楊紫薇

黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視國有企業(yè)改革發(fā)展和黨的建設(shè)。2019年12月，黨中央印發(fā)了《中國共產(chǎn)黨國有企業(yè)基層組織工作條例（試行）》，為新時代加強國有企業(yè)黨的建設(shè)提供了基本遵循。其中，明確了國有企業(yè)黨支部圍繞生產(chǎn)經(jīng)營開展工作，發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用的職責(zé)，如何更好地發(fā)揮國有企業(yè)黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用，是提高國有企業(yè)黨的建設(shè)質(zhì)量的重要課題。

一、要深刻認(rèn)識到發(fā)揮國企黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用的重要意義

黨支部作為黨的基層組織，是黨執(zhí)政最基層的組織者和實踐者，是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，黨支部要發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用是由它的性質(zhì)與任務(wù)決定的。所謂戰(zhàn)斗堡壘作用，就是指充分發(fā)揮服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)改革、推動發(fā)展的作用，以黨的基層組織建設(shè)帶動其他各類基層組織建設(shè)。國有企業(yè)黨支部扎根于職工群眾之中，是職工群眾認(rèn)識和了解黨的重要渠道和窗口，也是開展黨的工作的重要橋梁和紐帶。國有企業(yè)黨支部要抓住黨建生產(chǎn)經(jīng)營相互融合這個特點持續(xù)發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用，充分調(diào)動黨員群眾的積極性和創(chuàng)造力，不斷激發(fā)國有企業(yè)改革發(fā)展的生機與活力，讓國有企業(yè)黨支部成為建設(shè)中國特色社會主義現(xiàn)代化強國征程上的重要力量。

二、國企黨支部在發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用方面存在的不足

國有企業(yè)黨的領(lǐng)導(dǎo)有待加強。一是部分國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)層對國有企業(yè)黨支部的地位和作用沒有形成深層次的理解，看不到、摸不清企業(yè)黨建工作對生產(chǎn)經(jīng)營的促進(jìn)作用，對黨支部建設(shè)不夠重視，存在“重業(yè)務(wù)、輕黨建”的思想傾向，把支部書記崗位視為“安置型”的二線崗，出現(xiàn)“黨支部工作就是支部書記一個人的事”的現(xiàn)象。二是部分國有企業(yè)黨支部領(lǐng)導(dǎo)班子存在統(tǒng)籌謀劃分工不清、發(fā)揮引領(lǐng)作用不足的問題，黨支部書記往往生產(chǎn)經(jīng)營“一頭沉”，不會抓甚至不愿意抓支部工作，支委成員則往往“只掛牌，不督戰(zhàn)”，嚴(yán)重影響了黨支部集體作用的發(fā)揮。三是國有企業(yè)黨支部班子成員的黨務(wù)能力參差不齊，黨務(wù)知識懂得不多、悟得不透，對黨的政策把握不夠到位，有的甚至未經(jīng)過系統(tǒng)培訓(xùn)，對于如何結(jié)合實際開展基層黨支部建設(shè)缺乏可行思路和有效手段，不利于黨支部發(fā)揮政治引領(lǐng)作用。

國有企業(yè)黨支部日常教育管理工作不夠扎實。一是部分國有企業(yè)黨員對自身的要求有所降低，主動學(xué)習(xí)的自覺性不強，主動擔(dān)當(dāng)精神減弱，率先垂范意識淡化，旁觀隨大流思想有所抬頭。在實際工作中，部分部門或崗位往往看不到黨員發(fā)揮作用。二是部分國有企業(yè)黨支部黨內(nèi)政治生活制度執(zhí)行得不夠嚴(yán)格規(guī)范，存在“三會一課”參會率低、主題黨日形式單一、組織生活會不夠嚴(yán)肅、開展批評和自我批評不徹底等問題。另外，個別領(lǐng)導(dǎo)干部很少參加黨內(nèi)組織生活，也產(chǎn)生了不良示范作用。三是缺乏有效的監(jiān)督保障機制，部分國有企業(yè)缺乏對其所屬黨支部黨建工作的監(jiān)督保障機制，支部主體責(zé)任缺乏具體落實，同時也制約了支部作用的發(fā)揮。另外，部分國有企業(yè)黨建工作在人財物等保障支撐方面也存在不足，導(dǎo)致支部在開展工作時捉襟見肘。

國有企業(yè)黨建和生產(chǎn)經(jīng)營融合程度不夠深入。一是思想融合不夠深入，主要表現(xiàn)為基層黨員在政治理論學(xué)習(xí)、黨建主題活動、黨建制度執(zhí)行等方面的思想意識淡化，認(rèn)為業(yè)務(wù)工作才是最要緊的、最主要的，忽視了黨建在業(yè)務(wù)工作當(dāng)中應(yīng)有的示范引領(lǐng)作用。二是融入中心工作難，部分國有企業(yè)黨支部找不準(zhǔn)支部黨建工作融入本單位生產(chǎn)經(jīng)營的切入點和支撐點，在開展工作時缺少有力抓手，或者黨建與生產(chǎn)經(jīng)營實際錯位，導(dǎo)致支部工作浮于表面，難以發(fā)揮應(yīng)有功效。三是平臺支撐融合難。部分國有企業(yè)黨支部基層黨建陣地建設(shè)相對薄弱，部分國有企業(yè)黨支部還沒有為黨員搭建提升和展示自我的黨建平臺，缺乏解決生產(chǎn)經(jīng)營問題的平臺支撐，也制約了黨員隊伍先鋒作用的發(fā)揮。

