都醒目地遺留有各種垃圾。當(dāng)有些人連扔垃圾都做不到垃圾入桶的時候，如果全部取消街頭垃圾桶，又將會是怎樣的一副模樣？

實(shí)際上，雖然韓國也經(jīng)常被引用為取消街頭垃圾桶的典范，但在近年來，韓國首都首爾已經(jīng)在街頭重新放置了垃圾桶。這并不是一種簡單的“走回頭路”，而是一種綜合考量之后的現(xiàn)實(shí)抉擇，如果取消街頭垃圾桶帶來的是巨大不便，甚至因此造成了亂扔垃圾現(xiàn)象的蔓延，難免會意味著城市管理成本大大增加，作出相應(yīng)調(diào)整自然是在情理之中。說到底，城市管理追求的不只是“美觀”，同時還有“方便”，而且在某些時候，如果“方便”需求得不到滿足，市容市貌往往會更不“美觀”。

關(guān)于街頭垃圾桶，《城市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)》有清晰的技術(shù)要求，《鄭州市城市生活垃圾分類管理辦法》也有明確的責(zé)任劃分。問題是，這些標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定在實(shí)際應(yīng)用中效果如何呢？那些殘破不堪，甚至垃圾滿溢、污水橫流的街頭垃圾桶，以觸目驚心的形象告訴大家，在某些路段，街頭垃圾桶的健康狀況著實(shí)堪憂。相比起維護(hù)街頭垃圾桶的健康，全面取消街頭垃圾桶似乎“一了百了”，但如果公眾的衛(wèi)生習(xí)慣和生活習(xí)慣得不到根本性扭轉(zhuǎn)，如此做法難免會后患無窮。

從長遠(yuǎn)來看，全面取消街頭垃圾桶或許是一種趨勢，但僅就當(dāng)下而言，這一步顯然不應(yīng)該邁得太大。保持干凈整潔的市容市貌，不僅需要每一個人都努力提高文明素養(yǎng)和衛(wèi)生習(xí)慣，同時也需要城市管理循序漸進(jìn)因勢利導(dǎo)。相比起街頭垃圾桶的去留，如何科學(xué)設(shè)置，引導(dǎo)市民分類投放，更應(yīng)該成為關(guān)注的重點(diǎn)。