三、促進(jìn)國企黨支部發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用的途徑與方法

持續(xù)強化國有企業(yè)黨的領(lǐng)導(dǎo)。一是新時代對國有企業(yè)黨支部建設(shè)提出了新要求，領(lǐng)導(dǎo)班子必須牢固樹立“四個意識”，堅持讓黨的建設(shè)成為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理過程中不可或缺的重要內(nèi)容，做到黨的工作和生產(chǎn)經(jīng)營工作要同研究、同部署、同推動、同落實、同評價，形成聯(lián)動互補。二是緊緊抓住班子建設(shè)這一龍頭，堅持班子帶頭統(tǒng)一思想、凝結(jié)共識，堅持班子帶頭遵章守紀(jì)、率先垂范，重視發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)班子集體作用，班子要把黨建工作作為本單位的重要工作來抓，書記作為第一責(zé)任人，其他領(lǐng)導(dǎo)班子成員要按照“一崗雙責(zé)”的要求，積極支持和配合書記做好黨建工作。三是要加強黨支部領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，堅持國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部“20字”標(biāo)準(zhǔn)，選好配強黨支部書記和支委領(lǐng)導(dǎo)班子成員，打造素質(zhì)好本領(lǐng)強的支部領(lǐng)導(dǎo)班子。黨支部領(lǐng)導(dǎo)班子成員要團(tuán)結(jié)一致，形成合力，以解決生產(chǎn)經(jīng)營實際問題為抓手，在組織行動上保持思想一致，明確各自職責(zé)分工，推進(jìn)黨的建設(shè)工作上一個新臺階。四是要強化黨務(wù)工作培訓(xùn)，抓好班子成員的專業(yè)能力和黨性修養(yǎng)。通過培訓(xùn)學(xué)習(xí)，進(jìn)一步提高執(zhí)行黨的方針、政策的自覺性，增強駕馭工作的能力，為今后工作順利開展打好基礎(chǔ)，新任書記半年內(nèi)必須參加黨務(wù)培訓(xùn)。

扎實做好黨員教育管理工作。一是持續(xù)強化黨員的先鋒模范意識，加強黨員政治理論學(xué)習(xí)，強化支部紅色教育，引導(dǎo)黨員堅定理想信念，著眼于激發(fā)黨員擔(dān)當(dāng)意識，進(jìn)而為黨支部發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用提供可靠的思想保障。二是按照《新時代黨內(nèi)政治生活若干準(zhǔn)則》要求，持續(xù)強化黨內(nèi)組織生活制度化、規(guī)范化，落實好“三會一課”、主題黨日、組織生活會等黨的生活組織制度，嚴(yán)肅開展黨內(nèi)政治生活，強化黨員組織觀念。三是強化黨支部主體責(zé)任落實，強化黨支部書記第一責(zé)任人職責(zé)意識，圍繞支部建設(shè)所需材料，進(jìn)一步加強人財物等支撐保障，切實提高黨員教育管理工作水平，著力提升黨員素質(zhì)素養(yǎng)，持續(xù)加強黨支部的旗幟引領(lǐng)作用。

著力促進(jìn)國有企業(yè)黨建和生產(chǎn)經(jīng)營深度融合。一是促進(jìn)黨建思想融合。推進(jìn)國有企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，要注重政治思想先行。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要提高政治站位，旗幟鮮明講政治，激勵和引導(dǎo)廣大黨員職工強化使命擔(dān)當(dāng)。要結(jié)合企業(yè)實際把黨建工作重點、業(yè)務(wù)工作難點和職工群眾關(guān)心熱點作為黨組織工作的著眼點，做到思想同心、目標(biāo)同向、工作同步。二是促進(jìn)黨建融入中心工作。要結(jié)合企業(yè)實際找準(zhǔn)黨建工作定位，堅持圍繞中心、引領(lǐng)發(fā)展，內(nèi)嵌治理、深度融合的工作思路，把服務(wù)于企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和當(dāng)前生產(chǎn)經(jīng)營任務(wù)作為出發(fā)點、著力點，使黨的建設(shè)工作貫穿于企業(yè)改革發(fā)展的全過程。從工作機制、內(nèi)容和方法上使黨的建設(shè)工作與生產(chǎn)經(jīng)營工作同向聯(lián)動，協(xié)調(diào)運作，不斷夯實國企黨支部工作基礎(chǔ)。三是促進(jìn)黨建品臺融合。國有企業(yè)基層黨支部應(yīng)緊緊圍繞生產(chǎn)經(jīng)營的中心目標(biāo)，把黨員的思想素質(zhì)、能力素質(zhì)引導(dǎo)到實際工作之中，要大力推進(jìn)基層黨建平臺創(chuàng)新項目，發(fā)揮黨建平臺特色優(yōu)勢，為職工群眾提供展現(xiàn)和提升自我的舞臺和擂臺。充分利用多媒體、互聯(lián)網(wǎng)等多種載體，加強宣傳推廣，營造良好氛圍，進(jìn)一步展現(xiàn)基層黨員群眾的智慧和創(chuàng)意，促進(jìn)黨建和生產(chǎn)經(jīng)營深度融合。（作者單位：中車長春軌道客車股份有限公司）

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